中外秘書比較

中外秘書比較中外秘書比較中外秘書比較中外秘書比較編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:ChapterOne2、秘書工作：秘書和秘書機構(gòu)為領(lǐng)導工作服務(wù)，處理機關(guān)日常事務(wù)，完成領(lǐng)導交辦任務(wù)，對提高領(lǐng)導工作效率起輔助作的工作。

3、中外秘書比較的目的：4、秘書性工作的時代性變化：5、中外秘書比較的基本內(nèi)容：(1)為適應(yīng)國際交往的需要。（1）領(lǐng)導視野的拓展與秘書工作；（1）有關(guān)產(chǎn)生、發(fā)展歷程的比較。(2)為適應(yīng)現(xiàn)代管理和領(lǐng)導活動的需要。（2）管理要素的拓展與秘書工作；（2）有關(guān)現(xiàn)實狀況的比較。(3)為適應(yīng)我國秘書理論與實踐發(fā)展的需要。

（3）權(quán)力運用的主動性與秘書工作；

（3）有關(guān)發(fā)展趨勢的研究。

4、秘書人員如何協(xié)助領(lǐng)導高效行使權(quán)力：法紀嚴明是提高管理效益的基礎(chǔ)。（1）要了解組織運轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）要善于把握帶有傾向性的動態(tài)。 （3）虛心聽取群眾意見，做領(lǐng)導的耳目，高度重視關(guān)系到群眾根本利益的問題并向領(lǐng)導反映。5、中外秘書比較必要性體現(xiàn)在：工作實踐比較研究的必要性：（1）可以更加系統(tǒng)地吸收外國特別是西方發(fā)達國家秘書工作有益經(jīng)驗，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。（2）可以更加深入地認識秘書工作的基本職能和本質(zhì)屬性，提高我國秘書人員的素質(zhì)。（3）可以對我國傳統(tǒng)秘書工作方法進行揚棄，發(fā)揚優(yōu)良的民族傳統(tǒng)，丟棄消極的東西，形成符合我國社會發(fā)展需要的秘書工作體系。秘書理論比較研究的必要性：（1）有益于借鑒西方發(fā)達國家秘書理論有益部分，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展。（2）促進中外秘書理論的融合。6、中外秘書比較的主要方法：7、中外秘書比較的內(nèi)容：8、學習中外秘書比較的要點：(1)系統(tǒng)研究法;(1)縱向歷史發(fā)展比較的關(guān)節(jié)點;理清脈絡(luò);點線結(jié)合;(2)比較研究法;(2)橫向現(xiàn)實狀態(tài)比較的對應(yīng)點;相關(guān)理解;主動思考;(3)文獻研究法;(3)職能活動比較的特征點;Chaptertwo1、人們把國家的產(chǎn)生和文字的產(chǎn)生，作為秘書工作產(chǎn)生的兩個必要條件和基礎(chǔ)。2、秘書工作基本屬性是近身綜合輔助性。4、人類社會秘書活動的源頭在原始社會。早在原始公社時期，部落首領(lǐng)身邊就有了近身輔助的秘書性人員?？眨汗琶佤斢〖佑〉诎踩擞么蚪Y(jié)的繩子統(tǒng)計人口、記錄土地疆界，作為部落標記，傳達命令表示宣戰(zhàn)、記載刑法、墓志等。早期奴隸制階段：公元前四千年左右，古代東方的原始社會制度開始解體，一些地區(qū)的原始公社開始演化成為奴隸制國家。國庫文書檔案：古羅馬貴族元老院、百人團會議、市議會所形成和擁有的公務(wù)文件檔案，因其保存處與羅馬國庫在一起而得名。統(tǒng)一國家文書檔案：平民與貴族聯(lián)合成自由公民后，平民的文書檔案和貴族元老院的文書檔案均移到統(tǒng)一的文書檔案館集中保管而得名。5、黃帝設(shè)置六相，輔助自己分管各方面的事務(wù)。黃帝身邊的史官：倉頡、沮涌、孔甲。6、原始社會時期的秘書性活動內(nèi)容：（1）聽下言納于上、受上言宣于下的納言的活動。（2）原始信訪活動。（3）原始會務(wù)活動。原始會議的組織操辦是我國秘書會務(wù)工作的源頭。（4）記言記行的史官活動。黃帝時期，就有了倉頡、沮誦、孔甲等充當史官。（5）占卜吉兇的巫?；顒印？梢哉f巫祝是宗教秘書活動的始祖。（6）出現(xiàn)了原始文書。7、原始文字是最早萌生原始秘書性工作的基礎(chǔ)性條件。8、簡述中國原始秘書性活動與外國的不同之處：（1）中國原始秘書性活動大多可以為后世所了解，而外國的原始秘書性活動卻大多湮(yān)滅。（2）中國原始秘書性活動的一些方法至今影響著當代的秘書活動，而外國的的原始秘書活動對當代的影響極小。（3）中國的原始文字演化為現(xiàn)代中國漢字，古文書也有明顯的承繼關(guān)系；其他古國的文字和文書大都失傳了。9、東方古國文書的內(nèi)容：（1）宗教文書（4）軍事外交文書（2）經(jīng)濟文書（5）國王紀年文書（3）法典文書（6）科技文化文書漢穆拉比法典：是迄今已發(fā)現(xiàn)的、古代奴隸制國家的第一部比較完整的法律，對后世有較大的影響。伊文斯根據(jù)泥板文書書寫比較規(guī)范統(tǒng)一、字跡清晰等特點分析，古希臘已有了專門刻寫泥板文書的人員“司書”。10、古希臘文書檔案大體有以下幾種：（1）題銘文書，希臘歷史之父希羅多德曾廣泛地利用題銘文書，撰寫了一部《希臘波斯戰(zhàn)爭史》。（2）神廟文書，它標志著古希臘集中保管國家文書檔案的開端。（3）王國文書，公元前4世紀未，文書檔案基本上歸王室統(tǒng)管，它標志著奴隸民主制的瓦解和神廟文書檔案時代的結(jié)束。古希臘的《預(yù)言書》對古羅馬的秘書性工作影響較大。11、古羅馬文書有以下類型：（1）貴族神廟文書。(①大祭司團文書檔案.②占卜祭司文書檔案③軍事外交祭司文件檔案④貞女祭司文書檔案。)（2）平民神廟文書檔案。（3）國庫文書檔案。（4）統(tǒng)一國家文書檔案。（5）皇帝文書檔案12、從已經(jīng)掌握的歷史文獻資料看，“誓”是我國最早的國家文書。13、按文書的載體分，商王朝的文書可分為三類：①甲骨文書②金文文書③簡牘文書14、商王朝的國家秘書性工作管理制度：（1）確立了國家公文格式。（2）初步建立了國家文書歸檔保管制度。（3）太史寮內(nèi)秘書性人員有了初步的分工，并由負責長官統(tǒng)一進行管理?！渡袝窞槲覈钤绲墓珓?wù)文書匯編本；15、西周王朝社國家秘書性工作特點：（1）秘書性工作的分工更加明確，出現(xiàn)了卿事寮和太史寮。（2）巫史分離，史官司地位升高，成為西周重要的秘書官員。（3）西周凡官署皆設(shè)史，其辦文輔政的秘書性工作更為普遍。（4）西周專設(shè)了“天府”收藏保管國家公務(wù)文書，實行副本存制度。（5）西周的保密制度有所加強，文書檔案無關(guān)人員無法窺見，盜竊者即受嚴刑處罰。（6）形成了采風調(diào)查制度，派官員深入民間以觀政，了解禮儀法度實施情況。（7）西周的秘書性工作有了初步的規(guī)則。（8）西周還出現(xiàn)了公文用印制度，以加蓋印章強化官府的權(quán)力和信用。16、中外奴隸制國家秘書性人員的職能活動相同之處：（1）職能地位比較確定，均是奴隸制國家最高統(tǒng)治者身邊的綜合輔助者。（2）職能范圍比較明確，都圍繞實施奴隸占有制統(tǒng)治展開辦文輔政活動。（3）素質(zhì)要求比較相近，中外秘書性人員都要求有較高的文化水平。（4）在“君權(quán)神授”觀念的影響下，奴隸制國家秘書性工作均帶有一定的宗教色彩。（5）占卜在奴隸制國家秘書性人員辦文辦會辦事中是一個重要環(huán)節(jié)，也是秘書性人員發(fā)揮輔政作用的重要手段。（6）國家秘書性人員的任用，采用世襲制。（7）秘書性人員對其輔佐對象的人生依附關(guān)系已經(jīng)確立，這一關(guān)系一直沿襲至封建社會。17、簡述中外奴隸制國家公務(wù)文書的相同之處：（1）基本內(nèi)容均反映了當時奴隸制國家社會生活狀況和國務(wù)管理活動。（2）對國家文書檔案均極為重視，視為神物和珍寶，（3）對文書檔案的管理隨時代發(fā)展越來越嚴格，越來越重視保密。（4）奴隸制國家的文書已產(chǎn)生了用印制度。18、中外奴隸制國家公務(wù)文書方不同之處：（1）文書載體的不同。（2）文書保管體制上的差別。（3）文書文體的分類不同。（4）國家文書使用文字語言發(fā)展的不同。（5）國家文書與宗教文書關(guān)系上的差別。Chapterthree1、教皇文件檔案：是教皇在主持教務(wù)中產(chǎn)生、利用和保存的文件檔案。2、4世紀，在圣羅倫薩大教堂里建立了最早的教皇文件檔案館。3、歐洲教會活動中的秘書性工作有以下特點：（1）辦文辦會辦事是以宗教名義，但活動的內(nèi)容涉及社會各個領(lǐng)域，對當時的社會生活有極強的影響力。（2）輔助對象雖然是教會首領(lǐng)，但并非局限在某一領(lǐng)域的輔助，而是具有綜合輔助性；（3）教會秘書性人員雖是基督教徒，但對世俗有廣泛的接觸，只有這樣，才能適應(yīng)教會首領(lǐng)的需要；（4）教會文件檔案雖然主要為教會服務(wù)，但其中包括大量教會與世俗封交往的文件材料，因此，它也具備直接為世俗封建統(tǒng)治服務(wù)的職能。4、春秋戰(zhàn)國時期的秘書性工作的特點：（1）新興的地主階級子弟“士”不少人充當了諸侯國君身邊的秘書性官吏。（2）采用了新的文書載體，除了一部分繼續(xù)使用甲骨文書外，普遍采用了木、縑帛等書寫材料。（3）政務(wù)記錄已形成制度，不僅記錄君主言行，一切政務(wù)要事均要記錄，并抄錄副本多份。（4）文書種類有所發(fā)展。（5）保密制度有所加強，創(chuàng)建了封泥制度。（6）拓寬了文書檔案的利用范圍，除了作為統(tǒng)治的工具外，還用作傳授知識和編寫典籍史冊的材料。5、秦漢王朝的秘書性工作在以下方面出現(xiàn)新變化：（1）皇宮內(nèi)秘書性工作與政務(wù)秘書性工作分開；（2）秘書性機構(gòu)和人員進一步擴大；（3）中央秘書性工作的分工；（4）地方政府、監(jiān)察系統(tǒng)及軍事組織也配備了秘書性人員。（5）秦漢統(tǒng)一了文字。（6）書寫材料的進步；（7）形成了更為規(guī)范的秘書工作制度；（8）文書檔案的管理進一步加強；（9）對秘書性官吏的選任采用多種形式，這對先秦史官秘書性人員的世襲制是一大進步；（10）創(chuàng)辦了培養(yǎng)秘書性人員官吏的學校。6、封禪中的秘書性工作，實際上是盛大祭典會務(wù)組織，就秘書性工作而言，它標志當時秘書性官吏的綜合組織能力系統(tǒng)安排事務(wù)的能力，辦文、辦會、辦事的綜合業(yè)務(wù)水平，已達到前所未有的高度。7、中外封建社會早期封建王朝秘書性工作的相同之處：（1）時代基礎(chǔ)和歷史發(fā)展過程上相似。（2）社會環(huán)境有相似，都出現(xiàn)了封建土地所有制。（3）封建國家政權(quán)均是封建主階級的壓迫勞動人民的機關(guān)。（4）秘書性人員的職能地位相近。（5）秘書性人員的職能活動相近。（6）秘書性工作的職能領(lǐng)域相近。8、國家管理水平和秘書性工作水平的一個綜合標志：國家公文文體種類的豐富程度。9、秘書性工作的傳統(tǒng)不同，中國國家秘書性工作代代相傳有秉筆直書的的客觀求實的傳統(tǒng)，秦漢王朝又有五善、五失、常課、集簿等考核體制，逐步養(yǎng)成了嚴謹規(guī)范的傳統(tǒng)。10、中歐封建領(lǐng)主的秘書性工作的相同之處：（1）在隸屬關(guān)系上，秘書性人員都對封建領(lǐng)主存在人身依附的關(guān)系，直接對封建領(lǐng)主負責。（2）在工作內(nèi)容上，除了辦理文書檔案和參謀輔助外，還要根據(jù)領(lǐng)主的需要，管理和操辦大量事務(wù)。（3）封建領(lǐng)主所重視的文件的大體類型也比較相似。（4）封建領(lǐng)主的秘書性活動大多以輔助領(lǐng)主管理內(nèi)部事務(wù)為主。11、中國與歐洲封建領(lǐng)主的秘書性工作的不同之處：（1）對封建王朝相對獨立性的程度不同。（2）秘書性人員受其封建領(lǐng)主的保護程度不同。（3）封建領(lǐng)主的秘書性工作的職能穩(wěn)定性不同。12、中歐宗教活動中秘書性工作的相同處：（1）都以傳播宗教教義為宗旨，開展辦文辦會辦事的秘書性工作。（2）均有一定的宗教組織作為活動領(lǐng)域。（3）均按照一定的宗教活動的程序進行。Chapterfour1、歐洲封建社會城市秘書性工作的內(nèi)容包括：（1）保管國王、大封建主對城市頒發(fā)的各種文件；（2）組織操辦市政長官與封建領(lǐng)主之間為了協(xié)調(diào)矛盾而召開的會議；（3）為市政長官草擬城市管理中需要的各種文件法規(guī)。（4）操辦城市議會會務(wù)，草擬會議文件，作會議記錄；（5）辦理市政日常公務(wù)。2、英王亨利一世時期建立了中央管理機關(guān)——樞密院，設(shè)有專司財政的部門，也先后設(shè)立具有顧問咨詢性質(zhì)的御前會議，起著樞密院和最高法院的作用。3、三級會議：國王腓力四世為取得反對羅馬教廷斗爭的勝利，于1302年首次召開了有高級騎士、世俗貴族、富裕市民代表參加的三級會議，它成為國王的咨詢機關(guān)，也是國王同封建貴族、市民上層結(jié)成聯(lián)盟的形式。4、14世紀，法國國王將文書檔案專門存在的王宮教堂內(nèi)，稱為“憲典寶庫”。5、憲典寶庫建立的意義：（1）說明法國國王為了強化王權(quán)對文書檔案更加珍視；（2）標志著政務(wù)的紛繁，產(chǎn)生了更多文件材料，集中保存國家文書檔案也有了重大發(fā)展；（3）對法國秘書性人員保管和利用文書檔案為國王提供服務(wù)，有了更為良好的基礎(chǔ)性條件。6、歐洲封建國家的秘書性工作具有以下特點：

(1)為強化王權(quán)服務(wù)的作用大為加強，秘書性工作的領(lǐng)域更為擴大。(2)秘書性工作地位有所提高，文件檔案作為王權(quán)的象征，被視為寶物由國家統(tǒng)一管理。(3)文書檔案的保管更加機密，帶有一定的神密性和不可接觸性，珍藏在與世隔絕的密室中。(4)王國的秘書性工作與教會的秘書性工作逐漸分離，國家的文件檔案保存在教會的情況已不多見。7、我國造紙術(shù)西漢早期已經(jīng)發(fā)明，到東晉末年桓玄下令公文統(tǒng)一用紙張作載體，并為后世沿用。8、從梁陳開始，文章有了“文”與“筆”之分。“筆”后來發(fā)展為應(yīng)用文。9、唐設(shè)政事堂，為三省集體辦公議政之處。隋唐建立了以刑律為后盾的一套秘書工作的制度。10、宋代的秘書工作制度又有所發(fā)展：（1）一文一事制度（2）引黃貼黃制度。（3）詔令副署制度。（4）公文譽寫制度（5）軍郵制度。11、宋代的檔案工作也有所發(fā)展，設(shè)架閣庫保存檔案。南宋時還設(shè)有中央架閣總庫，收藏全國重要檔案史料。12、中外封建社會中期國家政權(quán)機構(gòu)秘書性工作不同之處：（1）時間要素上的差異。（2）空間要素上的差異。（3）受宗教的影響程度不同。（4）文書載體的不同。13、封建社會中期城市秘書性工作的相同相似之處：（1）都要從事辦文輔政的日常事務(wù)，充分行政長官的助手，（2）均要辦理涉外事務(wù)和外交文書。（3）經(jīng)濟領(lǐng)域的秘書性工作增多。14、封建社會中期城市秘書性工作的不同之處：（1）城市秘書性工作與封建國家的關(guān)系狀態(tài)不同。（2）城市秘書性工作的交往渠道和方式不同。（3）城市經(jīng)濟領(lǐng)域的秘書性工作專業(yè)化程度有差異。（4）城市秘書性工作與宗教的關(guān)系不同。15、封建社會中期宗教秘書性工作的相同處：（1）輔助對象和基本職能相似。（2）內(nèi)部事務(wù)方面相似。（3）在指導思想上相似。（4）都要協(xié)助宗教首腦與官府往來。16、封建社會中期宗教秘書性工作不同之處：（1）介入世俗社會生活的程度不同。（2）介入世俗社會生活的方式不同。（3）與封建國家政權(quán)的關(guān)系不同。Chapterfive1、英國樞密院：原是英王的私人顧問機關(guān)，也是代表王權(quán)的最高行政機關(guān)，后演變成為協(xié)助國王處理立法、司法和行政事務(wù)的中央政府機關(guān)。2、1681年西班牙將40萬條以上的法令精簡為6377條，編成《印度等地法律匯編》，秘書人員在精簡和匯編過程中做了大量工作，使這部法律匯編成為后來英、法、荷制定殖民地法令的范本。3、在英國像商業(yè)拓殖家公會一類的帶有行會色彩的規(guī)約性商團。以英國東印度公司為代表的資本主義股份公司。5、尚寶司負責皇帝印璽的使用。7、國家機關(guān)秘書性工作的相似處（1）秘書性機構(gòu)的淵源大體相似。（2）服務(wù)對象的相似。（3）工作內(nèi)容的相似。8、國家機關(guān)秘書性工作不同之處（1）在隸屬機關(guān)上有差異。（2）服務(wù)對象的差異。（3）業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作方法上的差異。（4）國家行政中樞秘書性機構(gòu)的體制不同。9、對外事務(wù)中秘書性工作的相同之處（1）中國與西方外交秘書性工作的增多，是社會發(fā)展的客觀要求。（2）中國和西方外交秘書性工作均是為國家推行的外交政策服務(wù)的。（3）中國與西方的外交秘書性工作，均是國家外交事務(wù)中不可缺少的環(huán)節(jié)。（4）外交活動促進了秘書性工作的發(fā)展。10、對外事務(wù)中秘書性工作的不同之處（1）反映在主動與被動的差異上。（2）反映在攻勢與守勢的差異上。（3）反映在外交立足點的差異上。ChapterSix1、法國大革命在抓住了政權(quán)和軍權(quán)后，立即組織秘書班子草擬了《人權(quán)宣言》，并在議會通過了這一確立人權(quán)、法制、公民自由和私有財產(chǎn)權(quán)等資本主義基本原則的文件。在國民會議組織條例的最后一章規(guī)定成立國民會議文件檔案館，并從議員中選出館長，由議長、會議秘書、館長分掌文件檔案館的三把鑰匙。2、法國大革命中的秘書工作，為推行革命措施，發(fā)動群眾，打擊封建反動勢力，發(fā)展革命形式，鞏固新生政權(quán)，起到了不可低估的作用。采取了一系列秘書工作改革、特別是批準了卡繆起草的國家檔案館條例。這個條例是近代史上關(guān)于檔案的第一個重要文件，按此條件建立的國家檔案館也是歷史上第一個具有近代意義的檔案館，它具有全國性，公開為全國公眾服務(wù)。3、巴黎公社的秘書工作特征具：（1）為奪取無產(chǎn)階級政權(quán)服務(wù)，（2）為組建無產(chǎn)階級政權(quán)機構(gòu)服務(wù)。（3）為打擊階級敵人服務(wù)。（4）為保持無產(chǎn)階級本色服務(wù)。（5）為維護人民的根本利益服務(wù)。（6）為發(fā)展無產(chǎn)階級事業(yè)服務(wù)。4、西方國家近現(xiàn)代秘書工作的發(fā)展的表現(xiàn)：（1）秘書辦公工具的變革。（2）秘書部門的地位得到鞏固。（3）國家秘書工作的分工得到進一步發(fā)展。（4）國家機構(gòu)中的秘書人員的素質(zhì)進一步的提高。（5）國家秘書機構(gòu)的負責人一般都是決策層的重要成員。（6）政權(quán)首腦一般都配備有個人專職秘書或為首腦個人公務(wù)服務(wù)的秘書班子。5、近現(xiàn)代秘書工作分支的發(fā)展：（1）由秘書的參謀咨詢功能，發(fā)展成為專司參謀咨詢的機構(gòu)和專門從事參謀咨詢有償服務(wù)的中介機構(gòu)。（2）由秘書辦文辦會事務(wù)，發(fā)展成為對顧客提供辦文辦會服務(wù)的秘書事務(wù)所。（3）出現(xiàn)了秘書行業(yè)組織，如秘書協(xié)會6、晚清，民間還出現(xiàn)了專門培養(yǎng)幕僚的私人開辦的學?！火^。7、太平天國為了便于文件處理，在天京設(shè)立了詔書衙，專門管理公文和繕寫公文。8、太平天國專設(shè)了公文傳遞機構(gòu)“疏附衙”，每隔三五十里置一所，每年驛遞員二古十名不等。9、根據(jù)《臨時政府組織大綱》，總統(tǒng)府設(shè)秘書長一人，由臨時大總統(tǒng)直接任命，胡漢民被任命為首任大總統(tǒng)府秘書長。10、南京臨時政府時期的秘書工作改革:（1）在公文上，廢除封建稱謂，一律稱現(xiàn)任職務(wù)名稱，普通民眾則稱“先生”或稱“君”。（2）規(guī)定凡發(fā)文必須蓋印、簽名。（3）公文文尾均要以公元署年月日。（4）改革公文文體，盡可能地簡化公文。（5）高度重視人民來信。11、南京臨時政府秘書工作——首開中國現(xiàn)代國家秘書工作之先河。12、文書工作競賽運動：1947年，由國民黨政府組織的運動成立了專門的競賽組織機構(gòu)，頒布了競賽的有關(guān)規(guī)則，對公文的撰擬、辦理、書寫、打字的速度、數(shù)量、質(zhì)量進行比賽，以提高秘書人員的業(yè)務(wù)能力。13、在長征途中，為了適應(yīng)組織軍事化的要求，很多機構(gòu)撤消，機要科是當時唯一的秘書部門。14、近現(xiàn)代中外秘書工作發(fā)展體現(xiàn)：（1）秘書工作機構(gòu)更為健全。（2）秘書工作的內(nèi)容更為豐富。（3）秘書工作制度更為規(guī)范。（4）秘書工作的效率有所提高。（5）國家秘書人員的來源更為廣泛。（6）國家秘書人員的從業(yè)人數(shù)大為增長。15、近現(xiàn)代中外國家政權(quán)機構(gòu)的秘書工作的不同之處：（1）服務(wù)對象的不同。（2）運作體制不同。（3）變革程度不同。（4）外事工作的立足點不同。16、中外企業(yè)秘書工作的相同之處：（1）服務(wù)對象相似。（2）工作內(nèi)容相似。（3）職能地位相似。（4）秘書人員的任用方式相似。17、企業(yè)秘書工作的不同之處：（1）規(guī)范性的程度不同。（2）受政府的影響不同。（3）企業(yè)秘書與企業(yè)主管的關(guān)系有所差異。18、中外無產(chǎn)階級革命中秘書工作的相同處：（1）秘書工作的利益目標相同。（2）無產(chǎn)階級革命中的秘書工作與廣大人民群眾有著密不可分的血肉聯(lián)系。（3）無產(chǎn)階級革命中的秘書與領(lǐng)導者之間，在政治上是平等的同志關(guān)系，在工作上是主輔配合的上下級關(guān)系。19、中外無產(chǎn)階級革命中秘書工作的不同之處：（1）所處的社會環(huán)境不同。（2）文化上的差異。（3）復(fù)雜性程度不同。（4）曲折性程度不同。20、秘書理論與實踐發(fā)展的相同之處：（1）秘書工作向社會各個領(lǐng)域擴展。（2）秘書工作業(yè)務(wù)分工向?qū)I(yè)化發(fā)展。（3）在秘書業(yè)務(wù)操作上融入了大量相關(guān)知識和方法。21、秘書理論與實踐發(fā)展的不同之處:（1）強調(diào)秘書工作的政治性方面，（2）秘書工作的社會普遍性上的差異。（3）對秘書工作的制約上的差異。（4）在秘書行業(yè)發(fā)展上的差異。（5）秘書教育體制上的差異。ChapterSeven1、秘書參謀職能基礎(chǔ)的相近處：（1）領(lǐng)導者主事者對秘書參謀的需要。①適應(yīng)不斷發(fā)展變化的環(huán)境的需要；②承擔責權(quán)壓力的需要；③科學決策的需要；（2）秘書具有參謀輔助的便利條件：①秘書處于組織管理的中介位置，便于在上傳下達，左右溝通的過程中發(fā)揮參謀輔助的作用。②秘書處于信息樞紐位置，便于在信息輸入、轉(zhuǎn)換、輸出的運作中，發(fā)揮參謀輔助作用。③秘書工作具有綜合職能的優(yōu)勢，便于站在領(lǐng)導工作需要及全局的高度，發(fā)揮參謀輔助作用。④秘書具有近身溝通的便利，更有利于發(fā)揮參謀輔助作用。2、秘書參謀職能基礎(chǔ)的不同處：①參謀輔助環(huán)境的差異；②參謀輔助功利目標的差異；③參謀輔助能量的差異；3、中外領(lǐng)導者選擇秘書人員的要求相似之處:（1）就領(lǐng)導者的信任程度而言，中國與西方領(lǐng)導者一般是選擇忠誠可靠的人充當自己的秘書。（2）就秘書的參謀智能而言，中國與西方的現(xiàn)代秘書人員大多受過良好的教育的職業(yè)訓練。（3）在秘書參謀輔助的主動性上，西方秘書人員提出參謀建議，大多需要考慮上司的態(tài)度。4、秘書參謀職能體現(xiàn)的相同之處：1）參謀輔助的體現(xiàn)形式相近，秘書體現(xiàn)參謀輔助職能形式的多樣性和內(nèi)容的綜合性。2）參謀輔助效果的制約因素相近：第一是參謀輔助效果的間接性。（1）要經(jīng)過領(lǐng)導決策的選擇。（2）要受到執(zhí)行實踐的選擇。（3）受到具體條件的限制。第二是參謀輔助效果體現(xiàn)的機遇性。（1）善于發(fā)現(xiàn)和利用組織管理活動需要造成的機遇。（2）善于發(fā)現(xiàn)各種異常現(xiàn)象、失誤，找出這些問題存在的原因、危害性以及有關(guān)對策建議。（3）關(guān)注領(lǐng)導者注意力造成的機遇。（4）理解和體察領(lǐng)導者的心理情緒及其變化，從理論上講，作為高素質(zhì)的領(lǐng)導者任何情況下，對來自各方面的意見或建議，都應(yīng)該認真傾聽，理智選擇，按需要和可能采納。3、參謀輔助多種價值性相似。（1）實際效益價值。（2）衍生價值。（3）參考價值。（4）溝通價值。（5）負面價值。5、秘書參謀職能體現(xiàn)的不同之處：1、參謀輔助層次區(qū)別差異：（1）體現(xiàn)在高層秘書的參謀輔助上。（2）中層秘書輔助上的差異。（3）低層秘書參謀輔助上的差異。2、參謀輔助運作上的差異（1）體現(xiàn)在對重大決策參謀輔助的程度上。（2）體現(xiàn)在參謀輔助的主動性上。（3）體現(xiàn)在參謀輔助對群體智能開發(fā)的程度上。3、參謀輔助障礙上的差異（1）體現(xiàn)在管理體制上的障礙。（2）體現(xiàn)在領(lǐng)導人方面的障礙。（3）體現(xiàn)在秘書方面的障礙。6、秘書參謀方式的相似處：1、對決策的參謀方式相似（1）在領(lǐng)導決策前要作大量鋪墊性參謀。（2）決策形成時要作有效的輔佐性參謀。（3）在決策執(zhí)行中要做全過程的參謀輔助。2、把握參謀時機的方式相似（1）跟蹤把握參謀時機的方式相似。（2）重點把握參謀時機的方式相似。（3）預(yù)測把握參謀時機的方式相似。3、進行輔助的溝通方式相似（1）咨詢式（2）進諫式（3）探索式4、進行輔助的思維方式相似（1）比較式（2）診斷式（3）補充完善式ChapterEight1、中外秘書文書撰擬的相同處：（1）文書撰擬任務(wù)性質(zhì)的相同；（2）文書撰擬基本要求有相似；（3）文書撰似基本程序有相似；2、文書撰擬的不同處（1）文書撰擬的傳統(tǒng)影響的差異，特定用途和專門體式要求的文種，在行文規(guī)則上既有隸屬關(guān)系間的溝通，又更多的是非隸屬關(guān)系的橫向溝通，具有一定的變通性。（2）文書撰擬的文體模式的差異，在美國，常用的文書類型有公務(wù)信函，英國常用的文書種類與美國大體相似，其中公務(wù)信函、各類報告、備忘錄是經(jīng)常和大量使用的文體。法國與德國等西方國家文書種類也大體與美英相似，以公務(wù)信函、報告書、備忘錄等為經(jīng)常大量使用的文種。3、需要擬辦的文件：（1）一般是上級機關(guān)主送本機關(guān)并需要貫徹落實的文件；（2）本機關(guān)所屬部門或下級機關(guān)主送本機關(guān)的請示性文件；

（3）平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)主送本機關(guān)需要答復(fù)的文件；4、中外收文處理相同相似之處：（1）收文處理都有系統(tǒng)的程序，每一道程序都規(guī)定了操作內(nèi)容和要領(lǐng)；（2）都有拆封、分類、登記、送領(lǐng)導者閱辦等主要環(huán)節(jié)；（3）對封皮上標明親啟或機密的來件，都應(yīng)交給收信人拆封；（4）對拆封的來件，秘書都要閱讀，以便進一步處理；（5）中外秘書既要辦理收文事務(wù)，又要對領(lǐng)導人處理文件起到參謀輔助作用；（6）為防范秘書收文處理出現(xiàn)差錯都建立了有關(guān)制度；5、中收文處理不同之處：（1）在收文范圍上存在差異。（2）收文處理要求上存在差異。（3）收文處理包含的內(nèi)容上存在的差異。（4）領(lǐng)導者參與收文處理的程度不同。（5）收文處理中的秘書參謀輔助程序上的差異。6、存在上述差別的原因：（1）秘書工作的傳統(tǒng)和體制不同；（2）領(lǐng)導者對秘書工作的要求不同；（3）對收文處理范圍的劃定方式不同;7、簽發(fā)是文件形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。文件經(jīng)過領(lǐng)導人核準簽發(fā)后即已生效。簽發(fā)人是代表發(fā)文組織行使權(quán)力的，對文件負有完全責任，應(yīng)以高度責任感行使這一權(quán)力。8、定稿是文件的標準稿本，是進行發(fā)文登記和繕印的依據(jù)。9、中外秘書發(fā)文處理相同相似之處：（1）發(fā)文處理都有確定的程序。（2）中國和西方國家秘書在發(fā)文處理中都十分強調(diào)清理核查工作。（3）都強調(diào)發(fā)文處理的規(guī)范性和完整性。（4）都強調(diào)有領(lǐng)導人的簽署。（5）一般都有發(fā)文登記制度。10、中外秘書發(fā)文處理不同之處：（1）中國高層領(lǐng)導機關(guān)發(fā)文時，還要寄發(fā)發(fā)文通知單，以便收文方點收文件。西方?jīng)]有此規(guī)定。（2）在寄發(fā)信封的書寫格式上，各國按自己的傳統(tǒng)有著一定的區(qū)別。（3）西方國家發(fā)文中往往使用一些標記符號，中國一般沒有使用。11、立卷歸檔是文書處理的最后一個環(huán)節(jié)。12、如何確定文書立卷的范圍：（1）要保證文書檔案的齊全和完整；（2）要保證文書檔案的精確；（3）要便于有效管理。13、立卷歸檔的文件材料：在本機關(guān)職能活動中形成的文件材料，即已經(jīng)辦理完畢的、具有查考利用價值的文件材料。14、歸檔的工作步驟：（1）編制案卷的系統(tǒng)化存放號。（2）案卷移交前檢查驗收。（3）案卷移交歸檔。上一年度的案卷，在第二年1~2月份集中立卷，3月份全部移交歸檔。（4）辦理移交手續(xù)。15、檔案的利用是以館（室）藏檔室信息資源為基礎(chǔ)。檔案的編研工作，是以館藏檔案為主要對象。16、美國常用的文書檔案的分類方法：（1）主題分類法，即按文件最重要的主題名稱作為歸檔分類的首要因素，次要的主題作第二個因素，依此類推；（2）按地區(qū)分類，以地域位置作為分類的最主要依據(jù)；（3）與主題結(jié)合的分類，如“主題——數(shù)字”分類；（4）由主題要點派生出來的“十進位制”分類法；（5）按語音歸檔分類法；（6）按年月日歸檔分類法。17、中國與西方國家秘書文書檔案工作的差異：①在文書檔案工作的范圍上有一定差異；②在文書檔案的分類方式上存在一定差異；③在文書檔案的保存方式上存在一定的差異；20、中處秘書資料工作的差異之處：①側(cè)重點存在一定的差異。中國秘書除了購買必備的工具書、參考書外，更強調(diào)對上級機關(guān)的方針、政策的收集整理，對各種會議中獲取、實踐中產(chǎn)生的資料的進行收集、整理，而且實踐資料對中國秘書的價值更大。西方秘書側(cè)重于出版物資料的收集和整理。②為領(lǐng)導者服務(wù)要求上存在一定的差異。中國秘書的資料工作主要為領(lǐng)導的組織管理工作和行使其職權(quán)服務(wù)，也就是為領(lǐng)導者的公務(wù)服務(wù)。而西方國家秘書的資料工作，既為領(lǐng)導者的公務(wù)服務(wù)，也要為領(lǐng)導者的個人事務(wù)，即“私務(wù)”服務(wù)。ChapterNine2、中外秘書布置會場的差異之處:（1）大型會議的會場布置，中國強調(diào)規(guī)范嚴謹，而西方則比較靈活。（2）中國會場裝飾布置，受中國文化的影響，強調(diào)典雅莊重而有意韻；而美英等國的會場布置受西方文化的影響，相對比較自由、浪漫。（3）在會場桌椅的排列上，中國強調(diào)整齊，變化比較少；而西方則比較富于變化。3、中外秘書會前文字材料的差異之處：（1）體現(xiàn)在執(zhí)筆撰稿任務(wù)的輕重上。（2）體現(xiàn)在對調(diào)查研究的重視程度上。（3）體現(xiàn)在側(cè)重點的差異上。4、中外秘書準備會議文字材料，都十分重視報告，特別是主題報告，中國不少會議中，典型材料占很大比重，特別是總結(jié)性會議、工作研究性會議等，典型材料往往能產(chǎn)生極大的影響，會議秘書對這類材料也極為重視，要花費極大精力。西方國家秘書在準備會議文字材料時，比較重視各類數(shù)據(jù)報表，通過提供數(shù)據(jù)報表，讓與會者進行定量定性的分析，對問題做出判斷。5、會議記錄最突出的特征是其具有原始記錄性。6、中外秘書作會議記錄的相同之處：（1）基本任務(wù)相似；（2）基本作用相似；（3）基本原則相同；（4）會議記錄最后歸屬相似；（5）基本結(jié)構(gòu)相似；（6）基本過程相似；（7）基本要求相似；（8）輔助手段相似；7、中外秘書作會議記錄的差異之處：（1）在格式上存在某些差異。中國會議記錄的基本格式是大體統(tǒng)一的。美、英等國的會議記錄有正式會議記錄和非正式會議記錄之分。（2）某些程序環(huán)節(jié)上的差異。如英國會議記錄中，一般都要求記載宣讀上次會議記錄的有關(guān)情況，有時還要對上次會議記錄履行通過手續(xù)，并由主席簽字。而中國一般沒有此項規(guī)定。（3）某些特殊要求的差異。西方股東會會議記錄，記錄者必須了解到會股東所持股份的情況，以便在有關(guān)問題表決形式?jīng)Q議時按股份數(shù)額計算是否通過。這是中國的傳統(tǒng)會議記錄中一般是少見的。（4）某些記錄項目上存在一定的差異。如英國會議記錄上，通常有下次會議的時間一項；中國一般未規(guī)定此項。8、中外秘書會后文字材料工作的相同處：（1）對會議所有的文件材料，會后都要進行認真清理，不允許隨意丟散任何會議文件材料。（2）對會議記錄會后都要整理成正稿，并打印寄發(fā)給有關(guān)人員。（3）對包括會議記錄在內(nèi)的所有重要會議文件，都要進行整理，立卷歸檔保存。（4）秘書在會后都有一定的文字起草任務(wù)，這些文字工作都是為會議服務(wù)的。9、會后文字材料工作的差異之處：（1）在撰擬文稿等文字工作的任務(wù)輕重上存在差異。中國秘書任務(wù)較重，西方國家秘書任務(wù)較經(jīng)。（2）在會后草擬文字材料的類型上存在差異。中國秘書會后除了整理會議記錄外，還要草擬寄發(fā)會議簡報、會議紀要等。西方國家秘書除了整理會議記錄外，主要是起草會議摘要和各種感謝信和祝賀信。（3）在草擬過程上也存在某些差異。西方秘書在會后寄發(fā)禮儀性書信時，按已定的名單和慣例草擬寄發(fā)即可。而中國秘書會后草擬簡報、會議紀要等，要按正式發(fā)文的程序辦理。10、中外秘書會后催促執(zhí)行工作的差異之處：（1）中國秘書催促執(zhí)行會議議定事項的重點，以下屬執(zhí)行單位為對象；西方秘書則主要是提醒領(lǐng)導者，以免遺疏漏。（2）中國秘書在催促中還要了解具體執(zhí)行情況；西方國家則沒有明確規(guī)定這方面的要求。（3）中國秘書在催促執(zhí)行會議議定事項的工作中，還要反饋信息，并及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助領(lǐng)導者探求解決問題的辦法，工作任務(wù)比較重。而西方則未明確規(guī)定這方面的內(nèi)容，會議議定事項的執(zhí)行，主要靠法規(guī)和責任關(guān)系的制約。ChapterTen1、中外秘書整理領(lǐng)導辦公室也存在某些差異：（1）信賴基礎(chǔ)的差異。（2）磨合過程的差異。（3）整理范圍的差異。Chaptereleven1、專職秘書的文稿撰擬相同相近之處①撰擬內(nèi)容相近;②要求上有相近之處;③撰擬特征的相近之處;

2、信息資料處理的相同之處：①收集處理信息的范圍和環(huán)節(jié)相近。②收集處理信息的手段有相近之處。③協(xié)助其領(lǐng)導積累資料的要求相近。④協(xié)助其領(lǐng)導積累資料的重點相近。4、生活服務(wù)及安全保衛(wèi)工作的差異之處：一是體現(xiàn)在各自的生活習俗上，二是體現(xiàn)在有關(guān)管理制度上，三是體現(xiàn)在領(lǐng)導觀念上。5、輔助領(lǐng)導人實施管理的相同之處：①輔助的領(lǐng)域相近1）對領(lǐng)導人決策提供輔助和服務(wù)；2）為其領(lǐng)導人開展各項領(lǐng)導活動做好協(xié)調(diào)溝通工作；3）協(xié)助領(lǐng)導人進行督促檢查，強化指揮控制。②輔助方式相近；③輔助要求相近。

6、輔助領(lǐng)導人實施管理的差異之處：參謀輔助的層次差異，授權(quán)方式上的差異。

7、財務(wù)輔助的相同之處：①參謀建議活動中的財務(wù)輔助；②撰擬文稿活動中財務(wù)輔助；③受權(quán)理事活動中的財務(wù)輔助；④籌辦會務(wù)活動中的財務(wù)輔助；⑤對領(lǐng)導人公務(wù)旅行的財務(wù)輔助；8、財務(wù)輔助的差異之處：

1、財務(wù)輔助范圍的差異；2、財務(wù)輔助程度的差異，3、財務(wù)輔助要求的差異；4、財務(wù)輔助手段的差異；5、財務(wù)輔助在辦文中的差異；6、財務(wù)輔助機密性的差異，10、中外秘書在領(lǐng)導人旅行活動中工作的相近之處：①根據(jù)領(lǐng)導人外出目的擬定計劃；②協(xié)助領(lǐng)導人確定隨行人員名單；③準備領(lǐng)導人外出活動的文件資料；④做好外出活動的物質(zhì)準備；⑤記錄領(lǐng)導人旅途的活動情況；⑥做好必要的宣傳報道；

領(lǐng)導人旅行安排的差異之處：旅行目的差異；旅行區(qū)域上的差異；安排組織者上的差異；注意事項上的差異。

Chaptertwelve

1、宏觀環(huán)境：各國政治、經(jīng)濟、歷史、文化等因素構(gòu)成的社會環(huán)境。

2、中觀環(huán)境：由組織的管理體制、權(quán)力的運行方式、秘書的組織環(huán)境構(gòu)成的社會環(huán)境。

3、微觀環(huán)境：秘書開展其業(yè)務(wù)的具體人際環(huán)境，主要包括秘書與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人的人際關(guān)系，與機關(guān)各部門工作人員的關(guān)系及與具體交往的組織內(nèi)外公眾的關(guān)系等。

4、中外秘書性活動產(chǎn)生的共同基礎(chǔ)：人類群體活動的需要

5、中外秘書性活動作用的共同之處：都是社會管理不可缺少的環(huán)節(jié)

6、現(xiàn)代職業(yè)化的秘書活動與歷史上官吏性秘書活動的顯著區(qū)別：①現(xiàn)代秘書活動范疇，不僅僅限于國家官僚體系，它廣泛存在于一切社會管理活動乃至一切重要的社會生產(chǎn)實踐和科學文化活動中。②現(xiàn)代秘書有了辦文、辦會、辦事等特定的職業(yè)內(nèi)容；有了秘書職業(yè)技能教育考核體系；有了指導秘書實踐的秘書工作理論系統(tǒng)和秘書行業(yè)協(xié)會學會。這是官吏性秘書時代所不具備的。③現(xiàn)代秘書活動是非權(quán)力性的服務(wù)活動，起到參謀助手、協(xié)調(diào)溝通、分憂代勞等作用；④現(xiàn)代秘書活動的目的是提高其領(lǐng)導者或主事者的工作效率，在服務(wù)的有效程度中體現(xiàn)自身的勞動價值；⑤現(xiàn)代秘書必須根據(jù)領(lǐng)導者或主事者的需要決定自己的工作重點和活動方式。

7、西方女性更適合從事秘書職業(yè)表現(xiàn)在：（1）女性的一般特征比較適應(yīng)秘書工作的職業(yè)特征。（2）女性的打字天賦具有一定優(yōu)勢。字母打字機，是“文化史上繼造紙術(shù)和印刷這后的第三項重要文化工具的發(fā)明。8、西方男女不平等對從事秘書工作的影響

（1）西方不少職業(yè)至今仍然是男性的世襲領(lǐng)地。（2）在西方男女同職不同酬的現(xiàn)象十分普遍。

9、西方現(xiàn)代女性的就業(yè)時間分為兩個階段：第一階段是從學校畢業(yè)參加工作開始至結(jié)婚為止。第二階段從婚后所育孩子上學開始至接近或達到退休年齡為止。

ChapterThirteen

1、我國秘書素質(zhì)標準主要內(nèi)容：政治素養(yǎng)方面要政治堅定、忠誠積極、遵紀守法，品德修養(yǎng)方面要堅韌不拔、無私奉獻、能當諍友；知識素養(yǎng)方面要有較深厚的理論知識、較高的政策水平、扎實的基礎(chǔ)知識；技能修養(yǎng)方面要有較強的文字表達能力、一定的口頭表達能力、較強的出謀劃策能力；在生理和心理素質(zhì)方面要頑強自信、理智冷靜、善自我調(diào)節(jié)、身體健康等。

2、我國秘書素質(zhì)如何與國際接軌：（1）面對我國秘書理論與實踐的實際情況，繼承發(fā)揚我國秘書文化中優(yōu)良的傳統(tǒng)，摒棄不切實際的東西；（2）針對我國國際交往的現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的要求，借鑒西方發(fā)達國家的秘書素質(zhì)體系，吸取其合理部分充實到我國的秘書素質(zhì)系統(tǒng)中去。（3）根據(jù)現(xiàn)代管理和辦公自動化的需要，加強我國秘書人員的知識素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)；（4）隨著管理實踐的發(fā)展和現(xiàn)代領(lǐng)導對秘書輔助需要的變化，不斷調(diào)整我國秘書人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使秘書的素質(zhì)標準更加貼近秘書工作實踐。

3、秘書素質(zhì)標準：是對秘書活動主體提出的知識、能力、氣質(zhì)、人格、作風等方面的要求，是秘書活動主體主觀方面素質(zhì)的標準化反映。5、文字處理能力、綜合辦公室能力是各國選用秘書的共同要求。

6、CPS考試：美國國家秘書協(xié)會設(shè)立的“秘書專業(yè)證書”（CPS）項目，由專門學校主持考試并發(fā)給證書。考試合格者，可以獲得行政管理專業(yè)證書，可在信頭或自己署名后綴字樣。

7、美國國家秘書協(xié)會的CPS考試內(nèi)容包括：技能、技術(shù)、知識三個方面（1）人際關(guān)系原則；（2）日常公務(wù)中涉及到的法律原則；（3）實用的經(jīng)濟學及管理原則；（4）信息處理的有效程度；（5）現(xiàn)代秘書工作基本程序；

ChapterFourteen

1、秘書：指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位中，以文字和行政事務(wù)為主，直接為領(lǐng)導服務(wù)的綜合性辦公人員。其工作有輔佐性和公務(wù)服務(wù)性。

2、美國則強調(diào)“起到行政助理作用”，并明確提出“秘書實際上處于負責人的地