建設(shè)項目安全設(shè)施‘三同時’課件

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”2022/12/32課程介紹一、建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序二、“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件三、“三同時”相關(guān)的安全評價2022/11/302課程介紹一、建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序一、建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序2022/12/34建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序概述“三同時”的概念管理程序2022/11/304建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序2022/12/35概述“三同時”的發(fā)展歷程計劃經(jīng)濟(jì)時代安全管理實(shí)踐的產(chǎn)物，收到良好效果。市場經(jīng)濟(jì)時代淡化——強(qiáng)化——規(guī)范化——法制化2022/11/305概述“三同時”的發(fā)展歷程2022/12/36“三同時”的概念“三同時”的定義“三同時”——生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程

同時設(shè)計、

同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

2022/11/306“三同時”的概念“三同時”的定義2022/12/37“三同時”的概念新建、改建、擴(kuò)建工程項目——關(guān)于制造、建筑、開礦等，有一定計劃進(jìn)行的工作。比如：新建廠房、改變平面布局、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、設(shè)備技術(shù)改造等等。范圍：以工程造價或產(chǎn)能來劃分。2022/11/307“三同時”的概念新建、改建、擴(kuò)建工程項2022/12/38“三同時”的概念安全設(shè)施——用于保證安全生產(chǎn)的設(shè)施。比如：防護(hù)類（通風(fēng)、防爆電氣、防雷、防風(fēng)、抗震、抗?jié)B、教育訓(xùn)練室等）限制類（建筑耐火等級、接地、接零、安全距離、過載保護(hù)等）監(jiān)測類（傳感器、監(jiān)視儀器、化驗(yàn)、報警等）應(yīng)急類（通道、消防器材、搶救器材、中和物等）

2022/11/308“三同時”的概念安全設(shè)施——用于保證安2022/12/39“三同時”的概念同時設(shè)計——從項目可行性研究到工程設(shè)計結(jié)束的全過程，自始至終包含著安全設(shè)施的設(shè)計。同時施工——設(shè)計的安全設(shè)施要兌現(xiàn)，不得偷工減料，更不得砍掉。同時投入生產(chǎn)和使用——竣工時要驗(yàn)收，生產(chǎn)經(jīng)營中要使用，使用中要檢查和維護(hù)。2022/11/309“三同時”的概念同時設(shè)計——從項目可行2022/12/310“三同時”的概念“三同時”的相關(guān)法規(guī)《安全生產(chǎn)法》第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第二十五條：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。2022/11/3010“三同時”的概念“三同時”的相關(guān)法規(guī)2022/12/311“三同時”的相關(guān)法規(guī)第二十七條：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。2022/11/3011“三同時”的相關(guān)法規(guī)第二十七條：礦山2022/12/312“三同時”的相關(guān)法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）中第17條規(guī)定：把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍，開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向政府有關(guān)部門申請，辦理安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)、企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。2022/11/3012“三同時”的相關(guān)法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一2022/12/313“三同時”的相關(guān)法規(guī)國家發(fā)改委、安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資〔2003〕1346號）(一)凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

2022/11/3013“三同時”的相關(guān)法規(guī)國家發(fā)改委、安監(jiān)2022/12/314“三同時”的相關(guān)法規(guī)（二）對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行項目可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價。（三）對安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制安全專篇。建設(shè)項目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施單項驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項目竣工的總體驗(yàn)收。2022/11/3014“三同時”的相關(guān)法規(guī)（二）對礦山建設(shè)2022/12/315“三同時”的相關(guān)法規(guī)（四）設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。2022/11/3015“三同時”的相關(guān)法規(guī)（四）設(shè)計單位應(yīng)2022/12/316“三同時”的相關(guān)法規(guī)（五）施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實(shí)施。2022/11/3016“三同時”的相關(guān)法規(guī)（五）施工、監(jiān)理2022/12/317“三同時”的相關(guān)法規(guī)（六）各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目、具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，以及安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目的安全專篇進(jìn)行審查；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項驗(yàn)收申請，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行單項驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)對承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督管理

2022/11/3017“三同時”的相關(guān)法規(guī)（六）各級政府安2022/12/318“三同時”的管理程序2022/11/3018“三同時”的管理程序2022/12/319“三同時”的管理程序舉例某工業(yè)氣體公司水電解制氫、氧工程項目“三同時”管理過程2022/11/3019“三同時”的管理程序舉例某工業(yè)氣體公2022/12/320“三同時”的管理程序工程項目概況

功能：生產(chǎn)瓶裝高壓純氫氣和氧氣。

產(chǎn)能：氫氣產(chǎn)量和充裝量200Nm3/H，氧氣產(chǎn)量和充裝量100Nm3/H。

工藝：選用中壓水電解制氫裝置，電解液由固堿、五氧化二釩與低純水配置而成。

屬性：危險化學(xué)品生產(chǎn)單位2022/11/3020“三同時”的管理程序工程項目概況2022/12/321“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第一步：由建設(shè)單位組織起草項目可行性研究報告（其中必須有“職業(yè)安全健康”專篇）職業(yè)安全健康專篇的主要內(nèi)容：生產(chǎn)過程中生產(chǎn)和使用的主要有毒有害物質(zhì)。主要防范措施職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)設(shè)置2022/11/3021“三同時”的管理程序“三同時”的管理2022/12/322“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第二步：安全預(yù)評價由建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。2022/11/3022“三同時”的管理程序“三同時”的管理2022/12/323“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第三步：安全預(yù)評價審核由政府組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對安全預(yù)評價報告進(jìn)行評審。第四步：設(shè)計單位依據(jù)可研和預(yù)評價報告進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計。第五步：施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工。2022/11/3023“三同時”的管理程序“三同時”的管理2022/12/324“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第六步：中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。第七步：政府驗(yàn)收。第八步：建設(shè)單位獲得生產(chǎn)許可證。第九步：中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。2022/11/3024“三同時”的管理程序“三同時”的管理二、“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件二、“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件2022/12/326“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件目錄“三同時”方案設(shè)計“三同時”方案施工“三同時”方案驗(yàn)收2022/11/3026“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相2022/12/327“三同時”方案設(shè)計機(jī)械類本質(zhì)安全化（采用本質(zhì)安全技術(shù)、限制機(jī)械應(yīng)力、材料和物質(zhì)的安全性、履行安全人機(jī)工程學(xué)原則、設(shè)置控制系統(tǒng)、預(yù)防電氣危害等）失效安全（故障時不出危險等）定位安全（正常時不會觸及到危險部件）機(jī)器布置（空間、照明、管線布置、維護(hù)時的出入安全等）機(jī)器安全裝置（防護(hù)、連鎖、控制、自動、隔離等）2022/11/3027“三同時”方案設(shè)計機(jī)械類2022/12/328“三同時”方案設(shè)計電氣類直接接觸電擊預(yù)防技術(shù)（絕緣、屏護(hù)、間距）間接接觸電擊預(yù)防技術(shù)（保護(hù)接地、零）其它電擊預(yù)防技術(shù)（雙重或加強(qiáng)絕緣、安全電壓、電氣隔離、漏電保護(hù)）雷電、靜電、電磁輻射、電氣系統(tǒng)故障等防護(hù)）2022/11/3028“三同時”方案設(shè)計電氣類2022/12/329“三同時”方案設(shè)計防火類（以建筑防火為例）建筑的安全疏散設(shè)施（樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志）建筑的防火防煙分區(qū)和分割消防設(shè)施2022/11/3029“三同時”方案設(shè)計防火類（以建筑防火2022/12/330“三同時”方案設(shè)計防爆類物理爆炸化學(xué)爆炸核爆炸2022/11/3030“三同時”方案設(shè)計防爆類2022/12/331“三同時”方案設(shè)計“三同時”方案設(shè)計的主要文件可研報告安全預(yù)評價報告設(shè)計資料具體為：(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表；(二)立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件；(三)安全預(yù)評價報告書；(四)初步設(shè)計及安全專篇；(五)其他需要說明的材料。

2022/11/3031“三同時”方案設(shè)計“三同時”方案設(shè)計2022/12/332

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查申請表

礦井名稱

位置工程性質(zhì)

設(shè)計能力企業(yè)法人

立項審批

設(shè)計單位

建設(shè)工期

總概算

安全設(shè)施概算主要安全條件闡述：

企業(yè)法人意見：

負(fù)責(zé)人（簽章）：

年月日

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查申請表2022/11/3032

礦井名稱

位置工程性質(zhì)

設(shè)2022/12/333××礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查報告書

×××（單位名稱）××礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查組年月

項目名稱：項目地址：設(shè)計能力：建設(shè)單位：設(shè)計單位（資質(zhì)）：設(shè)計時間：報審單位：報審時間：審查單位：審查時間：2022/11/3033××礦建設(shè)工程安全設(shè)施2022/12/334安全設(shè)施設(shè)計審查組綜合意見

審查組組長簽字：

年月日

2022/11/3034安全設(shè)施設(shè)計審查組綜合2022/12/335安全設(shè)施設(shè)計審查意見

××章：

審查負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

2022/11/3035安全設(shè)施設(shè)計審查意見

2022/12/336“三同時”方案設(shè)計舉例某工業(yè)氣體公司水電解制氫、氧工程項目“三同時”方案設(shè)計2022/11/3036“三同時”方案設(shè)計舉例某工業(yè)氣體公司2022/12/337“三同時”方案設(shè)計原料固體堿：貯存，配液，設(shè)備、管道、附件滲漏。高壓電器防護(hù)。散發(fā)易燃、易爆氣體的建筑物卸壓及通風(fēng)制氫間、氫氣罐瓶間、貯瓶間、氫氣罐區(qū)所有電氣設(shè)施防爆，并設(shè)氫氣檢漏和報警措施。設(shè)備及管道防雷、防靜電。在壓力容器設(shè)備及管道上設(shè)壓力表和安全閥。2022/11/3037“三同時”方案設(shè)計原料固體堿：貯存，2022/12/338“三同時”方案施工施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新審查。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程安全設(shè)施的施工情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)察。2022/11/3038“三同時”方案施工施工單位應(yīng)具有相應(yīng)2022/12/339“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目在竣工完成后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)項目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并報安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)項目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報告。建設(shè)項目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收和評價。2022/11/3039“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目在竣工完成2022/12/340“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目經(jīng)安全驗(yàn)收評價達(dá)到驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。2022/11/3040“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目經(jīng)安全驗(yàn)收2022/12/341“三同時”方案驗(yàn)收申請驗(yàn)收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)驗(yàn)收申請報告及申請表；(二)初步設(shè)計、安全專篇及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；(三)安全設(shè)施工程質(zhì)量認(rèn)證書復(fù)印件；(四)施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；(五)負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；(六)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報告；(七)安全驗(yàn)收評價報告書；(八)其他需說明的事項。2022/11/3041“三同時”方案驗(yàn)收申請驗(yàn)收建設(shè)項目的2022/12/342“三同時”方案驗(yàn)收安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對上報資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求，或未通過工程質(zhì)量認(rèn)證的；(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的；(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；(五)不符合安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的。2022/11/3042“三同時”方案驗(yàn)收安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)2022/12/343“三同時”方案驗(yàn)收驗(yàn)收合格的發(fā)給安全生產(chǎn)許可證或出具相關(guān)證明。生產(chǎn)經(jīng)營中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價。2022/11/3043“三同時”方案驗(yàn)收驗(yàn)收合格的發(fā)給安全三、“三同時”相關(guān)的安全評價三、“三同時”相關(guān)的安全評價2022/12/345“三同時”相關(guān)的安全評價目錄安全預(yù)評價安全驗(yàn)收評價安全現(xiàn)狀評價2022/11/3045“三同時”相關(guān)的安全評價目錄2022/12/346安全預(yù)評價目的：貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為建設(shè)項目初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。作用：根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。2022/11/3046安全預(yù)評價目的：貫徹“安全第一，預(yù)防2022/12/347安全預(yù)評價評價報告的主要內(nèi)容概述（評價依據(jù)、建設(shè)單位簡介、建設(shè)項目概況）。生產(chǎn)工藝簡介和主要危險、有害因素分析。評價方法和評價單元。定性、定量安全評價。安全對策措施（總布置和建筑、工藝和設(shè)備設(shè)施、安全工程設(shè)計、安全管理、其他）。預(yù)評價結(jié)論和建議。2022/11/3047安全預(yù)評價評價報告的主要內(nèi)容2022/12/348安全預(yù)評價報告的格式封面（建設(shè)項目、評價單位全稱、完成日期、編號）評價單位資質(zhì)（影印件）著錄項（評價組長、主要人員、審核人員）目錄編制說明前言正文附件附錄2022/11/3048安全預(yù)評價報告的格式2022/12/349安全驗(yàn)收評價目的：在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝備實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施與建議。作用：對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進(jìn)行定性和定量檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評價結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償?shù)陌踩珜Σ叽胧?，?shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的，為項目安全專項驗(yàn)收提供依據(jù)。2022/11/3049安全驗(yàn)收評價目的：在建設(shè)項目竣工、試2022/12/350安全驗(yàn)收評價評價與“三同時”的關(guān)系2022/11/3050安全驗(yàn)收評價評價與“三同時”的關(guān)系2022/12/351安全驗(yàn)收評價主要內(nèi)容前期準(zhǔn)備危險識別安全評價安全控制綜合論證2022/11/3051安全驗(yàn)收評價主要內(nèi)容2022/12/352安全驗(yàn)收評價報告格式依據(jù)《安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]79號）進(jìn)行編制。2022/11/3052安全驗(yàn)收評價報告格式2022/12/353安全現(xiàn)狀評價目的：在建設(shè)項目生產(chǎn)運(yùn)行過程中，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝備實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施與建議。作用：對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進(jìn)行定性和定量檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評價結(jié)論并提出安全對策措施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的，為日常安全管理和監(jiān)督提供決策依據(jù)。2022/11/3053安全現(xiàn)狀評價目的：在建設(shè)項目生產(chǎn)運(yùn)行2022/12/354安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價報告的格式前言評價項目概況評價程序和方法預(yù)先危險性分析危險程度及危險指數(shù)分析事故分析與重大事故模擬對策措施與建議評價結(jié)論2022/11/3054安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價報告的格式2022/12/355主要評價方法簡介安全檢查（SR）與安全檢查表分析（SCA）預(yù)先危險分析（PHA）故障類型及影響分析（FMEA）危險可操作性研究（HAZOP）事件樹分析（ETA）事故樹分析（FTA）危險指數(shù)評價方法（RR）作業(yè)條件危險性評價法（LEC）2022/11/3055主要評價方法簡介安全檢查（SR）與安2022/12/356謝謝！2022/11/3056謝謝！57可編輯感謝下載57可編輯感謝下載建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”2022/12/359課程介紹一、建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序二、“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件三、“三同時”相關(guān)的安全評價2022/11/302課程介紹一、建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序一、建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序2022/12/361建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序概述“三同時”的概念管理程序2022/11/304建設(shè)項目“三同時”的基本概念及管理程序2022/12/362概述“三同時”的發(fā)展歷程計劃經(jīng)濟(jì)時代安全管理實(shí)踐的產(chǎn)物，收到良好效果。市場經(jīng)濟(jì)時代淡化——強(qiáng)化——規(guī)范化——法制化2022/11/305概述“三同時”的發(fā)展歷程2022/12/363“三同時”的概念“三同時”的定義“三同時”——生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程

同時設(shè)計、

同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

2022/11/306“三同時”的概念“三同時”的定義2022/12/364“三同時”的概念新建、改建、擴(kuò)建工程項目——關(guān)于制造、建筑、開礦等，有一定計劃進(jìn)行的工作。比如：新建廠房、改變平面布局、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、設(shè)備技術(shù)改造等等。范圍：以工程造價或產(chǎn)能來劃分。2022/11/307“三同時”的概念新建、改建、擴(kuò)建工程項2022/12/365“三同時”的概念安全設(shè)施——用于保證安全生產(chǎn)的設(shè)施。比如：防護(hù)類（通風(fēng)、防爆電氣、防雷、防風(fēng)、抗震、抗?jié)B、教育訓(xùn)練室等）限制類（建筑耐火等級、接地、接零、安全距離、過載保護(hù)等）監(jiān)測類（傳感器、監(jiān)視儀器、化驗(yàn)、報警等）應(yīng)急類（通道、消防器材、搶救器材、中和物等）

2022/11/308“三同時”的概念安全設(shè)施——用于保證安2022/12/366“三同時”的概念同時設(shè)計——從項目可行性研究到工程設(shè)計結(jié)束的全過程，自始至終包含著安全設(shè)施的設(shè)計。同時施工——設(shè)計的安全設(shè)施要兌現(xiàn)，不得偷工減料，更不得砍掉。同時投入生產(chǎn)和使用——竣工時要驗(yàn)收，生產(chǎn)經(jīng)營中要使用，使用中要檢查和維護(hù)。2022/11/309“三同時”的概念同時設(shè)計——從項目可行2022/12/367“三同時”的概念“三同時”的相關(guān)法規(guī)《安全生產(chǎn)法》第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第二十五條：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。2022/11/3010“三同時”的概念“三同時”的相關(guān)法規(guī)2022/12/368“三同時”的相關(guān)法規(guī)第二十七條：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。2022/11/3011“三同時”的相關(guān)法規(guī)第二十七條：礦山2022/12/369“三同時”的相關(guān)法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）中第17條規(guī)定：把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍，開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向政府有關(guān)部門申請，辦理安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)、企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。2022/11/3012“三同時”的相關(guān)法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一2022/12/370“三同時”的相關(guān)法規(guī)國家發(fā)改委、安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資〔2003〕1346號）(一)凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

2022/11/3013“三同時”的相關(guān)法規(guī)國家發(fā)改委、安監(jiān)2022/12/371“三同時”的相關(guān)法規(guī)（二）對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行項目可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價。（三）對安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制安全專篇。建設(shè)項目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施單項驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項目竣工的總體驗(yàn)收。2022/11/3014“三同時”的相關(guān)法規(guī)（二）對礦山建設(shè)2022/12/372“三同時”的相關(guān)法規(guī)（四）設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。2022/11/3015“三同時”的相關(guān)法規(guī)（四）設(shè)計單位應(yīng)2022/12/373“三同時”的相關(guān)法規(guī)（五）施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實(shí)施。2022/11/3016“三同時”的相關(guān)法規(guī)（五）施工、監(jiān)理2022/12/374“三同時”的相關(guān)法規(guī)（六）各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目、具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，以及安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目的安全專篇進(jìn)行審查；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項驗(yàn)收申請，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行單項驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)對承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督管理

2022/11/3017“三同時”的相關(guān)法規(guī)（六）各級政府安2022/12/375“三同時”的管理程序2022/11/3018“三同時”的管理程序2022/12/376“三同時”的管理程序舉例某工業(yè)氣體公司水電解制氫、氧工程項目“三同時”管理過程2022/11/3019“三同時”的管理程序舉例某工業(yè)氣體公2022/12/377“三同時”的管理程序工程項目概況

功能：生產(chǎn)瓶裝高壓純氫氣和氧氣。

產(chǎn)能：氫氣產(chǎn)量和充裝量200Nm3/H，氧氣產(chǎn)量和充裝量100Nm3/H。

工藝：選用中壓水電解制氫裝置，電解液由固堿、五氧化二釩與低純水配置而成。

屬性：危險化學(xué)品生產(chǎn)單位2022/11/3020“三同時”的管理程序工程項目概況2022/12/378“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第一步：由建設(shè)單位組織起草項目可行性研究報告（其中必須有“職業(yè)安全健康”專篇）職業(yè)安全健康專篇的主要內(nèi)容：生產(chǎn)過程中生產(chǎn)和使用的主要有毒有害物質(zhì)。主要防范措施職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)設(shè)置2022/11/3021“三同時”的管理程序“三同時”的管理2022/12/379“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第二步：安全預(yù)評價由建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。2022/11/3022“三同時”的管理程序“三同時”的管理2022/12/380“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第三步：安全預(yù)評價審核由政府組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對安全預(yù)評價報告進(jìn)行評審。第四步：設(shè)計單位依據(jù)可研和預(yù)評價報告進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計。第五步：施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工。2022/11/3023“三同時”的管理程序“三同時”的管理2022/12/381“三同時”的管理程序“三同時”的管理程序第六步：中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。第七步：政府驗(yàn)收。第八步：建設(shè)單位獲得生產(chǎn)許可證。第九步：中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。2022/11/3024“三同時”的管理程序“三同時”的管理二、“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件二、“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件2022/12/383“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相關(guān)文件目錄“三同時”方案設(shè)計“三同時”方案施工“三同時”方案驗(yàn)收2022/11/3026“三同時”方案設(shè)計、施工、驗(yàn)收及其相2022/12/384“三同時”方案設(shè)計機(jī)械類本質(zhì)安全化（采用本質(zhì)安全技術(shù)、限制機(jī)械應(yīng)力、材料和物質(zhì)的安全性、履行安全人機(jī)工程學(xué)原則、設(shè)置控制系統(tǒng)、預(yù)防電氣危害等）失效安全（故障時不出危險等）定位安全（正常時不會觸及到危險部件）機(jī)器布置（空間、照明、管線布置、維護(hù)時的出入安全等）機(jī)器安全裝置（防護(hù)、連鎖、控制、自動、隔離等）2022/11/3027“三同時”方案設(shè)計機(jī)械類2022/12/385“三同時”方案設(shè)計電氣類直接接觸電擊預(yù)防技術(shù)（絕緣、屏護(hù)、間距）間接接觸電擊預(yù)防技術(shù)（保護(hù)接地、零）其它電擊預(yù)防技術(shù)（雙重或加強(qiáng)絕緣、安全電壓、電氣隔離、漏電保護(hù)）雷電、靜電、電磁輻射、電氣系統(tǒng)故障等防護(hù)）2022/11/3028“三同時”方案設(shè)計電氣類2022/12/386“三同時”方案設(shè)計防火類（以建筑防火為例）建筑的安全疏散設(shè)施（樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志）建筑的防火防煙分區(qū)和分割消防設(shè)施2022/11/3029“三同時”方案設(shè)計防火類（以建筑防火2022/12/387“三同時”方案設(shè)計防爆類物理爆炸化學(xué)爆炸核爆炸2022/11/3030“三同時”方案設(shè)計防爆類2022/12/388“三同時”方案設(shè)計“三同時”方案設(shè)計的主要文件可研報告安全預(yù)評價報告設(shè)計資料具體為：(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表；(二)立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件；(三)安全預(yù)評價報告書；(四)初步設(shè)計及安全專篇；(五)其他需要說明的材料。

2022/11/3031“三同時”方案設(shè)計“三同時”方案設(shè)計2022/12/389

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查申請表

礦井名稱

位置工程性質(zhì)

設(shè)計能力企業(yè)法人

立項審批

設(shè)計單位

建設(shè)工期

總概算

安全設(shè)施概算主要安全條件闡述：

企業(yè)法人意見：

負(fù)責(zé)人（簽章）：

年月日

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查申請表2022/11/3032

礦井名稱

位置工程性質(zhì)

設(shè)2022/12/390××礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查報告書

×××（單位名稱）××礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查組年月

項目名稱：項目地址：設(shè)計能力：建設(shè)單位：設(shè)計單位（資質(zhì)）：設(shè)計時間：報審單位：報審時間：審查單位：審查時間：2022/11/3033××礦建設(shè)工程安全設(shè)施2022/12/391安全設(shè)施設(shè)計審查組綜合意見

審查組組長簽字：

年月日

2022/11/3034安全設(shè)施設(shè)計審查組綜合2022/12/392安全設(shè)施設(shè)計審查意見

××章：

審查負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

2022/11/3035安全設(shè)施設(shè)計審查意見

2022/12/393“三同時”方案設(shè)計舉例某工業(yè)氣體公司水電解制氫、氧工程項目“三同時”方案設(shè)計2022/11/3036“三同時”方案設(shè)計舉例某工業(yè)氣體公司2022/12/394“三同時”方案設(shè)計原料固體堿：貯存，配液，設(shè)備、管道、附件滲漏。高壓電器防護(hù)。散發(fā)易燃、易爆氣體的建筑物卸壓及通風(fēng)制氫間、氫氣罐瓶間、貯瓶間、氫氣罐區(qū)所有電氣設(shè)施防爆，并設(shè)氫氣檢漏和報警措施。設(shè)備及管道防雷、防靜電。在壓力容器設(shè)備及管道上設(shè)壓力表和安全閥。2022/11/3037“三同時”方案設(shè)計原料固體堿：貯存，2022/12/395“三同時”方案施工施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新審查。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程安全設(shè)施的施工情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)察。2022/11/3038“三同時”方案施工施工單位應(yīng)具有相應(yīng)2022/12/396“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目在竣工完成后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)項目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并報安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)項目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢測、檢驗(yàn)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報告。建設(shè)項目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收和評價。2022/11/3039“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目在竣工完成2022/12/397“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目經(jīng)安全驗(yàn)收評價達(dá)到驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請。2022/11/3040“三同時”方案驗(yàn)收建設(shè)項目經(jīng)安全驗(yàn)收2022/12/398“三同時”方案驗(yàn)收申請驗(yàn)收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)驗(yàn)收申請報告及申請表；(二)初步設(shè)計、安全專篇及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；(三)安全設(shè)施工程質(zhì)量認(rèn)證書復(fù)印件；(四)施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；(五)負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；(六)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報告；(七)安全驗(yàn)收評價報告書；(八)其他需說明的事項。2022/11/3041“三同時”方案驗(yàn)收申請驗(yàn)收建設(shè)項目的2022/12/399“三同時”方案驗(yàn)收安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對上報資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求，或未通過工程質(zhì)量認(rèn)證的；(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的；(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；(五)不符合安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的。2022/11/3042“三同時”方案驗(yàn)收安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)2022/12/3100“三同時”方案驗(yàn)收驗(yàn)收合格的發(fā)給安全生產(chǎn)許