應急救援相關知識培訓課件

a制定應急救援預案的法律依據(jù)b應急預案基本概念c生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則d國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案e企業(yè)重大安全事故應急救援預案(通用)f大屯公司安全生產(chǎn)事故應急救援預案g火電廠事故應急救援預案h發(fā)電企業(yè)事故應急救援體系i高空墜落事故應急準備和響應預案j高層施工塔吊傾翻應急預案K案例分析歡迎各位領導百忙之中蒞臨研討整理課件整理課件1

制定應急救援預案的法律依據(jù)1.《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應急救援預案的職責?！?.《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。

整理課件制定應急救援預案的法律依據(jù)整理課件23.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條規(guī)定：施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

整理課件整理課件3

4.《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練?！?.《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十七條：礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當根據(jù)國家有關規(guī)定制定應急救援預案。6.各行業(yè)專業(yè)法及規(guī)章都有制定應急救援預案方面的規(guī)定。

整理課件4.《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應當制4

應急預案基本概念

應急預案又稱“應急計劃”或“應急救援預案”，是針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。應急預案實際上是標準化的反應程序，以使應急救援活動能迅速、有序地按照計劃和最有效的步驟來進行，它有六個方面的含義：整理課件應急預案基本概念

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事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段控制危險源、降低事故發(fā)生的可能性。應急響應：發(fā)生事故后，明確分級響應的原則、主體和程序。重點要明確政府、有關部門指揮協(xié)調(diào)、緊急處置的程序和內(nèi)容；明確應急指揮機構的響應程序和內(nèi)容，以及有關組織應急救援的責任；明確協(xié)調(diào)指揮和緊急處置的原則和信息發(fā)布責任部門。應急保障：是指為保障應急處置的順利進行而采取的各種保證措施。一般按功能分為人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。整理課件事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段控6

應急處置：一旦發(fā)生事故，具有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段，使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故的擴大和蔓延。搶險救援：采用預定的現(xiàn)場搶險和搶救方式，在突發(fā)事件中實施迅速、有效的救援，指導群眾防護，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財產(chǎn)。后期處置：是指突發(fā)公共事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)所采取的一系列行動。整理課件整理課件7

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006

(生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2006年9月20日發(fā)布，2006年11月1日正式實施)目次前言引言1范圍2術語和定義3應急預案的編制4應急預案體系的構成5綜合應急預案的主要內(nèi)容6專項應急預案的主要內(nèi)容7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容8附件附錄A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求

整理課件生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則整理課件8

前言本標準的附錄A為資料性附錄。本標準由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心提出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京科技大學。本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

整理課件前言整理課件9

引言生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，制定本標準。

整理課件引言整理課件10

應急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分、立足自救。

整理課件應急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結構、管理模式、11

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則1范圍本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。本標準適用于中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調(diào)整。

整理課件生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則整理課件12

2術語和定義下列術語和定義適用于本標準。2.1應急預案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2.2應急準備emergencypreparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。2.3應急響應emergencyresponse事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。2.4應急救援emergencyrescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。2.5恢復recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

整理課件2術語和定義整理課件13

3應急預案的編制3.1編制準備編制應急預案應做好以下準備工作：a）全面分析本單位危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；c）確定事故危險源，進行風險評估；d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；e）客觀評價本單位應急能力；f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。

整理課件3應急預案的編制整理課件14

3.2編制程序3.2.1應急預案編制工作組結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。3.2.2資料收集收集應急預案編制所需的各種資料（包括相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術資料等）。

整理課件3.2編制程序整理課件15

3.2.3危險源與風險分析在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。3.2.4應急能力評估對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。

整理課件3.2.3危險源與風險分析整理課件16

3.2.5應急預案編制針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

整理課件

3.2.5應急預案編制整理課件17

3.2.6應急預案評審與發(fā)布應急預案編制完成后，應進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。

整理課件3.2.6應急預案評審與發(fā)布整理課件18

4應急預案體系的構成應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

整理課件4應急預案體系的構成整理課件19

4.1綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。4.2專項應急預案專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

整理課件4.1綜合應急預案整理課件20

4.3現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

整理課件4.3現(xiàn)場處置方案整理課件21

5綜合應急預案的主要內(nèi)容5.1總則5.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。5.1.2編制依據(jù)簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。5.1.3適用范圍說明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。5.1.4應急預案體系說明本單位應急預案體系的構成情況。

整理課件5綜合應急預案的主要內(nèi)容整理課件22

5.1.5應急工作原則說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。

整理課件5.1.5應急工作原則整理課件23

5.2.2危險源與風險分析主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。5.3組織機構及職責5.3.1應急組織體系明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。5.3.2指揮機構及職責明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

整理課件5.2.2危險源與風險分析整理課件24

5.4預防與預警5.4.1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。5.4.2預警行動明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.4.3信息報告與處置按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

整理課件5.4預防與預警整理課件25

a）信息報告與通知明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。b）信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

整理課件a）信息報告與通知整理課件26

5.5應急響應5.5.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。5.5.2響應程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

整理課件5.5應急響應整理課件27

5.5.3應急結束明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：a）事故情況上報事項；b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項；c）事故應急救援工作總結報告。

整理課件5.5.3應急結束整理課件28

5.6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。5.7后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。

整理課件5.6信息發(fā)布整理課件29

5.8保障措施5.8.1通信與信息保障明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。5.8.2應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

整理課件5.8保障措施整理課件30

5.8.3應急物資裝備保障明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.8.4經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。5.8.5其他保障根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

整理課件5.8.3應急物資裝備保障整理課件31

5.9培訓與演練5.9.1培訓明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。5.9.2演練明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。5.10獎懲明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

整理課件5.9培訓與演練整理課件32

5.11附則5.11.1術語和定義對應急預案涉及的一些術語進行定義。5.11.2應急預案備案明確本應急預案的報備部門。5.11.3維護和更新明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。整理課件5.11附則整理課件33

5.11.4制定與解釋明確應急預案負責制定與解釋的部門。5.11.5應急預案實施明確應急預案實施的具體時間。6專項應急預案的主要內(nèi)容6.1事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。

整理課件5.11.4制定與解釋整理課件34

6.2應急處置基本原則明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。6.3組織機構及職責6.3.1應急組織體系明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。6.3.2指揮機構及職責根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

整理課件6.2應急處置基本原則整理課件35

6.4預防與預警6.4.1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。6.4.2預警行動明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

整理課件6.4預防與預警整理課件36

6.5信息報告程序主要包括：a）確定報警系統(tǒng)及程序；b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；c）確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式；d）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；e）明確應急反應人員向外求援的方式。

整理課件6.5信息報告程序整理課件37

6.6應急處置6.6.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。6.6.2響應程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。整理課件6.6應急處置整理課件38

6.6.3處置措施針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。6.7應急物資與裝備保障明確應急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。

整理課件6.6.3處置措施整理課件39

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容7.1事故特征主要包括：a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

整理課件7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容整理課件40

7.2應急組織與職責主要包括：a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。7.3應急處置主要包括以下內(nèi)容：

整理課件7.2應急組織與職責整理課件41

a）事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

整理課件a）事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明42

7.4注意事項主要包括：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。

整理課件7.4注意事項整理課件43

8附件8.1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。8.2重要物資裝備的名錄或清單列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。8.3規(guī)范化格式文本信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

整理課件8附件整理課件44

8.4關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護目標一覽表、分布圖；c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、重要地點等的標識；e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。整理課件8.4關鍵的路線、標識和圖紙整理課件45

8.5相關應急預案名錄列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。8.6有關協(xié)議或備忘錄與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。整理課件8.5相關應急預案名錄整理課件46

國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案1總則1.1編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

整理課件國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案整理課件47

1.3適用范圍本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。整理課件1.3適用范圍整理課件48

（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災難。（3）需要國務院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災難。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。整理課件（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政49

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在國務院統(tǒng)一領導和國務院安委會組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。（3）條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。整理課件（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在國務院統(tǒng)一領導和國務院安委會組50

（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實"安全第一，預防為主"的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。整理課件（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，51

2組織體系及相關機構職責2.1組織體系全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)指揮機構、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。國家安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構為國務院有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。整理課件2組織體系及相關機構職責整理課件52

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。整理課件地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。53

2.2現(xiàn)場應急救援指揮部及職責現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。涉及多個領域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災難，根據(jù)需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責應急救援協(xié)調(diào)指揮工作。整理課件2.2現(xiàn)場應急救援指揮部及職責整理課件54

3預警預防機制3.1事故災難監(jiān)控與信息報告國務院有關部門和省（區(qū)、市）人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴斄⒓磮蟾嫔霞壵?，國務院有關部門、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。整理課件3預警預防機制整理課件55

自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構，安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。整理課件自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)56

3.2預警行動各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。4應急響應4.1分級響應Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。整理課件3.2預警行動整理課件57

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。4.1.1國務院有關部門的響應Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

整理課件Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各58

4.1.2國務院安委會辦公室的響應（1）及時向國務院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。（2）開通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。（3）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。整理課件4.1.2國務院安委會辦公室的響應整理課件59

（4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。（7）協(xié)調(diào)落實其他有關事項。

整理課件（4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必60

4.2指揮和協(xié)調(diào)進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。國務院安委會辦公室根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。中央企業(yè)發(fā)生事故災難時，其總部應全力調(diào)動相關資源，有效開展應急救援工作。整理課件4.2指揮和協(xié)調(diào)整理課件61

4.3緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

整理課件4.3緊急處置整理課件62

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。衛(wèi)生部或國務院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和專科醫(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。整理課件4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助整理課件63

4.5應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。

整理課件4.5應急人員的安全防護整理課件64

4.6群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）企業(yè)應當與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（3）指定有關部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）啟用應急避難場所。（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（6）負責治安管理。整理課件4.6群眾的安全防護整理課件65

4.7社會力量的動員與參與現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務院辦公廳協(xié)調(diào)有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。整理課件4.7社會力量的動員與參與整理課件66

4.8現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。4.9信息發(fā)布國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。

整理課件4.8現(xiàn)場檢測與評估整理課件67

4.10應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。5后期處置5.1善后處置省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

整理課件4.10應急結束整理課件68

5.2保險安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。5.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務院直接組成調(diào)查組或者授權有關部門組成調(diào)查組。安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。整理課件5.2保險整理課件69

6保障措施6.1通信與信息保障建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。整理課件6保障措施整理課件70

6.2應急支援與保障6.2.1救援裝備保障各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。6.2.2應急隊伍保障礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。整理課件6.2應急支援與保障整理課件71

6.2.3交通運輸保障發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。整理課件6.2.3交通運輸保障整理課件72

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障縣級以上各級人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。6.2.5物資保障國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。整理課件6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障整理課件73

6.2.6資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。6.2.7社會動員保障地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。整理課件6.2.6資金保障整理課件74

6.2.8應急避難場所保障直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。6.3技術儲備與保障國務院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。整理課件6.2.8應急避難場所保障整理課件75

6.4宣傳、培訓和演習6.4.1公眾信息交流國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。整理課件6.4宣傳、培訓和演習整理課件76

6.4.2培訓有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。6.4.3演習各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。整理課件6.4.2培訓整理課件77

6.5監(jiān)督檢查國務院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。7附則7.1預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。本預案有關數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。整理課件6.5監(jiān)督檢查整理課件78

7.2獎勵與責任追究7.2.1獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。7.2.2責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：整理課件7.2獎勵與責任追究整理課件79

（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應急工作行為的。整理課件（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。80

7.3國際溝通與協(xié)作國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。7.4預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。整理課件7.3國際溝通與協(xié)作整理課件81

企業(yè)重大安全事故應急救援預案(通用)第一章總則第一條為及時有效地控制和消除突發(fā)重大安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護人身和財產(chǎn)安全，確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，結合企業(yè)實際，制定本預案。第二條本預案是企業(yè)處理企業(yè)內(nèi)部重大安全事故的基本程序和組織原則。第三條本預案所稱重大安全事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人身安全和財產(chǎn)損失的事故，包括以下的重大事故：整理課件企業(yè)重大安全事故應急救援預案(通用)整理課件82

（一）重大火災事故。（二）危險化學品重大安全事故。（三）特種設備重大安全事故。（四）重大急性中毒安全事故。（五）重大污染安全事故。（六）重大建筑質(zhì)量安全事故。（七）其它重大安全事故。重大事故的具體標準，按國家或行業(yè)、地方的有關規(guī)定執(zhí)行。整理課件（一）重大火災事故。整理課件83

第四條重大事故應急處理工作，應當貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。第五條企業(yè)及其下屬各有關部門，應當建立重大事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，保證重大事故應急處理工作的正常進行。第六條對參加重大事故應急處理作出貢獻的人員，企業(yè)給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。整理課件第四條重大事故應急處理工作，應當貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、措84

第二章應急處理機構和職責第七條企業(yè)設立重大事故應急處理指揮中心（以下簡稱指揮中心），由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任者擔任總指揮，分管安全生產(chǎn)者擔任副總指揮，有關部門負責人為成員。第八條指揮中心的主要職責。（一）組織指揮各方面力量處理重大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援，控制事故蔓延和擴大。（二）負責對重大事故應急處理工作進行督察和指導。（三）檢查督促有關部門做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序的工作。（四）及時向地方政府總值班室報告事故及處理情況，必要時請求政府援助。整理課件第二章應急處理機構和職責整理課件85

第九條指揮中心設立應急處理現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部）?，F(xiàn)場指揮部設立指揮長，由負責現(xiàn)場搶險救援的專業(yè)職能部門負責人擔任，實行指揮長負責制。第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責。（一）指揮現(xiàn)場的應急救援工作。（二）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。（三）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的強制性措施。整理課件第九條指揮中心設立應急處理現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部）。現(xiàn)86

第十一條現(xiàn)場指揮長的主要職責。（一）負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工。（二）負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。第三章預防與應急準備第十二條各部門、單位應當根據(jù)本應急處理預案，結合各自實際情況，制定本部門、單位的應急處理預案，并根據(jù)重大事故的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。整理課件第十一條現(xiàn)場指揮長的主要職責。整理課件87

第十三條各部門、單位應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好事故預防工作，防范重大事故的發(fā)生。第十四條根據(jù)本預案的要求，企業(yè)應當保證應急資金和設施、設備、救援物品等物資儲備，定期組織開展重大事故應急處理相關知識、技能的培訓和應急演練。第四章應急處理第十五條重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應當立即擊響警鐘報警，同時報告部門負責人，并積極采取有效的搶救措施，防止事故蔓延擴大。整理課件第十三條各部門、單位應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好事故88

第十六條事故部門確定重大事故未能有效控制時，應當立即向本企業(yè)領導提出啟動本企業(yè)重大事故應急救援預案的建議，安全生產(chǎn)第一責任者批準后立即實施。第十七條應急預案啟動后，有關部門和人員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。企業(yè)確定重大事故未能有效控制時，應當立即報警110或119，并向地方政府總值班室、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，請求援助。整理課件第十六條事故部門確定重大事故未能有效控制時，應當立即向本企89

第十八條為有效地處置重大安全事故，指揮中心內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、安全疏散組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、善后安置組、機動組，職責如下：（一）綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮中心負責人指令，聯(lián)系、督促各組工作，報告各組救援工作的重大問題，向地方政府、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況及請求援助，協(xié)助開展事故調(diào)查工作。（二）搶險救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。負責危險化學品泄露現(xiàn)場的搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學品特性立即組織專用的防護用品及專用工具，協(xié)助搶救缺氧或有毒場所的遇險人員。整理課件第十八條為有效地處置重大安全事故，指揮中心內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、90

（三）安全疏散組：負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從最近的安全門有秩序地撤離，如果時間許可，讓員工同時關閉所有儀器或電器開關和門窗。員工疏散順序是先現(xiàn)場員工，再寫字樓員工，最后各部門負責人和保安。承包商與訪問客人的疏散由負責接待部門負責人指派專人護送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。（四）醫(yī)療救護組：負責搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負責護送重傷員到相應醫(yī)院救治。有權禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大，對可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。整理課件（三）安全疏散組：負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人91

（五）現(xiàn)場警戒組：負責隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場事故，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機偷盜和破壞財物。（六）善后安置組：根據(jù)各部門負責人提供的值日人數(shù)及訪客登記資料，統(tǒng)計安全疏散人數(shù)，確定是否有傷亡或失蹤人員。如有人員傷亡或失蹤，負責聯(lián)絡和接待其家屬，處理有關賠償、撫恤等。（七）機動組：協(xié)助其它組開展搶險救援工作。整理課件（五）現(xiàn)場警戒組：負責隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場事故，禁止92

第十九條嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大需要移動現(xiàn)場對象的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，以便有關部門進行事故調(diào)查。第二十條發(fā)生重大事故時，各工作組按照各自應急預案進行處置，具體操作如下：整理課件第十九條嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大需要移動93

（一）重大火災事故1、搶險救援組立即攜帶滅火器等消防工具、器材趕赴現(xiàn)場，進行滅火撲救或控制火災蔓延擴大。2、現(xiàn)場警戒組立即趕赴火災現(xiàn)場，做好火災現(xiàn)場的警戒，協(xié)助搶救人員。3、安全疏散組立即組織現(xiàn)場作業(yè)員工撤離，如許可讓員工關閉所有電器、設備電源開關，關上門窗。4、醫(yī)療救護組立即趕赴現(xiàn)場，選定離現(xiàn)場最近的安全區(qū)域，搶救傷員。5、其它各組根據(jù)各自應急預案立即開展工作。整理課件（一）重大火災事故整理課件94

.（二）危險化學品重大安全事故.1、搶險救援組立即攜帶消防砂等專用工具和專用防護用品趕赴現(xiàn)場，及時控制危險源，防止事故蔓延擴大。.2、安全疏散組立即組織現(xiàn)場員工安全撤離。.3、醫(yī)療救護組立即進行危險化學品中毒、灼傷人員初步處置，護送重癥者到相應醫(yī)院救治。.4、現(xiàn)場警戒組立即隔離事故現(xiàn)場，防止無關人員進入。.5、其它各組根據(jù)各自應急預案立即開展工作。整理課件.（二）危險化學品重大安全事故整理課件95

（三）重大急性中毒安全事故1、搶險救援組立即趕赴現(xiàn)場搶救中毒人員，排除或控制事故隱患。2、醫(yī)療救護組迅速組織人員、車輛及必要的應急醫(yī)療器械對中毒或者窒息人員進行分送、搶救工作。3、現(xiàn)場警戒組立即封閉事故現(xiàn)場，配合現(xiàn)場搶救工作，控制有關責任人和嫌疑人，封存導致中毒的一切可疑物，以便送有關部門化驗，查出中毒原因。4、其它各組根據(jù)各自應急預案立即開展工作。

整理課件整理課件96

（四）特種設備重大安全事故1、搶險救援組立即趕赴現(xiàn)場展開救援及排險工作，及時組織人員、機械、設備等進行現(xiàn)場救助，搶救受災人員，搶修有關設施。2、現(xiàn)場警戒組立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助開展搶救工作，并負責現(xiàn)場警戒和事故現(xiàn)場保護工作，控制有關責任人和嫌疑人。3、醫(yī)療救護組要迅速攜帶急救器械和藥品進行受傷人員的救護工作，務必采取一切措施減少傷亡損失。4、其它各組根據(jù)各自應急預案立即開展工作。整理課件

（四）特種設備重大安全事故整理課件97

（五）重大用電安全事故1、搶險救援組迅速組織人員、設備趕赴現(xiàn)場，及時排險，搶救受傷人員。2、現(xiàn)場警戒組迅速調(diào)集人員協(xié)助救險，并負責現(xiàn)場警戒。3、醫(yī)療救護組要迅速對事故受傷人員進行救治，采取一切必要手段減少人員傷亡。4、其它各組根據(jù)各自應急預案立即開展工作。整理課件（五）重大用電安全事故整理課件98

（六）重大建筑質(zhì)量安全事故1、搶險救援組立即趕赴事故現(xiàn)場，組織人員和機械搶救受傷員工。2、現(xiàn)場警戒組立即趕赴現(xiàn)場，負責警戒任務和事故現(xiàn)場的保護，控制有關責任人和嫌疑人，參與人員搶救。3、醫(yī)療救護組迅速攜帶緊急救護器械和藥品進行現(xiàn)場搶救和受傷人員的救護工作，確保搶救工作有序、有效。4、安全疏散組指導并保護其它員工撤離現(xiàn)場。5、其它各組根據(jù)各自應急預案立即開展工作。整理課件（六）重大建筑質(zhì)量安全事故整理課件99

第五章附則第二十一條本應急救援預案管理部門為企業(yè)的安全管理部門，每兩年修訂一次，若有人員變動或必要時及時修訂。第二十二條參與重大事故應急處理的人員，應當采取安全防護措施，確保自身安全。第二十三條對在發(fā)生重大事故漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，在處理重大事故中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離職守、不聽從指揮的人員，以及其它危害搶險救災工作的人員，給予降級或撤職的行政處分；造成嚴重后果的，給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條本預案自印發(fā)之日起施行。附件：一、常用應急電話二、重大事故應急處理指揮中心通訊簿三、應急救援組織機構和人員四、緊急疏散路線圖整理課件第五章附則整理課件100

整理課件整理課件101

火電廠事故應急救援預案[摘要]正確辨識火電廠重大危險源，編制重大事故應急救援預案，并進行演練，是火電廠建立安全生產(chǎn)長效機制的重要組成部分。[關鍵詞]火電廠；重大危險源；應急救援預案火電廠事故應急救援預案應依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護工作規(guī)范》(ＤＬ/Ｔ6921999)的要求執(zhí)行，強調(diào)其針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準備、危險辨識和風險評價、預案編制、預案的演習和修訂、審核實施。另外，火電廠應急救援預案應并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應急救援預案體系中，以有助于增進企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了火電廠應急救援預案作為區(qū)域性重大事故應急救援體系的有機組成部分，在緊急情況下實施。整理課件火電廠事故應急救援預案整理課件102

1編制的準備1.1成立預案編制小組?；痣姀S應組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設備、醫(yī)護等相關部門的技術人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關政府部門的代表，以保證企業(yè)事故應急救援預案與區(qū)域性事故應急救援預案的一致性，當事故擴大或波及到廠外時，與區(qū)域性應急救援預案實現(xiàn)有效銜接。1.2相關資料收集。包括適用的法律、法規(guī)和標準，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關企業(yè)的應急預案。

整理課件1編制的準備整理課件103

1.3企業(yè)應急資源。在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設備和供應等方面的應急資源，如全職和兼職的應急人員消防供水系統(tǒng)、個體防護設備、毒物檢測設備、醫(yī)療救生設備、交通設備、通訊設備等。1.4環(huán)境及社會應急資源。當?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當?shù)乜蓜佑玫纳鐣辟Y源。整理課件1.3企業(yè)應急資源。在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、104

2危險及有害因素辨識和風險評價危險及有害辨識和風險評價是火電廠編制事故應急預案的關鍵和主要依據(jù)。2.1危害辨識的主要內(nèi)容?；痣姀S在危害辨識過程中，應堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進行辨識與分析。(1)廠址及環(huán)境條件。從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運輸、搶險救災支持條件等方面進行分析。(2)廠區(qū)平面布置總圖。應辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及碼頭:應考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。整理課件2危險及有害因素辨識和風險評價整理課件105

(3)建(構)筑物應辨識和分析。建(構)筑物的結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設施。(4)生產(chǎn)工藝過程應辨識和分析。物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。(5)生產(chǎn)設備及裝置。主要包括電氣設備、機械設備、電廠化學設備及裝置、特殊單體設備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。整理課件(3)建(構)筑物應辨識和分析。建(構)筑物的結構、防火106

2.2重大危險及有害因素的辨識?；痣姀S運行管理實踐表明在其生產(chǎn)運行過程中存在著發(fā)生火災、爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險因素，由其引發(fā)的火災爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應注意防范的重點。整理課件2.2重大危險及有害因素的辨識?；痣姀S運行管理實踐表明在107

火電廠重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位主要包括:主廠房區(qū)(汽機房、鍋爐房、主控樓、空壓站等)；點火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺等)；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等)；制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等)；煤場區(qū)(翻車機室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運站、碎煤機室等)；廠區(qū)電纜溝道等。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(ＧＢｌ82182000)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)，大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據(jù)《輕柴油》(ＧＢ2522000)標準，輕柴油火災危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用于點火助燃的輕柴油罐應屬重大危險源。電廠作為業(yè)主單位應按規(guī)定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時應進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。整理課件火電廠重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位主要包括:整理課件108

3預案編制火電廠事故應急救援預案主要包括以下內(nèi)容：3.1廠區(qū)的基本情況。包括本電廠建設規(guī)模；主要的危險因素及危險區(qū)域；涉及到的化學危險物品的品名及正常儲量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500ｍ、1000ｍ范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況。整理課件3預案編制整理課件109

3.2指揮機構、職責及分工。成立事故應急救援“指揮領導小組”，由總經(jīng)理、有關負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領導組成，下設應急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立電廠事故應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部可設在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預案”時應明確總經(jīng)理、有關負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負責人為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。指揮機構職責:指揮領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。在發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。整理課件3.2指揮機構、職責及分工。成立事故應急救援“指揮領導小組110

指揮部人員分工:(1)總指揮組織指揮全廠的應急救援；(2)副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。(3)安全負責人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；(4)保衛(wèi)負責人負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；(5)生產(chǎn)及設備負責人(或總值長)負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；(6)后勤及醫(yī)護負責人負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應，負責搶險救援物資的供應和運輸工作，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；(7)環(huán)保負責人負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。整理課件指揮部人員分工:整理課件111

3.3危險目標確定及潛在危險性評估。危險目標的確定:根據(jù)本電廠重大危險事故可能引起的后果，確定應急救援危險目標，可按危險性的大小依次排為1號目標、2號目標……等。潛在危險性的評估:對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預測可能導致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。整理課件3.3危險目標確定及潛在危險性評估。危險目標的確定:根據(jù)本112

3.4救援隊伍。根據(jù)實際需要，應建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業(yè)救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，擔負電廠各類重大事故的處置任務。電廠的職工醫(yī)院應承擔傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務。整理課件3.4救援隊伍。根據(jù)實際需要，應建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊113

3.5裝備和信號規(guī)定。為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。電廠必須針對危險目標并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。整理課件3.5裝備和信號規(guī)定。為保證應急救援工作及時有效，事先必須114

3.6制訂預防事故措施。對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門(單位)和個人。同時還應制訂在一旦發(fā)生重大火災、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。整理課件3.6制訂預防事故措施。對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致115

3.7事故處置方案。根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案，如火災、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。處理程序:指揮部應制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時，各有關部門應立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。整理課件3.7事故處置方案。根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài)，制定出各種事116

3.8應急行動報警。發(fā)現(xiàn)災情后，應立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、電話總機或消防隊報警，要求提供準確、簡明的事故現(xiàn)場信息，并提供報警人的聯(lián)系方式。接警和通達:總調(diào)度或消防隊值班室接到報警后，應首先報告應急救援領導小組，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間和地點，事故類型如火災、爆炸、泄漏(暫態(tài)、連續(xù))。領導小組全面啟動事故處理程序，通知各專業(yè)隊火速趕赴現(xiàn)場，實施應急救援行動。然后向上級應急指揮部門報告，根據(jù)事故的級別判斷是否需要啟動區(qū)域級應急救援預案。整理課件3.8應急行動報警。發(fā)現(xiàn)災情后，應立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、117

3.9緊急安全疏散。在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時，指揮部應立即和地方有關部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點。3.10工程搶險搶修。有效的工程搶險是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。整理課件3.9緊急安全疏散。在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全118

3.11現(xiàn)場醫(yī)療救護。及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護是減少傷亡的重要一環(huán)。車間應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生化學灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠時間的沖洗。在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應有搶救程序圖，每一位醫(yī)務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。3.12社會支援。電廠一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區(qū)時，指揮部應責成專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。整理課件3.11現(xiàn)場醫(yī)療救護。及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護是減少傷亡的重119

4預案演