詳解《企業(yè)所得稅法實施條例》

詳解《企業(yè)所得稅法實施條例》《企業(yè)所得稅法實施條例》這部條例存在什么亮點呢，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于《企業(yè)所得稅法實施條例》的解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家！悠悠十三載，漫漫合并路。自1994年的醞釀工作開始至2019年3月16日通過《企業(yè)所得稅法》（以下簡稱“新稅法”），我國內(nèi)、外資企業(yè)所得稅制度的合并宣告完成，這是我國在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中的一項制度創(chuàng)新。新制度優(yōu)越性的發(fā)揮有賴于有效地貫徹實施。日前，與新稅法配套的《企業(yè)所得稅法實施條例》（以下簡稱“《實施條例》”）在社會各界的殷殷企盼中出臺了。為使廣大納稅人與稅務(wù)人員能夠更好地理解與貫徹《實施條例》精神，本報記者就《實施條例》中的若干問題采訪了國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人表示，《實施條例》的起草，主要遵循了合法規(guī)范、結(jié)合實際、接軌國際、嚴(yán)謹(jǐn)具體、便于操作等原則。在符合稅法規(guī)定原意的前提下，將現(xiàn)行有效的企業(yè)所得稅政策內(nèi)容納入《實施條例》，體現(xiàn)政策的連續(xù)性?！秾嵤l例》還結(jié)合經(jīng)濟活動、經(jīng)濟制度發(fā)展的新情況，對稅法條款進行細化，體現(xiàn)政策的科學(xué)性。此外，《實施條例》的起草還借鑒了國際通行所得稅政策的處理辦法和國際稅制改革的新經(jīng)驗，體現(xiàn)了國際慣例和政策的前瞻性。據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，《實施條例》共有8章133條，主要細化了企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定。對其中一些關(guān)鍵性政策的設(shè)計思路，有關(guān)負責(zé)人進行了詳細解答。實際管理機構(gòu)界定旨在保護稅收權(quán)益借鑒國際經(jīng)驗，新稅法明確實行法人所得稅制度，并采用了規(guī)范的居民企業(yè)和非居民企業(yè)的概念。法人所得稅制下的納稅人認定的關(guān)鍵是著重把握居民企業(yè)和非居民企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。新稅法采用注冊地和實際管理機構(gòu)所在地的雙重標(biāo)準(zhǔn)來判斷居民企業(yè)和非居民企業(yè)。注冊地較易理解和掌握，實際管理機構(gòu)所在地的判斷則較難理解。《實施條例》中對實際管理機構(gòu)是如何界定的?相關(guān)的考慮是什么？有關(guān)負責(zé)人表示，從國際上來看，特別近十幾年的國際實踐看，實際管理機構(gòu)一般是指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施日常管理的地點，但在法律層面，也包括作出重要經(jīng)營決策的地點。在處理方式上，稅法中一般只作出原則性規(guī)定或不規(guī)定，然后逐步通過案例判定形成具體標(biāo)準(zhǔn)。為維護國家稅收主權(quán)，防止納稅人通過一些主觀安排逃避納稅義務(wù)，《實施條例》采取了適當(dāng)擴展實際管理機構(gòu)范圍的做法，將其規(guī)定為：對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制的機構(gòu)。這樣有利于今后根據(jù)企業(yè)的實際情況作出判斷，能更好地保護我國的稅收權(quán)益，具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)征管實踐由部門規(guī)章去解決。納入預(yù)算的財政撥款為不征稅收入新稅法在收入總額的規(guī)定中新增加了不征稅收入的概念，財政撥款等三項收入為不征稅收入，企業(yè)收到的各種財政補貼是否屬于財政撥款的范疇呢？《實施條例》對此是如何規(guī)定的？有關(guān)負責(zé)人表示，《實施條例》將稅法規(guī)定的不征稅收入之中的“財政撥款〃界定為：各級政府對納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。這就在一般意義上排除了各級政府對企業(yè)撥付的各種價格補貼、稅收返還等財政性資金，相當(dāng)于采用了較窄口徑的財政撥款定義。之所以這樣規(guī)定，主要考慮：一是，企業(yè)取得的財政補貼形式多種多樣，既有減免的流轉(zhuǎn)稅，也有給予企業(yè)從事特定事項的財政補貼，都導(dǎo)致企業(yè)凈資產(chǎn)增加和經(jīng)濟利益流入，予以征稅符合立法精神;二是，當(dāng)前個別地方政府片面為了招商引資，采取各種財政補貼等變相“減免稅〃形式給予企業(yè)優(yōu)惠，侵蝕了國