安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底管理辦法

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（2012年國家案件生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號，根據(jù)2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局80號令修改）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（2006年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，根據(jù)2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號修改）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核規(guī)定》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，根據(jù)2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號修改）等法規(guī)法律、規(guī)章制度和xx股份有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條公司各單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱安全教育培訓(xùn)）、安全技術(shù)交底適用本辦法。第條公司各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的從業(yè)人員主要包括：主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。公司各單位應(yīng)該將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。第四條公司各單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。第五條安全教育培訓(xùn)主要有以下幾種：（一）持證類培訓(xùn)：如國家要求取證的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等；（二）公司內(nèi)部組織專項(xiàng)培訓(xùn)，如項(xiàng)目經(jīng)理安全教育培訓(xùn)、專職安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分包單位負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)等；；（）其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，如崗前級安全教育培訓(xùn)，再教育培訓(xùn)等。第六條從業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓(xùn)上崗之后，在參與項(xiàng)目施工之前，還需要接受針對性的安全技術(shù)交底，確保所有參與項(xiàng)目管理與實(shí)施的人員了解、掌握所承擔(dān)工程的施工內(nèi)容、施工方法、施工作業(yè)過程中的安全操作要點(diǎn)和安全防范措施及安全管理要求等。第二章持證類培訓(xùn)第七條公司需要持證上崗的包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員（以下簡稱“國家要求取證的安全生產(chǎn)管理人員”）和特種作業(yè)人員。第八條國家要求取證的安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格之后，持證上崗。第九條公司各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好國家要求取證的安全生產(chǎn)管理人員證書的歸口管理，做好人員取證培訓(xùn)及證書保管工作，建立臺賬，及時(shí)組織復(fù)審及換證工作，確保證書有效。第十條特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后方可上崗作業(yè)。第章專項(xiàng)培訓(xùn)第十一條公司每年應(yīng)組織舉辦項(xiàng)目經(jīng)理安全教育培訓(xùn)，公司各單位所屬項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加。第十二條公司安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部每年應(yīng)組織舉辦一期安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)安全管理教育培訓(xùn)班，公司各單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)積極參加。第四章其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)第十條公司各單位必須對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十四條從業(yè)人員上崗前必須接受級安全教育。第一級（公司級）安全教育：公司各單位人力資源部組織新員工入職培訓(xùn)時(shí)必須將安全教育培訓(xùn)納入培訓(xùn)課程，在新員工入職培訓(xùn)時(shí)開展。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；（2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；（3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（4）有關(guān)事故案例等。第二級（項(xiàng)目部級）安全教育：（一）直接分配至項(xiàng)目部的新員工由所在項(xiàng)目部安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）項(xiàng)目部工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；（2）項(xiàng)目施工過程中可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故；（3）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（5）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（6）項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（7）有關(guān)事故案例；（8）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（二）直接分配至公司、分（子）公司機(jī)關(guān)的新員工由所在單位安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部組織進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)及機(jī)關(guān)安全管理規(guī)章制度；（2）本單位所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體狀況及特點(diǎn)；（3）本單位易發(fā)事故和職業(yè)危害的預(yù)防措施及安全注意事項(xiàng)；（4）機(jī)關(guān)大樓火災(zāi)自救互救知識，急救知識，疏散和緊急情況的處理；（5）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（6）有關(guān)事故案例；（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第級（班組級）安全教育：部室（班組）安全教育培訓(xùn)，由新員工所在部室（班組）負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）崗位安全操作規(guī)程；（2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；（3）有關(guān)事故案例；（4）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十五條項(xiàng)目部新進(jìn)場勞務(wù)人員級安全教育的第一級、第二級安全教育由項(xiàng)目部安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部門實(shí)施。第十六條公司各部室每年對本部門管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)將安全教育納入培訓(xùn)課程，公司各單位相關(guān)管理人員應(yīng)積極參加。第十七條從業(yè)人員在公司內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受第二級和第級的安全教育培訓(xùn)。公司各單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)。第十八條從業(yè)人員崗前培訓(xùn)的時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年接受再教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。第五章培訓(xùn)教材及教育培訓(xùn)的組織實(shí)施第十九條公司推廣使用施工安全技術(shù)教育培訓(xùn)視頻化工具包，培訓(xùn)可以直接通過工具包開展。項(xiàng)目部也可以在工具包的基礎(chǔ)上針對本項(xiàng)目的實(shí)際情況增加針對性的教育培訓(xùn)的教材。第二十條安全教育培訓(xùn)的形式應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對象靈活選擇。常見安全教育培訓(xùn)的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項(xiàng)，安全活動、安全生產(chǎn)例會，安全技術(shù)交底及各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。第二十一條公司安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部聯(lián)系行業(yè)主管部門組織開展國家要求取證的安全生產(chǎn)管理人員持證的安全教育培訓(xùn)工作。各分（子）公司安全監(jiān)督部及人力資源部配合和做本單位取證人員的資料申報(bào)、組織培訓(xùn)、證書保管及復(fù)審換證工作。第二十二條公司安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部組織、指導(dǎo)和監(jiān)督公司、各分（子）公司及公司直管項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)工作，其他相關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。各分（子）公司安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部組織，指導(dǎo)、督促本單位的及所屬項(xiàng)目部的安全教育培訓(xùn)工作，其他相關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助各項(xiàng)目部安全監(jiān)督部協(xié)同人力資源部門組織、指導(dǎo)和實(shí)施本項(xiàng)目部其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，其他相關(guān)部門應(yīng)予以配合。第二十條公司各單位應(yīng)當(dāng)將安全教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，保證本單位安全教育培訓(xùn)工作所需的資金。各單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。第二十四條公司各單位應(yīng)建立健全本單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄安全教育培訓(xùn)及考核取證情況，并及時(shí)、如實(shí)在安全信息化管理平臺中做好數(shù)據(jù)錄入。第二十五條公司各單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用，但違反公司安全管理制度須接受的強(qiáng)制性教育培訓(xùn)除外。第六章安全技術(shù)交底第二十六條安全技術(shù)交底是施工管理的重要途徑，也是安全教育培訓(xùn)的重要部分，項(xiàng)目部工程（技術(shù)）部門負(fù)責(zé)組織分部分項(xiàng)工程施工的安全技術(shù)交底。第二十七條安全技術(shù)交底同施工技術(shù)交底同步分為項(xiàng)目總體交底、分部分項(xiàng)工程交底和工序交底。每項(xiàng)交底都要有書面交底材料記錄。第二十八條開工前項(xiàng)目總工應(yīng)組織進(jìn)行安全技術(shù)總體交底,安全技術(shù)總體交底可與項(xiàng)目施組交底一并進(jìn)行。主要內(nèi)容包括：（1）工程概況及特點(diǎn)；（2）施工總進(jìn)度計(jì)劃，安全目標(biāo)，關(guān)鍵項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工期要求及保證工期的措施；（3）施工總體方案，施工總體流程，主要施工工藝、方法、施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵技術(shù)；（4）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程情況及主要的保障控制措施；（5）保障施工安全、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理方案的措施；（6）大型船機(jī)、設(shè)備、材料、勞動力組織計(jì)劃；（7）其他應(yīng)該交底的內(nèi)容。第二十九條分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底由安全監(jiān)督部協(xié)同該分項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人編制書面交底資料，并由項(xiàng)目總工審核。參與該分部分項(xiàng)工程施工的工長、技術(shù)人員、班組長及項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。交底的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況；（2）施工工藝流程、施工工藝、方法及施工關(guān)鍵部位和操作要點(diǎn)，以及確保完成施工進(jìn)度計(jì)劃的措施；（3）施工過程中可能發(fā)生的事故和職業(yè)危害類型及相關(guān)的控制措施和安全注意事項(xiàng)；（4）應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)測監(jiān)控要求等（5）其他應(yīng)該交底的內(nèi)容。第十條工序安全技術(shù)交底由單項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員負(fù)責(zé)召集班組工人進(jìn)行，交底內(nèi)容應(yīng)包括：（1）施工方法及保證環(huán)境、安全健康的操作要領(lǐng)；（2）安全操作規(guī)程；（3）施工中可能發(fā)生的事故和職業(yè)危害類型及相關(guān)的預(yù)防控制措施；（4）事故先兆及應(yīng)急措施；（5）個(gè)人防護(hù)措施；（6）其他應(yīng)該交底的內(nèi)容。第十一條可根據(jù)施工的實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，如對機(jī)械操作人員，砼養(yǎng)護(hù)人員，鋼筋制作與綁扎等交底，對作業(yè)人員提出安全作業(yè)的具體要求。第十二條安全技術(shù)交底要全面，有針對性，符合安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。安全技術(shù)交底經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。安全技術(shù)交底要全覆蓋，所有參與施工的人員必須接受安全技術(shù)交底之后方可參與施工。第七章罰則第十條公司各單位有下列行為之一的，由其上一級安全監(jiān)督部責(zé)令限期整改，并在安全考核中扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)；情節(jié)嚴(yán)重的，對相應(yīng)責(zé)任人員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰：（1）未將安全教育培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全教育培訓(xùn)工作所需資金的；（2）未建立健全