江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定辦法

—PAGE14——PAGE13—江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定辦法第一條

為規(guī)范農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定（以下簡稱技術鑒定）的程序和行為，及時調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，科學鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故的原因及損失情況，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國生物安全法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《農(nóng)藥管理條例》《肥料登記管理辦法》《江蘇省種子條例》《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱技術鑒定是指農(nóng)作物在田間生產(chǎn)過程中，因使用種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品或者栽培、氣候等原因，導致田間出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到明顯影響，有關方當事人或利害關系人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或損失程度而自愿向縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請組織開展的技術鑒定活動。第三條縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當成立農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定協(xié)調(diào)小組，負責技術鑒定的組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，具體負責技術鑒定申請的受理、移交、督辦等日常工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定協(xié)調(diào)小組辦公室設在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處。第四條技術鑒定按照屬地管轄、分級負責的原則辦理?？h域范圍內(nèi)的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織技術鑒定。設區(qū)市內(nèi)跨縣域的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，由設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織技術鑒定；省內(nèi)跨設區(qū)市發(fā)生的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織技術鑒定。產(chǎn)生重大影響的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，應當及時上報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當及時督促指導下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好技術鑒定有關工作。第五條

技術鑒定申請應當由農(nóng)作物生產(chǎn)事故當事人或利害關系人（以下統(tǒng)稱申請人）按照第四條的規(guī)定向縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以書面形式提出（申請表格式附后），說明申請鑒定的理由和內(nèi)容，并提供以下材料。申請人口頭提出申請的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制作筆錄，并請申請人簽字確認?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門接收技術鑒定申請。（一）農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定申請表；（二）申請人身份證、營業(yè)執(zhí)照等復印件；（三）生產(chǎn)事故現(xiàn)場照片、視頻；（四）購買農(nóng)業(yè)投入品的相關票據(jù)或證明材料；（五）與技術鑒定相關的其它材料。第六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請人的申請進行審查，根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請材料齊全并符合受理條件的，應當即時受理，并向申請人出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。受理的書面憑證應當載明申請人、申請時間、申請事由、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初步審查意見等內(nèi)容；（二）申請材料不齊全的，應當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；（三）具有第八條規(guī)定情形之一的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理的書面憑證應當載明申請人、申請時間、申請事由、不予受理的理由等事項。第七條

除不可抗力造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害外，在技術鑒定有效期內(nèi)，并具備下列情形之一，應當列入受理范圍：（一）田間出苗嚴重異常；（二）田間生長性狀嚴重不整齊或出現(xiàn)異常；（三）不明因素造成嚴重減產(chǎn)；（四）其他具有群發(fā)性的異常情況。第八條

有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對技術鑒定的申請應當不予受理：（一）申請人提出技術鑒定申請時，需鑒定的事故現(xiàn)場或農(nóng)作物已錯過典型性狀表現(xiàn)期，技術上已無法鑒別事故的起因；（二）當事人已向人民法院提起民事訴訟的（司法機關委托的除外）；（三）司法機構、仲裁機構、行政機關已經(jīng)做出生效判決和處理決定；（四）受當前技術水平的限制，無法通過田間現(xiàn)場或室內(nèi)技術鑒定的方式來判定反映問題起因；（五）該糾紛涉及的農(nóng)業(yè)投入品沒有質(zhì)量判定標準、規(guī)定或合同約定要求；（六）已向其它單位提出鑒定申請，尚未結束的；（七）導致技術鑒定無法開展的其它原因。第九條縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當自受理之日起5個工作日內(nèi)（依法需要檢驗、檢測等所需時間除外）組織技術鑒定并出具農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定書（以下簡稱技術鑒定書，格式附后）。第十條

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定專家?guī)?。專家?guī)鞈夹g鑒定所涉及作物的種子、栽培、植保、土肥以及氣象、農(nóng)資、環(huán)保等方面的專家，并依學科專業(yè)設置相應的專業(yè)組。專家應當具有中、高級專業(yè)技術職稱和相應專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗，從事相關專業(yè)五年以上，并具有良好的職業(yè)道德。第十一條

各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門或農(nóng)業(yè)教學、科研機構應當按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要求，推薦專家?guī)斐蓡T；符合條件的農(nóng)業(yè)技術人員，有義務進入專家?guī)?。第十二條

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本地區(qū)技術鑒定工作實際，對專家?guī)煊枰赃m當增減和調(diào)整。由于技術鑒定實際需要，可臨時邀請專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓予b定。參加技術鑒定的專家不受行政區(qū)域限制。第十三條

受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)技術鑒定所涉及的學科專業(yè)，從專家?guī)祀S機抽選相關專家組成農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定專家組。專家組成員應為3人以上單數(shù)，由一名組長和若干成員組成。農(nóng)作物生產(chǎn)事故爭議涉及多學科專業(yè)的，其中主要學科專業(yè)的專家不得少于專家組成員的二分之一。。第十四條

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當為專家組獨立開展工作提供必要的工作條件，保障專家合法權益。列入專家?guī)斓膶＜?，無特殊原因不得拒絕參加鑒定。專家組成員因不可抗力不能參加鑒定的，技術鑒定可以更換專家或延期進行。第十五條

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當在技術鑒定至少1日前，將鑒定的時間、地點、要求等書面通知申請人和有關當事人。申請人和有關當事人應當按照通知的時間、地點、要求到場參加鑒定。任何一方當事人無故缺席、自行退席或拒絕參加鑒定的，不影響鑒定的可以進行，但要記錄在案。第十六條

有下列情形之一的，從事鑒定人員應當主動回避，未主動回避的，當事人有權要求其回避：（一）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故爭議當事人或者當事人的近親屬；（二）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故爭議有利害關系的；（三）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故爭議當事人有其他關系，可能影響公正鑒定的。申請人要求從事鑒定人員回避的，應當說明理由。第十七條

從事鑒定人員可以行使以下權利：（一）要求申請人提供與技術鑒定有關的材料；（二）向當事各方了解有關情況；（三）根據(jù)現(xiàn)場情況制訂技術鑒定實施方案，獨立進行現(xiàn)場勘察、記錄、鑒定工作；（四）制作鑒定書，提出技術鑒定意見。第十八條為保障從事鑒定人員行使上述權利，受理技術鑒定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當要求申請人及有關當事人提供必要的配合，并提供真實資料和證明。任何一方不配合或提供虛假資料和證明，對鑒定工作造成影響的，責任方應承擔由此造成的相應后果。第十九條

從事鑒定人員應當履行以下義務：（一）依照有關法律、法規(guī)和技術鑒定程序開展工作，堅持實事求是的科學態(tài)度，運用農(nóng)業(yè)科學原理和專業(yè)知識，獨立進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術鑒定。（二）按時完成技術鑒定工作，科學客觀作出技術鑒定意見；（三）解答申請人提出的與技術鑒定有關的咨詢；（四）不得泄露與技術鑒定過程和鑒定結論有關的信息。第二十條

任何單位和個人不得干擾現(xiàn)場鑒定工作，不得威脅、辱罵、毆打從事鑒定人員，不得強行要求從事鑒定人員現(xiàn)場出具鑒定意見。從事鑒定人員不得接受當事人的財物或者其它利益。第二十一條

有下列情況之一的，應當終止鑒定：（一）申請人提供虛假證明、資料，或拒絕配合；（二）需現(xiàn)場鑒定的對象已不具備鑒定條件；（三）因不可抗力或人為因素致使鑒定工作無法開展；（四）申請人要求終止鑒定；（五）使鑒定工作無法繼續(xù)開展的其他情形。第二十二條

從事鑒定人員在技術鑒定過程中，應當充分考慮作物生長期間的氣候環(huán)境狀況、當?shù)丨h(huán)境狀況、投入品的使用與管理、土壤與水分狀況及田間管理情況，使用同批種子、農(nóng)藥、肥料、灌溉水在其他地塊的表現(xiàn)情況，相同地塊、相同管理條件下使用不同批次種子、農(nóng)藥、肥料、灌溉水的表現(xiàn)情況，以及種子、農(nóng)藥、肥料、灌溉水、土壤等室內(nèi)檢測結果。在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，根據(jù)有關的法律法規(guī)、標準，依據(jù)相關的專業(yè)知識，本著科學、公正、公平的原則，作出技術鑒定意見。第二十三條專家組開展技術鑒定實行合議制。鑒定意見以從事鑒定人員半數(shù)以上通過為有效。從事鑒定人員在鑒定意見上簽名，對鑒定意見有不同意見的，應當予以注明。第二十四條

完成技術鑒定工作后，專家組應當制作技術鑒定書。技術鑒定書應當包括下列主要內(nèi)容：（一）技術鑒定申請人名稱、地址、受理鑒定日期等基本情況；（二）技術鑒定的事項、目的、要求；（三）有關的調(diào)查材料及數(shù)據(jù)；（四）對技術鑒定方法、依據(jù)、過程的說明；（五）技術鑒定意見；（六）其他需要說明的事項；（七）從事鑒定人員名單（簽名）。第二十五條技術鑒定書制作完成后，專家組應當將技術鑒定書及相關資料和圖片等報送鑒定組織單位，并對技術鑒定書負責。技術鑒定書一式四份，由事故雙方當事人各執(zhí)一份，其余兩份分別由鑒定組織單位和調(diào)解單位留存。鑒定組織單位對技術鑒定書進行審查后，應當及時將技術鑒定書送達雙方當事人簽收。第二十六條有下列情形之一的，技術鑒定無效：（一）專家組組成不符合本辦法規(guī)定；（二）從事鑒定人員收受當事人財物或者其它利益而弄虛作假；（三）違反鑒定程序，可能影響鑒定結論客觀、公正的；（四）當事人提供虛假證明、資料導致鑒定結論不真實。技術鑒定無效的，原鑒定組織單位應事故當事人申請或根據(jù)需要重新組織鑒定。重新鑒定所產(chǎn)生的費用由相應的責任方承擔。第二十七條

技術鑒定一時無法確定事故原因，需要對投入品進行質(zhì)量鑒定的，由申請人向有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構申請，由質(zhì)檢機構按檢測規(guī)程取樣檢測，并出具檢測報告第二十八條

技術鑒定有關費用（交通費、檢測費等）由申請人支付。第二十九條事故當事人對技術鑒定書有異議的，應當在收到技術鑒定書5個工作日內(nèi)向受理技術鑒定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或其上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出重新鑒定申請，并闡明理由。受理重新鑒定申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對原技術鑒定的依據(jù)、方法、過程等進行審查，認為確有不當且有必要和可能重新鑒定的，應當組織重新鑒定。重新鑒定申請只能提起一次，重新鑒定形成的鑒定報告為最終鑒定結論。第二十九條

參加技術鑒定工作的人員違反本辦法的規(guī)定，收受鑒定申請人或利害關系人的財物或其他利益，出具虛假技術鑒定書的，由鑒定組織單位通告其所在單位，依法依規(guī)給予相應的責任追究。第三十條本辦法由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。第三十一條

本辦法自2022年月日起施行。

江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定申請表申請事項： 申請方聯(lián)系人：電話：地址：