醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實施方案概要

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)自治區(qū)衛(wèi)生廳2009年糾風(fēng)工作實施方案根據(jù)《自治區(qū)2009年糾風(fēng)工作實施意見》（寧黨辦〔2009〕40號），為進一步落實“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)原則，按照衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就衛(wèi)生廳2009年糾風(fēng)工作，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實施綱要》為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機、以加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為核心、以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體、以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為重點、以合理解決群眾看病就醫(yī)問題為目的、以服務(wù)對象滿意為評價標準、以職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持“標本兼治，糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進”相結(jié)合的方針，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，努力為廣大人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保證衛(wèi)生體制改革事業(yè)和各項工作順利開展，為中央和自治區(qū)擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施落實提供堅強保證。二、主要目標衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要跨入全區(qū)先進行列，廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過努力，必須達到以下目標：（一）服務(wù)態(tài)度明顯改善。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度熱情、和藹，文明用語和服務(wù)禮儀基本普及，杜絕服務(wù)忌語和“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。

（二）工作作風(fēng)明顯改進。廣大醫(yī)務(wù)人員普遍樹立以病人為中心的服務(wù)理念，簡化服務(wù)流程，落實各項便民措施，基本消除醫(yī)院“三長一短”（掛號、收費、取藥時間長，就診時間短）現(xiàn)象；加強門診力量，安排高年資醫(yī)師應(yīng)診，提高診斷水平，減少復(fù)診次數(shù)；進一步健全急救綠色通道，確保危急重癥病人搶救快捷有效；尊重病人對醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)和選擇權(quán)，完善病人選醫(yī)生制度，門診大廳明示醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項目和常用藥品的收費標準，住院費用實行“一日一清單”制，方便病人就醫(yī)和查詢醫(yī)療費用,有效遏制濫檢查、亂收費、收“紅包”、拿回扣等不正之風(fēng)。（三）藥品價格明顯下降。實行藥品集中招標采購,采購量應(yīng)達到采購總量的90%以上，并將形成差價的60%以上讓利于患者。國家基本用藥目錄規(guī)定的藥品和我區(qū)非基本用藥目錄的藥品，其招標、采購、配送方式嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”的規(guī)定，配送費含在中標價之內(nèi)，中標藥品實行零差率銷售，提前兩年實現(xiàn)國家基本藥物制度在我區(qū)全覆蓋。（四）服務(wù)質(zhì)量明顯提高。2009年完善五級疾病預(yù)防控制體系50％以上，縣級疾控機構(gòu)全部達到自治區(qū)計量評定標準，完成對全區(qū)8-15歲兒童的乙肝疫苗補種工作；2011年全區(qū)實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民免費提供10類40項公共衛(wèi)生服務(wù)，按成本提供30種一般疾病的診療，零差率提供74種基本藥物。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格遵守各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控組織和措施健全，病人入院診斷與出院診斷符合率達到95%以上，手術(shù)前后診斷符合率達到90%以上，各項檢查、檢驗診斷符合率達到98%以上，急診危重病人搶救成功率達到80%以上，醫(yī)院急救物品完好率和常規(guī)器械消毒滅菌合格率達到100%，門診病例文書書寫合格率和甲級病案率達到90%以上，病人平均住院日低于國家規(guī)定標準，醫(yī)院感染率小于8%，藥房無偽劣、過期藥品和保健品，無醫(yī)療責(zé)任事故和重大技術(shù)事故發(fā)生。（五）服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。2009年完成4個縣級綜合醫(yī)院、2個縣級中醫(yī)醫(yī)院、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)、7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴建，并為16所縣級醫(yī)療機構(gòu)配置醫(yī)療設(shè)備，總投資9780萬元；合格健康檔案率完成50％，實施婦幼衛(wèi)生“四免一救助”政策；工作場所標識齊全、規(guī)范、美觀，服務(wù)環(huán)境整潔、安靜、溫馨，各個工作環(huán)節(jié)管理有序，按規(guī)定要求進行綠化。（六）人才隊伍建設(shè)明顯改善。抓好人才隊伍和重點學(xué)科建設(shè)，落實“1131”衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃；到2011年，全區(qū)要培養(yǎng)10名在西部地區(qū)乃至全國有一定影響力的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，30名自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，1000名各專業(yè)技術(shù)骨干，1000名農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生技術(shù)骨干；加強疾病預(yù)防控制專業(yè)人員培訓(xùn)，繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生321工程。三、主要任務(wù)（一）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害人民群眾利益的行為。1、堅持糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的“看病貴、就醫(yī)難”問題。把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)；堅持把制度創(chuàng)新貫穿政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全過程，進一步完善行為準則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。2、以醫(yī)院為重點，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。普遍開展對醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導(dǎo)為群眾辦實事、辦好事，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗；進一步完善和創(chuàng)新民主評議制度，堅持全面評議與重點評議相結(jié)合，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。下半年，以五市為單位，繼續(xù)組織對醫(yī)院的民主評議（區(qū)屬和三甲醫(yī)院由衛(wèi)生廳組織評議）。3、參加行風(fēng)熱線，加強衛(wèi)生系統(tǒng)正面宣傳引導(dǎo)。按照自治區(qū)監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦和廣電總臺的通知要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)分工，協(xié)調(diào)組織五次走進直播間活動，并對2009年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作做出具體安排，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和惠民政策家喻戶曉，人人皆知，同時，加大先進典型的宣傳力度，以取得廣大人民群眾的支持和理解。（二）全面推行網(wǎng)上藥品集中采購，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保人民群眾看病方便、用藥安全、價格低廉；嚴格落實公立醫(yī)院院長責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員考評制度；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為；進一步規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作，加強對藥品“三統(tǒng)一”的全過程監(jiān)督；完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價格，完善醫(yī)療服務(wù)補償機制，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制。（三）開展藥品安全整治，繼續(xù)治理公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。認真開展藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全事故，強化問責(zé)追究，保證群眾飲食用藥安全。堅決糾正公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)益、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費場所、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，嚴肅查處典型案件，研究解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。四、實施步驟（一）安排準備階段（2009年4月—2009年5月）1、各單位結(jié)合貫徹衛(wèi)生廳2009年糾風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照衛(wèi)生廳糾風(fēng)工作實施方案，制定本單位實施辦法和意見，召開專題會議，明確任務(wù)分工，對開展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動進行全面部署。2、各市縣（區(qū)）衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)方案安排部署本轄區(qū)、本單位開展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。（二）組織實施階段（2009年5月—2009年11月）1、貫徹落實。各單位按照目標任務(wù)和工作要求，制定出切實可行的實施辦法或工作措施，重點抓好貫徹落實。2、督導(dǎo)檢查。五市衛(wèi)生局圍繞行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)目標任務(wù)和工作要求，不定期對各單位活動開展的情況進行督導(dǎo)檢查。（三）總結(jié)考核階段（2009年12月）衛(wèi)生廳將組織相關(guān)人員成立考核組，結(jié)合民主評議行風(fēng)工作對各單位活動開展情況進行考核驗收。認真總結(jié)開展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動的經(jīng)驗及成效，并建立長效機制。五、工作要求（一）嚴格落實責(zé)任制。各行政單位要切實加強對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全和落實行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。始終把這項工作列入重要議事日程，成立專門的行業(yè)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)，進一步明確責(zé)任，制定切實可行的落實方案；要統(tǒng)一組織，積極協(xié)調(diào)，認真部署，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，扎實有效地推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各醫(yī)療機構(gòu)要按照“一把手”負總責(zé)，“誰分管，誰負責(zé)”的原則，加強協(xié)調(diào)配合，明確分工，落實責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，積極參加行風(fēng)評議活動，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為貫徹“以人為本”，落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾健康權(quán)益的重大措施，及時研究解決行風(fēng)中出現(xiàn)的問題，確保衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)健康發(fā)展。（二）切實加強監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察部門要經(jīng)常組織對行風(fēng)建設(shè)明察暗訪，對醫(yī)療質(zhì)量進行稽查，對工作開展不力或搞形式、走過場的單位要進行通報批評；對問題較多、社會影響較大的科室和個人，要作為反面典型，進行警示教育，使人們吸取教訓(xùn)，引以為鑒；要把中央、自治區(qū)決策部署和改革措施落實擺在監(jiān)督檢查的首要地位，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通；對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的典型案件，要嚴肅查處、公開曝光，查處一件、教育一片；要增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性，結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機制；要注重發(fā)揮案件查處的治本功能，通過查處案件，達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。（三）全面提高工作水平。各醫(yī)療機構(gòu)要將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作、醫(yī)院管理年和“兩項建設(shè)”年活動緊密結(jié)合起來，制定符合本單位實際的實施辦法，盡可能制訂一些操作性強的量化管理指標；要進一步加強基層糾風(fēng)隊伍建設(shè)，建立健全工作機構(gòu)，配齊配強人員，加強干部培訓(xùn)，不斷提高基層糾風(fēng)工作水平。各級衛(wèi)生行政部門要抓好對醫(yī)院的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，促進醫(yī)院管理水平和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的整體提高。（四）加強輿論宣傳力度。要加強輿論宣傳，營造注重患者、注重管理、注重質(zhì)量、注重安