平昌縣鎮(zhèn)龍中學(xué)民主監(jiān)督守望公共家園(自己講課用的)

民主監(jiān)督:守望公共家園平昌縣鎮(zhèn)龍中學(xué)高一（1班）1、我國公民依法享有哪些政治權(quán)利？2、什么是監(jiān)督權(quán)？3、誰來監(jiān)督？監(jiān)督誰？想一想溫故而知新監(jiān)督權(quán)的含義：

是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。

監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：

包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等。誰監(jiān)督監(jiān)督誰誰監(jiān)督？公民監(jiān)督誰？一切國家機關(guān)和國家工作人員公民國家機關(guān)和國家工作人員行使監(jiān)督權(quán)的前提監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

當(dāng)國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行職責(zé)，沒有做好本職工作時當(dāng)公民受到國家機關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時當(dāng)發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時批評建議控告檢舉申訴公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？１.某街道攤販多，秩序亂，常有學(xué)生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問。２.佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)何場村人，1994年因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在2005年，被佘祥林“殺害”達(dá)11年之久的妻子張在玉突然現(xiàn)身。

３.發(fā)現(xiàn)某干部以權(quán)謀私、收取賄賂。

佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)何場村人，系京山縣公安局馬店派出所原治安巡邏隊員，因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。曾兩次被宣告“死刑”，后因證據(jù)不足逃過鬼門關(guān)。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在3月28日，被佘祥林“殺害”達(dá)11年之久的妻子張在玉突然現(xiàn)身。

佘祥林是無辜的,他在判刑后可以怎樣來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利?

佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)何場村人，系京山縣公安局馬店派出所原治安巡邏隊員，因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。曾兩次被宣告“死刑”，后因證據(jù)不足逃過鬼門關(guān)。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在3月28日，被佘祥林“殺害”達(dá)11年之久的妻子張在玉突然現(xiàn)身。

佘祥林是無辜的,他在判刑前后可以怎樣來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利?★當(dāng)我們和家人對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關(guān)及其工作人員壓制、歧視等不公正待遇時，……

有向國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權(quán)利。

下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？

１.某街道攤販多，秩序亂，常有學(xué)生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問。２.佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)何場村人，1994年因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在2005年，被佘祥林“殺害”達(dá)11年之久的妻子張在玉突然現(xiàn)身。

３.發(fā)現(xiàn)某干部以權(quán)謀私、收取賄賂。批評、建議檢舉申訴、控告

民主監(jiān)督的方式

民主監(jiān)督的方式（1）信訪舉報制度（2）人大代表聯(lián)系群眾制度（3）輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會民主評議會網(wǎng)上評議政府民主監(jiān)督新形勢、新方法（4）其他方式含義：公民可以給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。方式：寫信、電話、短信、當(dāng)面指出等。(1)信訪舉報制度:特點：

是我們行使批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的

，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的

。作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了

。重要途徑之一有效方法有力保障信訪舉報制度含義：將自己的

反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。方式：意見、建議和要求(2)人大代表聯(lián)系群眾制度:

公民的意見、建議人大代表

議案、提案

人民代表大會鐵飛燕，生于1992年，是一名普通的交通收費員，最年輕的全國人大代表。2010年5月4日，鐵飛燕隨父親一起到綿陽旅游，飛身跳河勇救4名落水工人。網(wǎng)友評價她是“最美90后女孩”、“90后的楷?！薄Ｕ劶皡⒓尤珖嗣翊泶髸奶岚?，她坦言最關(guān)注的是留守兒童及他們的教育問題。公民民意國家權(quán)力機關(guān)人大代表決定、決議、法律人大代表議案(2)人大代表聯(lián)系群眾制度:特點：好比

，一頭連著國家機關(guān)，一頭連著人民群眾。一條紐帶反映形成上傳制定通過維護(hù)作用：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以

。真正落實

廣大群眾通過人大代表轉(zhuǎn)達(dá)自己對國家和政府的意見和要求人大代表接待日

人大代表聯(lián)系群眾日北京市人大代表曹建軍記錄了四大本的民情日記，把她所在社區(qū)居民們家庭具體情況及反映的民生問題帶到了人大會議上。

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見，甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級政府不得攔截。民間人士將此信封戲稱為“御賜黃馬褂”，“拿著它，沒有人再敢刁難你，按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。全國人大特別信封含義公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。方式電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等。特點透明度高、威力大、時效快、影響廣。作用對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用。(3)輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督欄目網(wǎng)絡(luò)舉報通過輿論監(jiān)督而落網(wǎng)、下馬的官員：我爸是李剛、瞌睡干部、劉鐵男、“天價煙”局長周久耕、“表哥”楊達(dá)才、“最牛團(tuán)長夫人”：陳偉、于富琴。輿論監(jiān)督制度2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛?！?/p>

10月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。另據(jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門介入調(diào)查此事。湖南衡陽六名“瞌睡干部”被免職臺上報告不斷，臺下酣睡一片2012年12月,《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平（微博）通過微博向中紀(jì)委實名舉報時任國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、巨額騙貸、恐嚇威脅他人等問題。2013年8月,劉鐵男因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,并移送司法機關(guān)查處。

劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)中央決定免去其職務(wù)南京江寧房產(chǎn)局長周久耕因公款購高檔煙被免職獲刑11年楊一民獲刑10年零6個月；張建強獲刑12年；南勇預(yù)計刑期是15年有期徒刑到無期徒刑之間一張照片引發(fā)的腐敗案

2009年末一網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)表文章《贊一下那個要處罰低價售房的局長，看人家抽的煙》，文中寫道：“在網(wǎng)上無意搜到周局長開會的照片，仔細(xì)一看，果然看到了這位公仆的本色，一條煙(南京卷煙廠出產(chǎn)的頂級九五之尊煙，一條就要1500元)就可以抵下崗工人三個月的低保了?！焙笥钟芯W(wǎng)友發(fā)帖稱所戴手表是“江詩丹頓”，價值10萬元，隨后江寧區(qū)紀(jì)委進(jìn)行立案調(diào)查，最終被判有期徒刑11年，沒收財產(chǎn)120萬元人民幣!周久耕的香煙門更是成為網(wǎng)絡(luò)反腐的標(biāo)志性事件,...陜西安監(jiān)局長楊達(dá)才在車禍現(xiàn)場面帶微笑，人稱“表哥”“表哥”：楊達(dá)才

楊達(dá)才原是陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。2012年8月，楊達(dá)才在延安交通事故現(xiàn)場，因面含微笑被人拍照上網(wǎng)，引發(fā)爭議。后來，網(wǎng)民從這張照片上發(fā)現(xiàn)他帶了名表，紛紛指責(zé)他貪污。他從此多了“表哥”這個外號。隨后，楊達(dá)才又被曝出擁有價值十萬多元的眼鏡和名貴腰帶，再次引發(fā)熱議。9月，陜西省研究決定：撤銷楊達(dá)才陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)；而楊達(dá)才被雙規(guī)后的調(diào)查顯示，楊現(xiàn)金存款超1600萬。最終法院判決楊達(dá)才有期徒刑14年。一天某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜，準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某和他的兒子跑到某派出所報案。聽了案情，值班民警小王說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”背景材料（P27）面對派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？

(4)其他監(jiān)督方式

監(jiān)督聽證會民主評議會網(wǎng)上評議政府廣州市人大對政府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破———全國首個監(jiān)督聽證會昨日召開，針對廣州市政府部門執(zhí)行《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》是否到位問題進(jìn)行激烈的爭論。監(jiān)督聽證會

2012年6月13日，浙江省政協(xié)就健全食品安全長效管理機制召開了專項集體民主監(jiān)督聽證會，傾聽社會各界對食品安全長效管理機制建設(shè)的意見和建議。此次聽證會選出了22位群眾代表，主要針對食用農(nóng)產(chǎn)品源頭生產(chǎn)管理和食品生產(chǎn)加工安全管理、食品流通安全管理、食品安全風(fēng)險預(yù)防以及各地食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)等方面的情況積極發(fā)言，提出質(zhì)詢，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。民主評議會網(wǎng)上評議政府網(wǎng)上評議政府

2013年12月28日至2013年1月8日，煙臺市目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在全市開展2013年度網(wǎng)上評議機關(guān)活動.公眾可登錄中國煙臺政府網(wǎng)站（），對本市各個部門今年的工作進(jìn)行評議，同時對部門明年的工作提出意見建議。

評議方法：點擊被評議單位名稱，瀏覽被評議部門的年度工作完成情況，根據(jù)您對該部門工作情況的掌握和了解，在滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個選項中進(jìn)行選擇。評議結(jié)果將計入各單位年度考核綜合成績。多種多樣、各有優(yōu)勢信訪舉報制度監(jiān)督聽證會、民主評議會評議、網(wǎng)上評議政府人大代表聯(lián)系群眾制度真正落實新方式、新方法有力保障獨特作用公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道如何行使監(jiān)督權(quán)？（1）一方面，為了國家和人民利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)。

（2）另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)。(具體包括三個方面要求:）①遵守法律、規(guī)則和程序，不能采用諸如張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。②堅持實事求是的原則，不能捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人。③不能以舉報為名制造事端，干擾國家機關(guān)工作人員的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛。

牛年最牛鎮(zhèn)政府！

2009年2月20日中午，福建省晉江某鎮(zhèn)政府大門被牛群圍攻。

據(jù)了解，當(dāng)日上午，安海鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)牛戶的違章臨時搭蓋牛棚進(jìn)行強制拆除。未料到，養(yǎng)牛戶竟然將幾十頭牛趕到安海鎮(zhèn)政大門前，以示抗議。公民實行民主監(jiān)督的意義：A.有利于改進(jìn)國家機關(guān)和國家工作人員的工作。B.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義?？绰?，討論實行民主監(jiān)督的意義無處可逃拓展深化：正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。民主監(jiān)督:守望公共家園內(nèi)容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機關(guān)及工作人員……）意義如何行使對象——國家機關(guān)及其工作人員——態(tài)度、行為監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等小結(jié)：一、民主選舉：抽出理性一票二、民主決策：作出最佳選擇三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活四、民主監(jiān)督：守望公共家園1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容2、公民行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督的方式（渠道）（1）信訪舉報制度（2）人大代表聯(lián)系群眾制度（3）輿論監(jiān)督制度（4）其他監(jiān)督新方式：3、實行民主監(jiān)督的意義4、公民如何行使監(jiān)督權(quán)？公民正確地行使監(jiān)督權(quán)，必須堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。（1）從公民的態(tài)度看——“敢于”、“勇于”（2）從公民的行為看——

“合法”、“實事求是”是什么？為什么？怎么辦？我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質(zhì)人民當(dāng)家作主，人民是國家的主人。決定體現(xiàn)維護(hù)

權(quán)益改進(jìn)

工作激發(fā)

主人翁精神其他監(jiān)督方式:監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等成立市長熱線電話，市長接待日，重點行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人回答群眾疑問本節(jié)課知識小結(jié)對象內(nèi)容民主監(jiān)督權(quán)利意義如何行使——國家機關(guān)及其工作人員建議、批評（沒有切實履行職責(zé)時）

申訴（對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇）控告、檢舉（有違法、失職行為）信訪舉報制度（向國家機關(guān)及工作人員……）人民代表聯(lián)系群眾制度（同人大代表……

）輿論監(jiān)督制度（向新聞媒體……）其他新形式（監(jiān)督聽證、民主評議、網(wǎng)上評議政府等）

——改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神——敢于、依法有序行使方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度區(qū)別方式特點作用相同點2、民主監(jiān)督的方式信函、電話、當(dāng)面指出有效形式有力保障人大代表的議案人民—人大代表—權(quán)力機關(guān)切實的保障獨特的作用透明度高、見效快、威力大新聞媒體1、都是民主監(jiān)督的形式

2、都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事２、公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道（方式）民主監(jiān)督的方式含義特點作用信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他監(jiān)督方式2、公民行使監(jiān)督權(quán)的方式公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評建議。是公民行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一和有效方法為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家機關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、時效快、影響廣在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動溫家寶：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民批評政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會政息人亡。

總理強調(diào)：“只有民主才不會出現(xiàn)人亡政息。辦法有兩條：第一條就是公開透明，第二條就是民主監(jiān)督?！盵合作討論，共同探究]問題二老劉回到村里，把事情的經(jīng)過向村民們一講，村民們聽了個個為老劉打抱不平。

村民甲：打市長熱線電話，舉報派出所的行為。村民乙：找電臺、報社，將派出所值班民警的失職行為爆光。村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來，把值班民警打一頓，出出氣。村民?。合蛉舜蟠矸从?，請人大代表出面解決問題。

假如你是老劉，你會采取那種方式解決這件事?為什么？公民行使監(jiān)督權(quán)還有那些方式?√√√×（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)（2）必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動。

“依法”，即遵循法律、規(guī)則、程序，體現(xiàn)了有序的政治參與，是公民民主監(jiān)督乃至公民參與政治生活的基本要求。2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)

（怎么樣）二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利刑法規(guī)定：國家工作人員濫用職權(quán)，假公濟(jì)私，對控告申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的處3年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴(yán)重處7年以下有期徒刑。

今天就到這兒吧……謝謝各位的指導(dǎo)!1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對象是（）

A、國家機關(guān)及其工作人員

B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派

C、憲法及有關(guān)法律的實施情況

D、人民政協(xié)A課內(nèi)鞏固2、2011年2月，江蘇省某市300名人大代表分成24個活動小組，分赴全市各縣區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（）

A、信訪舉報制度

B、輿論監(jiān)督制度

C、民主評議會

D、人民代表聯(lián)系群眾制度D

3、某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：（）A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度D．信訪舉報制度[解析]D。在政府執(zhí)行決策的過程中（事后）打電話給某部門反映問題并提出建議屬于信訪