【課件19】-企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)一

如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)1為什么？是什么？干什么？怎么干？

雙重預(yù)防體系為什么？是什么？干什么？怎么干？雙重預(yù)防體系2為什么要構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制—Why為什么要構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制—Why3安全管理三階段安全管理關(guān)口前移事后管理—事故管理事中管理—隱患排查與治理事前管理—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理三階段安全管理關(guān)口前移事后管理—事故管理事中管理—隱4構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體體現(xiàn)近年來(lái)發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問(wèn)題突出。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成事故隱患、隱患未及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體體現(xiàn)近年來(lái)發(fā)52013年吉林寶源豐6.3火災(zāi)2013年青島11.22爆炸

2014年昆山8.2爆炸

2015年長(zhǎng)江6.1沉船

2015年天津8.12大爆炸

2015年深圳12.20滑坡2013年吉林寶源豐6.3火災(zāi)2013年青島11.22爆炸62014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡97人，163人受傷。2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生72014年12月31日，廣東佛山富華工程機(jī)械制造有限公司發(fā)生重大氣體爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷、約600平方米屋頂坍塌。2014年12月31日，廣東佛山富華工程機(jī)械制造有限公司發(fā)生82015.10.10“重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故

2015年10月10日11時(shí)44分許，蕪湖市鏡湖區(qū)淳良里社區(qū)楊家巷“砂鍋大王”小吃店發(fā)生一起重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故，造成17人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1528.7萬(wàn)元。2015.10.10“重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故29yanshifu2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。yanshifu2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津10天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故

8月12日，天津港瑞海公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

第一次爆炸的能量約為15噸TNT當(dāng)量，第二次爆炸的能量約為430噸TNT當(dāng)量?？紤]期間還發(fā)生多次小規(guī)模的爆炸，確定本次事故中爆炸總能量約為450噸TNT當(dāng)量。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故811

2019年3月21日14時(shí)48分許，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸事故，并波及周邊16家企業(yè)。截至3月25日下午16時(shí)，爆炸事故已造成78人死亡，56人確認(rèn)身份，22人待確認(rèn)身份。28名失聯(lián)人員中，通過(guò)DNA確認(rèn)25人，確認(rèn)死亡，另外3人平安。屬于典型的特別重大事故。2019年3月21日14時(shí)48分許，江蘇鹽城市響水縣陳12

2019年7月19日17時(shí)45分，河南省三門(mén)峽市河南能源化工集團(tuán)義馬氣化廠(chǎng)空氣車(chē)間發(fā)生爆炸事故。截至7月30日，爆炸已導(dǎo)致15人死亡，15人重傷，256人入院治療。”2019年7月19日17時(shí)45分，河南省三門(mén)峽市河南能13這些重特大事故發(fā)生的發(fā)生，從國(guó)家層面開(kāi)始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問(wèn)題。2016年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移?！边@些重特大事故發(fā)生的發(fā)生，從國(guó)家層面開(kāi)始重新思考和定位當(dāng)前的14習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻牽掛著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，黨的十八大以來(lái)，先后9次召開(kāi)中央常委級(jí)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，40多次對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援作出指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：發(fā)展決能不以犧牲人的生命安全為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)，這個(gè)觀(guān)念必須非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。安全生產(chǎn)是大事，不僅政府要抓，黨委也要抓，黨政一把手必須親歷親為親自動(dòng)手抓；要堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻牽掛著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，黨的十八大以來(lái)，15構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是落實(shí)“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)”的具體措施黨的十八大、十八屆三中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)等重要會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，都對(duì)遏制重特大事故作出了重要部署。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是落實(shí)“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域16預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)勢(shì)在必行預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)勢(shì)在必行17預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響更加注重防范重傷事故更強(qiáng)大的安全文化企業(yè)員工組織在安全方面參與度更高更低的重傷事故率預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響更加注重防范重傷事故18風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理生

誕了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理生誕了19文件要求：2016年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號(hào)）。

2016年10月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)（安委辦明電〔2016〕11號(hào)）。2018年1月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》

………文件要求：2016年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《標(biāo)本20文件要求：2018年4月23日，河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省企業(yè)事故隱患排查治理清單化管理體系建設(shè)通則（試用）的通知（豫安委辦〔2018〕32號(hào)）2018年6月25日，河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展我省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)的通知（豫安監(jiān)管辦〔2018〕118號(hào)）2018年11月13日，河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則（試用）》的通知（豫安委辦〔2018〕79號(hào)）2018年11月17日，河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案的通（豫政辦【2018】68號(hào)）。2019年4月28日，河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)首批標(biāo)桿企業(yè)（單位）評(píng)估認(rèn)定工作的通知（豫安委辦〔2019〕39號(hào)）。。。。。。文件要求：2018年4月23日，河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室21規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T33000-2016《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)主價(jià)導(dǎo)則》AQ/T3046-2013《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB6441—1086《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》GB/T13861-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18128-2018

《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》DB41/T1646-2018河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）............規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T3322“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源

“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”這兩個(gè)工作原是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)工作的兩個(gè)子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“兩個(gè)體系”建設(shè)工作任務(wù)是2016年初，由習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出的。

2018年11月13日，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則（試用）》的通知（豫安委辦〔2018〕79號(hào)）2018年11月17日，省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知（豫政辦【2018】68號(hào)）。兩個(gè)《通知》對(duì)省內(nèi)各行業(yè)企業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個(gè)體系”建設(shè)工作正式開(kāi)始?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查23“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源

2018年11月，河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院《省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防指導(dǎo)手冊(cè)》

2019年4月28日，省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)首批標(biāo)桿企業(yè)（單位）評(píng)估認(rèn)定工作的通知（豫安委辦〔2019〕39號(hào)）?！锻ㄖ穼?duì)全省“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、保障措施、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等提出明確要求?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源2018年11月，河南省安全科24“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性

2018年12月13日,xx政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》（商政辦[2018]號(hào)），進(jìn)一步明確了應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理系統(tǒng)的意義，要求建立風(fēng)險(xiǎn)管控“一企一冊(cè)”、“一區(qū)一冊(cè)”、“一行業(yè)一冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)管一張網(wǎng)的總目標(biāo)。具體就系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行了明確。“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性2018年12月13日,x25“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性

《關(guān)于<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（部分條款修改建議對(duì)照稿）>征求意見(jiàn)函》（政法函〔2017〕56號(hào)）：增加：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)，并如實(shí)記錄；對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物品、場(chǎng)所和崗位，應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程。

第九十八條增加一項(xiàng)：未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，未如實(shí)記錄的，可處10萬(wàn)元以下罰款?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性《關(guān)于<中華人民共和國(guó)安全26開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系根本意義首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系根本意義首先，構(gòu)建27建立雙重預(yù)防體系的根本意義

“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”——指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”——指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過(guò)管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問(wèn)題以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問(wèn)題。全員、全過(guò)程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系建立雙重預(yù)防體系的根本意義28建設(shè)核心理念：事前預(yù)防事后管理危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事故隱患未遂事故事故持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理事故的四不放過(guò)應(yīng)急、事故的四不放過(guò)傷害和疾病保險(xiǎn)和賠償?shù)谝坏婪谰€(xiàn)第二道防線(xiàn)第三道防線(xiàn)建設(shè)核心理念：事前預(yù)防事后管理危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事故隱患未遂事故事故29風(fēng)險(xiǎn)一詞的由來(lái)

在遠(yuǎn)古時(shí)期，以打魚(yú)捕撈為生的漁民們，每次出海前都要祈禱，祈求神靈保佑自己能夠平安歸來(lái)，其中主要的祈禱內(nèi)容就是讓神靈保佑自己在出海時(shí)能夠風(fēng)平浪靜、滿(mǎn)載而歸；他們?cè)陂L(zhǎng)期的捕撈實(shí)踐中，深深的體會(huì)到“風(fēng)”給他們帶來(lái)的無(wú)法預(yù)測(cè)無(wú)法確定的危險(xiǎn)，他們認(rèn)識(shí)到，在出海捕撈打魚(yú)的生活中，“風(fēng)”即意味著“險(xiǎn)”，因此有了“風(fēng)險(xiǎn)”一詞。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)一詞的由來(lái)在遠(yuǎn)古時(shí)期，以打魚(yú)捕撈為生的漁民們，每30相關(guān)名詞釋義：危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)有的或潛在的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。危險(xiǎn)是客觀(guān)存在的，是現(xiàn)在的或潛在的不希望的事件狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是可以按照人們的意志而改變的，不僅意味著不希望事件狀態(tài)的存在，更意味著不希望事件轉(zhuǎn)化為事故的渠道和可能性。危險(xiǎn)是前提，只有當(dāng)危險(xiǎn)暴露在人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中才會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)名詞釋義：危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)有的或潛在的根源或狀態(tài)。31危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、事故三者的關(guān)系：危險(xiǎn)暴露于人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)失去控制事故危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、事故三者的關(guān)系：危險(xiǎn)暴露于人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中風(fēng)32危險(xiǎn)源-隱患-事故的演變過(guò)程：事故未遂事故事故隱患事件危險(xiǎn)源-隱患-事故的演變過(guò)程：事故未遂事故事故隱患事件33圖說(shuō)風(fēng)控一定都是基于由內(nèi)而外的生命第一的態(tài)度——責(zé)任圖說(shuō)風(fēng)控一定都是基于由內(nèi)而外的生命第一的34風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全措施（工程、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急）隱患風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、管控措施、隱患、事故之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全措施隱患風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危35風(fēng)險(xiǎn)管理的根本原理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制有哪些事故、隱患、危害和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)態(tài)？后果及影響是什么？原因和機(jī)理是什么？后果嚴(yán)重程度有多大？發(fā)生的可能性有多大？確定風(fēng)險(xiǎn)程度或級(jí)別？是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)？什么方法控制和削減風(fēng)險(xiǎn)？如何應(yīng)急和消除危害？風(fēng)險(xiǎn)管理的根本原理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制有哪些事故、隱患、36安全生產(chǎn)3-2-3管理理念內(nèi)容安全管理的核心理念三個(gè)挺在前面：⑴把責(zé)任挺在風(fēng)險(xiǎn)管控前面⑵把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前面⑶把隱患排查治理挺在應(yīng)急救援前面隔離事故的“兩道屏障”：⑴扎實(shí)構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)管控屏障⑵扎實(shí)構(gòu)筑隱患排查治理屏障防范事故的“三道防線(xiàn)”：⑴在隱患前面筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控防線(xiàn)⑵在事故前面筑牢隱患排查治理防線(xiàn)⑶在生命前面筑牢應(yīng)急救援防線(xiàn)安全生產(chǎn)3-2-3管理理念內(nèi)容安全管理的核心理念三個(gè)挺在前面37構(gòu)建雙重體系的根本目的

構(gòu)建雙重預(yù)防體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線(xiàn)，后者是預(yù)防事故的末端治理。構(gòu)建雙重體系的根本目的構(gòu)建雙重預(yù)防體系，目的是要實(shí)38風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系隱患排查治理體系前提和基礎(chǔ)檢查和補(bǔ)充只有將“兩個(gè)體系”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能將導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性因素提前識(shí)別出來(lái)、管控起來(lái)，通過(guò)及時(shí)的檢查和整改，將措施落實(shí)到位，就可有效減少和遏制事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、源頭治理、關(guān)口前移、超前防范。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系隱患排查治理體系前提和基礎(chǔ)檢查和只有將“兩個(gè)39風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：P風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別評(píng)估、分級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)典型控制措施制定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)分級(jí)管控若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)排查隱患治理廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)治理DCA風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：P風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別40雙重預(yù)防體系安全管理結(jié)果很重要但過(guò)程更重要雙重預(yù)防體系安全管理結(jié)果很重要41基于風(fēng)險(xiǎn)事故事件預(yù)先控制

持續(xù)改進(jìn)

行為與態(tài)度

全員參與

系統(tǒng)性雙重預(yù)防體系核心思想與原則基于風(fēng)險(xiǎn)事故事件預(yù)先控制持續(xù)改進(jìn)行為與態(tài)度全42雙重預(yù)防機(jī)制的基本工作思路第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前?？梢哉f(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過(guò)雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通俗說(shuō)，雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。雙重預(yù)防機(jī)制的基本工作思路第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管43yanshifu雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行程序區(qū)域“一張圖”

行業(yè)“一張圖”

企業(yè)“一張圖”

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)yanshifu雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行程序區(qū)域“一張圖”行441.摸清本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬；2.依據(jù)《xx市關(guān)于印發(fā)商丘市深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》（商政辦〔2018〕107號(hào)）文件相關(guān)要求，制訂本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)方案，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)；3.確定本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；4。指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)。前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息45工作開(kāi)展步驟工作開(kāi)展步驟46雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序成立雙體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)組車(chē)間、班組級(jí)雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組編制下發(fā)指導(dǎo)性文件編制雙體系建設(shè)制度編制雙體系建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)全員學(xué)習(xí)雙體系組織全員培訓(xùn)每月安全活動(dòng)討論學(xué)習(xí)全員參與危險(xiǎn)源識(shí)別對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)有管控措施的有效性進(jìn)行分析各崗位、車(chē)間、部室逐級(jí)評(píng)審?fù)晟莆ｋU(xiǎn)源識(shí)別材料匯總根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，編制隱患排查清單定期修訂完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理落實(shí)獎(jiǎng)懲制度安全責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度編制實(shí)用性隱患排查表組織各類(lèi)隱患排查定措施定方案定時(shí)間定責(zé)任人定資金崗位巡查發(fā)現(xiàn)隱患立即整改不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單需停車(chē)整改的重大隱患制定控制措施隱患整改整改復(fù)查、確認(rèn)，整改措施完成情況定期匯總、復(fù)查雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序成立雙體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)組車(chē)47基本工作流程1.指導(dǎo)企業(yè)成立組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部室、車(chē)間負(fù)責(zé)人、工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表專(zhuān)業(yè)人員及部分員工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組：成立以部室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，部室科員為成員的工作小組。

生產(chǎn)車(chē)間成立以車(chē)間主任為組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，車(chē)間工人為成員的工作小組。建立公司級(jí)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立車(chē)間、班組級(jí)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)正式文件，以指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)工作?；竟ぷ髁鞒?.指導(dǎo)企業(yè)成立組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：以總經(jīng)理為組長(zhǎng)48基本工作流程1.成立組織機(jī)構(gòu)明確組織機(jī)構(gòu)中的職責(zé)分工，人員構(gòu)成覆蓋面要廣、全，做到職責(zé)分工明確、任務(wù)目標(biāo)清晰，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)。組長(zhǎng)：總經(jīng)理，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和推進(jìn)。副組長(zhǎng)，各分管副總，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制管理工作。組員：各部室、車(chē)間負(fù)責(zé)人，工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表、員工代表等人員，負(fù)責(zé)具體工作的開(kāi)展與實(shí)施?；竟ぷ髁鞒?.成立組織機(jī)構(gòu)明確組織機(jī)構(gòu)中的職責(zé)分工，人員構(gòu)492.編寫(xiě)體系文件手冊(cè).1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)方案；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系指導(dǎo)手冊(cè)。制度1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度；

3.企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)獎(jiǎng)懲制度。記錄表格1.制度清單；

2.風(fēng)險(xiǎn)清單；

3.作業(yè)活動(dòng)清單；

4.設(shè)備設(shè)施（崗位）清單。。。。。。。。。2.編寫(xiě)體系文件手冊(cè).1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱502.編寫(xiě)體系文件指導(dǎo)手冊(cè)或指導(dǎo)書(shū)是開(kāi)展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性文件。在不斷深入推進(jìn)中修訂和完善，確保文件的時(shí)效性和適用性；2.編寫(xiě)體系文件指導(dǎo)手冊(cè)或指導(dǎo)書(shū)是開(kāi)展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性512.編寫(xiě)體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干什么的問(wèn)題。合理、健全、與時(shí)俱進(jìn)的制度是雙體系健康、持續(xù)、全面、深入開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》、《雙體系建設(shè)獎(jiǎng)懲管理制度》。2.編寫(xiě)體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干什么的問(wèn)522.編寫(xiě)體系文件

為全面識(shí)別、系統(tǒng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括：（1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；

（2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；

（3）組織架構(gòu)圖；

（4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）；

（5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；

（6）外協(xié)或外包的類(lèi)型（如土建、設(shè)備大修等）；

（7）原材、輔材、過(guò)程、最終物料清單及MSDS；

（8）事故資料；

（9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；

（10）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（11）特種作業(yè)種類(lèi)；

（12）行業(yè)隱患排查表、專(zhuān)業(yè)檢查表（舉例）（13）安全、衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；

2.編寫(xiě)體系文件為全面識(shí)別、系統(tǒng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及準(zhǔn)確管控措532.編寫(xiě)體系文件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動(dòng)清單安全檢查表工作危害分析表設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。。。。。。。。記錄、表格填寫(xiě)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、填寫(xiě)方式不規(guī)范。2.編寫(xiě)體系文件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動(dòng)清單安全檢查表54雙重體系培訓(xùn)區(qū)（縣）、部門(mén)培訓(xùn)企業(yè)自主培訓(xùn)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管人員監(jiān)管企業(yè)安全管理人員公司決策層車(chē)間管理人員班組管理人員部門(mén)管理層一線(xiàn)員工3.組織開(kāi)展培訓(xùn)雙重體系培訓(xùn)區(qū)（縣）、部門(mén)培訓(xùn)企業(yè)自主培訓(xùn)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管人員監(jiān)553.組織開(kāi)展培訓(xùn)全員培訓(xùn)：要多次組織全員培訓(xùn)初期，了解雙重預(yù)防體系的重要性（背景）、必要性（當(dāng)前緊迫的安全形勢(shì)）；其次，掌握雙重預(yù)防體系中的基本概念及術(shù)語(yǔ)、運(yùn)行程序等基礎(chǔ)知識(shí)。最后是雙重預(yù)防體系工作的普及階段，為全面推進(jìn)與開(kāi)展打下基礎(chǔ)。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)全員培訓(xùn)：563.組織開(kāi)展培訓(xùn)要分層次組織培訓(xùn)根據(jù)職責(zé)分工、文化程度、接受能力分層次進(jìn)行決策層先了解雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性，明白雙體系建設(shè)的意義，全力支持雙體系建設(shè)工作開(kāi)展；管理層是企業(yè)的中堅(jiān)力量，培訓(xùn)重點(diǎn)為雙體系建設(shè)的流程、思路、具體方法，起到傳遞知識(shí)和信息溝通橋梁的作用，為雙體系建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)要分層次組織培訓(xùn)573.組織開(kāi)展培訓(xùn)執(zhí)行（員工）層：文化層次高、年輕、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工：優(yōu)先培訓(xùn)，先把這部分員工培養(yǎng)成明白人，讓他們明白雙體系的精髓，先學(xué)先會(huì)，先會(huì)先用。學(xué)歷低、年齡偏大、充分發(fā)揮重要作用的老員工：在班組中和學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工結(jié)成互保聯(lián)保，讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工去幫助學(xué)習(xí)能力差的員工。對(duì)互保聯(lián)保對(duì)象定期進(jìn)行抽查、考試：如果“幫扶對(duì)象”始終沒(méi)有進(jìn)步，就要進(jìn)行考核，并連帶考核其互保聯(lián)保人；如果“幫扶對(duì)象”進(jìn)步明顯，跨出“幫扶對(duì)象”行列，則對(duì)雙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全體員工在推進(jìn)中互幫互助、共同提高。自上而下、以點(diǎn)帶面到全面普及，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)執(zhí)行（員工）層：583.組織開(kāi)展培訓(xùn)決策層首先了解和重視是關(guān)鍵管理層負(fù)責(zé)各項(xiàng)落實(shí)是重點(diǎn)員工積極參與是基礎(chǔ)車(chē)間班組推動(dòng)是抓手3.組織開(kāi)展培訓(xùn)決策層首先了解和重視是關(guān)鍵管理層負(fù)責(zé)各項(xiàng)落實(shí)593.組織開(kāi)展培訓(xùn)多種形式班組活動(dòng)班前班后會(huì)集體培訓(xùn)自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式多樣化3.組織開(kāi)展培訓(xùn)多種形式班組活動(dòng)班前班后會(huì)集體培訓(xùn)自主學(xué)習(xí)培60最終培訓(xùn)效果初步了解是什么部分掌握干什么全員熟悉怎么干雙重防控保安全最終培訓(xùn)效果初步了解是什么部分掌握干什么全員熟悉怎么干雙重防614.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)管控123454.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)624.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分便于分類(lèi)功能獨(dú)立便于分類(lèi)便于分類(lèi)大小適中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)按相關(guān)制度制訂、生產(chǎn)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。按照大小適中、便與分類(lèi)、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則進(jìn)行劃分。4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分便于分類(lèi)功能獨(dú)立便于分類(lèi)便于分類(lèi)大634.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分就好比吃甘蔗太長(zhǎng)不方便食用太小就增加工作量不便于操作4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分就好比吃甘蔗太小就增加工64風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)655.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定

根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

注意事項(xiàng)：

a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小。b.具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。c.至少應(yīng)包含一類(lèi)能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。e.同類(lèi)別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類(lèi)項(xiàng)”;如同一區(qū)域的車(chē)床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類(lèi)型、危險(xiǎn)程度等。5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定665.1風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定（1）對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。

（2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。

（3）

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。5.1風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定（1）對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行675.2風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，

或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟(jì)損失。5.2風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)685.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門(mén)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公司（相關(guān)部門(mén)）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門(mén)）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)單位（相關(guān)部門(mén)）所屬車(chē)間三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所屬車(chē)間班組崗位四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)班組崗位班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)與責(zé)任部門(mén)分工表5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則695.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定全廠(chǎng)崗位和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)清單（模板）序號(hào)車(chē)間/部門(mén)崗位/地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果管控層級(jí)LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)/顏色5西服裁剪裁剪機(jī)、縫紉機(jī)、壓燙機(jī)、粘合機(jī)、打版機(jī)、裁床、環(huán)形刀、手持電裁刀等設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備裸露件、沒(méi)有安裝防護(hù)裝置的轉(zhuǎn)動(dòng)部位、裸露的帶電部位、老化破損的線(xiàn)路。懸掛物件、密集工位、接觸高溫、蒸汽管道、滅火器配置不足、空壓機(jī)等。1、轉(zhuǎn)動(dòng)和縫紉設(shè)備存在外露部件，部分控制器件由于安裝或年久失修存在缺陷，安全防護(hù)罩等防護(hù)設(shè)施不完善，維修調(diào)試作業(yè)未停電等。2、部分控制器件、設(shè)備開(kāi)關(guān)接線(xiàn)柱不牢固，機(jī)上線(xiàn)路絕緣包皮破損，接頭絕緣有破損，開(kāi)關(guān)手柄絕緣損壞等易發(fā)生觸電事故。3、裸露的帶電部位或電器絕緣不良、設(shè)備無(wú)接地、電線(xiàn)裸露、漏電保護(hù)失靈、照明未采用安全電壓，易發(fā)生觸電和火災(zāi)事故。4、未按規(guī)定佩戴勞保防護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)、衣擺等易發(fā)生卷入釘住等。5、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)在其旋轉(zhuǎn)部位進(jìn)行注油、清掃、修理工作；隔著轉(zhuǎn)動(dòng)部位傳遞拿取任何物品易發(fā)生機(jī)械傷害事故。6、蒸汽或壓力管道管線(xiàn)損壞、泄露、墜落。7、空壓機(jī)或儲(chǔ)罐故障事故等。8、消防和滅火器材配置不足、放置位置不對(duì)、失效、未及時(shí)更換等。9、員工三級(jí)安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練不到位、應(yīng)急物資配置不足。10、工位與工位之間緊密、消防通道狹窄、照明和懸掛設(shè)施較低，與工位距離較近。367126一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)）黃色機(jī)械傷害觸電火災(zāi)灼燙爆炸其他傷害車(chē)間級(jí)5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定全廠(chǎng)崗位和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)清單（模板）序號(hào)706.危險(xiǎn)源辨識(shí)思路存在什么危害（危險(xiǎn)源）？誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？6.危險(xiǎn)源辨識(shí)思路存在什么危害（危險(xiǎn)源）？716.危險(xiǎn)源辨識(shí)簡(jiǎn)單講就是找到它，并對(duì)有關(guān)性質(zhì)做出判定。（1）識(shí)別危險(xiǎn)源的存在：有沒(méi)有？在哪里？是什么？（2）確定其特性：狀態(tài)是好是壞？誘發(fā)那種事故？誰(shuí)會(huì)受到傷害？等等。（3）過(guò)程：過(guò)程意味這需要先后順序，即有定義、有標(biāo)準(zhǔn)、有識(shí)別的方法；有組織、有人員、有時(shí)間、有處置等等。思路6.危險(xiǎn)源辨識(shí)思路726.危險(xiǎn)源辨識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)演變成事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位6.危險(xiǎn)源辨識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)演變成事故風(fēng)險(xiǎn)辨736.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察查閱相關(guān)記錄詢(xún)問(wèn)交談獲取外部信息事故樹(shù)分析危險(xiǎn)與可操作性分析

危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法以生產(chǎn)工藝過(guò)程為主線(xiàn)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠(chǎng)區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用”安全檢查表法”6.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或746.危險(xiǎn)源辨識(shí)

目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要采用安全檢查表法（SCL）和作業(yè)危害分析法（JHA）兩種，安全檢查表法（SCL）主要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別。確定危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）主要方法6.危險(xiǎn)源辨識(shí)目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要采用安全檢查表法（756.危險(xiǎn)源辨識(shí)a.工作危害分析法（JHA）：是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。6.危險(xiǎn)源辨識(shí)a.工作危害分析法（JHA）：是把一項(xiàng)作業(yè)766.危險(xiǎn)源辨識(shí)工作危害分析(JHA)記錄表單位：

氣分車(chē)間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）序號(hào)工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花火災(zāi)其它爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動(dòng)，機(jī)泵震動(dòng)大火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤(rùn)滑油潤(rùn)滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤(rùn)滑效果差，軸承溫度高火災(zāi)每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤(pán)車(chē)存在卡澀，機(jī)泵震動(dòng)大軸承溫度高火災(zāi)其它爆炸每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2246.危險(xiǎn)源辨識(shí)工作危害分析(JHA)記錄表單位：氣分車(chē)間776.危險(xiǎn)源辨識(shí)安全檢查表的編制的主要依據(jù)(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。為了保證安全生產(chǎn)，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)發(fā)布了各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的文件，這些是編制安全檢查表的一個(gè)主要依據(jù)。為了便于工作，有時(shí)將檢查條款的出處加以注明，以便能盡快統(tǒng)一不同意見(jiàn)。(2)國(guó)內(nèi)外事故案例。搜集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)及同類(lèi)產(chǎn)品行業(yè)的事故案例，從中發(fā)掘出不安全因素，作為安全檢查的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，自然也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。(3)通過(guò)系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施，都是安全檢查表的內(nèi)容。(4)研究成果。在現(xiàn)代信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的更新很快，編制安全檢查表必須采用最新的知識(shí)和研究成果。包括新的方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

6.危險(xiǎn)源辨識(shí)安全檢查表的編制的主要依據(jù)786.危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施如何填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)管控措施可靠性先進(jìn)性技術(shù)保證6.危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措796.危險(xiǎn)源辨識(shí)01消除、替代、封閉、隔離、移開(kāi)或改變方向等。工程技術(shù)措施02制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程、減少暴露時(shí)間、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、警報(bào)和警示信號(hào)、安全互助、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。管理措施03員工入廠(chǎng)三級(jí)培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)、安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、其他方面的培訓(xùn)等。培訓(xùn)教育措施04防護(hù)服、耳塞、聽(tīng)力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等。個(gè)體防護(hù)措施05緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。應(yīng)急措施6.危險(xiǎn)源辨識(shí)01消除、替代、封閉、隔離、移開(kāi)或改變方向等。806.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；2.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪(fǎng)問(wèn)者）的活動(dòng)；3.生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響；4.在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響；5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

6.組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；7.工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍6.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍816.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源的辨識(shí)要防止遺漏，不僅要分析正常生產(chǎn)、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮3種時(shí)態(tài)和3種狀態(tài)下潛在的各種危險(xiǎn)，分析約束失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。即危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；

三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)；

七種安全危害：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）。

七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中的要點(diǎn)6.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中的要點(diǎn)826.危險(xiǎn)源辨識(shí)第一步識(shí)別出本崗位涉及的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)，并進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)、記錄；第二步

識(shí)別出每項(xiàng)活動(dòng)可能發(fā)生的事故類(lèi)別；第三步針對(duì)識(shí)別出的每項(xiàng)事故類(lèi)別，辨識(shí)出可能造成此類(lèi)事故的危險(xiǎn)源，并詳細(xì)記錄；危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟6.危險(xiǎn)源辨識(shí)第一步識(shí)別出本崗位涉及的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)836.危險(xiǎn)源辨識(shí)

XXXXX公司作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱(chēng)作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注1崗前準(zhǔn)備做好上崗前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作車(chē)間不定期2交接班作業(yè)接班前進(jìn)行檢查確認(rèn)簽字車(chē)間不定期3巡檢作業(yè)班中進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理車(chē)間不定期4清潔作業(yè)對(duì)清潔環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施衛(wèi)生清掃整理，定置管理倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間每班一次5檢修作業(yè)制定檢修方案，采取安全措施后進(jìn)行檢修倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間每周一次6高處作業(yè)倉(cāng)庫(kù)維修照明或者行車(chē)維修調(diào)試倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間不定期7動(dòng)火作業(yè)電焊、氣焊、氣割作業(yè)各車(chē)間不定期8臨時(shí)用電作業(yè)臨時(shí)電源拆接、電氣設(shè)備檢修各車(chē)間不定期6.危險(xiǎn)源辨識(shí)XXXXX公司作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱(chēng)作846.危險(xiǎn)源辨識(shí)設(shè)備設(shè)施清單

填表說(shuō)明：1.設(shè)備十大類(lèi)別:爐類(lèi)、塔類(lèi)、反應(yīng)器類(lèi)、儲(chǔ)罐及容器類(lèi)、冷換設(shè)備類(lèi)、通用機(jī)械類(lèi)、動(dòng)力類(lèi)、化工機(jī)械類(lèi)、起重運(yùn)輸類(lèi)、其他設(shè)備類(lèi)。2.參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，按照十大類(lèi)別歸類(lèi)，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫(xiě)明數(shù)量。3.廠(chǎng)房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)類(lèi)別型號(hào)位號(hào)/所在部位是否特種設(shè)備備注附表：設(shè)備設(shè)施清單6.危險(xiǎn)源辨識(shí)設(shè)備設(shè)施清單

填表說(shuō)明：1.設(shè)備十大類(lèi)別:爐類(lèi)857.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。3.上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

4.風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、867.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)各評(píng)價(jià)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅、

橙、黃、

藍(lán)”四種顏色表示，評(píng)價(jià)出其他級(jí)數(shù)評(píng)價(jià)級(jí)別的企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分時(shí)參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際進(jìn)行劃分。

E級(jí)\5級(jí)\藍(lán)色\可接受危險(xiǎn)，屬于低風(fēng)險(xiǎn)，班組、崗位管控。

D級(jí)\4級(jí)\藍(lán)色\輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，由公司的基層工段、班組、崗位負(fù)責(zé)控制管理。

C級(jí)\3級(jí)\黃色\顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，由所屬車(chē)間、科室具體落實(shí)。

B級(jí)\2級(jí)\橙色\高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，公司重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門(mén)和各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。對(duì)存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以下的場(chǎng)所應(yīng)定為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

A級(jí)\1級(jí)\紅色\極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，由公司具體組織落實(shí)控制管理。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上的場(chǎng)所應(yīng)定為存在重大風(fēng)險(xiǎn)。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)877.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則1、風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)判定時(shí)，應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制措施進(jìn)行評(píng)審，確定可行性和有效性；2、存在缺失、失效的情況，應(yīng)制定落實(shí)改進(jìn)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)；3、上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)顏色紅橙黃藍(lán)管控層級(jí)公司車(chē)間班組崗位7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則1、風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)判定時(shí)，88風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法LS、LEC、MES、RR等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，我們充分考慮了人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，結(jié)合公司的生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際影響，經(jīng)過(guò)多次探討與研究，最終明確了事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度的取值標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限<4低風(fēng)險(xiǎn)不需要進(jìn)一步采取措施，但需要保存記錄4-8一般風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；人員培訓(xùn)合格后上崗；配齊勞保用品；但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理9-12較大風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程；加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通；從工程控制措施、管理手段、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)方面先行控制年度大修時(shí)修理15-25重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，主要從工程措施、管理手段、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理等方面考慮；建立運(yùn)行控制程序，定期檢查檢測(cè)及評(píng)價(jià)；取值超過(guò)20不能繼續(xù)作業(yè)，及時(shí)盡快整改在規(guī)定期限內(nèi)或立即整改（取值超過(guò)20的）7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法LS、LEC、MES、RR等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在確定風(fēng)89風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）L風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱(chēng)LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）L風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱(chēng)LS），R=L×S，其90事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、91事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則等

級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100

萬(wàn)

元以上部分裝置

（>2套）或設(shè)備停工重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬(wàn)元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折聽(tīng)力喪失、慢性病1萬(wàn)元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)元以下受

影

響

不

大

，

幾乎

不停工公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員927.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、

建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2

年內(nèi)治理4-8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施需保存記錄7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值937.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后果等級(jí)5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)3輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)2稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)123457.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后果等級(jí)5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)947.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以及評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量（D），事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）及事故后果的嚴(yán)重性（C）作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L×E×C作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出三種因素的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的方法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。D值（風(fēng)險(xiǎn)值）越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）在具有潛在危957.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實(shí)際不可能7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故96暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則E值人暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則E值人暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的977.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折聽(tīng)力喪失、慢性病10萬(wàn)以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無(wú)傷亡1萬(wàn)以下沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定987.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限>320A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前

，

不能繼續(xù)

作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160～320B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)

，

建立運(yùn)行

控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改70～160C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)

、

建立操作規(guī)程

，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可

考

慮

建

立操

作

規(guī)

程

、

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<20E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施，

但需保存記錄/7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)997.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)用LEC法全廠(chǎng)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控清單（樣表）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)/顏色可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人備注編號(hào)實(shí)施單位崗位/地點(diǎn)名稱(chēng)工程技術(shù)管理制度教育培訓(xùn)個(gè)體防護(hù)施應(yīng)急處置1通用作業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)上崗前準(zhǔn)備掌握本崗位安全職責(zé)、操作規(guī)程等制度、規(guī)程。2、熟悉本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，掌握管控措施、應(yīng)急處置措施。3、勞保用品穿戴齊全。4、人員精神、身體狀態(tài)良好。1、違章作業(yè)。2、未佩戴勞保用品。3、人員精神狀態(tài)欠佳。低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)

其他傷害懸掛相關(guān)安全警示牌。制定上崗管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育及崗前培訓(xùn)。按規(guī)定穿工作服和勞保用品。發(fā)生人員傷害立即進(jìn)行急救，必要時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。班組級(jí)各班組各班長(zhǎng)

2通用作業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)交接班作業(yè)1、工作情況、各項(xiàng)記錄及值班室情況交接。2、進(jìn)行班前檢查。3、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題交接及處理。4、簽字確認(rèn)完成交接班。1、未掌握交接值班內(nèi)容。2、未進(jìn)行巡檢。3、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題未交接處理。4、未簽字確認(rèn)。低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)

其他傷害懸掛相關(guān)安全警示牌。制定交接班管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育及崗前培訓(xùn)。按規(guī)定穿工作服和勞保用品。發(fā)生人員傷害立即進(jìn)行急救，必要時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。班組級(jí)各班組各班長(zhǎng)7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)用LEC法全廠(chǎng)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控1007.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)全廠(chǎng)崗位及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單（樣表）序號(hào)車(chē)間/部門(mén)崗位/地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果管控層級(jí)LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)/顏色1鍋爐鍋爐設(shè)備故障缺陷、設(shè)備外面沒(méi)有安裝防護(hù)裝置的轉(zhuǎn)動(dòng)部位。未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗。裸露的帶電部位、老化破損的線(xiàn)路。操作人員配合不當(dāng)。安全防護(hù)措施不完善。1．設(shè)備本體、管道、閥門(mén)與管線(xiàn)連接處氣體泄漏；2.外來(lái)人員帶火種、電氣不防爆，雷擊、靜電等點(diǎn)火源;3.鍋爐超溫、超壓、安全附件失靈；4.設(shè)備本體、閥門(mén)、壓力表等未檢測(cè)；5.無(wú)證操作、違章操作;6.日常檢查維護(hù)保養(yǎng)不到位，帶病運(yùn)行;7.高溫或蒸汽管道、設(shè)備保溫?fù)p壞；8.高處作業(yè)防護(hù)不當(dāng)或不到位；9.設(shè)備設(shè)施安全措施不齊全或未及時(shí)檢維修，存在缺陷或故障；10.噪音超標(biāo)；11.鍋爐周?chē)兹茧s物較多，通道狹窄，有氣瓶、焊機(jī)、油品等；12.作業(yè)人員未正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；13.配電設(shè)施、電線(xiàn)電纜等破損、裸露、老化等；14、設(shè)備檢維修無(wú)計(jì)劃無(wú)方案未執(zhí)行掛牌和作業(yè)票證等制度。6615540

重大風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)）紅色鍋爐爆炸、觸電、灼燙火災(zāi)、機(jī)械傷害公司級(jí)7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)全廠(chǎng)崗位及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單（樣表）序號(hào)1017.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1、違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；2、發(fā)生過(guò)重大以上、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；3、根據(jù)GB18218評(píng)估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場(chǎng)所；4、運(yùn)行裝置區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10人以上的；5、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危化品罐區(qū)；6、涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的；7、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開(kāi)停車(chē)；8、特殊作業(yè)中的一級(jí)以上動(dòng)火作業(yè)、四級(jí)高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、一級(jí)吊裝作業(yè)等。重大風(fēng)險(xiǎn)的判定7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1、違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的1027.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)一旦有符合直接判定重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論其評(píng)價(jià)級(jí)別是何種等級(jí)，一律直接確定管控級(jí)別為重大風(fēng)險(xiǎn)，用紅色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，管控層級(jí)是企業(yè)最高級(jí)。此類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)是允許存在的，也不能因?yàn)樵黾恿斯芸卮胧┒档凸芸丶?jí)別，必須進(jìn)行最高層級(jí)管控。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)一旦有符合直接判定重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論103yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)全面實(shí)施跟蹤驗(yàn)證

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則，對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，列出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，制定管控措施。對(duì)每位員工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)告知、培訓(xùn)，制作《崗位風(fēng)險(xiǎn)告知及應(yīng)急處置卡》并發(fā)放至每位崗位員工。對(duì)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，要在醒目的位置進(jìn)行公示。yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)全面實(shí)施跟蹤驗(yàn)證104隱患排查治理體系建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)105風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系識(shí)別評(píng)價(jià)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。通過(guò)隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系識(shí)別評(píng)價(jià)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱106風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源確定排查點(diǎn)分級(jí)排查隱患隱患上報(bào)驗(yàn)收分級(jí)治理隱患分級(jí)1.風(fēng)險(xiǎn)與隱患分級(jí)管控流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源確定排查點(diǎn)分級(jí)排查隱患隱患上報(bào)驗(yàn)收分級(jí)治理1072.危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系1、危險(xiǎn)源包括事故隱患；2、事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患；3、危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。危險(xiǎn)源隱患隱患2.危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系1、危險(xiǎn)源包括事故隱患；危險(xiǎn)源108隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)任、法律約束如何處置隱患—隱患原因分析、分級(jí)治理誰(shuí)來(lái)查隱患—由不同層級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)開(kāi)展怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)隱患排查治理的思維邏輯隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)109

安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)管理隱患分類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)隱患110

安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)

隱患分類(lèi)根據(jù)隱患的分類(lèi)原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類(lèi)，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類(lèi)。安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)隱患分類(lèi)根據(jù)隱患的分類(lèi)原則，結(jié)合隱患111

一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類(lèi)基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類(lèi)基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患主要112

現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。

二、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備1.根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司級(jí)排查：專(zhuān)業(yè)級(jí)排查車(chē)間級(jí)排查班組級(jí)排查崗位級(jí)排查專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。（二）隱患分級(jí)排查1.根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：（114公司級(jí)（廠(chǎng)級(jí)）：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧三級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。一級(jí)和I二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源。2.分級(jí)隱患排查的內(nèi)容公司級(jí)（廠(chǎng)級(jí)）：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涵115專(zhuān)業(yè)級(jí)：專(zhuān)業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過(guò)程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源，如供電專(zhuān)業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線(xiàn)路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線(xiàn)路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等）、臨時(shí)用電、檢維（搶?zhuān)┬薜然顒?dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源。專(zhuān)業(yè)級(jí)：專(zhuān)業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過(guò)程、裝置、設(shè)施、設(shè)備116車(chē)間級(jí)：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（含外來(lái)人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級(jí)、專(zhuān)業(yè)級(jí)排查點(diǎn)，除專(zhuān)業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測(cè)儀，可以由專(zhuān)業(yè)實(shí)施排查）外，可設(shè)為排查點(diǎn)。車(chē)間級(jí)：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（117班組級(jí)：除專(zhuān)業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（含外來(lái)人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。崗位級(jí)：除專(zhuān)業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（含外來(lái)人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。班組級(jí)：除專(zhuān)業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源，將118

“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。

根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表》、《危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表》的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向，危險(xiǎn)源明確排查的細(xì)節(jié)該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，重點(diǎn)對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.隱患排查的對(duì)象“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。3.隱患排查1194.隱患排查周期：

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期（隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔），可能的周期包括：2小時(shí)1