危廢處置行業(yè)理解市場(chǎng)分析報(bào)告

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)危廢處置行業(yè)理解市場(chǎng)分析報(bào)告目錄

1、概況1.1危險(xiǎn)廢物的定義與來源危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，以及按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險(xiǎn)特性的固體廢物。目前危險(xiǎn)廢棄物按類型主要分為工業(yè)危廢與醫(yī)療危廢，其中工業(yè)危廢主要產(chǎn)生于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)等行業(yè)，而醫(yī)療危廢則主要產(chǎn)生于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物以及化學(xué)性廢物等。1.2危險(xiǎn)廢物的種類近日，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版)由環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部共同發(fā)布，并自2016年8月1日起施行。新版名錄將危險(xiǎn)廢物調(diào)整為46大類別479種，其中新增危險(xiǎn)廢物117種。新增的117種危險(xiǎn)廢物，主要是對(duì)HW11精蒸餾殘?jiān)虷W50廢催化劑類廢物進(jìn)行了細(xì)化。此次修訂將原名錄中HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑和HW42廢有機(jī)溶劑合并成HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，將原名錄表述有歧義且需要鑒別的HW43含多氯苯并呋喃類廢物和HW44含多氯苯并二噁英廢物刪除，增加了HW50廢催化劑。此外，此次修訂除調(diào)整危險(xiǎn)廢物名錄外，還增加了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》。16種列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在清單所列的豁免環(huán)節(jié)且滿足相應(yīng)豁免條件時(shí)，可按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。1.3相關(guān)政策法規(guī)危廢處置行業(yè)是一個(gè)法律法規(guī)和政策引導(dǎo)型行業(yè)，總體而言，中國(guó)在危廢領(lǐng)域的立法不超過10年，最近5年開始趨嚴(yán)，最近2年的兩高司法解釋和新環(huán)保法頒布成為行業(yè)加速發(fā)展的重要催化劑。與危廢管理相關(guān)的法律包括：《環(huán)保法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。除《環(huán)保法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》外其他法律都是在2004年后頒布，《環(huán)保法》修訂已于2014年4月完成，2015年起執(zhí)行。除以上法律外，與危廢相關(guān)的法規(guī)還包括：《危廢許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家危廢名錄》等，《國(guó)家危廢名錄》最近一次的修訂時(shí)間在2016年6月21日，2013年6月發(fā)布了兩高關(guān)于危廢違規(guī)排放的《關(guān)于辦理環(huán)節(jié)污染刑事案件使用法律若干問題的解釋》，執(zhí)法加嚴(yán)與標(biāo)準(zhǔn)提高促使危廢處置量?jī)r(jià)齊升。2、危廢處置行業(yè)現(xiàn)狀分析2.1全國(guó)危廢產(chǎn)生與處置情況根據(jù)2014年環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)工業(yè)固廢年產(chǎn)量從2005年的13.6億噸，增加到2014年的32.9億噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.28%，其中危險(xiǎn)廢物年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.08%。全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3633.5萬噸，占全部工業(yè)廢物產(chǎn)生量的1.10%，綜合利用量2061.8萬噸，貯存量690.6萬噸，處置量929.0萬噸，全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置率為81.2%。2015年底持證企業(yè)增加到2000家左右，全國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)量將達(dá)到4220萬噸，同比增長(zhǎng)16.13%。但利用和處置能力僅比第一次全國(guó)污染源普查危廢產(chǎn)生量的提升了10%左右，且由于各種因素導(dǎo)致設(shè)備開工率不足50%，利用處置能力缺口巨大。2.2全國(guó)危廢產(chǎn)生量預(yù)測(cè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)考慮四個(gè)因素：一是根據(jù)全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)情況，結(jié)合全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、源頭減量等情況。二是考慮危險(xiǎn)廢物的統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，2013年開始將焚燒飛灰納入統(tǒng)計(jì)口徑，需要進(jìn)行集中處置，并考慮全省新增的垃圾焚燒處理項(xiàng)目的處理規(guī)模和焚燒飛灰產(chǎn)生量。三是考慮國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄將調(diào)整，危險(xiǎn)廢物的種類將發(fā)生變化，預(yù)計(jì)將新增較大部分低品位、難處理的危廢種類，集中處置需求增加。四是按照新的環(huán)保法和《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥監(jiān)管工作的意見》，以前存在的瞞報(bào)情況將有所減少，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處理處置的統(tǒng)計(jì)工作將更加規(guī)范。因此業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)危廢體量能每年保持年復(fù)合15%的比率增長(zhǎng)，到2020年，全國(guó)危廢產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到8488萬噸。2.3全國(guó)危廢產(chǎn)生行業(yè)從2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，石棉廢物、廢酸、廢堿、有色金屬冶煉廢物、無機(jī)氰化物廢物是危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物的主要組成部分，占全部危險(xiǎn)工業(yè)固廢的64.9%。危險(xiǎn)工業(yè)固廢主要產(chǎn)生于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)，這些行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物占全體的68.9%。2.4工業(yè)危廢分布2014年，各地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的省份為山東709.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的19.5%；青海325.7萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的9.0%；新疆319.3萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的8.8%；湖南260.6萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的7.2%；江蘇243.3萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的6.7%。2014年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量較大的省份為山東639.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量的31.0%；湖南232.5萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的11.3%；青海146.0萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的7.1%;云南137.1萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的6.6%;江蘇125.3萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的6.1%;全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率為56.4%。共有11個(gè)省份工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率超過全國(guó)平均水平，其中山東、湖南和安徽超過80%。2014年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量較大的省份為江蘇113.1萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量的12.2%；浙江89.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量的9.7%；廣東82.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的8.9%；四川66.2萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的7.1%；山東62.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的6.8%。2014年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存量較大的省份為新疆273.6萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的39.6%;青海176.8萬噸，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存量的25.6%;這兩個(gè)省份占全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存量的65.2%。3、危廢處置行業(yè)市場(chǎng)容量2015年我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)到4220萬噸，同比增速達(dá)16.13%。預(yù)計(jì)我國(guó)未來5年將保持15%的復(fù)合增長(zhǎng)率，將由2015年的4220萬噸增加至2020年的8488萬噸，將有一倍的市場(chǎng)空間。按照危廢平均處置價(jià)格為4000元/噸測(cè)算，2016年危廢處理市場(chǎng)空間超越千億規(guī)模，在2020年達(dá)到3395億元的產(chǎn)值，相對(duì)于2015年翻一番。4、危廢行業(yè)處置技術(shù)4.1預(yù)處理技術(shù)（1）物理處理物理處理是通過濃縮或相變化改變固體廢物的結(jié)構(gòu)，使之成為便于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的形態(tài)，目前固化/穩(wěn)定化技術(shù)是常用的物理技術(shù)，包括壓實(shí)、破碎、分選、增稠、吸附、萃取等方法。用固化基材將廢物固定或包覆來減少廢物有害成分的浸出毒性，減小廢物的遷移性，降低對(duì)周圍環(huán)境的污染。（2）化學(xué)處理化學(xué)處理是采用化學(xué)方法破壞固體廢物中的有害成分，其目的在于改變處理物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，降低它的危害性，從而達(dá)到無害化，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)檫m于進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。這是危險(xiǎn)廢物最終處置前常用的預(yù)處理措施，其處理設(shè)備為常規(guī)的化工設(shè)備。常作為危險(xiǎn)廢物最終處置前的預(yù)處理措施。但反應(yīng)過程比較復(fù)雜，比較難以掌控，另外成本太高，不適合大規(guī)模處理。（3）生物處理生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機(jī)物，從而達(dá)到無害化或綜合利用。生物處理方法包括好氧處理、厭氧處理和兼性厭氧處理。與化學(xué)處理方法相比，生物處理在經(jīng)濟(jì)上比較便宜，對(duì)環(huán)境的影響較小，應(yīng)用范圍廣。但處理過程所需時(shí)間長(zhǎng)，處理效率不夠穩(wěn)定。4.2安全填埋技術(shù)安全填埋法是發(fā)展中國(guó)家使用相對(duì)較多的危險(xiǎn)廢物處理方法，它的實(shí)質(zhì)是將廢物鋪成有一定厚度的薄層后加以壓實(shí)，并覆蓋土壤的方法。目前，對(duì)于填埋的方式已經(jīng)摒棄了傳統(tǒng)的粗糙式填埋方法，而是更多地加入了工程學(xué)理論知識(shí)。在填埋時(shí)，更多地參照土木工程原理，對(duì)廢物進(jìn)行有效的填埋和科學(xué)的管理。填埋法的技術(shù)關(guān)鍵在于利用填埋場(chǎng)的防滲漏系統(tǒng)，將廢物永久、安全地與周圍環(huán)境隔離。在填埋場(chǎng)中對(duì)于有毒有害的危險(xiǎn)廢物則是要在專門的填埋區(qū)域完成，該區(qū)域?qū)τ诎踩砸筝^高，在設(shè)計(jì)中也更為精細(xì)。但填埋法也存在一些環(huán)境問題：一是填埋過程中，由于雨水的沖刷、地表水和地下水的浸泡以及發(fā)酵作用而產(chǎn)生含有多種有害物質(zhì)的滲濾液，容易產(chǎn)生二次污染；二是填埋場(chǎng)占地面積大；三是安全填埋場(chǎng)的建設(shè)要求十分嚴(yán)格，所以安全填埋場(chǎng)的造價(jià)和運(yùn)行費(fèi)用都非常昂貴；四是填埋場(chǎng)工業(yè)廢物的存在年限可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全填埋場(chǎng)的人工鋪設(shè)材料的使用壽命，故而也存在著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也不能達(dá)到減量化和資源化的目的。填埋方法處理危險(xiǎn)廢物具有經(jīng)濟(jì)、處理量大、能耗小的特點(diǎn)。4.3焚燒技術(shù)焚燒法是危險(xiǎn)廢物的一種高溫處理技術(shù)，危險(xiǎn)廢物在溫度為850℃的第一燃燒室焚燒后，產(chǎn)生的煙氣進(jìn)入溫度為1200℃的第二燃燒室焚燒以破壞各種有害物質(zhì)。該種方法具有減量化和無害化程度高的優(yōu)點(diǎn)，但由于焚燒工藝缺陷或操作不當(dāng)也易造成少量的多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳香烴處理不完全或微量二惡英的產(chǎn)生；且飛灰和底灰中還殘留不能處理的重金屬物質(zhì)，因此，需采用適當(dāng)?shù)念A(yù)處理技術(shù)來減少此類影響，常用的焚燒預(yù)處理技術(shù)有以下幾種：一是破碎、分選。對(duì)于固態(tài)的焚燒廢料，通常要進(jìn)行破碎、分選處理，破碎成一定粒度的廢料不僅有利于焚燒，而且破碎后的分選有利于有價(jià)值資源的回收利用(如金屬的回收)，并且降低焚燒成本。二是剔除不宜焚燒的危險(xiǎn)廢物。不宜焚燒的危險(xiǎn)廢物包括：燃燒值小、不能在焚燒中處理的有毒化合物、含有大量重金屬的化合物。三是分離、烘干。對(duì)于含水量較高的危險(xiǎn)廢棄物，不能直接焚燒，應(yīng)進(jìn)行分離及烘干，減少焚燒體積，增加燃燒值。分離可采用離心、壓濾等技術(shù)；烘干可采用直接烘干(接觸法)、間接烘干(對(duì)流法)、輻射烘干(紅外線、微波)等技術(shù)。四是沉淀、固化。對(duì)難以分離及烘干的含水率較高的危險(xiǎn)廢物，可采用沉淀及固化技術(shù)，減少焚燒體積，增加燃燒值。沉淀技術(shù)主要通過添加藥劑達(dá)到固液分離的效果;固化則是通過添加新物質(zhì)使有毒化合物不再移動(dòng)，在化學(xué)及力學(xué)方面更加穩(wěn)定，處理無機(jī)/有機(jī)污泥及含金屬污泥效果更好。沉淀和固化技術(shù)可聯(lián)用。五是萃取、浮選。對(duì)于含水率較高的危險(xiǎn)廢物中的有毒有害物質(zhì)，也可采用萃取、浮選技術(shù)處理，以達(dá)到提出污染物，減少焚燒體積的目的。焚燒法的優(yōu)點(diǎn)在于能迅速而大幅度地減少可燃性危險(xiǎn)廢物的容積。如在一些新設(shè)計(jì)的焚燒裝置中，焚燒后的廢物容積只是原容積的5%或更少。一些有害廢物通過焚燒處理，可以破壞其組成結(jié)構(gòu)或殺滅病原菌，達(dá)到解毒、除害的目的。此外，通過焚燒處理還可以提供熱能、回收重金屬等。焚燒法的缺點(diǎn)：一是危險(xiǎn)廢物的焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的酸性氣體和未完全燃燒的有機(jī)組分、飛灰及爐渣，會(huì)導(dǎo)致二次污染；二是投資及運(yùn)營(yíng)成本高。4.4綜合利用技術(shù)綜合利用是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行綜合處理，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物資源化、減速量化的目的，目前危險(xiǎn)廢物綜合利用的方法主要有溶劑的再生、油脂的再生、燃料的利用和金屬的回收等。如采用無機(jī)陶瓷膜技術(shù)處理廢乳化液；分子蒸餾技術(shù)回收廢礦物油；重金屬廢物酸浸、萃取技術(shù)，對(duì)廢物進(jìn)行無害化處理，得到再生資源等。5、危廢處置行業(yè)進(jìn)入門檻由于危廢的高危性、復(fù)雜性，這奠定了行業(yè)的高壁壘，主要體現(xiàn)在處理資質(zhì)的獲得和技術(shù)、資金等方面。5.1資質(zhì)壁壘根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、利用、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，須具有危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危險(xiǎn)廢物利用、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和危廢收集經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。此外，危廢資質(zhì)除對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)方式有所要求外，對(duì)危廢處理種類及經(jīng)營(yíng)規(guī)模也有所要求。危險(xiǎn)廢物許可證的獲取為行業(yè)準(zhǔn)入的重要壁壘之一。危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)是由各級(jí)環(huán)保部門核發(fā)的一種專門性資質(zhì)，雖然許可證由國(guó)家層面開始下放到省級(jí)環(huán)保部門，但審批還需逐級(jí)上報(bào)，層層把關(guān)，程序復(fù)雜繁瑣，周期極長(zhǎng)，使得很多企業(yè)對(duì)此望而卻步。5.2技術(shù)壁壘危險(xiǎn)廢物一般具有腐蝕性、毒性等危險(xiǎn)特性，如風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)不足，會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。因此，危險(xiǎn)廢物利用與處理對(duì)技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求較高。需要綜合運(yùn)用物理、化學(xué)和生物等多學(xué)科技術(shù)，特別是在處理技術(shù)的應(yīng)用和有效性方面，需經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累以深刻認(rèn)識(shí)廢物價(jià)值及適用路線，不是哪個(gè)企業(yè)都可以很快掌握的。5.3周期壁壘危險(xiǎn)廢物利用與處置項(xiàng)目往往是各行政職能部門關(guān)注的焦點(diǎn)，層層把關(guān)，層層審批，導(dǎo)致危廢項(xiàng)目的建造周期較長(zhǎng)，一般一個(gè)中型的危廢項(xiàng)目從立項(xiàng)申報(bào)到最終通過驗(yàn)收投入運(yùn)行需要3-5年時(shí)間，而大型危廢項(xiàng)目甚至需要6年以上。雖然目前審批權(quán)開始下放到地級(jí)市環(huán)保部門，但基本無法改變建造周期長(zhǎng)的現(xiàn)狀，項(xiàng)目審批流程長(zhǎng)、選址困難等問題仍將存在，因此，危廢項(xiàng)目的產(chǎn)能落地速度非常慢。5.4資金壁壘危廢處置項(xiàng)目所需資金龐大，動(dòng)輒以億計(jì)。因?yàn)樵擃愋晚?xiàng)目所針對(duì)的原料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備都較之普通化工生產(chǎn)項(xiàng)目具有明顯的特殊性，所以對(duì)此類項(xiàng)目的環(huán)保、安全、節(jié)能、建設(shè)、物流等方面的要求也相應(yīng)的高出許多倍。因?yàn)樗槍?duì)的產(chǎn)品的特殊性和復(fù)雜性，僅就環(huán)保方面而言，危廢處置行業(yè)所投入的成本就數(shù)倍于一般化工項(xiàng)目，加之嚴(yán)格的防護(hù)措施和管控措施，更是投入巨大。正因?yàn)樯鲜鲈?，一般企業(yè)難以涉足為廢處置行業(yè)。6、水泥窯協(xié)同處置對(duì)危廢行業(yè)的影響近幾年來，關(guān)于水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、一般工業(yè)廢物及危險(xiǎn)廢物的探討較多，部分省市已經(jīng)開展相關(guān)試點(diǎn)，并取得一定成效?？傮w而言，水泥窯作為一種有效的固體廢物減量化手段，在處置量、處置成本上具有較大優(yōu)勢(shì)，是一種新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具備較高的推廣價(jià)值。6.1水泥窯協(xié)同處置背景對(duì)于水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物，一方面可以解決我們目前大量危廢堆存的現(xiàn)狀，另一個(gè)較為重要的原因是目前水泥窯企業(yè)產(chǎn)能過剩，許多企業(yè)瀕臨關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)，而如果能協(xié)同處置危廢，將會(huì)抓住救命稻草，緩解這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力。6.2水泥窯協(xié)同處置的優(yōu)勢(shì)（1）成本控制優(yōu)勢(shì)水泥窯協(xié)同處置危廢在成本控制上具備先天優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在燃料、人工、爐溫控制及生產(chǎn)建設(shè)邊際成本等內(nèi)容上。在燃料上，焚燒企業(yè)只能采用燃油或天然氣，而水泥廠可以使用燃煤；在人工總成本上，焚燒企業(yè)需配套全部的人力，而水泥廠則只需根據(jù)危廢處置要求增加相應(yīng)人員，人力成本可以分?jǐn)?；在爐溫控制上，焚燒企業(yè)為保證爐溫控制則必須增加成本，而水泥窯協(xié)同處置危廢幾乎無需為控制爐溫增加成本；在設(shè)施建設(shè)上，危廢企業(yè)需負(fù)擔(dān)土地土建焚燒設(shè)施環(huán)保設(shè)施等各類成本，而水泥廠則只需承擔(dān)一定的改造成本。（2）二噁英排放量相對(duì)較少當(dāng)前危廢焚燒處置企業(yè)普遍存在爐溫控制不佳的問題，容易導(dǎo)致二噁英問題失控。而水泥窯協(xié)同技術(shù)本身存在的先天優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致該技術(shù)在二噁英控制上有較大優(yōu)勢(shì)。該優(yōu)勢(shì)目前已逐漸獲得廣泛認(rèn)可。（3）鄰避效應(yīng)較小水泥生產(chǎn)企業(yè)普遍位置較為偏僻，在老廠的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同處置改造，相比于新建固體廢物焚燒企業(yè)而言，面臨的公眾壓力要小很多。當(dāng)前部分公眾對(duì)于焚燒企業(yè)存在誤解，水泥窯協(xié)同處置可以很好地規(guī)避鄰避效應(yīng)。6.3水泥窯協(xié)同處置的缺陷（1）引起市場(chǎng)混亂水泥企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)后，由于其自身的特點(diǎn)會(huì)造成該行業(yè)收費(fèi)價(jià)格下降，進(jìn)而引起產(chǎn)廢單位將通過跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的方式，將危廢交給水泥企業(yè)協(xié)同處置，而原有的焚燒類危廢處置企業(yè)將開展價(jià)格戰(zhàn)，全面降低成本。一旦開始降低成本，則規(guī)范化運(yùn)營(yíng)就成了空話，而危廢焚燒的典型污染因子二噁英又無法進(jìn)行在線監(jiān)控，進(jìn)而為危廢監(jiān)管工作帶來更大難題。并且有可能會(huì)造成現(xiàn)有及在建的危廢焚燒企業(yè)大面積破產(chǎn)進(jìn)而導(dǎo)致大量的投資浪費(fèi)及后續(xù)跟蹤監(jiān)管問題。（2）影響水泥出廠品質(zhì)工業(yè)危廢中較多產(chǎn)品含有重金屬，并且氯含量較高，而水泥窯中規(guī)定氯含量不得超過0.3%，因此在混燒過程中可能會(huì)造成出廠水泥的品質(zhì)下降，從而影響后面的銷售以及工程質(zhì)量。（3）水泥行業(yè)自身前景的變數(shù)影響危廢處置行業(yè)當(dāng)前絕大部分小水泥廠已被關(guān)閉，但水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分企業(yè)僅為將不堪重負(fù)面臨停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。對(duì)水泥企業(yè)而言，憑借低成本進(jìn)入暴利的危廢處置行業(yè)，可有效改善當(dāng)前該行業(yè)普遍存在的利潤(rùn)水平較低的局面，可以讓一些瀕臨破產(chǎn)的水泥企業(yè)從垂死狀態(tài)恢復(fù)生機(jī)。水泥廠協(xié)同處置受制于水泥市場(chǎng)，當(dāng)水泥廠訂單不足導(dǎo)致無法滿負(fù)荷生產(chǎn)甚至停工時(shí)，就算廠內(nèi)堆積再多的危廢，外面的產(chǎn)廢單位提供再高的價(jià)格，也得等恢復(fù)生產(chǎn)之后才能協(xié)同處置，故水泥窯協(xié)同本身受制于水泥廠訂單數(shù)量。另外，在大氣環(huán)境改善壓力之下，水泥廠作為霧霾的貢獻(xiàn)源之一，將在一些地區(qū)面臨更大壓力。當(dāng)期啊環(huán)境質(zhì)量與政府部門負(fù)責(zé)人掛鉤，一旦出現(xiàn)問題，水泥廠將面臨停工甚至關(guān)閉的壓力。一旦水泥窯全面開花，占據(jù)區(qū)域危廢處置市場(chǎng)導(dǎo)致傳統(tǒng)焚燒企業(yè)紛紛推出后，當(dāng)?shù)卣趯韰s又因霧霾壓力而關(guān)閉部分水泥生產(chǎn)企業(yè)，則會(huì)造成危廢處置市場(chǎng)的混亂。7、部分省份關(guān)于危廢處置規(guī)劃文件7.1浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）規(guī)劃指出了浙江省在危廢處置上存在的一些問題和不足，特別是工業(yè)固體危廢處置上仍存在較大缺口，此外，目前的處置方式還較為單一，特別是對(duì)于焚燒灰渣、低品位電鍍污泥和部分無機(jī)類危險(xiǎn)廢物，還缺乏經(jīng)濟(jì)可行、符合環(huán)保要求的利用處置設(shè)施。針對(duì)上述問題，浙江省提出對(duì)于集中處置實(shí)施項(xiàng)目：規(guī)劃新建或擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目21個(gè)，共新增危險(xiǎn)廢物集中處置能力78.4萬噸/年，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置能力76.2萬噸/年，醫(yī)療廢物處置能力2.2萬噸/年。其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目19個(gè)，新增焚燒處置能力23.6萬噸/年，新增填埋處置能力21.1萬噸/年，新增物化等其他處置能力10.5萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置21萬噸/年。規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目2個(gè)，新增醫(yī)療廢物處置能力2.2萬噸/年。預(yù)備項(xiàng)目：規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目18個(gè)，新增危險(xiǎn)廢物集中處置能力72.1萬噸/年，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物處