發(fā)揮高校優(yōu)勢服務(wù)兩創(chuàng)戰(zhàn)略課件

發(fā)揮高校優(yōu)勢

服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略

報告人：魏江浙江大學(xué)管理學(xué)院發(fā)揮高校優(yōu)勢

服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略報告人：魏江1

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，是改革開放以來浙江發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是“八八戰(zhàn)略”的深化，是省第十二次黨代會作出的落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大決策，是今后一個時期推動浙江發(fā)展的總戰(zhàn)略。

——2007年11月6日，省委十二屆二次會議審議通過了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定》

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，是改革開放以來浙江發(fā)2

發(fā)揮高校優(yōu)勢服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵二、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景三、實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重點問題四、高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的作用發(fā)揮高校優(yōu)勢服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的3一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵全民創(chuàng)業(yè):全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè).全面創(chuàng)新：全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新、其他各方面的創(chuàng)新

一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵4一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵如何正確理解創(chuàng)新：創(chuàng)新要新、變革，但創(chuàng)新并不都是積極的，必須服務(wù)于績（業(yè)績）效（效能），因此，創(chuàng)新要考慮成本、組織、發(fā)展、有序。如何正確理解創(chuàng)業(yè)：創(chuàng)業(yè)不僅是辦公司，而是創(chuàng)事業(yè)，謀發(fā)展；既是文化、價值觀；也是行為。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)：強省、富民，不是做官炒概念、不是做形式與表面文章；不是忽悠、瞎折騰

一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵5

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求五項舉措：大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體

積極弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化

不斷健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制

加快完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境五項建設(shè)：經(jīng)濟建設(shè)政治建設(shè)文化建設(shè)社會建設(shè)黨的建設(shè)

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體積極弘揚6

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求一個目標(biāo)：加快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會，努力打造全面創(chuàng)新型省份，確保實現(xiàn)全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)。

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求7二、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略堅持發(fā)展作為第一要務(wù)。堅持以人為本。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展堅持統(tǒng)籌兼顧。二、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀的充分82、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實的必然產(chǎn)物

全省經(jīng)濟工作會議指出，今后五年：我省人均生產(chǎn)總值由5000美元向8000美元甚至1萬美元邁進的發(fā)展階段;全面提升我省工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關(guān)鍵階段;

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實的必然產(chǎn)物9

全省經(jīng)濟工作會議指出，今后五年：

黃金發(fā)展期矛盾凸顯期雙重特性黃金發(fā)展期矛盾凸顯期雙重特性10從這一時期的特點看：經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾更顯突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求更為緊迫。加強和改善宏觀調(diào)控成為一種常態(tài)，人民幣升值趨勢明顯，這對我省提高經(jīng)濟整體素質(zhì)提出了更高要求。各項改革向縱深推進，觸及到的深層次矛盾和問題不斷增多，體制機制創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。

從這一時期的特點看：11從這一時期的特點看

：新的開放格局逐漸形成，區(qū)域經(jīng)濟合作特別是長三角一體化進程加快。社會生產(chǎn)能力已可滿足大部分成員的基本生活需求，民生問題將有新的表現(xiàn)形式，區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要與可能都將進一步增加。社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生深刻變化，外來干涉人口大量涌入城市，給社會建設(shè)和社會管理帶來新的課題。

從這一時期的特點看：12三、實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的若干重點問題1、支持人民群眾干事業(yè)、干成事業(yè)《決定》指出：“堅持把支持人民群眾干事業(yè)、干成事業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的根本之舉，大力推進全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新”?！绾巫尳處煾墒聵I(yè)、干成事業(yè)？——如何讓學(xué)生干事業(yè)、干成事業(yè)？目前最重要的不是技術(shù)本身，而是制度、體制，為什么出不了大師？為什么出不了微軟？為什么形成不了既競爭又合作的國際級團隊？為什么產(chǎn)學(xué)研不能合作？

三、實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的若干重點問題1、支持人民群眾干事業(yè)、干13從制度創(chuàng)新到組合創(chuàng)新從技術(shù)創(chuàng)新到綠色創(chuàng)新從單一創(chuàng)新到全面創(chuàng)新從管理創(chuàng)新到理念創(chuàng)新從制造創(chuàng)新到服務(wù)創(chuàng)新從自下而上到上下結(jié)合

從制度創(chuàng)新到組合創(chuàng)新142、堅持解放思想、改革開放

十七大提出：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑?！稕Q定》指出：“新時期新階段要實現(xiàn)新發(fā)展、形成新優(yōu)勢，關(guān)鍵取決于解放思想的廣度和深度?！?、堅持解放思想、改革開放十七大提出：堅持解放思想、實事15

2、堅持解放思想、改革開放

一是不講客觀講主觀，思想解放的力度大；

二是不爭是非爭市場，搶抓機遇的意識強；

三是不講條件講能力，加快發(fā)展的機制活；

四是不圖形式圖實惠，富民優(yōu)先的成效顯。2、堅持解放思想、改革開放一是不講客觀講主觀，思想解放的163、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

《決定》指出：“全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！边@既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑，也是增強我省經(jīng)濟競爭力的迫切需要。

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級173、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：（1）服務(wù)業(yè)比重偏低：2006年，三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)浙江省為：5.9∶53.9∶40.2全國為：11.8∶48.7∶39.5。

浙江作為沿海經(jīng)濟大省，第三產(chǎn)業(yè)的比重只略高于全國水平

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級183、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：（2）制造業(yè)的人均附加值比較低：

2006年只有全國平均水平的2/3（76052元/114130元）。在長三角內(nèi)部，浙江制造業(yè)的結(jié)構(gòu)層次明顯低于上海、江蘇。3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級2006年只有全國平193、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：（3）一低兩高產(chǎn)業(yè)的比重大：2006年，浙江的一低兩高產(chǎn)業(yè)（低附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)）占24%，比全國的平均數(shù)高10個百分點，三高產(chǎn)業(yè)（高附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)）的比重比全國低16個百分點，三低產(chǎn)業(yè)（低附加值、低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)）的比重高7個百分點。

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級203、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

今后一個時期，浙江最緊迫、最艱巨的任務(wù)就是提升產(chǎn)業(yè)層次。（1）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指導(dǎo)原則。（2）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。（3）明確加強資源節(jié)約和環(huán)境保護的工作重點。

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級21明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向：

一是求“新”，即大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

二是壯“大”，即積極發(fā)展裝備制造業(yè)和臨港工業(yè)；

三是圖“強”，即大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；

四是攀“高”，即不斷提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。

明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向：

224、提高自主創(chuàng)新能力

《決定》指出：“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)?！?、提高自主創(chuàng)新能力《決定》指出：“提高自主創(chuàng)新能力23我省自主創(chuàng)新能力不足：

1、我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等省份，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)層次及附加值都處于長三角的末端。2、民營企業(yè)低成本的競爭策略漸漸失去優(yōu)勢，再憑借低價競爭已難以在經(jīng)濟全球化的今天贏得國際競爭力。我省自主創(chuàng)新能力不足：1、我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)低于廣東、24我省自主創(chuàng)新能力不足：

3、我省國有企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。很多實力雄厚的大企業(yè)都不設(shè)自己的技術(shù)研發(fā)中心，這勢必影響到發(fā)展后勁。4、大部分企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識。在國際競爭中頻頻遭遇技術(shù)壁壘，常常處于被動。我省自主創(chuàng)新能力不足：3、我省國有企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。很25我省自主創(chuàng)新能力不足：

5、中小型民營企業(yè)普遍缺乏人才、科技成果、信息、資本，尤其缺乏對創(chuàng)新投入的風(fēng)險承受力。6、對先進技術(shù)還是處于跟蹤、模仿階段，對引進技術(shù)的消化吸收能力弱、投入少。我們對引進技術(shù)的消化吸收投入比重不到日本、韓國的2%.我省自主創(chuàng)新能力不足：5、中小型民營企業(yè)普遍缺乏人才、科技26我省自主創(chuàng)新能力不足：

7、人大、政府對自主創(chuàng)新的有關(guān)政策缺乏系統(tǒng)有效的整合，尚未形成合力。有些政策因種種原因未能真正落實。8、企業(yè)的自主創(chuàng)新主體意識尚未真正覺醒，主體能力尚未真正具備。人才、技術(shù)成果、信息、風(fēng)險投資等各種創(chuàng)新要素還未有效地集聚到企業(yè)。9、高校、院所的考核導(dǎo)向還不利于“以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的形成。我省自主創(chuàng)新能力不足：7、人大、政府對自主創(chuàng)新的有關(guān)政策缺275、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

《決定》指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容?！?、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展《決定》指出：“統(tǒng)285、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

目前的現(xiàn)狀：總體看，農(nóng)村人口還占著全省人口的大多數(shù)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未消除。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于城市，農(nóng)村消費水平落后于城市，欠發(fā)達地區(qū)落后于發(fā)達地區(qū)。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目前的現(xiàn)狀：295、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

目前的現(xiàn)狀：

具體看，城市化水平不高。浙江的城市化水平，1978年是14%，1998年是35%，2006年是56%。但客觀地看，還是低水平的、低質(zhì)量的、有欠缺的。沒有一個現(xiàn)代化國家或地區(qū)，其農(nóng)民比重超過10%。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目前的現(xiàn)狀：305、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展主要問題：一是城市人口中約50%是進城務(wù)工的農(nóng)民，包括外來人口。二是浙江的大中小城市和小城鎮(zhèn)，集聚、輻射力不強，帶動農(nóng)村發(fā)展的能力不強。三是農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)相對滯后，沒有著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展主要問題：315、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題合理劃分四類功能區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)。

在發(fā)達地區(qū)（主要是優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)），加快建設(shè)和形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶；

對于明確為限制開發(fā)區(qū)的欠發(fā)達縣市，主要政策是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)補償機制，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；

對于明確為重點開發(fā)區(qū)的欠發(fā)達縣市，研究制定新的扶持政策，爭取經(jīng)過5-10年的努力，將其培育為經(jīng)濟強縣。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題32

人才資源開發(fā)的對象要從傳統(tǒng)人才向創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神。人才資源開發(fā)的重點要從側(cè)重機關(guān)和事業(yè)單位向突出企業(yè)主體轉(zhuǎn)變，促進創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才。6、加強人力資源建設(shè)人才資源開發(fā)的對象要從傳統(tǒng)人才向創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)33

人才資源開發(fā)的目標(biāo)要從數(shù)量的增長向質(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，加快培養(yǎng)和引進一批具有國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，一批具有較強組織能力的學(xué)科技術(shù)帶頭人和具有較強創(chuàng)新能力的研究開發(fā)骨干。人才資源開發(fā)的工作運行機制要從部門各自發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門密切配合，全社會共同參與形成整體合力，共同培養(yǎng)造就一支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。6、加強人力資源建設(shè)人才資源開發(fā)的目標(biāo)要從數(shù)量的增長向質(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，加快34四、高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的作用

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

我省高等教育抓住歷史性機遇，實現(xiàn)了“跨越式發(fā)展”。

從毛入學(xué)率看從高考錄取率看從辦學(xué)規(guī)模看從辦學(xué)質(zhì)量和水平看四、高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的作用1、充分認(rèn)清高校在推進“35

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從毛入學(xué)率看：

1998年僅為8.96%，2007年達到38%，由低于全國平均0.84個百分點轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖骄?6個百分點，居全國省區(qū)第一。1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢36

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從高考錄取率看：1998年僅為35%，2001年起已連續(xù)6年保持在70%以上。高考錄取率的提高，有效促進了基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，為提前基本普及15年教育、全面推進基礎(chǔ)教育課程改革創(chuàng)造了良好的條件。

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢37

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從辦學(xué)規(guī)?？矗?/p>

1998年全日制普通高等學(xué)校僅為32所，2007年已達77所（其中本科28所、?？?所、高職45所），增加45所；在校大學(xué)生77.8萬人，增加65.8萬人。省政府把高教園區(qū)列入省“五大百億”建設(shè)工程，基本建成了六大高教園區(qū)，已有37所學(xué)校、32萬名在校生入駐。

2007年5月底，武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心首次評出我國9大高等教育中心1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢38

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從辦學(xué)質(zhì)量和水平看：15所高校接受了教育部的本科教學(xué)水平評估，其中優(yōu)秀8所、良好6所。所有高職高專院校接受了省里的人才培養(yǎng)工作水平評估，合格率達100%，其中優(yōu)秀26所。有5所高職院校成為國家示范高職院校（全國70所），與江蘇省并列第一。

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢39

2、客觀認(rèn)識高校與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的不協(xié)調(diào)因素

存在的問題：辦學(xué)特色還不夠鮮明，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量還不夠高，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力還不夠強，科技成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，創(chuàng)新文化的氛圍還不夠濃。2、客觀認(rèn)識高校與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的不協(xié)調(diào)因素40改革體制，創(chuàng)新機制，是解決不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵體制已經(jīng)成為阻礙高校服務(wù)兩創(chuàng)的最大障礙要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化人才知識結(jié)構(gòu)。全面加強對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。盡快形成教師隊伍人盡其才的體制機制。2、客觀認(rèn)識高校與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的不協(xié)調(diào)因素

改革體制，創(chuàng)新機制，是解決不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵2、客觀認(rèn)識高校與“兩41

3、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的定位與使命國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中的知識創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要組成部分承擔(dān)創(chuàng)新體系中的知識基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)設(shè)施功能。傳播創(chuàng)新文化的重要陣地。3、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的定位與使命國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中42（一）高校應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和集聚的重要作用推進改革、創(chuàng)新機制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型后備人才。多元合作、創(chuàng)造載體，著力培養(yǎng)領(lǐng)袖型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才。市場導(dǎo)向、引領(lǐng)發(fā)展，著力培養(yǎng)符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才。提升平臺、優(yōu)化環(huán)境，著力加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才在高校集聚。4、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的基本作用（一）高校應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和集聚的重要作用4、推進“43（二）充分發(fā)揮知識創(chuàng)新源頭和創(chuàng)新擴散平臺的重要作用發(fā)揮高校知識創(chuàng)新源功能，大力提升高校原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識擴散和傳播陣地的重要作用。（三）充分發(fā)揮作為創(chuàng)新文化重要陣地的作用高校是傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的最重要陣地。積極推進文化內(nèi)容形式創(chuàng)新。多層次、多形式推進創(chuàng)新文化的傳播。4、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的基本作用（二）充分發(fā)揮知識創(chuàng)新源頭和創(chuàng)新擴散平臺的重要作用4、推進“44

5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（1）強化培育學(xué)生創(chuàng)新能力。

堅持不懈地推進教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，努力形成有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育機制，進一步提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，特別是創(chuàng)新能力、實踐能力。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措（1）強化培育45

（1）強化培育學(xué)生創(chuàng)新能力。以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為切入點，強化研究生的科研創(chuàng)新能力；以培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識強的應(yīng)用型高級專門人才為重點，強化本科生的綜合能力；以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高技能人才為中心，強化高職學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（1）強化培育學(xué)生創(chuàng)新能力。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略46

（2）加快緊缺人才培養(yǎng)速度。緊密結(jié)合我省現(xiàn)代化建設(shè)需要，加強人才需求預(yù)測和規(guī)劃，加強人才培養(yǎng)與區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)性人才需求特別是產(chǎn)業(yè)集聚對人才的需求相對應(yīng)。重點建設(shè)電子通信、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)控技術(shù)、電子商務(wù)、動漫、軟件技術(shù)、金融保險、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計10大類緊缺專業(yè)。堅決限制就業(yè)壓力大、社會需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（2）加快緊缺人才培養(yǎng)速度。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略47

（3）加速集聚創(chuàng)新隊伍。發(fā)揮好高校已有的4.2萬名專業(yè)教師和各類人才的積極性、創(chuàng)造性。以200個省級重點學(xué)科、20個省“重中之重”學(xué)科、11個人文社科研究基地和重點實驗室、工程（技術(shù)）中心和科技創(chuàng)新平臺等為依托，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新團隊。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（3）加速集聚創(chuàng)新隊伍。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作48

（3）加速集聚創(chuàng)新隊伍。完善“高層次人才培養(yǎng)工程”，加大中青年學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師培養(yǎng)力度。鼓勵職業(yè)院校專業(yè)教師上得講臺、進得車間，使他們成為造就產(chǎn)業(yè)大軍的精銳。

鼓勵優(yōu)秀青年教師挑大梁、成大事、出大師，使他們成為高?？萍紕?chuàng)新的中堅。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（3）加速集聚創(chuàng)新隊伍。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作49

（4）加快提高自主創(chuàng)新水平。

強化學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，提高科研水平，加強重中之重學(xué)科、重點學(xué)科、各種科技創(chuàng)新平臺和哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。積極參與浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，充分利用學(xué)科、人才、教學(xué)、科研的優(yōu)勢，爭取在基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究方面取得新進展。加強大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)交易中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建立，注重產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，促進科技成果及時轉(zhuǎn)化。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（4）加快提高自主創(chuàng)新水平。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略50

（4）加快提高自主創(chuàng)新水平。加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，明晰產(chǎn)權(quán)，理順國家、單位、個人權(quán)益關(guān)系，鼓勵科技人員的積極性、激發(fā)科技人員的創(chuàng)造性。高校要努力成為國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強大生力軍。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（4）加快提高自主創(chuàng)新水平。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略51

（5）不斷增強服務(wù)地方的主動性。

牢固樹立“以服務(wù)為宗旨、以貢獻求發(fā)展”的思想，主動走出去、走下去。圍繞“頂天”和“立地”來做文章。一方面，高度重視現(xiàn)代科學(xué)問題和前沿技術(shù)的研發(fā)，不斷增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高科技貢獻率。另一方面，全面融入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實踐；積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)、培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。鼓勵教師到實踐中去找課題，把解決生產(chǎn)實踐中涌現(xiàn)的問題、直接造福人民，作為考核獎勵教師的重要依據(jù)。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（5）不斷增強服務(wù)地方的主動性。5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”52結(jié)束語:

深刻理解黨的十七大的歷史任務(wù)：最首要的是正確把握我們黨所處的歷史方位，最關(guān)鍵的是堅定不移地走中國特色的社會主義道路，最緊要的是堅持改革開放不動搖，最重要的是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最緊迫的是以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)。

結(jié)束語:深刻理解黨的十七大的歷史任務(wù)：53

謝謝謝謝54發(fā)揮高校優(yōu)勢

服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略

報告人：魏江浙江大學(xué)管理學(xué)院發(fā)揮高校優(yōu)勢

服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略報告人：魏江55

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，是改革開放以來浙江發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是“八八戰(zhàn)略”的深化，是省第十二次黨代會作出的落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大決策，是今后一個時期推動浙江發(fā)展的總戰(zhàn)略。

——2007年11月6日，省委十二屆二次會議審議通過了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定》

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，是改革開放以來浙江發(fā)56

發(fā)揮高校優(yōu)勢服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵二、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景三、實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重點問題四、高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的作用發(fā)揮高校優(yōu)勢服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的57一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵全民創(chuàng)業(yè):全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè).全面創(chuàng)新：全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新、其他各方面的創(chuàng)新

一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵58一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵如何正確理解創(chuàng)新：創(chuàng)新要新、變革，但創(chuàng)新并不都是積極的，必須服務(wù)于績（業(yè)績）效（效能），因此，創(chuàng)新要考慮成本、組織、發(fā)展、有序。如何正確理解創(chuàng)業(yè)：創(chuàng)業(yè)不僅是辦公司，而是創(chuàng)事業(yè)，謀發(fā)展；既是文化、價值觀；也是行為。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)：強省、富民，不是做官炒概念、不是做形式與表面文章；不是忽悠、瞎折騰

一、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵59

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求五項舉措：大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體

積極弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化

不斷健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制

加快完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境五項建設(shè)：經(jīng)濟建設(shè)政治建設(shè)文化建設(shè)社會建設(shè)黨的建設(shè)

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體積極弘揚60

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求一個目標(biāo)：加快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會，努力打造全面創(chuàng)新型省份，確保實現(xiàn)全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)。

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體要求61二、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略堅持發(fā)展作為第一要務(wù)。堅持以人為本。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展堅持統(tǒng)籌兼顧。二、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景1、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀的充分622、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實的必然產(chǎn)物

全省經(jīng)濟工作會議指出，今后五年：我省人均生產(chǎn)總值由5000美元向8000美元甚至1萬美元邁進的發(fā)展階段;全面提升我省工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關(guān)鍵階段;

2、“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實的必然產(chǎn)物63

全省經(jīng)濟工作會議指出，今后五年：

黃金發(fā)展期矛盾凸顯期雙重特性黃金發(fā)展期矛盾凸顯期雙重特性64從這一時期的特點看：經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾更顯突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求更為緊迫。加強和改善宏觀調(diào)控成為一種常態(tài)，人民幣升值趨勢明顯，這對我省提高經(jīng)濟整體素質(zhì)提出了更高要求。各項改革向縱深推進，觸及到的深層次矛盾和問題不斷增多，體制機制創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。

從這一時期的特點看：65從這一時期的特點看

：新的開放格局逐漸形成，區(qū)域經(jīng)濟合作特別是長三角一體化進程加快。社會生產(chǎn)能力已可滿足大部分成員的基本生活需求，民生問題將有新的表現(xiàn)形式，區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要與可能都將進一步增加。社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生深刻變化，外來干涉人口大量涌入城市，給社會建設(shè)和社會管理帶來新的課題。

從這一時期的特點看：66三、實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的若干重點問題1、支持人民群眾干事業(yè)、干成事業(yè)《決定》指出：“堅持把支持人民群眾干事業(yè)、干成事業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的根本之舉，大力推進全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新”?！绾巫尳處煾墒聵I(yè)、干成事業(yè)？——如何讓學(xué)生干事業(yè)、干成事業(yè)？目前最重要的不是技術(shù)本身，而是制度、體制，為什么出不了大師？為什么出不了微軟？為什么形成不了既競爭又合作的國際級團隊？為什么產(chǎn)學(xué)研不能合作？

三、實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的若干重點問題1、支持人民群眾干事業(yè)、干67從制度創(chuàng)新到組合創(chuàng)新從技術(shù)創(chuàng)新到綠色創(chuàng)新從單一創(chuàng)新到全面創(chuàng)新從管理創(chuàng)新到理念創(chuàng)新從制造創(chuàng)新到服務(wù)創(chuàng)新從自下而上到上下結(jié)合

從制度創(chuàng)新到組合創(chuàng)新682、堅持解放思想、改革開放

十七大提出：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑?！稕Q定》指出：“新時期新階段要實現(xiàn)新發(fā)展、形成新優(yōu)勢，關(guān)鍵取決于解放思想的廣度和深度?！?、堅持解放思想、改革開放十七大提出：堅持解放思想、實事69

2、堅持解放思想、改革開放

一是不講客觀講主觀，思想解放的力度大；

二是不爭是非爭市場，搶抓機遇的意識強；

三是不講條件講能力，加快發(fā)展的機制活；

四是不圖形式圖實惠，富民優(yōu)先的成效顯。2、堅持解放思想、改革開放一是不講客觀講主觀，思想解放的703、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

《決定》指出：“全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！边@既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑，也是增強我省經(jīng)濟競爭力的迫切需要。

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級713、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：（1）服務(wù)業(yè)比重偏低：2006年，三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)浙江省為：5.9∶53.9∶40.2全國為：11.8∶48.7∶39.5。

浙江作為沿海經(jīng)濟大省，第三產(chǎn)業(yè)的比重只略高于全國水平

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級723、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：（2）制造業(yè)的人均附加值比較低：

2006年只有全國平均水平的2/3（76052元/114130元）。在長三角內(nèi)部，浙江制造業(yè)的結(jié)構(gòu)層次明顯低于上海、江蘇。3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級2006年只有全國平733、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：（3）一低兩高產(chǎn)業(yè)的比重大：2006年，浙江的一低兩高產(chǎn)業(yè)（低附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)）占24%，比全國的平均數(shù)高10個百分點，三高產(chǎn)業(yè)（高附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)）的比重比全國低16個百分點，三低產(chǎn)業(yè)（低附加值、低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)）的比重高7個百分點。

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級743、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

今后一個時期，浙江最緊迫、最艱巨的任務(wù)就是提升產(chǎn)業(yè)層次。（1）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指導(dǎo)原則。（2）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。（3）明確加強資源節(jié)約和環(huán)境保護的工作重點。

3、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級75明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向：

一是求“新”，即大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

二是壯“大”，即積極發(fā)展裝備制造業(yè)和臨港工業(yè)；

三是圖“強”，即大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；

四是攀“高”，即不斷提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。

明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向：

764、提高自主創(chuàng)新能力

《決定》指出：“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)?！?、提高自主創(chuàng)新能力《決定》指出：“提高自主創(chuàng)新能力77我省自主創(chuàng)新能力不足：

1、我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等省份，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)層次及附加值都處于長三角的末端。2、民營企業(yè)低成本的競爭策略漸漸失去優(yōu)勢，再憑借低價競爭已難以在經(jīng)濟全球化的今天贏得國際競爭力。我省自主創(chuàng)新能力不足：1、我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)低于廣東、78我省自主創(chuàng)新能力不足：

3、我省國有企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。很多實力雄厚的大企業(yè)都不設(shè)自己的技術(shù)研發(fā)中心，這勢必影響到發(fā)展后勁。4、大部分企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識。在國際競爭中頻頻遭遇技術(shù)壁壘，常常處于被動。我省自主創(chuàng)新能力不足：3、我省國有企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。很79我省自主創(chuàng)新能力不足：

5、中小型民營企業(yè)普遍缺乏人才、科技成果、信息、資本，尤其缺乏對創(chuàng)新投入的風(fēng)險承受力。6、對先進技術(shù)還是處于跟蹤、模仿階段，對引進技術(shù)的消化吸收能力弱、投入少。我們對引進技術(shù)的消化吸收投入比重不到日本、韓國的2%.我省自主創(chuàng)新能力不足：5、中小型民營企業(yè)普遍缺乏人才、科技80我省自主創(chuàng)新能力不足：

7、人大、政府對自主創(chuàng)新的有關(guān)政策缺乏系統(tǒng)有效的整合，尚未形成合力。有些政策因種種原因未能真正落實。8、企業(yè)的自主創(chuàng)新主體意識尚未真正覺醒，主體能力尚未真正具備。人才、技術(shù)成果、信息、風(fēng)險投資等各種創(chuàng)新要素還未有效地集聚到企業(yè)。9、高校、院所的考核導(dǎo)向還不利于“以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的形成。我省自主創(chuàng)新能力不足：7、人大、政府對自主創(chuàng)新的有關(guān)政策缺815、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

《決定》指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容?！?、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展《決定》指出：“統(tǒng)825、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

目前的現(xiàn)狀：總體看，農(nóng)村人口還占著全省人口的大多數(shù)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未消除。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于城市，農(nóng)村消費水平落后于城市，欠發(fā)達地區(qū)落后于發(fā)達地區(qū)。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目前的現(xiàn)狀：835、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

目前的現(xiàn)狀：

具體看，城市化水平不高。浙江的城市化水平，1978年是14%，1998年是35%，2006年是56%。但客觀地看，還是低水平的、低質(zhì)量的、有欠缺的。沒有一個現(xiàn)代化國家或地區(qū)，其農(nóng)民比重超過10%。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目前的現(xiàn)狀：845、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展主要問題：一是城市人口中約50%是進城務(wù)工的農(nóng)民，包括外來人口。二是浙江的大中小城市和小城鎮(zhèn)，集聚、輻射力不強，帶動農(nóng)村發(fā)展的能力不強。三是農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)相對滯后，沒有著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展主要問題：855、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題合理劃分四類功能區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)。

在發(fā)達地區(qū)（主要是優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)），加快建設(shè)和形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶；

對于明確為限制開發(fā)區(qū)的欠發(fā)達縣市，主要政策是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)補償機制，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；

對于明確為重點開發(fā)區(qū)的欠發(fā)達縣市，研究制定新的扶持政策，爭取經(jīng)過5-10年的努力，將其培育為經(jīng)濟強縣。5、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題86

人才資源開發(fā)的對象要從傳統(tǒng)人才向創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神。人才資源開發(fā)的重點要從側(cè)重機關(guān)和事業(yè)單位向突出企業(yè)主體轉(zhuǎn)變，促進創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才。6、加強人力資源建設(shè)人才資源開發(fā)的對象要從傳統(tǒng)人才向創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)87

人才資源開發(fā)的目標(biāo)要從數(shù)量的增長向質(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，加快培養(yǎng)和引進一批具有國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，一批具有較強組織能力的學(xué)科技術(shù)帶頭人和具有較強創(chuàng)新能力的研究開發(fā)骨干。人才資源開發(fā)的工作運行機制要從部門各自發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門密切配合，全社會共同參與形成整體合力，共同培養(yǎng)造就一支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。6、加強人力資源建設(shè)人才資源開發(fā)的目標(biāo)要從數(shù)量的增長向質(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，加快88四、高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的作用

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

我省高等教育抓住歷史性機遇，實現(xiàn)了“跨越式發(fā)展”。

從毛入學(xué)率看從高考錄取率看從辦學(xué)規(guī)模看從辦學(xué)質(zhì)量和水平看四、高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的作用1、充分認(rèn)清高校在推進“89

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從毛入學(xué)率看：

1998年僅為8.96%，2007年達到38%，由低于全國平均0.84個百分點轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖骄?6個百分點，居全國省區(qū)第一。1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢90

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從高考錄取率看：1998年僅為35%，2001年起已連續(xù)6年保持在70%以上。高考錄取率的提高，有效促進了基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，為提前基本普及15年教育、全面推進基礎(chǔ)教育課程改革創(chuàng)造了良好的條件。

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢91

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從辦學(xué)規(guī)?？矗?/p>

1998年全日制普通高等學(xué)校僅為32所，2007年已達77所（其中本科28所、?？?所、高職45所），增加45所；在校大學(xué)生77.8萬人，增加65.8萬人。省政府把高教園區(qū)列入省“五大百億”建設(shè)工程，基本建成了六大高教園區(qū)，已有37所學(xué)校、32萬名在校生入駐。

2007年5月底，武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心首次評出我國9大高等教育中心1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢92

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢

從辦學(xué)質(zhì)量和水平看：15所高校接受了教育部的本科教學(xué)水平評估，其中優(yōu)秀8所、良好6所。所有高職高專院校接受了省里的人才培養(yǎng)工作水平評估，合格率達100%，其中優(yōu)秀26所。有5所高職院校成為國家示范高職院校（全國70所），與江蘇省并列第一。

1、充分認(rèn)清高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的自身優(yōu)勢93

2、客觀認(rèn)識高校與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的不協(xié)調(diào)因素

存在的問題：辦學(xué)特色還不夠鮮明，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量還不夠高，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力還不夠強，科技成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，創(chuàng)新文化的氛圍還不夠濃。2、客觀認(rèn)識高校與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的不協(xié)調(diào)因素94改革體制，創(chuàng)新機制，是解決不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵體制已經(jīng)成為阻礙高校服務(wù)兩創(chuàng)的最大障礙要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化人才知識結(jié)構(gòu)。全面加強對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。盡快形成教師隊伍人盡其才的體制機制。2、客觀認(rèn)識高校與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的不協(xié)調(diào)因素

改革體制，創(chuàng)新機制，是解決不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵2、客觀認(rèn)識高校與“兩95

3、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的定位與使命國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中的知識創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要組成部分承擔(dān)創(chuàng)新體系中的知識基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)設(shè)施功能。傳播創(chuàng)新文化的重要陣地。3、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的定位與使命國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中96（一）高校應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和集聚的重要作用推進改革、創(chuàng)新機制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型后備人才。多元合作、創(chuàng)造載體，著力培養(yǎng)領(lǐng)袖型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才。市場導(dǎo)向、引領(lǐng)發(fā)展，著力培養(yǎng)符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才。提升平臺、優(yōu)化環(huán)境，著力加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才在高校集聚。4、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的基本作用（一）高校應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和集聚的重要作用4、推進“97（二）充分發(fā)揮知識創(chuàng)新源頭和創(chuàng)新擴散平臺的重要作用發(fā)揮高校知識創(chuàng)新源功能，大力提升高校原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識擴散和傳播陣地的重要作用。（三）充分發(fā)揮作為創(chuàng)新文化重要陣地的作用高校是傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的最重要陣地。積極推進文化內(nèi)容形式創(chuàng)新。多層次、多形式推進創(chuàng)新文化的傳播。4、推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略下高校的基本作用（二）充分發(fā)揮知識創(chuàng)新源頭和創(chuàng)新擴散平臺的重要作用4、推進“98

5、發(fā)揮高校在推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中作用的舉措

（1）強化培育學(xué)生創(chuàng)新能力。

堅持不懈地推進教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，努力形成有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育機制，進一步提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，特別