《社會工作行政實驗教程》課件第二章

第二章成立社會服務(wù)機構(gòu)第一節(jié)：社會服務(wù)機構(gòu)的基本概念第二節(jié)：社會服務(wù)機構(gòu)的類型第四節(jié)：實驗結(jié)果第三節(jié)：實驗過程第二節(jié)：實驗工具包第一節(jié)：實驗基礎(chǔ)實驗指南知識基礎(chǔ)目錄社會服務(wù)機構(gòu)的基本概念社會服務(wù)機構(gòu)的出現(xiàn)是隨著工業(yè)社會的發(fā)展出現(xiàn)的社會分工的結(jié)果，也是福利保障由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的社會化、職業(yè)化和專業(yè)化演變的結(jié)果。為滿足外化了的福利服務(wù)需求，社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)運而生，它是實現(xiàn)福利保障、落實政策和動員社會資源進行社會建設(shè)的組織載體。知識基礎(chǔ)第一節(jié)一、社會服務(wù)機構(gòu)的含義和性質(zhì)含義：社會服務(wù)機構(gòu)通常是以社會使命為導(dǎo)向的人類改造機構(gòu)，宗旨是助人自助、增進人類福祉。它的服務(wù)對象面對所有社會成員，包括兒童、青少年、老人、特殊需要人士、婦女、家庭、社區(qū)、團體等。當(dāng)他們在生活中遇到問題、需要社會支持時，社會服務(wù)機構(gòu)便提供職業(yè)化和專業(yè)化的福利服務(wù)，幫助他們解決問題。本書所指的社會服務(wù)機構(gòu)時狹義上的社會福利機構(gòu)。一、社會服務(wù)機構(gòu)的含義和性質(zhì)性質(zhì)：第一：通常是非盈利性組織，作為提供公益性產(chǎn)品的組織，它不以利潤分紅為追求目標，而以提供福祉為目標。所有同投資和運營收入不能作為利潤進行私人分配。第二：福利性。社會服務(wù)機構(gòu)是一個福利傳遞系統(tǒng)，它把來自政府、市場和社會各方對于福利的支持，包括政策和資源，通過服務(wù)行動直接螺絲刀服務(wù)對象上。第三：實體性。社會服務(wù)機構(gòu)直接從事經(jīng)營服務(wù)，有固定的場所、投資、規(guī)模和明確的服務(wù)對象，經(jīng)營活動日?；?、穩(wěn)定化、規(guī)定化，組織結(jié)構(gòu)緊密，它必須以實體性的組織形式才能完成工作任務(wù)。注:目前，在我國，社會服務(wù)機構(gòu)也有在工商部門登記的，如私人開辦的老年公寓可以在工商部門登記運行，由于其屬于公共福利服務(wù)，政府仍然給予減免稅收優(yōu)惠。這是一個商業(yè)性服務(wù)機構(gòu)的實例。社會服務(wù)機構(gòu)的使命和性質(zhì)決定了社會服務(wù)機構(gòu)的功能和特征。（一）社會服務(wù)機構(gòu)的功能福利服務(wù)功能。該功能主要包括:對已經(jīng)發(fā)生的問題的治療功能、對未發(fā)生的社會問題的預(yù)防功能和提高社會成員幸福感的發(fā)展功能。通過發(fā)揮這三種功能，社會服務(wù)機構(gòu)從微觀的個人、中觀的社區(qū)和宏觀的社會政策方面提升社會成員的福利和全社會的福利素質(zhì)。經(jīng)濟調(diào)劑功能。該功能體現(xiàn)的是經(jīng)濟功能，包括通過社會服務(wù)機構(gòu)進行社會財政的第三次分配，調(diào)節(jié)并縮小貧富差距，增進就業(yè)，通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會平衡水平，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，進而保障經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。政治維護功能。社會服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)點在于它們熟悉基層情況，能夠準確、快速地接觸社會問題、反映問題，能夠采取有效的方式及時化解矛盾，能夠在一線預(yù)防、控制和解決當(dāng)前社會發(fā)展中存在的各種社會矛盾和問題，從而推動政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)方式，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)步伐。所以，促進社會公平、維護社會秩序和進行社會控制是其政治功能。文化價值倡導(dǎo)。所有的社會服務(wù)機構(gòu)都秉持“以人為本”的根本理念，宣傳公益價值觀，倡導(dǎo)社會責(zé)任，踐行慈善和公共服務(wù)活動，推進“助人自助”理念，落實福利政策。（二）社會服務(wù)機構(gòu)的特征從目標宗旨來看，社會服務(wù)機構(gòu)提供的是福利服務(wù)，通常是以非營利組織性質(zhì)出現(xiàn)的。必須指出的是，各種機構(gòu)之間的公益程度是深淺不同的，最大的差異莫過于有營利性的社會服務(wù)組織存在。從組織任務(wù)上看，其面對的主要矛盾是人與人之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題。因此，人們經(jīng)常說“社會服務(wù)機構(gòu)的素材是人”或“社會服務(wù)機構(gòu)的原材料是人，產(chǎn)品也是人”，生產(chǎn)的“產(chǎn)品”是“人”所享受的福利消費。社會服務(wù)機構(gòu)的資金不完全依賴服務(wù)對象。政府、公民個人、各種團體和企業(yè)都可以作為捐贈或投資主體，因此，機構(gòu)常常作為委托代理關(guān)系中的第三方的角色出現(xiàn)，對公眾負責(zé)。喜歡強調(diào)服務(wù)的專業(yè)性。盡管社會服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)技術(shù)較難進行標準化的確定，但社會服務(wù)機構(gòu)還是通過對普遍經(jīng)驗的程序化，提煉和增強了其專業(yè)內(nèi)涵，如個案工作技術(shù)。此外，社會服務(wù)機構(gòu)聘用專業(yè)人員進行科學(xué)化的管理和服務(wù)，以建立和維護員工和服務(wù)對象之間的專業(yè)關(guān)系，如督導(dǎo)的專業(yè)管理。社會服務(wù)效果不易量化測量。機構(gòu)的服務(wù)肯定會產(chǎn)生社會效果，但由于社會服務(wù)機構(gòu)具有目標本身的模糊性、不同服務(wù)對象的主觀感受性和社會交換過程的延時性，因此，社會服務(wù)機構(gòu)的最終社會效果不易清晰地測評出來。這也是學(xué)界還不能解決的一個考評難題。第二節(jié)社會服務(wù)機構(gòu)的類型知識基礎(chǔ)社會服務(wù)機構(gòu)的分類可以依據(jù)不同的視角進行。依據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)的不同要素、形態(tài)和功能，可以把社會服務(wù)機構(gòu)分為若干不同類型。一、根據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)的功能形態(tài)進行分類（一）院舍照顧機構(gòu)院舍是大型的福利居住機構(gòu)，屬于傳統(tǒng)的社會服務(wù)機構(gòu)類型。對老人、需要保護和照顧的兒童及青少年、殘障人士、各種精神康復(fù)人士等社會弱勢群體，需要提供短期或長期安置，采用院舍的形式進行統(tǒng)一照料并提供服務(wù)。從事這一工作的機構(gòu)，稱為院舍照顧機構(gòu)。這種機構(gòu)早期都是由政府或慈善機構(gòu)出資興辦的，與自然生活社區(qū)隔離，比如福利院、養(yǎng)老院、兒童照護中心、康復(fù)中心等。院舍工作模式分為家庭替代模式、家庭重組模式和家庭輔助模式。養(yǎng)老院舍一、根據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)的功能形態(tài)進行分類（二）社區(qū)照顧機構(gòu)社區(qū)照顧機構(gòu)是由政府、非政府和公民個人開辦的服務(wù)機構(gòu)，是按照人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐣鷳B(tài)規(guī)律，在社區(qū)里建立的小型的、專業(yè)的、非住宿的日間照料服務(wù)機構(gòu)，提供更貼近人們正常生活的服務(wù)。通過建立社區(qū)活動中心、老年人之家、青少年之家、日間照顧中心等，為老年人、殘疾人、不需要住院治療的各類患者、有越軌行為的青少年及父母無法照顧的兒童等提供照顧、治療和教育等方面的服務(wù)。社區(qū)照顧是為克服院舍照顧的缺陷而建立的，這樣的機構(gòu)服務(wù)模式能夠保證人們不脫離社區(qū)生活，社會化基本生活能夠正常進行。北京市石景山黃南苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站一、根據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)的功能形態(tài)進行分類（三）社工服務(wù)機構(gòu)社工服務(wù)機構(gòu)以社會工作者為主體，堅持“助人自助”宗旨，遵循社會工作專業(yè)倫理規(guī)范，綜合運用社會工作專業(yè)知識、方法和技能，開展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)工作。社工服務(wù)機構(gòu)通常以服務(wù)項目為主開展工作，項目的服務(wù)對象范圍非常廣泛，包括兒童與家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、安老服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)、戒癮服務(wù)、救助服務(wù)、社區(qū)發(fā)展等等。一、根據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)的功能形態(tài)進行分類（四）支持型服務(wù)機構(gòu)支持型服務(wù)機構(gòu)是以支持其他社會服務(wù)組織發(fā)展為主要任務(wù)和目標，專門為做實務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)和支持的一類社會組織，其組織使命和活動項目具有明顯的指向性。主要服務(wù)內(nèi)容為公益組織孵化、科技服務(wù)、健康促進、社區(qū)發(fā)展、文化倡導(dǎo)，服務(wù)于項目研發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、能力建設(shè)、社會服務(wù)績效評估、智庫支持、制定行業(yè)規(guī)范、資源拓展、提供資源集聚平臺、公益文化傳播、平臺共享支持等。支持型社會組織與做實務(wù)的社會組織是服務(wù)與被服務(wù)、支持與被支持的關(guān)系。二、依據(jù)運營手段分類依據(jù)運營手段可以分為非營利型社會企業(yè)和企業(yè)型社會企業(yè)。非營利型社會企業(yè)類型的機構(gòu)可以協(xié)會、中心、機構(gòu)和公司的形式出現(xiàn)，是新興的“授人以漁”的組織形式。企業(yè)型社會企業(yè)以社會目標優(yōu)先為使命，在市場中運用商業(yè)手段取得利潤來滿足組織偏好的某類社會問題的需要。社會企業(yè)一般是實體組織，擁有產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品，采用通過市場消費來獲取利潤的商業(yè)模式，也可以接受社會捐贈和公益投資。由于使命決定，其在勞動力構(gòu)成、利潤分配、社區(qū)環(huán)境保護和技術(shù)服務(wù)上都會偏向?qū)δ愁惿鐣栴}的重視，因此可以分為就業(yè)型社會企業(yè)、金融型社會企業(yè)、社區(qū)資源中心型社會企業(yè)和技術(shù)服務(wù)型社會企業(yè)。三、按照社會服務(wù)領(lǐng)域分類可分為：城鄉(xiāng)公益服務(wù)類、科技咨詢與培訓(xùn)類、文體健康促進類、社區(qū)發(fā)展類、文化倡導(dǎo)類的社會服務(wù)機構(gòu)。北京市海淀區(qū)阜四社區(qū)文化小院四、依據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)與政府許可進行分類按照主辦者的身份所屬，社會服務(wù)機構(gòu)可以分為以下幾類：（一）公辦公營服務(wù)機構(gòu)（二）公辦民營服務(wù)機構(gòu)（三）民辦公助服務(wù)機構(gòu)（四）民辦社會服務(wù)機構(gòu)四、依據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)與政府許可進行分類（一）公辦公營服務(wù)機構(gòu)公辦公營服務(wù)機構(gòu)屬于政府建立的國有資產(chǎn)投資社會服務(wù)機構(gòu)，屬于社會公益事業(yè)一類組織，公辦公營服務(wù)機構(gòu)由幾個行政機關(guān)分管，最主要的是由民政部門、勞動和社會保障部門分管的各種類型的社會福利院。公辦公營服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的福利服務(wù)主要是保證“底線公平”，服務(wù)對象應(yīng)是必須由政府兜底買單的貧困群體，提供的應(yīng)是基礎(chǔ)性福利服務(wù)，政府給予全額福利支持。四、依據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)與政府許可進行分類（二）公辦民營服務(wù)機構(gòu)

公辦民營服務(wù)機構(gòu)屬于政府支持建立的社會服務(wù)機構(gòu)，公辦民營是指將政府辦福利服務(wù)機構(gòu)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，采取承包、租賃、股份制等形式，把經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、服務(wù)權(quán)交由企業(yè)、社會組織等非政府部門或個人，吸收民間資本，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，實現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)獨立法人實體運營的模式。包括公建民營、公民共建、公設(shè)民營三種具體形式。四、依據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)與政府許可進行分類（三）民辦公助服務(wù)機構(gòu)民辦公助服務(wù)機構(gòu)指投資經(jīng)營者一般是社會團體、民辦非企業(yè)單位等非營利的私人部門，它們舉辦的社會福利事業(yè)，由政府給予財政補貼支持，以降低其福利服務(wù)對象的消費成本。民辦公助的形式包括專項服務(wù)項目外包、項目購買、床位補貼、水電補貼甚至貸款等。四、依據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)與政府許可進行分類（三）民辦社會服務(wù)機構(gòu)民辦社會服務(wù)機構(gòu)是社會資本投資興辦的自主建立的社會服務(wù)機構(gòu)，是社會團體、公民個人、企業(yè)根據(jù)其共同的志趣利用非國有資產(chǎn)舉辦的獨立民間機構(gòu)。登記部門可以是營利性的也可以是非營利性的機構(gòu)。社會辦服務(wù)機構(gòu)除了政府政策規(guī)定內(nèi)的支持外，一般靠民間或市場的資源支持。五、依據(jù)服務(wù)對象的差別進行分類（一）特定性社會服務(wù)機構(gòu)（二）互益性社會服務(wù)機構(gòu)（三）普惠性社會服務(wù)服務(wù)機構(gòu)特定性社會服務(wù)機構(gòu)是以社會弱勢群體為服務(wù)對象的社會服務(wù)機構(gòu)，是針對特定群體，如三無老人、榮軍、孤兒、艾滋病人、戒毒者等開展照顧、治療、康復(fù)和特定業(yè)務(wù)活動的福利服務(wù)機構(gòu)?；ヒ嫘陨鐣?wù)機構(gòu)是以機構(gòu)的參與者為對象的服務(wù)機構(gòu)，如一些志愿者服務(wù)組織、社區(qū)興趣團體、會員制扶貧協(xié)會或互助組。在這類機構(gòu)中，組織成員面臨的問題較為一致，組織成員既是服務(wù)提供者也是服務(wù)受益者，通過互幫、互助、互惠開展自我服務(wù)普惠性社會服務(wù)機構(gòu)是以社區(qū)乃至社會為對象的服務(wù)機構(gòu)，從事的是普遍公益活動，受益者是全社會，如各類公益倡導(dǎo)組織、公益環(huán)保機構(gòu)、關(guān)愛動物組織、人道主義救助團體等。六、社會企業(yè)社會企業(yè)是具有社會性和經(jīng)濟性雙重目標，且以“社會目標優(yōu)先于經(jīng)濟利益”為使命的新型混合性組織，突出的特點是通過商業(yè)運行獲取盈利，以經(jīng)濟能力解決社會問題。社會企業(yè)是實體型組織，分為傳統(tǒng)領(lǐng)域社會企業(yè)和現(xiàn)代領(lǐng)域社會企業(yè)。傳統(tǒng)領(lǐng)域的社會企業(yè)多是由非營利組織路徑發(fā)展而來的，解決困難群體的就業(yè)、教育、各類康復(fù)矯正、老年照護等問題;現(xiàn)代領(lǐng)域的社會企業(yè)多是沿著企業(yè)的組織路徑建立的，涉及環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)、社會康健、社區(qū)營造等等新興的領(lǐng)域，堅持商業(yè)向善。社會企業(yè)可以進行商業(yè)登記。

第一節(jié)實驗基礎(chǔ)實驗指南一、實驗?zāi)繕吮敬螌嶒炞钪饕哪繕耸菍W(xué)習(xí)導(dǎo)入，為后續(xù)社會服務(wù)機構(gòu)行政管理知識的學(xué)習(xí)熱身。社會服務(wù)機構(gòu)是開展社會工作行政的場域。全面了解社會服務(wù)機構(gòu)是理解“社會工作行政”課程知識內(nèi)容的現(xiàn)實應(yīng)用基礎(chǔ)。通過“成立社會服務(wù)機構(gòu)”的模擬實驗，促使學(xué)生學(xué)習(xí)掌握主教材第一章、第二章有關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)的知識內(nèi)涵和知識體系，達到消化、理解知識的目的。促進學(xué)生更加深入地思考與社會服務(wù)機構(gòu)相關(guān)的系列問題，邁出由被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變的第一步。(一)理論目標通過實驗了解并掌握成立社會服務(wù)機構(gòu)的基本條件、基本流程和成立要件。達到能夠獨立操作、實際申請的程度。排查不清楚的問題和難點，掌握知識點并通過自己查閱資料、請教老師、小組討論等多種方式對所學(xué)知識進行反思，提高對知識正確性的理解和把握。體驗團隊學(xué)習(xí)的過程，體驗開放式學(xué)習(xí)的信息篩選。能夠正確地應(yīng)用理論知識和操作指南。(二)實驗?zāi)康亩?、實驗?nèi)容社會服務(wù)機構(gòu)的概念、功能和特征、類型。社會服務(wù)機構(gòu)的使命與機構(gòu)功能的關(guān)系。(一)知識脈絡(luò)將教材上關(guān)于社會服務(wù)機構(gòu)的知識內(nèi)容和涉及社會服務(wù)機構(gòu)的實踐內(nèi)容進行銜接是本章學(xué)習(xí)的難點所在。需要大量擴充與機構(gòu)成立有關(guān)的法律、政策規(guī)定知識，了解申報規(guī)定的一系列行政手續(xù)和過程。同時，學(xué)生還需要努力去調(diào)適自主學(xué)習(xí)方式，特別要挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)思維定式，因此學(xué)生動手實踐的難度增大。(二)難點疑點第二節(jié)實驗工具包實驗指南一、實驗要求根據(jù)社會服務(wù)機構(gòu)的理論知識說明，選擇一類服務(wù)群體，模擬成立一個社會服務(wù)機構(gòu)。認真閱讀所要申辦的社會服務(wù)機構(gòu)的法律法規(guī)、條例和政策性文件(意見、實施辦法等)，弄清楚法律條文的確切含義，依法成立社會服務(wù)機構(gòu)。確定模擬的社會服務(wù)機構(gòu)的類型和性質(zhì)，擴展了解國內(nèi)外對非營利組織的分類情況及中國特點。完成模擬填寫申報文本及各種手續(xù)文本的行政過程。模擬辦理批準后機構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理的其他各種手續(xù)。模擬召開機構(gòu)成立大會。

二、模擬分析工具申請成立機構(gòu)的申報流程表申報書各種申請文本各種批準文本三、參考資料(1)中華人民共和國慈善法.

(2)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例.

(3)中華人民共和國民政部民間組織服務(wù)中心.http:///article/zcfg/201304/20130400437169.shtml.(4)北京市社會組織公共服務(wù)平臺.htp://.

(5)中國社會組織網(wǎng).http:///npowork/platform/minfei/npo.do?catlog=s03#.第三節(jié)實驗過程實驗指南一、課前準備回顧自己以往在機構(gòu)實習(xí)的經(jīng)歷或進行一次實地機構(gòu)探訪?；仡櫼酝鶎W(xué)習(xí)過的各門社會工作基礎(chǔ)課和專業(yè)課程。(一)學(xué)生任務(wù)(二)教師任務(wù)準備對社會工作行政環(huán)境和社會服務(wù)機構(gòu)的講解。設(shè)計“成立社會服務(wù)機構(gòu)”一章的組織教學(xué)形式。初次實驗，要準備學(xué)生實驗手冊、點名冊、空白分組名冊、筆、白紙、電腦、錄像機、激光筆、投影系統(tǒng)、WiFi等。二、課堂模擬實驗分組。以每班30人計，全班分成三個組，學(xué)生自由組合。自己選出組長，填寫小組登記表，后續(xù)成立模擬機構(gòu)的學(xué)習(xí)任務(wù)以此次分組進行。學(xué)生自己動手布置場景，在實驗室為自己的組織機構(gòu)布置一個辦公場地。鉆研教材第一章“社會工作行政基礎(chǔ)”和第二章“成立社會服務(wù)機構(gòu)”的內(nèi)容，排查出不易理解的問題和難點，掌握知識點并通過自己查閱資料、請教老師、小組討論等方式理解要點、難點，直到自己認為讀懂為止。在手冊中記錄下不懂的問題及解決情況。根據(jù)本章社會服務(wù)機構(gòu)的類型，選擇服務(wù)群體和一種服務(wù)類型，以組為單位討論擬成立機構(gòu)的名稱、設(shè)計機構(gòu)的logo，并討論機構(gòu)理事長人選。（一）模擬學(xué)習(xí)準備與說明【學(xué)生任務(wù)】二、課堂模擬實驗作為本課程的第一次課，教師要向?qū)W生進行課程說明。特別要說明課程模擬學(xué)習(xí)的特點，明確學(xué)生要先泛學(xué)相關(guān)章節(jié)的知識，大量查找資料，記錄問題，提出問題，再到課上課下尋找答案。說明本章節(jié)使用的主教材及參考教材并向?qū)W生推薦相關(guān)參考讀物。帶領(lǐng)學(xué)生一起回顧社會工作專業(yè)的學(xué)習(xí)過程，開展師生、生生之間的互動式知識討論。厘清社會工作行政和個案工作、小組工作、社區(qū)社會工作方法之間的關(guān)系;厘清其與社會政策、社會福利和社會保障等專業(yè)基礎(chǔ)課之間的關(guān)系，在課程體系中給出“社會工作行政”概念的清楚定位。對實驗結(jié)果進行點評。（一）模擬學(xué)習(xí)準備與說明【教師任務(wù)】二、課堂模擬實驗梳理“社會工作行政基礎(chǔ)”和“成立社會服務(wù)機構(gòu)”的內(nèi)容，把理解后的內(nèi)容以綱目形式寫入實驗手冊。找出《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，認真研讀條例規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)成立的服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)開始辦理注冊登記。模擬填寫文本并向登記機關(guān)提交各種注冊登記表格。繼續(xù)完成批準登記后還需要辦理的各種開業(yè)證章等手續(xù)。（二）申報程序和辦理手續(xù)模擬【學(xué)生任務(wù)】二、課堂模擬實驗將學(xué)生帶入學(xué)習(xí)情景是教師在本步驟的關(guān)鍵教學(xué)技術(shù)。教師下達實驗任務(wù)，讓學(xué)生帶著任務(wù)去查找資料、篩選信息，將學(xué)生帶入學(xué)習(xí)。教師要在各個機構(gòu)之間進行巡回觀察，盡可能少地打斷學(xué)生討論。鼓勵學(xué)生經(jīng)過自由討論解決申報社會服務(wù)機構(gòu)中遇到的難題，以傾聽、點撥和確認的方式，回答學(xué)生提出的問題。初期學(xué)生的自由討論經(jīng)常出現(xiàn)跑題現(xiàn)象，教師需要進行適時適當(dāng)?shù)慕M織控制，采取引導(dǎo)性教學(xué)方式將學(xué)生帶回討論主題。模擬學(xué)習(xí)初期，特別是前五章，均采取模擬實驗組的形式進行學(xué)習(xí)。對實驗結(jié)果進行點評。（二）申報程序和辦理手續(xù)模擬【教師任務(wù)】二、課堂模擬實驗需明確地指出根據(jù)機構(gòu)所在地，應(yīng)向哪個行政層級和具體批準部門提出成立機構(gòu)的申請。對業(yè)務(wù)主管單位和行政主管單位進行區(qū)分，通過區(qū)分NGO和GONGO了解我國社會組織管理體制。注意查找關(guān)于社會服務(wù)機構(gòu)登記管理的最新政策規(guī)定。注意機構(gòu)地址的模擬真實性。注意不同行政級別對材料審批的不同要求。注意名稱審核的規(guī)定問題。注意選擇哪類法人形式，不同法人形式的內(nèi)涵及法律區(qū)別。（二）申報程序和辦理手續(xù)模擬【教與學(xué)技巧】二、課堂模擬實驗結(jié)合自己模擬成立的機構(gòu)的需要，通過多次討論，完成召開本社會服務(wù)機構(gòu)的模擬腳本設(shè)計。展示形式、場景轉(zhuǎn)換、角色分配和臺詞撰寫等都由機構(gòu)成員獨立完成。模擬召開機構(gòu)成立大會。準備道具，布置成立大會的模擬現(xiàn)場，各個模擬組分別進行成立大會的正式模擬表演。表演時，其他組成員認真觀看、錄像并進行后期剪輯。模擬結(jié)束后，對模擬機構(gòu)的展示情況進行提問，表演機構(gòu)要進行回應(yīng)。（三）模擬召開機構(gòu)成立大會【學(xué)生任務(wù)】二、課堂模擬實驗（三）模擬召開機構(gòu)成立大會設(shè)計部分具體任務(wù)主題創(chuàng)意角色設(shè)計場景設(shè)計臺詞設(shè)計時間分配所需道具其他成立大會實驗設(shè)計腳本二、課堂模擬實驗觀察、記錄和評價。認真觀看學(xué)生的模擬實驗過程，記錄學(xué)生在模擬中反映出來的優(yōu)點、缺點、基礎(chǔ)知識把握情況及反映出來的課內(nèi)外知識點學(xué)習(xí)和工作量情況等（三）模擬召開機構(gòu)成立大會【教師任務(wù)】組別內(nèi)容（）模擬組（）模擬組（）模擬組優(yōu)點缺點課外知識點觀察記錄表二、課堂模擬實驗根據(jù)模擬實驗教師評價記錄表進行點評。模擬結(jié)束后，教師要進行點評總結(jié)，肯定學(xué)生在機構(gòu)成立大會模擬學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的優(yōu)點和創(chuàng)新之處，對學(xué)生互評過程中出現(xiàn)的爭執(zhí)問題給出正確答案。對本章學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)點、缺點、收獲及改進進行反思與總結(jié)，可以從多方面進行。（三）模擬召開機構(gòu)成立大會【教師任務(wù)】二、課堂模擬實驗（三）模擬召開機構(gòu)成立大會組別內(nèi)容（）模擬組（）模擬組（）模擬組知識準備3

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1課外拓展3

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1實驗設(shè)計3

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1課堂參與程度3

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1知識點清晰準確度3

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1實驗形式創(chuàng)新程度3

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1綜合得分3

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