治金行業(yè)管理分析規(guī)范有關(guān)知識(shí)解讀

83/83《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》監(jiān)察執(zhí)法實(shí)施方法序號(hào)七條規(guī)定內(nèi)容違法行為分類執(zhí)法依據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為第一條必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或者證照失效非法生產(chǎn)1未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證非法生產(chǎn)的。《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第五條、第十一條責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地點(diǎn)人民政府予以關(guān)閉，并向上一級(jí)地點(diǎn)人民政府報(bào)告。2被依法暫扣或吊銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證非法生產(chǎn)的。責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地點(diǎn)人民政府予以關(guān)閉，并向上一級(jí)地點(diǎn)人民政府報(bào)告。3超出采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證有效期限非法生產(chǎn)的。責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地點(diǎn)人民政府予以關(guān)閉，并向上一級(jí)地點(diǎn)人民政府報(bào)告。4未辦理安全生產(chǎn)許可證延期非法生產(chǎn)的。《安全生產(chǎn)許可證條例》二十條責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn)，限30日內(nèi)補(bǔ)辦延期手續(xù)：

1、違法所得100萬元以下的，沒收違法所得，并處5萬元以上8萬元以下罰款。

2、違法所得100萬元以上的，沒收違法所得，并處8萬元以上10萬元以下罰款。5無礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證或失效非法生產(chǎn)的?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》第八條、第四十二條、第四十三條責(zé)令整改，并處：

1、要緊負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，處2萬元以上3萬元以下罰款。

2、責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限7日內(nèi)改正。第二條必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。超層越界1國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第八條第二款第七項(xiàng)、第十條第一款2超出采礦許可證規(guī)定開采煤層開采的。3超出采礦許可證載明的坐標(biāo)操縱范圍開采的。4擅自開采保安煤柱的。超層越界開采保安煤柱的，停產(chǎn)整頓許多于10日，處100萬元以上200萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上15萬元以下罰款。采納巷道式等非正規(guī)采煤5采納巷道式、倉儲(chǔ)式、多支路、樹枝采煤等非正規(guī)采煤方法采煤的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第八條第二款第十項(xiàng)、第十條第一款責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，處50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下罰款。6高瓦斯礦井（區(qū)域）、煤與瓦斯突出礦井、開采易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井的采煤工作面采納前進(jìn)式采煤方法的。責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，處50萬元以上70萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上10萬元以下罰款。第二條必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)?？枕斪鳂I(yè)7未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定治理頂幫。《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第十六條責(zé)令立即改正,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款。8通過地質(zhì)破裂帶或者其他頂幫破裂地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù)。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條第一款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下罰款。9巷道維修作業(yè)未按照規(guī)定治理頂幫?！睹旱V安全監(jiān)察行政處罰方法》第十六條責(zé)令立即改正,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款。第三條必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。1礦井總風(fēng)量不足（小于打算總配風(fēng)量15%以上）?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第八條第二款第五項(xiàng)、第十條停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。2風(fēng)井出煤。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。3礦井不具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的、沒有備用要緊通風(fēng)機(jī)的、兩臺(tái)要緊通風(fēng)機(jī)能力不匹配（任意1臺(tái)要緊通風(fēng)機(jī)不能滿足生產(chǎn)需要）的、生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。4違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。5采掘工作面等要緊用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的（小于打算配風(fēng)量25%以上且采煤工作面、掘進(jìn)中的煤巷和半煤巖巷風(fēng)速小于0.25m/s，掘進(jìn)中的巖巷和人行巷道風(fēng)速小于0.15m/s）。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。6沒有按照正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處60萬元以上100萬元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。第三條必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。7風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要。《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第八條第二款第五項(xiàng)、第十條停產(chǎn)整頓許多于3日，并處50萬元以上70萬元以下的罰款，，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。8煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置。停產(chǎn)整頓許多于3日，并處50萬元罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以下罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。9擅自啟封撤除井下密閉組織生產(chǎn)或建設(shè)。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。10擅自進(jìn)入采空區(qū)組織采、掘、維修作業(yè)。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。11回采結(jié)束后未及時(shí)封閉采空區(qū)的，設(shè)計(jì)不利用巷道或報(bào)廢巷道、停工停風(fēng)巷道未及時(shí)設(shè)置密閉（柵欄）并揭示警標(biāo)，或擅自啟封密閉（柵欄）?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。每增加1處違法行為，再增加對(duì)單位罰款二千元，再增加對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員罰款一千元；但對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最高罰款不超過3萬元，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員最高罰款不超過1萬元。12井下各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量（小于打算配風(fēng)量15%-25%或大于打算配風(fēng)量25%以上且采掘工作面風(fēng)速大于4m/s）、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候不符合規(guī)定?！睹旱V安全監(jiān)察行政處罰方法》第二十二條責(zé)令改正，并處2萬元罰款。13有瓦斯涌出的掘進(jìn)工作面未實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換供電的，一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)為兩個(gè)或兩個(gè)以上作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。每增加1處違法行為，再增加對(duì)單位罰款二千元，再增加對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員罰款一千元；但對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最高罰款不超過3萬元，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員最高罰款不超過1萬元。第四條必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)1違反《瓦斯治理十條禁令》之一的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第八條、第十條停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。2煤與瓦斯突出礦井，未建立防治突出機(jī)構(gòu)或未配備相應(yīng)專業(yè)人員的、采區(qū)未設(shè)置專用回風(fēng)巷的或未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的、未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的、未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的或未采取安全防護(hù)措施。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。3有動(dòng)力現(xiàn)象、相鄰礦井同一煤層突出的、壓力超0.74Mpa，未立即開展煤層突出危險(xiǎn)性鑒定（經(jīng)評(píng)估有突出危險(xiǎn)性的新建礦井，而未開展煤層突出危險(xiǎn)性鑒定）。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。4突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達(dá)到或超過50m或開拓新采區(qū)時(shí)，未測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元罰款，生產(chǎn)礦井暫扣安全生產(chǎn)許可證。5突出礦井的巷道布置、突出煤層的采掘作業(yè)、所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道距離突出煤層的最小法向距離不符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。6在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)、突出煤層的掘進(jìn)工作面未避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍規(guī)定。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。7發(fā)生突出未停產(chǎn)且未采取安全防護(hù)措施。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處80萬元罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。8高瓦斯、突出礦井未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。9礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、標(biāo)校不及時(shí)，致使瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警。停產(chǎn)整頓許多于10日，并處50萬元以上80萬元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬的罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。第四條必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)10未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度的、攜帶煙草或點(diǎn)火用具下井的?！睹旱V安全監(jiān)察行政處罰方法》第十七條責(zé)令改正，并處2萬元罰款。11煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，拒不停止作業(yè)。《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第十九條責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處8萬元罰款。12有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，未編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)的、突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按治理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收的、突出礦井未編制年度、季度、月度防突措施打算或各項(xiàng)防突措施未貫徹實(shí)施實(shí)施的、突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作未遵守的規(guī)定、突出礦井未編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。13在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，未采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施的、煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接未采取有效措施。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。14清理突出的煤炭時(shí)，未制定并實(shí)施防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。15突出礦井每季度、每月未進(jìn)行防突專題研究，內(nèi)部防突監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元的罰款。16有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井未設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍、治理人員和井下工作人員未同意防突知識(shí)的培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格上崗作業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元的罰款第五條必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。有以下嚴(yán)峻水患未采取有效措施1未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）第十條第一款停產(chǎn)整頓許多于10日，處50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下罰款。2礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，未配備防治水專門人員，或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的。停產(chǎn)整頓許多于5日，處50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下罰款。3在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進(jìn)行探防水的。停產(chǎn)整頓許多于10日，處50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下罰款。4擅自開采防隔水煤柱的。停產(chǎn)整頓許多于20日，處100萬元以上150萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下罰款。5有明顯透水征兆，或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，未撤出井下作業(yè)人員的。停產(chǎn)整頓許多于30日，處150萬元以上200萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下罰款。遇突水點(diǎn)未按規(guī)定處理6遇突水點(diǎn)，未詳悉觀測(cè)記錄突水的時(shí)刻、地點(diǎn)、確切位置、出水層位、巖性、厚度、出水形式、圍巖破壞情況，并未測(cè)定涌水量、水溫、水質(zhì)、含砂量的?！睹旱V防治水規(guī)定》第一百三十三條處3萬元以下罰款，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下罰款。7未按照規(guī)定觀測(cè)突水點(diǎn)附近的出水點(diǎn)和觀測(cè)孔涌水量、水位的變化，并分析突水緣故的。處3萬元以下罰款，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下罰款。8未按照規(guī)定對(duì)各要緊突水點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)觀測(cè)，并編制卡片、平面圖和素描圖的。處3萬元以下罰款，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下罰款。9未按規(guī)定上報(bào)突水事故的。處3萬元以下罰款，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下罰款。第五條必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。未編制地質(zhì)報(bào)告和防治水圖件10未編制的?！睹旱V防治水規(guī)定》第一百三十二條規(guī)定給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下罰款。11提供虛假防治水圖件應(yīng)付檢查或者阻礙事故搶險(xiǎn)救援的。給予警告，能夠并處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。12井下探放水未使用專用的探放水鉆機(jī)《煤礦防治水規(guī)定》第一百三十八條規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10萬元以上50萬元以下罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下罰款。第六條必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。1安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條第五、六、八項(xiàng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，能夠并處2萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，能夠并處2萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3未按規(guī)定對(duì)主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備，供電系統(tǒng)愛護(hù)、電氣接地裝置，電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn)和檢測(cè)；未按規(guī)定對(duì)安全儀器儀表進(jìn)行定期鑒定和標(biāo)校；使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，能夠并處3萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。4使用淘汰的設(shè)備、工藝的。《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))第八條第一款、第二款第十項(xiàng)、第十條第一款責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上10萬元以下罰款。5使用明令禁止使用的設(shè)備、工藝的。責(zé)令停產(chǎn)整頓，處100萬元以上200萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下罰款。6礦井未使用專用防爆電器設(shè)備的。《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十六條、第三十八條責(zé)令3日內(nèi)改正；逾期不改正的，停產(chǎn)整頓許多于5日，并處3萬元以下罰款。第六條必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。7未定期對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的；非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員操作設(shè)備的；非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的；操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣愛護(hù)和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第十五條責(zé)令立即改正，并處2萬元以下罰款。8礦井未實(shí)現(xiàn)雙回路電源線路供電；由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電；年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采納單回路供電時(shí)無備用電源，或備用電源容量不滿足通風(fēng)、排水和提升的要求；井下電氣設(shè)備的選型不符合防爆要求，無接地、過流、漏電愛護(hù)裝置；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)未采納專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，未實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》第十三條第六款第7項(xiàng)、第四十三條第二款暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。9礦用提升絞車未配備完善保險(xiǎn)裝置和深度指示器；立井升降人員的罐籠或帶乘人間的箕斗，未裝設(shè)防墜裝置；斜井機(jī)械升降人員的專用人車未裝設(shè)防跑車裝置；使用檢測(cè)不合格的鋼絲繩；帶式輸送機(jī)使用非阻燃膠帶,安全愛護(hù)裝置不完善?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》第十三條第六款項(xiàng)第8項(xiàng)、第四十三條第二款暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。10必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》第十三條第六款第11項(xiàng)、第四十三條第款二款暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。第七條必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保職員培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮1未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,或者未按規(guī)定報(bào)煤炭行業(yè)治理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的；未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案治理制度的；煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的?！睹旱V領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條對(duì)煤礦給予警告，并處3萬元罰款；對(duì)煤礦要緊負(fù)責(zé)人處1萬元罰款。2煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的?！睹旱V領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬元罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦要緊負(fù)責(zé)人處1萬元罰款。3要緊負(fù)責(zé)人等未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條第二款責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，發(fā)覺1名負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗的處1萬元罰款。每增加1名負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗的，再增加罰款2千元，最高不超過2萬元。4煤礦安全生產(chǎn)治理人員未安全培訓(xùn)合格上崗的?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條第二款責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，發(fā)覺1名煤礦安全生產(chǎn)治理人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)上崗的處1萬元人民幣罰款。每增加1名煤礦安全生產(chǎn)治理人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)上崗的，再增加罰款2千元，最高罰款不超過2萬元。5特種作業(yè)人員未按照規(guī)定培訓(xùn)上崗作業(yè)的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第十六條第二款責(zé)令限期改正，處10萬元罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。每增加1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定培訓(xùn)上崗作業(yè)的，再增加罰款5萬元，最高罰款不超過50萬元。第七條必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保職員培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮6未對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)合格入井作業(yè)的?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第十七條1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)覺煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地點(diǎn)人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。7未制定采、掘作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，或未組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)程、措施安排工人入井作業(yè)的。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條給予警告，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其要緊負(fù)責(zé)人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條給予警告，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元罰款。每增加1件次“違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)”的，再增加對(duì)單位罰款2千元，再增加對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員罰款1千元；但對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最高罰款不超過3萬元，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員最高罰款不超過1萬元。重慶煤監(jiān)局出臺(tái)《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定實(shí)施細(xì)則》

重慶煤監(jiān)局依照《七條規(guī)定》188個(gè)字的總體要求，逐條逐項(xiàng)分降落實(shí)，制定了《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，確保真正將每一條規(guī)定具體落實(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。第一，界定煤礦礦長(zhǎng)涵蓋范圍?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)包括全市生產(chǎn)煤礦礦長(zhǎng)，各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的要緊負(fù)責(zé)人，煤礦企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和實(shí)際操縱人。第二，分解細(xì)化礦長(zhǎng)職責(zé)?！秾?shí)施細(xì)則》明確了煤礦礦長(zhǎng)依法履行的24條責(zé)任與職責(zé)，突出強(qiáng)調(diào)了煤礦礦長(zhǎng)落實(shí)《七條規(guī)定》的“四個(gè)必須”：必須組織制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的具體操作規(guī)范,必須為礦工制造安全達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，必須宣傳貫徹到每一位礦工，必須簽定并公示《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全承諾書》。第三，嚴(yán)格行政處罰?！秾?shí)施細(xì)則》分7條70款對(duì)違反《七條規(guī)定》未能有效愛護(hù)礦工生命，未能履行礦長(zhǎng)職責(zé)的行為，逐條依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)明確了具體行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。第四，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定礦工有權(quán)向全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào)未嚴(yán)格落實(shí)《七條規(guī)定》的違法違規(guī)行為，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)舉報(bào)案件必須做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第五，加強(qiáng)監(jiān)督檢查?！秾?shí)施細(xì)則》落實(shí)了各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門督促煤礦企業(yè)落實(shí)《七條規(guī)定》工作職責(zé)，對(duì)檢查內(nèi)容、方法、重點(diǎn)進(jìn)行了逐項(xiàng)明確。關(guān)于印發(fā)《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的通知各縣（市）煤炭局：《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》差不多2013年1月15日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過且施行。2月26日國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華在我省對(duì)《七條規(guī)定》進(jìn)行了專題宣講，李金柱副省長(zhǎng)就落實(shí)《七條規(guī)定》做了重要指示。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于《七條規(guī)定》指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防煤礦傷亡事故的發(fā)生，確保礦工人身安全，現(xiàn)制定《渭南市煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定實(shí)施細(xì)則》請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一三年三月四日煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定的實(shí)施細(xì)則一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。（一）煤礦企業(yè)必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。缺少任何一證或任何一證過期或任何一證被暫扣的均屬無證或證照不全，或建設(shè)煤礦沒有履行審批手續(xù)或手續(xù)不全的煤礦企業(yè)均不得從事生產(chǎn)（建設(shè)）活動(dòng)。擅自從事生產(chǎn)（建設(shè)）活動(dòng)的，治理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）各縣（市）治理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的日常監(jiān)督治理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照顧當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督治理職責(zé)的，對(duì)要緊負(fù)責(zé)人，依照情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)覺有非法煤礦同時(shí)沒有采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的要緊負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，依照情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)覺有2處或者2處以上非法煤礦同時(shí)沒有采取有效制止措施的，對(duì)縣級(jí)人民政府的要緊負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，依照情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（一）煤礦企業(yè)采區(qū)、采掘工作面布置必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，采、掘、通風(fēng)、支護(hù)工藝必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，必須采納壁式采煤方法進(jìn)行開采。具備機(jī)械化改造條件的小煤礦，要積極實(shí)施機(jī)械化改造。各縣（市）煤炭治理部門要采取切實(shí)措施，督促小煤礦積極實(shí)施采煤工藝改造，凡采納巷道式、房柱式、倉儲(chǔ)式等落后的采煤方法進(jìn)行開采的礦井一律停產(chǎn)整頓。（二）煤礦企業(yè)采煤必須遵守采礦許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁無打算開采、超層越界開采、超期開采和用破壞性方式開采。超層越界開采是指下列情形之一的行為：（1）國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；（2）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)操縱范圍開采的；（3）超出采礦許可證規(guī)定的開采煤層層位進(jìn)行開采的；（4）擅自開采保安煤柱的。（三）煤礦企業(yè)必須定期開展井下測(cè)量工作，按相關(guān)技術(shù)規(guī)范如實(shí)繪制標(biāo)注礦區(qū)范圍的采掘工程平面圖、井上井下對(duì)比圖，及時(shí)排查是否存在超層越界開采行為，并將排查情況每季度向縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門備案。（四）煤礦企業(yè)有超層越界開采情形仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）第十條，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。（五）煤礦企業(yè)采、掘工作面及所有其它井巷工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)治理規(guī)定做好頂板治理工作，編制工作面頂板治理安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。定期進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè)分析和總結(jié)。（六）工作面嚴(yán)禁使用木支護(hù)、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，采納錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí)，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，必須對(duì)頂板離層進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。（一）礦井必須建立完整的、獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，做到風(fēng)速符合要求，風(fēng)量充足。（二）通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道。高瓦斯礦井必須設(shè)專用回風(fēng)巷。（三）礦井通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)簾等）設(shè)施齊全、合理、可靠，風(fēng)流穩(wěn)定。（四）每一生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)、接力通風(fēng)。開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層時(shí)，采煤工作面不得采納下行通風(fēng)。（五）風(fēng)量、風(fēng)速分配要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，風(fēng)量分配以作業(yè)規(guī)程設(shè)計(jì)風(fēng)量為依據(jù)。煤礦企業(yè)每月末必須繪制能夠反映礦井通風(fēng)實(shí)際情況的通風(fēng)系統(tǒng)示意圖，每年組織1次反風(fēng)演習(xí)。（六）加強(qiáng)局部通風(fēng)治理工作，使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行雙風(fēng)機(jī)雙電源，實(shí)行“三專兩閉鎖”。井下必須淘汰5.5KW局扇。臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)。否則必須切斷電源，設(shè)置棚欄、懸掛禁止人員入內(nèi)的警示牌。四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（一）煤礦企業(yè)必須貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、治理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防治措施。（二）必須健全完善瓦斯抽采系統(tǒng)并運(yùn)行正常、治理嚴(yán)格，做到應(yīng)抽多抽、多措并舉、抽掘采平衡。抽采煤層瓦斯壓力及含量等指標(biāo)符合有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，評(píng)判合格。（三）凡出現(xiàn)過瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井，必須按規(guī)定程序經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定，報(bào)煤炭主管部門批準(zhǔn)，方可組織生產(chǎn)。（四）煤礦企業(yè)必須建立瓦斯防治專業(yè)隊(duì)伍和瓦斯防治評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)掘進(jìn)工作的瓦斯涌出量、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性、通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、隔爆設(shè)施、壓風(fēng)自救、頂板巖石鉆孔抽放、巷幫超前抽放、鉆孔疏放、避災(zāi)硐室、物探、鉆探分析、地質(zhì)構(gòu)造、設(shè)備防爆、機(jī)電設(shè)備愛護(hù)、通風(fēng)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及評(píng)價(jià)驗(yàn)證，對(duì)各專項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行會(huì)審，提出掘進(jìn)工作面瓦斯防治綜合評(píng)價(jià)意見。（五）監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置、配備、使用及治理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用治理規(guī)范》（AQ1029-2007）的各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行正常、準(zhǔn)確、報(bào)警斷電。（六）采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時(shí)必須立即停產(chǎn)撤人，查明緣故，制定整改方案。五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。（一）煤礦企業(yè)、礦井的要緊負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際操縱人）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)治理工作。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，逢掘必探，先治后采”的方針和“立足采面,探查先行,以堵為主,疏堵結(jié)合”的綜合防治方法。（二）配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。水害威脅嚴(yán)峻礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、必須設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備一名防治水副礦長(zhǎng)或副總工程師，配備許多于2套專用探放水鉆機(jī)。（三）煤礦企業(yè)依照礦井災(zāi)難治理的實(shí)際需要，科學(xué)合理地確定煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，提高防治水經(jīng)費(fèi)所占比例。（四）各縣（市）煤炭局依照礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，凡屬水害威脅嚴(yán)峻礦井以及水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜類型礦井要列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管檢查和整治。開采+380以下煤層，凡承壓開采的礦井，必須由有資質(zhì)的單位編制可行性報(bào)告，經(jīng)市煤炭治理部門組織專家組進(jìn)行論證，批文后方可開采。（五）積極引進(jìn)新裝備和新技術(shù)，提高防治水工作水平。接著推行“物探先行、鉆探驗(yàn)證、綜合治理”措施，確保水害治理到位。（六）礦井必須查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關(guān)水利工程等情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。（七）當(dāng)?shù)V井井口附近或者塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入井下時(shí)，要立即采取安全防范措施。嚴(yán)禁開采防隔水煤（巖）柱。（八）按規(guī)定封填井田范圍內(nèi)和鄰近的報(bào)廢立井、斜井和平硐，做好隱蔽工程記錄，并在井上下對(duì)比圖上標(biāo)注、歸檔。（九）礦井要按規(guī)定配備與礦井最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，確保礦井排水能力滿足要求。（十）要加強(qiáng)水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路的經(jīng)常性檢查和維護(hù)。在每年雨季前，全面檢修1次，并對(duì)全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn)。（十一）做好雨季“三防”（防汛、防排水、防雷電）工作。建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)難緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度。當(dāng)發(fā)覺暴雨洪水災(zāi)難嚴(yán)峻可能引發(fā)淹井時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)。經(jīng)確認(rèn)隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（十二）建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案。煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)依照本單位的要緊水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺透水預(yù)兆的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)立即向礦井調(diào)度室報(bào)告有關(guān)透水地點(diǎn)及水情，通知周圍有關(guān)人員撤離到安全地點(diǎn)或升井。調(diào)度室值班人員立即向礦井要緊負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并將水患情況通報(bào)周邊所有礦井。（十三）礦井必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、礦山救援隊(duì)的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施事故搶救。六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。（一）煤礦特不是井下使用的各類設(shè)備和安全裝備，必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的不得投入使用。礦井要緊提升裝置的選型、安裝、治理、使用、維修、檢查、測(cè)定、試驗(yàn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。（二）煤礦使用的各種提升設(shè)備必須完好，禁止帶病作業(yè)、超載超限運(yùn)行。礦井要緊提升裝置必須實(shí)行專業(yè)化治理，按期進(jìn)行性能測(cè)試與維護(hù)，配備專業(yè)技術(shù)人員和維修人員。各煤礦企業(yè)自行采購設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行礦用設(shè)備審核程序，對(duì)不具備設(shè)備安標(biāo)生產(chǎn)資質(zhì)的廠家和提供不出安標(biāo)證書、編號(hào)的產(chǎn)品堅(jiān)決不同意購買和使用。（三）絞車司機(jī)通過嚴(yán)格培訓(xùn)取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》方可上崗,每一要緊提升裝置的絞車必須配齊正副司機(jī),升降人員一定要由正司機(jī)開車,副司機(jī)在一側(cè)監(jiān)護(hù)。（四）礦井要緊提升設(shè)備，必須按設(shè)計(jì)的速度圖運(yùn)行，不得隨意改變，確實(shí)要改動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。（五）礦井要緊提升設(shè)備的安全愛護(hù)裝置、設(shè)施，必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦井機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求，保持動(dòng)作靈敏可靠。（六）專用升降人員和物料的罐籠應(yīng)符合《安規(guī)》要求。（七）礦井機(jī)電設(shè)備治理必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理，實(shí)行包機(jī)制。做到“三定、四包”，即定人員、定設(shè)備、定任務(wù)；包使用、包治理、包維修、包故障排除，確保包機(jī)責(zé)任制落實(shí)到位。（八）認(rèn)真執(zhí)行機(jī)電設(shè)備的“潤(rùn)滑、緊固、冷卻、過濾”八字維修方針。（九）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理，定期分析設(shè)備運(yùn)行情況，總結(jié)機(jī)電事故案例，強(qiáng)化點(diǎn)檢系統(tǒng)治理，提高機(jī)電治理水平。（十）各類煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照煤礦設(shè)備治理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化日常治理，建立健全設(shè)備安全監(jiān)督治理體系,建立健全設(shè)備安全治理制度，完善、規(guī)范設(shè)備安全技術(shù)檔案，提高對(duì)儀器儀表的校驗(yàn)、檢測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)校驗(yàn)、檢測(cè)工作。（十一）煤礦企業(yè)必須定期到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和部門對(duì)煤礦安全裝備、儀器儀表進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。否則一律不得使用。（十三）煤礦企業(yè)必須淘汰國(guó)家明令禁止的機(jī)電設(shè)備和非阻燃產(chǎn)品，否則按有關(guān)法律法規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰，并停止生產(chǎn)作業(yè)，按時(shí)更換。七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保職員培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。（一）煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，與工人同上下。礦長(zhǎng)（實(shí)際操縱人）每月帶班下井許多于5次，其余副礦長(zhǎng)每月帶班下井次數(shù)原則上不能少于15次。（二）帶班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班要提早半個(gè)小時(shí)入井，與上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)講明井下安全狀況、存在的問題及緣故、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。（三）煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)刻、地點(diǎn)、通過路線、發(fā)覺的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期許多于一年。（四）建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井公示制度。煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月打算。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井打算（下井排班打算表），打算中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月打算要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作打算的完成情況，要在煤礦公示欄公示，同意群眾監(jiān)督。（五）各縣（市）煤炭局要建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井考核制度。加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲。要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的要緊內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、擢升的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)覺，要嚴(yán)肅處理。（六）煤礦要緊負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格并取得相關(guān)資格后，方可任職或上崗作業(yè)。未按規(guī)定對(duì)井下從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第十六條有關(guān)規(guī)定，由煤炭治理部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。“煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定”監(jiān)察實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)愛護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)，以下稱《七條規(guī)定》），督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)愛護(hù)職工生命安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本細(xì)則。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦礦長(zhǎng)落實(shí)《七條規(guī)定》實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)違反《七條規(guī)定》的依法作出行政處罰。本細(xì)則所稱煤礦礦長(zhǎng)包括生產(chǎn)煤礦礦長(zhǎng)、各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的要緊負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、小煤礦實(shí)際操縱人。第一條《七條規(guī)定》第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。規(guī)定的內(nèi)容：證照齊全，是指煤礦企業(yè)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。無證照或者證照失效，是指有下列情形之一的：（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證的；（二）被依法暫扣或吊銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證的；（三）超出采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證有效期限的。規(guī)定的處罰：（一）行政法規(guī)規(guī)定：1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第五條第二款規(guī)定：責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地點(diǎn)人民政府予以關(guān)閉，并能夠向上級(jí)地點(diǎn)人民政府報(bào)告。（1）違法所得100萬元以下的，處違法所得1倍的罰款；（2）違法所得100萬元以上500萬元以下的，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（3）違法所得500萬元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款。2.《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定：（1）違法所得50萬元以下的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。（2）違法所得50萬元以上100萬元以下的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條規(guī)定：（1）未辦理延期接著進(jìn)行生產(chǎn)的，違法所得20萬元以下的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，并處5萬元以上8萬元以下的罰款。（2）未辦理延期接著進(jìn)行生產(chǎn)的，違法所得20萬元以上50萬元以下的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，并處8萬元以上10萬元以下的罰款。（二）部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》第四十五條、第四十六條規(guī)定：責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)峻后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未辦理延期手續(xù)，接著進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，限30日內(nèi)補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。1.違法所得100萬元以下的，處5萬元以上8萬元以下的罰款；2.違法所得100萬元以上的，處8萬元以上10萬元以下的罰款。逾期仍不辦理延期手續(xù)，接著進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款。（1）違法所得50萬元以下的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（2）違法所得50萬元以上100萬元以下的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（3）違法所得100萬元以上200萬元以下的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（4）違法所得200萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。第二條《七條規(guī)定》第二條：必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。規(guī)定的內(nèi)容：正規(guī)開采，是指煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求；采掘工作面獨(dú)立通風(fēng)，風(fēng)量穩(wěn)定可靠；采、掘、支護(hù)工藝符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。巷道式采煤，是指采納沒有形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，沒有2個(gè)安全出口，沒有可靠支護(hù)和以掘代采的采煤方法。空頂作業(yè)，是指煤礦工人在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)，屬于重大安全隱患和嚴(yán)峻的違章冒險(xiǎn)作業(yè)。超層越界，是指有下列情形之一的：（一）國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；（二）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；（三）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)操縱范圍開采的；（四）擅自開采保安煤柱的。規(guī)定的處罰：超層越界的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第（七）項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：1.超層越界開采，其盜采煤量小于100噸或者掘進(jìn)巷道小于50米的，停產(chǎn)整頓許多于5日，處50萬元以上70萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；2.超層越界開采，其盜采煤量大于100噸小于1000噸或者掘進(jìn)巷道大于50米小于500米的，停產(chǎn)整頓許多于10日，處70萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款；3.超層越界開采，其盜采煤量大于1000噸小于5000噸或者掘進(jìn)巷道大于500米小于1000米的，停產(chǎn)整頓許多于20日，處以100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上12萬元以下的罰款；4.超層越界開采，其盜采煤量大于5000噸或掘進(jìn)巷道超過1000米的，停產(chǎn)整頓許多于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；5.超層越界開采，并對(duì)相鄰礦井、地面建筑物安全等造成重大威脅的，停產(chǎn)整頓許多于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；6.超層越界開采保安煤柱的，停產(chǎn)整頓許多于10日，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上15萬元以下的罰款。（二）地點(diǎn)規(guī)章規(guī)定：《遼寧省小煤礦安全生產(chǎn)治理規(guī)定》第三十一條第二款規(guī)定：1.超層越界開采，其盜采煤量小于100噸或者掘進(jìn)巷道小于50米的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，處違法所得10%以下罰款；2.超層越界開采，其盜采煤量大于100噸小于1000噸或者掘進(jìn)巷道大于50米小于500米的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，處違法所得30%以下罰款；3.超層越界經(jīng)查處后，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，其盜采煤量大于1000噸小于5000噸或者掘進(jìn)巷道大于500米小于1000米的，停產(chǎn)整頓許多于20日，處以50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上8萬元以下的罰款；4.超層越界經(jīng)查處后，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，其盜采煤量大于5000噸或掘進(jìn)巷道超過1000米的，停產(chǎn)整頓許多于30日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上12萬元以下的罰款；5.超層越界開采經(jīng)查處后，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，并對(duì)相鄰礦井、地面建筑物安全等造成重大威脅的，停產(chǎn)整頓許多于60日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。采納巷道式采煤的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第（十）項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。（二）部門規(guī)章規(guī)定：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定：給予警告，并能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款?？枕斪鳂I(yè)的處罰部門規(guī)章規(guī)定：1.《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第十六條規(guī)定,責(zé)令立即改正，能夠并處2萬元以下的罰款。2.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條第（一）款規(guī)定。（1）井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定治理頂幫的,給予警告，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以下罰款。（2）井下采掘作業(yè)通過地質(zhì)破裂帶或者其他頂幫破裂地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其要緊負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。第三條《七條規(guī)定》第三條：必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。規(guī)定的內(nèi)容：通風(fēng)系統(tǒng)可靠，是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道；礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，氣體及粉塵濃度等符合要求；通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強(qiáng)度滿足要求；通風(fēng)設(shè)備性能合格，治理嚴(yán)格。無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，是指有下列情形之一的：（一）礦井總風(fēng)量不足的；（二）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；（三）沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；（四）采掘工作面等要緊用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（五）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；（六）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；（七）高瓦斯礦井、有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，未按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷的。規(guī)定的處罰：通風(fēng)系統(tǒng)不可靠的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第(五)項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：1.礦井總風(fēng)量不足的，停產(chǎn)整頓許多于20日，依照工程量限期改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；2.主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的，停產(chǎn)整頓許多于20日，依照工程量限期改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；3.沒有備用要緊通風(fēng)機(jī)的，停產(chǎn)整頓至備用要緊通風(fēng)機(jī)安裝、調(diào)試完善，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上12萬元以下的罰款；4.兩臺(tái)要緊通風(fēng)機(jī)能力不匹配的，停產(chǎn)整頓許多于10日，限30日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款；5.違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的，停產(chǎn)整頓許多于10日，立即改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款；6.未按規(guī)定形成通風(fēng)系統(tǒng)的，停產(chǎn)整頓許多于10日，依照工程量限期改正，處100萬元以上120萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款；7.采掘工作面等要緊用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的，停產(chǎn)整頓許多于10日，立即改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；8.風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整頓少于3日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；9.風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的，停產(chǎn)整頓許多于3日，依照工程量限期改正，處100萬元以上120萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上10萬元以下的罰款。（二）部門規(guī)章規(guī)定：1.《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第二十二條規(guī)定：責(zé)令立即改正，能夠處2萬元以下的罰款。2.《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》第十三條第（六）項(xiàng)第4目、第四十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定。（1）未按規(guī)定形成完整獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，依照工程量限期改正；（2）礦井總風(fēng)量不足的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，依照工程量限期改正；（3）采掘工作面等要緊用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，依照工程量限期改正。第四條《七條規(guī)定》第四條：必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。規(guī)定的內(nèi)容：瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，是指應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)并運(yùn)行正常、治理嚴(yán)格，做到應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡；礦井瓦斯抽采率、抽采區(qū)域煤層瓦斯壓力及含量等指標(biāo)符合有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求；瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判合格。防突措施到位，是指突出礦井應(yīng)依照本礦井的實(shí)際狀況和條件，制定并落實(shí)區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，有效消除生產(chǎn)區(qū)域的突出危險(xiǎn)性；防突治理機(jī)構(gòu)和體系到位、職工防突培訓(xùn)到位、區(qū)域防突措施先行局部防突措施補(bǔ)充到位，做到不掘突出頭、不采突出面。監(jiān)控系統(tǒng)有效，是指煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置、配備、使用及治理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用治理規(guī)范》(AQ1029-2007)的規(guī)定；專業(yè)人員培訓(xùn)到位并能夠正確使用、維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)；監(jiān)控系統(tǒng)能夠不間斷地運(yùn)行，真實(shí)反映煤礦現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確報(bào)警、斷電；煤礦應(yīng)急治理體系完善，能夠依照監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)作出正確的應(yīng)急反應(yīng)，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，是指有下列情形之一的：（一）未按要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運(yùn)行的；（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度打算，或者不能確保礦井抽掘采平衡的；（三）無礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)、無采掘工作面瓦斯抽采施工設(shè)計(jì)；（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收資料不真實(shí)；（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)價(jià)體系和瓦斯抽采治理制度的；（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達(dá)不到要求的；（七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測(cè)點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求或者計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；（八）缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求的抽采效果評(píng)判用相關(guān)測(cè)試條件的；（九）礦井、采煤工作面瓦斯抽采率達(dá)不到規(guī)定要求的。防突措施不到位，是指有下列情形之一的：（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配置防突專業(yè)人員和隊(duì)伍的；（二）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；（三）未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；（四）未采取區(qū)域和局部綜合防治突出措施的；（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；（六）未采取安全防護(hù)措施的；（七）未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的；（八）治理人員和井下工作人員未同意防突知識(shí)培訓(xùn)的。監(jiān)控系統(tǒng)不完善，是指有下列情形之一的：（一）未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行治理、使用和維護(hù)的；（二）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的；（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常傳輸數(shù)據(jù)及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的；（四）未按規(guī)定定期測(cè)試甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖的；（五）各類傳感器的報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度不符合規(guī)定的;（六）礦井未裝備煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或未按規(guī)定升級(jí)改造的。規(guī)定的處罰：瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的處罰部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定。1.瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的煤礦，擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的，限3日內(nèi)改正，逾期未整改完成的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。2.未進(jìn)行瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判仍組織生產(chǎn)的、在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判中弄虛作假，提供虛假評(píng)判報(bào)告的，責(zé)令礦井所有井巷揭煤、煤巷（半煤巖巷）掘進(jìn)和采煤工作面停產(chǎn)。3.礦井瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)，擅自組織生產(chǎn)造成事故的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。防突措施不到位的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第（三）項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：1.未建立防治突出機(jī)構(gòu)或未配備相應(yīng)專業(yè)人員的，停產(chǎn)整頓許多于5日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上7萬元以下的罰款；2.采區(qū)未設(shè)置專用回風(fēng)巷的，停產(chǎn)整頓許多于10日，依照工程量限期改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款；3.未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的，停產(chǎn)整頓許多于15日，限期30日內(nèi)改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款；4.未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的，停產(chǎn)整頓許多于15日，限30日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；5.未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的，停產(chǎn)整頓許多于15日，限10日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；6.未采取安全防護(hù)措施的，停產(chǎn)整頓許多于15日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款。（二）部門規(guī)章規(guī)定：《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第一百一十四條、第一百一十六條、第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條、第一百二十一條規(guī)定。1.經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間未對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于30日；限30日內(nèi)改正，并處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款。2.礦井發(fā)生有以下情況之一未進(jìn)行突出煤層鑒定的：（1）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；（2）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（3）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的,責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于30日；限30日內(nèi)改正，并處100萬元以上130萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款。礦井發(fā)生上述所列三種情況進(jìn)行突出煤層鑒定，在鑒定完成前未按照突出煤層治理的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于30日；限5日內(nèi)改正，并處130萬元以上150萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款。3.突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達(dá)到或超過50m或開拓新采區(qū)時(shí)，煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)未測(cè)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限15日內(nèi)改正，并處100萬元以上150萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款。4.高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過程中，首次揭穿這些煤層時(shí)未執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限5日內(nèi)改正，并處130萬元以上150萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上12萬元以下的罰款。5.有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)未編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)的，限10日內(nèi)改正，處5萬元以上7萬元以下的罰款。突出礦井新水平、新采區(qū)未通過當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按治理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收而移交生產(chǎn)的，限10日內(nèi)改正，處7萬元以上10萬元以下罰款。6.突出礦井未做好防突工程的打算和實(shí)施，未將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、愛護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排的，未按比例協(xié)調(diào)配置礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、愛護(hù)層開采區(qū)和突出煤層（或被愛護(hù)層）開采區(qū)的，不能確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施的，限10日內(nèi)改正，處9萬元以上10萬元以下的罰款。7.有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)打算時(shí)，未編制年度、季度、月度防突措施打算，保證抽、掘、采平衡的，限5日內(nèi)改正，處5萬元以上9萬元以下的罰款。8.突出礦井運(yùn)輸和軌道大巷、要緊風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等要緊巷道未布置在巖層或非突出煤層中的，限15日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下的罰款。9.同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)的，限2日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下的罰款。10.煤（巖）與瓦斯突出礦井使用架線式電機(jī)車仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；處150萬元以上160萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上12萬元以下的罰款。11.突出礦井未建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；處160萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。12.煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，未停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)的，責(zé)令立即改正，處4萬元以上5萬元以下罰款。13.煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷未安設(shè)高低濃度甲烷傳感器的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日；限2日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款。14.突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日；限2日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款。15.突出礦井井巷揭穿突出煤層前，沒有形成獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上10萬元以下的罰款。突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上10萬元以下的罰款。采區(qū)回風(fēng)巷不是專用回風(fēng)巷的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上10萬元以下的罰款。在突出煤層中，采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上10萬元以下的罰款。突出礦井井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上10萬元以下的罰款。突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式不是采納壓入式的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限10日內(nèi)改正，處90萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬元以上10萬元以下的罰款。16.有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井未設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍的，限5日內(nèi)改正，處4萬元罰款。突出礦井的治理人員和井下工作人員未按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第三十二條的規(guī)定同意防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)的，限10日內(nèi)改正，處4萬元以上5萬元以下的罰款。17.煤礦企業(yè)防突措施不達(dá)標(biāo)，仍然組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日；限10日內(nèi)改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)未按規(guī)定要求落實(shí)區(qū)域和局部綜合防突措施，仍然組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于15日；限15日內(nèi)改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款。監(jiān)控系統(tǒng)不完善的處罰（一）法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條第（六）項(xiàng)規(guī)定：處2萬元以下罰款。（二）行政法規(guī)規(guī)定：《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第（四）項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：1.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、標(biāo)校不及時(shí)，致使瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓許多于3日，限2日內(nèi)改正，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上10萬元以下的罰款。2.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓許多于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。（三）部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第十條規(guī)定：監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令5日內(nèi)改正，逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。瓦斯超限作業(yè)的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：1.《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條規(guī)定：責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓許多于30日，并處10萬元以下的罰款。2.《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第十八條、第五十四條規(guī)定：責(zé)令改正，并處2萬元以下的罰款。3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第（二）項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：（1）按要求配備了瓦斯檢查員，但不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于2日，并處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上6萬元以下的罰款；（2）瓦斯檢查員數(shù)量配備不足的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于5日，并處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處6萬元以上10萬元以下的罰款；（3）井下瓦斯超限后不采取措施接著作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日，并處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。（二）部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第十七條規(guī)定、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》第四十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定：給予警告，并處2萬元以下的罰款。第五條《七條規(guī)定》第五條：必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。規(guī)定的內(nèi)容：探水是指采礦過程中必須用超前勘探方法，查明采掘工作面頂?shù)装?、?cè)幫和前方等水體的具體空間位置和狀況等情況。放水是指為了預(yù)防水害事故，在探明情況后必須采取鉆孔等安全方法將水體放出。有嚴(yán)峻水患，未采取有效措施，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；（二）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；（三）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；（四）擅自開采各種防隔水煤柱的；（五）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。規(guī)定的處罰：不執(zhí)行井下探放水規(guī)定的處罰（一）行政法規(guī)規(guī)定：《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特不規(guī)定》第八條第二款第（六）項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)刻等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：1.未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；2.在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進(jìn)行探放水以及頂水作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；（二）部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦防治水規(guī)定》第五條、第八條、第九十條、第九十一條、第一百三十條、第一百三十一條、第一百三十六條規(guī)定。1.未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；2.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，未配備防治水專門人員，或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于5日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；3.在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進(jìn)行探放水以及頂水作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；4.擅自開采或隨意變更防隔水煤柱的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于20日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款；5.有明顯透水征兆，或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，未撤出井下作業(yè)人員的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；6.未按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍的，給予警告，責(zé)令限期整改，處1萬元以上2萬元以下罰款;7.礦井防治水圖件不齊全的或未及時(shí)修正完善的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下的罰款;8.采掘工作面未依照規(guī)定進(jìn)行探放水的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。開采防隔水煤柱的處罰部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰方法》第二十四條規(guī)定、《煤礦防治水規(guī)定》第五十四條、第五十五條、第一百三十四條規(guī)定。1.擅自開采或隨意變更防隔水煤柱的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，時(shí)刻許多于20日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款；2.拒不停止作業(yè)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)