報關(guān)基礎(chǔ)知識課件

報關(guān)與報檢實務(wù)

報關(guān)與報檢實務(wù)

這個圖案代表什么？

它的寓意又是什么呢？這個圖案代表什么？

它的寓意又是什么呢？海關(guān)的關(guān)徽：一把金鑰匙+

一個商神手杖金鑰匙上的三個齒：--監(jiān)管--征稅--查緝走私商神手杖：--國際貿(mào)易海關(guān)的關(guān)徽：金鑰匙上的三個齒：第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識第一節(jié)海關(guān)概述 第二節(jié)報關(guān)簡述 第三節(jié)海關(guān)對報關(guān)單位的管理 第四節(jié)海關(guān)對報關(guān)員的管理 第五節(jié)典型工作項目實操演示

第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識

【知識目標】了解海關(guān)的性質(zhì)、地位和任務(wù)；報關(guān)的定義、基本任務(wù)；報關(guān)行為法律規(guī)范及法律責(zé)任；掌握海關(guān)對報關(guān)單位的管理、對報關(guān)員的記分考核與內(nèi)容?！炯寄苣繕恕磕軌蚋鶕?jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選擇適用海關(guān)的權(quán)力，能夠辦理報關(guān)單位和報關(guān)員的注冊登記手續(xù)。學(xué)習(xí)目標

【知識目標】學(xué)習(xí)目標第一節(jié)海關(guān)概述案例導(dǎo)入2009年11月24日，一日本籍男性旅客Karasawa欲乘NH904（大連－東京）次航班出境，大連海關(guān)旅檢關(guān)員在對其行李進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏420萬元日元現(xiàn)金未向海關(guān)申報出境。第一節(jié)海關(guān)概述案例導(dǎo)入第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件這名旅客稱此款項系自己由境外帶入的購貨款，此次出境攜帶部分為購貨后的剩余貨款。由于不能出具入境申報單，海關(guān)人員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門處理。海關(guān)對進出境人員攜帶外幣

到底有什么規(guī)定呢？這名旅客稱此款項系自己由境外帶入的購貨款，此次出境攜帶部分為

“關(guān)”？“海關(guān)”？“報關(guān)”？“通關(guān)”？關(guān)境國境＞＜＝“關(guān)”？“海關(guān)”？“報關(guān)”？“通關(guān)”？關(guān)境國境關(guān)，國家概念的外化。關(guān)，國家門戶的管理者。海關(guān)，國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)國境：一個國家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)空和領(lǐng)海。關(guān)境：實施同一海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的境域，即國家（地區(qū)）行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法空間。關(guān)，國家概念的外化。國境：一個國家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸知識補充單獨關(guān)境區(qū)separatecustomsterritory一國與毗鄰國家間，共同擁有的統(tǒng)一而又獨自對外的關(guān)境區(qū)域，或在國家領(lǐng)土范圍內(nèi)，在一定條件下，實行獨自對外的海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的關(guān)境區(qū)域。亦稱單獨關(guān)稅區(qū)。知識補充單獨關(guān)境區(qū)separatecustomster臺、澎、金、馬關(guān)稅區(qū)臺、澎、金、馬第一節(jié)海關(guān)概述一、海關(guān)的性質(zhì)二、海關(guān)的任務(wù)三、海關(guān)的權(quán)力四、海關(guān)管理體制與機構(gòu)第一節(jié)海關(guān)概述一、海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì)

我國《海關(guān)法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)”。具體包括四層含義：（一）海關(guān)是國家行政機關(guān)（二）海關(guān)是進出境監(jiān)督管理機關(guān)（三）海關(guān)監(jiān)管是國家行政執(zhí)法行為（四）海關(guān)監(jiān)管是對其他進出口行政作為的終至管理一、海關(guān)的性質(zhì)我國《海關(guān)法》第2條規(guī)定：“中

二、海關(guān)的任務(wù)

《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四項基本任務(wù)，即監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計。二、海關(guān)的任務(wù)三、海關(guān)的權(quán)力行政審批權(quán)

稅費征收權(quán)

行政檢查權(quán)

行政強制權(quán)

海關(guān)權(quán)利的特點

獨立性

特定性

強制性

效力先定性

優(yōu)益性三、海關(guān)的權(quán)力行政審批權(quán)稅費征收權(quán)行政檢查權(quán)行政強制權(quán)

1、行政審批權(quán)

指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的行政行為。新的《行政許可法》：2004年7月1日開始實施

1、行政審批權(quán)

2、稅費征收權(quán)；

3、行政檢查權(quán)；

--檢查權(quán)

--檢驗權(quán)

--查閱、復(fù)制權(quán)

--查問權(quán)

--查詢權(quán)

--稽查權(quán)

2、稅費征收權(quán)；檢查權(quán)的行使對象區(qū)域檢查權(quán)的行使進出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外①不能檢查公民住處②在調(diào)查走私案件，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長的批準或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可檢查走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外不能行使檢查權(quán)的行使對象區(qū)域檢查權(quán)的行使進出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直判斷題1．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。錯判斷題1．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方2、

海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑直查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的匯款、存款。2、

海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑直查詢案件涉嫌單位參考答案

1、錯

解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府不得指定海關(guān)法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。參考答案1、錯

解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其2、錯

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。2、錯

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在選擇題1．

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力？

A檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品

B查閱、復(fù)制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料

選擇題1．

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以行使C在調(diào)查案件時，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

D在調(diào)查案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過24小時，特殊情況可延長至48小時C在調(diào)查案件時，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員參考答案1、ABD

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，C選項不正確，A、B、D選項符合《海關(guān)法》對海關(guān)權(quán)利的規(guī)定。參考答案1、ABD

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的2．

海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查：

A不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍

B不受地域限制，但不能檢查公民住處

2．

海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的C在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處

C在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超D在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處D在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超參考答案2、D

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第四項規(guī)定，對于有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個范圍，在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，才能進行檢查，但不能檢查公民住處。參考答案2、D

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第四項規(guī)定，4、行政強制權(quán)；

--扣留權(quán)

--滯報、滯納金征收權(quán)

--提取貨樣、施加封志權(quán)

--提取貨物變賣、優(yōu)先變賣權(quán)

--強制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)

--稅收保全

--抵繳、變價抵繳罰款權(quán)--連續(xù)追緝權(quán)

--其他特殊行政強制4、行政強制權(quán)；5、佩帶和使用武器權(quán)；6、行政處罰權(quán)；7、其他行政處理權(quán)。

—行政裁決權(quán)

—行政命令權(quán)

—行政獎勵權(quán)

—對進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護5、佩帶和使用武器權(quán)；扣留權(quán)的行使對象區(qū)域授權(quán)違反《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的：進出境運輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等“兩區(qū)”內(nèi)直接扣留“兩區(qū)”外

有走私嫌疑的進出境運輸工具、貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準可以扣留“兩區(qū)”外在經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，在實施檢查時，對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可直接扣留走私犯罪嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準可以扣留“兩區(qū)”外無授權(quán)，不能行使扣留權(quán)的行使對象區(qū)域授權(quán)違反《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的：進出海關(guān)行使權(quán)利的基本原則

合法原則

適當原則

依法獨立行使原則

依法受到保障原則

海關(guān)權(quán)利監(jiān)督海關(guān)行使權(quán)利的基本原則合法原則適當原則依法獨立行使原則（一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制（是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。）（二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點）

（三）海關(guān)的組織機構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)。四、海關(guān)管理體制與機構(gòu)（一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制（是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。）四、海關(guān)海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系

海關(guān)總署直屬海關(guān)（北京海關(guān)）隸屬海關(guān)（首都機場海關(guān)）決策41管理313執(zhí)行組織原則：集中統(tǒng)一，垂直領(lǐng)導(dǎo)海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)決策41管理31第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件海關(guān)緝私警察機構(gòu)由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。海關(guān)緝私警察機構(gòu)判斷題1、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互聯(lián)系。判斷題1、答案：對

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第三條的規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國家在多外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！薄昂ｊP(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制”，表明了海關(guān)管理體制與一般性的行政管理體制的區(qū)域劃分無必然聯(lián)系，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。參考答案與課堂解析1、答案：對

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第三條的規(guī)定：“國務(wù)

2．中國海關(guān)是國家的行政管理機關(guān)，致力于維護國家主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技交往，保障國家的政治、經(jīng)濟不受損害，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。(2000年考題)

【答案】對

【解答】中國海關(guān)是國家的行政管理機關(guān)，致力于維護國家主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技交往，保障國家政治、經(jīng)濟不受損害，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！敬鸢浮繉?．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。(2001年考題)【答案】錯

【解答】海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府不得制定海關(guān)法律規(guī)范，其制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。3．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方法規(guī)、

4．海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分（2004年考題）

【答案】對

【解答】海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分，是國家制定對外經(jīng)濟貿(mào)易政策、進行宏觀調(diào)控、實施海關(guān)嚴密高效管理的重要依據(jù)，是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。4．海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計1．海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查：(2003年考題)A．不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍

B．不受地域限制，但不能檢查公民住處

C．在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處

D．在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處。單選題1．海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌參考答案與課堂解析

1、【答案】D【解答】根據(jù)《海關(guān)法》第六條第4項的規(guī)定，對于有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個范圍，在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，才能進行檢查，但不能檢查公民住處。參考答案與課堂解析1．根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力?(2001年考題)A．檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品

B．查閱、復(fù)制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料

C．在調(diào)查案件時，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

D．在調(diào)查案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過24小時，特殊情況可延長至48小時多選題1．根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以參考答案與課堂解析1、【答案】ABD【解答】根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，C選項不正確，A、B、D選項均符合《海關(guān)法》對海關(guān)權(quán)力的規(guī)定。參考答案與課堂解析1、【答案】ABD第二節(jié)報關(guān)簡述

一、報關(guān)相關(guān)定義二、報關(guān)對象三、報關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容第二節(jié)報關(guān)簡述

一、報關(guān)相關(guān)定義一、報關(guān)相關(guān)定義●報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件報關(guān)權(quán)是海關(guān)賦予已在海關(guān)辦理注冊登記進出口貨物的所有人和相關(guān)主體辦理進出口貨物全程手續(xù)的權(quán)利。報關(guān)權(quán)是海關(guān)賦予已在海關(guān)辦理注冊登記進出口貨物的所有人和相關(guān)報關(guān)人是指在向海關(guān)報關(guān)并承擔由此引起經(jīng)濟、法律責(zé)任的法人或自然人。這里所稱的報關(guān)人既可以是法人，比如進出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)，也可以是自然人，比如物品的所有人。我國的報關(guān)人包括進出境運輸工具負責(zé)人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品所有人或者他們的代理人。報關(guān)人是指在向海關(guān)報關(guān)并承擔由此引起經(jīng)濟、法律責(zé)任的法人或自報關(guān)活動相關(guān)人主要指的是經(jīng)營行為涉及海關(guān)監(jiān)管貨物，但是并不直接參與貨物進出口報關(guān)的有關(guān)企業(yè)、單位等。這些企業(yè)、單位雖然不是報關(guān)人，但與進出口貨物的報關(guān)活動密切相關(guān)，承擔著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。報關(guān)活動相關(guān)人主要指的是經(jīng)營行為涉及海關(guān)監(jiān)管貨物，但是并不直報關(guān)人與報關(guān)活動相關(guān)人

報關(guān)人

進出境運輸工具負責(zé)人

進出口貨物收發(fā)貨人

進出境物品所有人

相關(guān)代理人

報關(guān)活動相關(guān)人

監(jiān)管的倉庫、場院

保稅倉庫

出口監(jiān)管倉庫

其他有關(guān)場所報關(guān)人與報關(guān)活動相關(guān)人報關(guān)人進出境運輸進出口貨物進出

二、報關(guān)對象報關(guān)主體進出口貨物收發(fā)貨人進出境運輸工具負責(zé)人進出境物品推定所有人不是所有權(quán)人，是具有控制權(quán)的人能對行李物品和郵寄物品有處置權(quán)的人《海關(guān)法》第一百條規(guī)定為：車輛、船舶、航空器、馱畜二、報關(guān)對象報關(guān)主體不是所有權(quán)人，思考題？○報關(guān)的主體是誰？誰有報關(guān)資格？

京都公約總附約中標準條款3.7條：所有對貨物有處置權(quán)的人應(yīng)有資格作為報關(guān)人?！饒箨P(guān)的目的是什么？

a.確認進出境行為的合法性

b.滿足國家特定的管理需要○報關(guān)和通關(guān)是一回事兒嗎？思考題？○報關(guān)的主體是誰？誰有報關(guān)資格？

通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件三、報關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容（一）進出境運輸工具報關(guān)（二）進出境貨物報關(guān)（三）進出境物品報關(guān)

1、進出境行李物品的報關(guān)

2、進出境郵遞物品的報關(guān)三、報關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件（一）進出境運輸工具報關(guān)1、進出境運輸工具包括哪些？主要包括以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。（一）進出境運輸工具報關(guān)2、向海關(guān)申報內(nèi)容：①運輸工具所載旅客人數(shù)

②進出口貨物數(shù)量

③裝卸時間2、向海關(guān)申報內(nèi)容：（二）進出境貨物報關(guān)

1、進出境貨物包括哪些？①一般進出口貨物；②保稅貨物；③暫準進出境貨物；（二）進出境貨物報關(guān)

④特定減免稅進出口貨物；⑤過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物；

⑥其他進出境貨物第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件2、進出境貨物報關(guān)流程報關(guān)前的準備備好報關(guān)單證遞交報關(guān)單證陪同查驗繳納稅費放行后手續(xù)提貨通知書、備貨報關(guān)單、貨運單、商業(yè)單證、國家管制證件2、進出境貨物報關(guān)流程報關(guān)前的準備備好報關(guān)單證遞交報關(guān)單證陪

進出口貨物與物品的區(qū)別是什么？（三）進出境物品報關(guān)

紅、綠通道制度1、進出境行李物品的報關(guān)

無申報、申報通道

免驗禮遇2、進出境郵遞物品的報關(guān)：報稅單、綠色標簽

進出口貨物與物品（三）進出境1）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則）

2）是否存在協(xié)議

3）管理辦法不同：貨物→《進出口稅則》

物品→《入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅率表》

第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件回到案例：《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》第三條入境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔入境，超過等值5000美元的應(yīng)當向海關(guān)書面申報，當天多次往返及短期內(nèi)多次往返者除外。

回到案例：第三節(jié)海關(guān)對報關(guān)單位的管理

一、報關(guān)單位二、報關(guān)單位注冊登記三、報關(guān)單位分類管理措施的實施第三節(jié)海關(guān)對報關(guān)單位的管理

一、報關(guān)知識準備：報關(guān)的分類按照報關(guān)的目的進境報關(guān)出境報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)按照報關(guān)對象運輸工具報關(guān)貨物報關(guān)物品報關(guān)按照報關(guān)活動的實施者自理報關(guān)代理報關(guān)?知識準備：報關(guān)的分類按照報關(guān)的目的進境報關(guān)出境報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)按照報（一）按照報關(guān)活動的實施者分類《海關(guān)法》第九條規(guī)定：

進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。（一）按照報關(guān)活動的實施者分類《海關(guān)法》第九條規(guī)定：自理報關(guān)：進出口商人（進出口貨物收發(fā)貨人）自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)。代理報關(guān)：進出口商人（進出口貨物收發(fā)貨人）委托有資質(zhì)的企業(yè)辦理代理報關(guān)納稅手續(xù)。自理報關(guān)：進出口商人（進出口貨物收發(fā)貨人）自行辦理報關(guān)納稅手代理報關(guān)直接代理報關(guān)間接代理報關(guān)代理報關(guān)直接代理報關(guān)間接代理報關(guān)直接代理報關(guān)《海關(guān)法》第十條第1款規(guī)定：報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當提交由委托人簽署的委托授權(quán)書，并遵守本法對委托人的各項規(guī)定。直接代理報關(guān)《海關(guān)法》第十條第1款規(guī)定：間接代理報關(guān)《海關(guān)法》第十條第二款：報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。授權(quán)委托書間接代理報關(guān)《海關(guān)法》第十條第二款：授權(quán)委托書代理報關(guān)的屬性與法律責(zé)任

行為與責(zé)任報關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人；報關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān),以報關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)；由報關(guān)企業(yè)承擔委托人自己報關(guān)時所應(yīng)承擔的相同的法律責(zé)任代理報關(guān)的屬性與法律責(zé)任行為與責(zé)任代理方式行為2007年報關(guān)員全國統(tǒng)一考試試題A卷多項選擇題請在下列各題的答案選項中，選出兩個或兩個以上的正確答案，在答題卡上將該答案對應(yīng)的英文字母標號框涂黑。每題2分，共50分，多選、少選、錯選、不選均不得分）1.進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關(guān)方式是:2007年報關(guān)員全國統(tǒng)一考試試題A卷多項選擇題請在下列各題A.自理報關(guān)B.委托報關(guān)以委托人的名義代理報關(guān)C.委托已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān)D.委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)ABCA.自理報關(guān)ABC（D不太確定。報關(guān)企業(yè)分為兩種類型，貨代公司和報關(guān)行（報關(guān)公司）。因為D選項以報關(guān)公司的名義報關(guān)屬于間接代理，間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。也就是說間接代理只適用于報關(guān)企業(yè)的貨代公司，不適用報關(guān)行（報關(guān)公司）因此D不應(yīng)該選）（D不太確定。報關(guān)企業(yè)分為兩種類型，貨代公司和報關(guān)行（報關(guān)公（二）按照報關(guān)對象分類（三）按照報關(guān)的目的分類（二）按照報關(guān)對象分類一、報關(guān)單位我國的報關(guān)體系（進出口貨物收發(fā)貨人）（報關(guān)企業(yè)）海關(guān)自理報關(guān)單位代理報關(guān)單位一、報關(guān)單位我國的報關(guān)體系海關(guān)自理報關(guān)單位代理報關(guān)單位

報關(guān)單位：是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織?！逗ｊP(guān)法》將報關(guān)單位分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。報關(guān)單位：是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準，向海關(guān)辦理進出一、進出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。是依法向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或其委托的機構(gòu)辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。一、進出口貨物收發(fā)貨人1、本身具有進出口經(jīng)營權(quán)2、作為報關(guān)單位必須是已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)的單位3、是自理報關(guān)單位，只能為本單位的貨物辦理報關(guān)業(yè)務(wù)4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體，自行對其報關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔法律責(zé)任1、本身具有進出口經(jīng)營權(quán)二、報關(guān)企業(yè)指依法經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。二、報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)專業(yè)報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)專業(yè)報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)企業(yè)（一）專業(yè)報關(guān)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的專業(yè)報關(guān)企業(yè)（報關(guān)公司/報關(guān)行）。

1、它辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)屬于什

么類

型？自理、代理、直接代理、間接代理報關(guān)？

2、它有進出口經(jīng)營權(quán)嗎？

（一）專業(yè)報關(guān)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準，接受進出口貨物收發(fā)貨人的（二）代理報關(guān)企業(yè)接受承攬運輸進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名義，向海關(guān)辦理承攬運輸貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的國際貨物運輸、國際船舶代理企業(yè)，即代理報關(guān)企業(yè)。（二）代理報關(guān)企業(yè)接受承攬運輸進出口貨物收發(fā)貨人的委托1、必須是國際貨物運輸代理企業(yè)或國際船舶代理企業(yè)2、必須是經(jīng)過規(guī)定的程序設(shè)立的3、報關(guān)范圍：只能接受有權(quán)進出口貨物單位的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等事宜4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體1、必須是國際貨物運輸代理企業(yè)或國際船舶代理企業(yè)上面是關(guān)于報關(guān)單位和報關(guān)業(yè)務(wù)類型的關(guān)系表，請：

1、找出不同報關(guān)單位所對應(yīng)的報關(guān)業(yè)務(wù)類型方框

2、在所對應(yīng)的方框里填上報關(guān)單位的總類名稱

報關(guān)單位報關(guān)業(yè)務(wù)類型備注自理報關(guān)代理報關(guān)直接代理間接代理自理報關(guān)單位代理報關(guān)單位上面是關(guān)于報關(guān)單位和報關(guān)業(yè)務(wù)類型的關(guān)系表，請：

1知識補充設(shè)立代理報關(guān)企業(yè)要求：（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；（三）健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；（四）報關(guān)員人數(shù)不少于5名；（五）投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄；

知識補充設(shè)立代理報關(guān)企業(yè)要求：（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；（七）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；（八）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)習(xí)題（選自2007年報關(guān)員考試題）單選題：1.按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：

A.進出境運輸工具

B.進出境貨物

C.進出境物品

D.進出境旅客

答案：D

習(xí)題（選自2007年報關(guān)員考試題）單選題：

2.下列關(guān)于進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)報關(guān)行為規(guī)則的表述,錯誤的是:

A.兩者辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時,向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章

2.下列關(guān)于進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)報關(guān)行為規(guī)則的表B.兩者均應(yīng)對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責(zé)任C.兩者均可以代理其他單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)D.兩者均可在其注冊登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點辦理報關(guān)業(yè)務(wù)

答案：CB.兩者均應(yīng)對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責(zé)任答案：多選題：1.進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關(guān)方式是:

A.自理報關(guān)

B.委托報關(guān)以委托人的名義代理報關(guān)

C.委托已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān)

D.委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)A.B.C.多選題：A.B.C.2.下列關(guān)于進出口貨物報關(guān)的表述，正確的是：(2005年考題)A．進出口貨物報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程B．進出口貨物報關(guān)只能在進出境地海關(guān)辦理C．進出口貨物報關(guān)可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關(guān)企業(yè)代為辦理D．進出口貨物報關(guān)應(yīng)由依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記的報關(guān)員辦理2.下列關(guān)于進出口貨物報關(guān)的表述，正確的是：參考答案與解題分析2、【答案】ACD【解答】進出口貨物報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程；進出口貨物報關(guān)可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關(guān)企業(yè)代為辦理；進出口貨物報關(guān)應(yīng)由依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記的報關(guān)員辦理。參考答案與解題分析判斷題：1.間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。2.報關(guān)企業(yè)和進出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。對錯判斷題：對錯

3．代理報關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進出口貨物的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等事宜.(1997年考題)

【答案】對

【解答】根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》的規(guī)定：代理報關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等適宜。3．代理報關(guān)企業(yè)只能接受4．在直接代理報關(guān)中，代理人代理行為的法律后果直接由代理人承擔；而在間接代理報關(guān)中，代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔。(2003年考題)4．在直接代理報關(guān)中，代理人代理行為的法律后果直接由代理人承參考答案與解題分析4、【答案】錯【解答】直接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人(即進出口貨物收發(fā)貨人)的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當承擔與進出口貨物收發(fā)貨人自己報關(guān)時所應(yīng)當承擔的相同的法律責(zé)任。

參考答案與解題分析4、【答案】錯二、報關(guān)單位注冊登記

（一）報關(guān)單位注冊登記制度概念（二）報關(guān)企業(yè)注冊登記；（三）報關(guān)單位注冊登記其他相關(guān)規(guī)定二、報關(guān)單位注冊登記

（二）報關(guān)單位注冊登記

1、報關(guān)企業(yè)注冊登記1）報關(guān)企業(yè)注冊登記的條件

良好的組織條件場所、信譽制度必要的資金保障注冊資金150萬基本的人員要求5名以上報關(guān)員；報關(guān)負責(zé)人5年以上工作經(jīng)驗（二）報關(guān)單位注冊登記

1、報關(guān)企業(yè)注冊登記1）報關(guān)企業(yè)注冊2）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)2）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件3）報關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)（跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)）a.報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》之日起滿二年；b.報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。c.報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。3）報關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)（跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)）a.報關(guān)企業(yè)自取得第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件2、進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”這個程序，可直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。2、進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登報關(guān)單位的法律責(zé)任項目內(nèi)容

報關(guān)注冊登記許可的有效期有效期：2年延續(xù)申請應(yīng)在：有效期滿前40天延續(xù)許可的有效期為：2年報關(guān)注冊登記證的時效報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年報關(guān)注冊登記換證期限報關(guān)企業(yè)：注冊登記許可有效期屆滿40日前收發(fā)貨人登記證書：登記證書有效期屆滿前30日臨時注冊登記有效期最長為：7日報關(guān)單位變更登記報關(guān)企業(yè)：自批準之日起30

日內(nèi)收發(fā)貨人登記證書：自批準之日起30日內(nèi)成立報關(guān)企業(yè)，報關(guān)人數(shù)報關(guān)企業(yè)（本部）：不少于5人跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)：不少于

3人報關(guān)企業(yè)注冊資本報關(guān)企業(yè)（本部）注冊登記，需有資金：150萬申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊，增加注冊資金：

50萬報關(guān)員離職辦理報關(guān)員證件注銷的時間：離職之日起7日內(nèi)報關(guān)單位的法律責(zé)任項目內(nèi)容

有效期：2年延續(xù)申請應(yīng)在：有效期第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件課堂練習(xí)（一）判斷題1·報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。(2005年考題)1、【答案】錯

【解答】進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的法定要求。課堂練習(xí)（一）判斷題1·報關(guān)企業(yè)和進出口貨物2．代理報關(guān)企業(yè)只能接受有進出口經(jīng)營權(quán)的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅事宜。(1999上半年考題)2、【答案】對

【解答】《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》第四章第十二條規(guī)定：“代理報關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)經(jīng)營進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等事宜?！?．代理報關(guān)企業(yè)只能接受有進出口經(jīng)營權(quán)的單位的委托，辦理本企3．廣州華聲電子有限公司在廣州海關(guān)辦理了注冊登記手續(xù)，取得了報關(guān)權(quán)。由于業(yè)務(wù)需要經(jīng)常在上海海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，由于該企業(yè)已取得了報關(guān)權(quán)，因此，不需再辦理其他任何手續(xù)便可以在上海海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。(2001年考題)3．廣州華聲電子有限公司在廣州海關(guān)辦理了注冊登記手續(xù)，取得了3、【答案】錯【解答】報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可。報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)海關(guān)依法準予注冊登記許可的，向海關(guān)辦理注冊登記后，方可在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。3、【答案】錯課堂練習(xí)（二）多項選擇題1．報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并可以處人民幣1，000元以上5，000元以下罰款：(2005年考題)A．一年內(nèi)所屬報關(guān)員有兩人次以上被記分考核達到30分的課堂練習(xí)（二）多項選擇題1．報關(guān)單位有下列情B．報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人(負責(zé)人)等海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；C．未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；D．報關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的B．報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位參考答案與解題分析1、【答案】BCD【解答】報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣1，000元以上5，000元以下罰款：(1)報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人(負責(zé)人)等海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；(2)未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；(3)所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。參考答案與解題分析1、【答案】BCD三、報關(guān)單位分類管理措施的實施（一）AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施；暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實施管理。（二）企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：三、報關(guān)單位分類管理措施的實施1.企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；2.企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；3.企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別；4.企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。1.企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要（三）報關(guān)企業(yè)代理進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應(yīng)的管理措施。（三）報關(guān)企業(yè)代理進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報（四）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。（四）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致（五）對于有跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)企業(yè)，在適用或調(diào)整其管理類別時，對進出口貨物報關(guān)單及進出境備案清單總量、報關(guān)差錯量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒款項等，以該報關(guān)企業(yè)及其各分支機構(gòu)之和計算。（五）對于有跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)企業(yè)，第四節(jié)海關(guān)對報關(guān)員的管理

一、報關(guān)員與報關(guān)職業(yè)二、報關(guān)員注冊與管理三、報關(guān)員權(quán)利和義務(wù)第四節(jié)海關(guān)對報關(guān)員的管理

一、報關(guān)員與報關(guān)

一、報關(guān)員與報關(guān)職業(yè)

（一）報關(guān)員定義報關(guān)員是指取得報關(guān)員資格，按規(guī)定程序在海關(guān)注冊取得《報關(guān)員證》后從事進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報關(guān)員的職業(yè)特性：我國海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)辦理進出口報關(guān)納稅手續(xù)的報關(guān)人員不是自由職業(yè)者，報關(guān)員必須受雇于某一個企業(yè)。報關(guān)工作是一項知識性、技能性強和具有豐富實踐經(jīng)驗的綜合性智力勞動。

一、報關(guān)員與報關(guān)職業(yè)（一）報關(guān)員定（二）報關(guān)員從業(yè)資格我國報關(guān)員資格審查是通過全國報關(guān)員資格統(tǒng)一考試的形式進行。（三）報關(guān)員資格考試（二）報關(guān)員從業(yè)資格

1、報關(guān)員資格

1）報關(guān)員考試的報名條件2）報關(guān)員資格申請及報關(guān)員資格證書的頒發(fā)合格的在6個月內(nèi)到報名的海關(guān)申請報關(guān)員資格。海關(guān)對于申請進行“受理、審查、作出決定”。對于受理申請后，海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的，在做出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)報關(guān)員資格證書。二、報關(guān)員注冊與管理

1、報關(guān)員資格

二、報關(guān)員注冊與管理2、報關(guān)員注冊

1）注冊條件，要具備三個基本條件

（1）具有中國國籍（2）取得報關(guān)員資格證書（3）申請人與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系

2、報關(guān)員注冊

1）注冊條件，要具備三個基本條件※首次申請報關(guān)員注冊的：要在報關(guān)單位連續(xù)實習(xí)3個月，才能辦理注冊※對于報關(guān)員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。※首次申請報關(guān)員注冊的：要在報關(guān)單位連續(xù)實習(xí)3個月，才能辦理2）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。（1）注冊受理單位：直屬海關(guān)（2）注冊申請應(yīng)提交的材料2）注冊程序※首次提出的，還要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)的證明材料?！行趯脻M之日起連續(xù)2年未注冊再次申請注冊的，應(yīng)當提供海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料?！状翁岢龅模€要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)的證明材料。3）注冊的變更、延續(xù)（1）變更：有關(guān)的信息，例如說報關(guān)員的身份資料、報關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。3）注冊的變更、延續(xù)（2）注冊延續(xù)報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準予延期的，延期的期限是2年。（2）注冊延續(xù)4）注冊的注銷應(yīng)當辦理注銷的情形有4種：（1）報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)（2）

報關(guān)員辭職（3）

報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的（4）

報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形，報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)申請注冊的注銷4）注冊的注銷5）其他規(guī)定

（1）變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊（2）報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。（3）海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理5）其他規(guī)定報關(guān)員資格、注冊歸納的表格

項目內(nèi)容海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的海關(guān)準予報關(guān)員注冊的海關(guān)作出準予變更的應(yīng)當在作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)應(yīng)當在作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)應(yīng)在作出準予變更決定后20日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)換證首次申請報關(guān)員注冊的人員還應(yīng)經(jīng)過一個報關(guān)單位

3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)報關(guān)員注冊有效期有效期為2年辦理報關(guān)員注冊延期手續(xù)準予延期的期限應(yīng)在有效期屆滿30日前2年遺失報關(guān)員證件

20內(nèi)予以補發(fā)報關(guān)員資格、注冊歸納的表格項目內(nèi)容海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的3、報關(guān)員的記分考核管理

考核的對象和范圍：對象是在職報關(guān)員。記分考核管理的性質(zhì)：是一種教育和管理措施，不是行政處罰。記分考核管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門。3、報關(guān)員的記分考核管理

考核的對象和范圍：對象是在職報關(guān)員記分考核管理量化標準：①計分周期：每年1月1日——至12月31日止②要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。記分考核管理量化標準：（1）記1分：4種情形填寫不規(guī)范；放行前修改；不蓋章；不簽字。（1）記1分：4種情形（2）記2分：2種情形放行前撤消；拒不解釋（說明、提供貨物樣品）（2）記2分：2種情形（3）記5分：3種情形

※10日內(nèi)未現(xiàn)場交單；

※放行后修改、撤消；

※放行后填制不規(guī)范，價值相差100萬以下，數(shù)量相差4位數(shù)以下（3）記5分：3種情形（4）記10分：2種情形

※出借、借證、改證；

※放行后填制不規(guī)范，價值相差100萬以上，數(shù)量相差4位數(shù)以上（4）記10分：2種情形（5）記20分：1種情形

※違規(guī)行為（6）記30分：1種情形

※走私行為（5）記記分考核管理的救濟途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯。崗位考核記分達30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。記分考核管理的救濟途徑習(xí)題（選自2007年報關(guān)員考試題）按照海關(guān)對報關(guān)員積分考核管理的有關(guān)規(guī)定,一次記10分的情形是:

A.在海關(guān)簽印放行前,因報關(guān)單填制不規(guī)范,被海關(guān)退單的

B.未按規(guī)定在隨附單上加蓋報關(guān)專用章的習(xí)題（選自2007年報關(guān)員考試題）按照海關(guān)對報關(guān)員積分

C.電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范,海關(guān)退回責(zé)令更正的

D.出借本人報關(guān)員證件的答案：D

C.電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范,答案：D

三、報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)報關(guān)員的權(quán)利

行使報關(guān)權(quán)

拒絕報關(guān)權(quán)

舉報權(quán)

控告、檢舉權(quán)

報關(guān)員的義務(wù)

依法報關(guān)

合理審查

配合海關(guān)

執(zhí)行職能三、報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)報關(guān)員的權(quán)利行使報關(guān)權(quán)拒絕報（一）報關(guān)員的權(quán)利：

1、根據(jù)海關(guān)規(guī)定，代表所屬企業(yè)辦理本企業(yè)進出口貨物報關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)。

2、有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實，手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)。（一）報關(guān)員的權(quán)利：3、對海關(guān)行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)提起復(fù)議，以至向人民法院起訴。4、有權(quán)依法對海關(guān)工作進行監(jiān)督，并有權(quán)對海關(guān)人員的違法、違紀行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。5、有權(quán)舉報報關(guān)活動中的違規(guī)走私行為。3、對海關(guān)行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)提起復(fù)議，以至向人民（二）報關(guān)員的義務(wù)：

1、遵守國家法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章

2、熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進出口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理進出口貨物手續(xù)

（二）報關(guān)員的義務(wù)：

3、海關(guān)查驗貨物時，應(yīng)按時到場，負責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物包裝

4、負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)辦理繳納所申報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)

5、配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查3、海關(guān)查驗貨物時，應(yīng)按時到場，負責(zé)搬移貨物、開拆和重6、協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料7、參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)會議與培訓(xùn)8、承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作6、協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、課堂練習(xí)（一）判斷題

1．海關(guān)規(guī)定，除進出口貨物的申報外，申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷等報關(guān)業(yè)務(wù)也應(yīng)由依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記的報關(guān)員辦理。(2005年考題)【答案】對

【解答】報關(guān)員是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定，“未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)”，明確了報關(guān)員從業(yè)資格許可制度。課堂練習(xí)（一）判斷題1．海關(guān)規(guī)定，除進出口2．億新鞋業(yè)有限公司和怡新鞋業(yè)有限公司是在海關(guān)注冊的兩家中外合資企業(yè)，兩家企業(yè)的法人代表都是孫某。老板考慮到兩家公司都是自己的，為了節(jié)約成本，決定只聘請一個報關(guān)員為這兩家公司辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定這是允許的。(2001年考題)2．億新鞋業(yè)有限公司和怡新鞋業(yè)有限公司是在海關(guān)注冊的兩家中參考答案與解題分析2、【答案】錯【解答】根據(jù)海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定，一個報關(guān)員不得同時兼任兩個或兩個以上報關(guān)單位的報關(guān)工作。

參考答案與解題分析課堂練習(xí)（二）單項選擇題1．李某供職于某報關(guān)行，2002年參加了報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，未獲通過，故又報名參加今年的報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試并通過了報名確認。李某于今年8月份即開始借用該單位其他報關(guān)員的名義向海關(guān)報關(guān)。根據(jù)海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定，對李某這一行為，海關(guān)可以：(2003年考題)

課堂練習(xí)（二）單項選擇題1．李某供職于某報關(guān)行，20A．以走私行為論處，并給予行政處罰；B．對李某不予處罰，但應(yīng)暫停該報關(guān)行的報關(guān)資格；C．取締其非法報關(guān)活動，沒收違法所得，可以并處罰款；D．取消其參加今年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試的資格A．以走私行為論處，并給予行政處罰；1、【答案】C【解答】按照海關(guān)規(guī)定，未取得從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的人員，由海關(guān)予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。參考答案與解題分析1、【答案】C參考答案與解題分析2·根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，海關(guān)有權(quán)進行行政處罰。下列處罰正確的是：(2004年考題)

2·根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)人員向海A．由海關(guān)暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；B．由海關(guān)取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；C．由海關(guān)注銷其報關(guān)注冊登記，并處以罰款；D·情節(jié)輕微，由海關(guān)責(zé)令改正，暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格A．由海關(guān)暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；

2、【答案】B【解答】根據(jù)《海關(guān)法》第九十條規(guī)定，進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)和取得報關(guān)從業(yè)資格證書。參考答案與解題分析2、【答案】B參考答案與解題分析課堂練習(xí)（三）多項選擇題1．報關(guān)員受雇于報關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理報關(guān)事項，即要對本企業(yè)負責(zé)，也要配合海關(guān)履行職責(zé)辦理業(yè)務(wù)。報關(guān)員在報關(guān)活動中的義務(wù)主要有：(2000年考題)

課堂練習(xí)（三）多項選擇題1．報關(guān)員受雇于報關(guān)企業(yè)，并A．遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章；B．報關(guān)時如實申報，提交正確、齊全、有效的單證，協(xié)助海關(guān)查驗；C．負責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費和罰款；D．配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查，并協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、函電、資料A．遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章；B．報關(guān)時如實申報，提參考答案與解題分析1、【答案】ABCD【解答】根據(jù)海關(guān)對報關(guān)員的管理規(guī)定，報關(guān)員在報關(guān)活動中的義務(wù)主要有：(1)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報貨物的基本情況；(2)提供齊全、正確、有效的單證，準確填制進(出)口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；(3)海關(guān)檢查進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；參考答案與解題分析1、【答案】ABCD(4)在規(guī)定的時間，負責(zé)辦理交納所報貨物的各項稅費手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；(5)配合海關(guān)對企業(yè)的稽查和對走私、違規(guī)案件的調(diào)查；(6)協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等業(yè)務(wù)資料；(7)應(yīng)按規(guī)定參加海關(guān)對報關(guān)員的記分考核；(8)承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。(4)在規(guī)定的時間，負責(zé)辦理交納所報貨物的各項稅費手續(xù)、海關(guān)2．報關(guān)員代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵循下列哪些規(guī)則：(2002年考題)

A．熟悉所申報貨物的基本情況，提供進出口報關(guān)單向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)；B．負責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所申報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；C．可以接受社會各類企業(yè)、單位委托辦理報關(guān)手續(xù)；D．配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查

2．報關(guān)員代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵循下列哪些規(guī)

2、【答案】AED【解答】報關(guān)員應(yīng)遵守下列規(guī)則：(1)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章；(2)熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進(出)口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；(3)海關(guān)查驗進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；2、【答案】AED(4)負責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所申報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；(5)配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；(6)協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料；(7)應(yīng)按規(guī)定參加海關(guān)對報關(guān)員的記分考核；(8)承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。(4)負責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所申報進出口貨物的各項稅費的報關(guān)的法律責(zé)任1、報關(guān)單位和報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)必須到海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)2、報關(guān)單位和報關(guān)員必須在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動3、報關(guān)單位和報關(guān)員不得借用他人名義或?qū)⒆约好x借給他人報關(guān)4、報關(guān)單位和報關(guān)員在辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時不得向海關(guān)行賄報關(guān)的法律責(zé)任習(xí)題（選自2007年報關(guān)員考試題）3.按照海關(guān)對報關(guān)員積分考核管理的有關(guān)規(guī)定,一次記10分的情形是:

A.在海關(guān)簽印放行前,因報關(guān)單填制不規(guī)范,被海關(guān)退單的

B.未按規(guī)定在隨附單上加蓋報關(guān)專用章的

C.電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范,海關(guān)退回責(zé)令更正的

D.出借本人報關(guān)員證件的答案：D習(xí)題（選自2007年報關(guān)員考試題）3.按照海關(guān)對報關(guān)員積分考

報關(guān)與報檢實務(wù)

報關(guān)與報檢實務(wù)

這個圖案代表什么？

它的寓意又是什么呢？這個圖案代表什么？

它的寓意又是什么呢？海關(guān)的關(guān)徽：一把金鑰匙+

一個商神手杖金鑰匙上的三個齒：--監(jiān)管--征稅--查緝走私商神手杖：--國際貿(mào)易海關(guān)的關(guān)徽：金鑰匙上的三個齒：第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識第一節(jié)海關(guān)概述 第二節(jié)報關(guān)簡述 第三節(jié)海關(guān)對報關(guān)單位的管理 第四節(jié)海關(guān)對報關(guān)員的管理 第五節(jié)典型工作項目實操演示

第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識

【知識目標】了解海關(guān)的性質(zhì)、地位和任務(wù)；報關(guān)的定義、基本任務(wù)；報關(guān)行為法律規(guī)范及法律責(zé)任；掌握海關(guān)對報關(guān)單位的管理、對報關(guān)員的記分考核與內(nèi)容?！炯寄苣繕恕磕軌蚋鶕?jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選擇適用海關(guān)的權(quán)力，能夠辦理報關(guān)單位和報關(guān)員的注冊登記手續(xù)。學(xué)習(xí)目標

【知識目標】學(xué)習(xí)目標第一節(jié)海關(guān)概述案例導(dǎo)入2009年11月24日，一日本籍男性旅客Karasawa欲乘NH904（大連－東京）次航班出境，大連海關(guān)旅檢關(guān)員在對其行李進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏420萬元日元現(xiàn)金未向海關(guān)申報出境。第一節(jié)海關(guān)概述案例導(dǎo)入第一章報關(guān)基礎(chǔ)知識課件這名旅客稱此款項系自己由境外帶入的購貨款，此次出境攜帶部分為購貨后的剩余貨款。由于不能出具入境申報單，海關(guān)人員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門處理。海關(guān)對進出境人員攜帶外幣

到底有什么規(guī)定呢？這名旅客稱此款項系自己由境外帶入的購貨款，此次出境攜帶部分為

“關(guān)”？“海關(guān)”？“報關(guān)”？“通關(guān)”？關(guān)境國境＞＜＝“關(guān)”？“海關(guān)”？“報關(guān)”？“通關(guān)”？關(guān)境國境關(guān)，國家概念的外化。關(guān)，國家門戶的管理者。海關(guān)，國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)國境：一個國家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)空和領(lǐng)海。關(guān)境：實施同一海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的境域，即國家（地區(qū)）行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法空間。關(guān)，國家概念的外化。國境：一個國家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸知識補充單獨關(guān)境區(qū)separatecustomsterritory一國與毗鄰國家間，共同擁有的統(tǒng)一而又獨自對外的關(guān)境區(qū)域，或在國家領(lǐng)土范圍內(nèi)，在一定條件下，實行獨自對外的海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的關(guān)境區(qū)域。亦稱單獨關(guān)稅區(qū)。知識補充單獨關(guān)境區(qū)separatecustomster臺、澎、金、馬關(guān)稅區(qū)臺、澎、金、馬第一節(jié)海關(guān)概述一、海關(guān)的性質(zhì)二、海關(guān)的任務(wù)三、海關(guān)的權(quán)力四、海關(guān)管理體制與機構(gòu)第一節(jié)海關(guān)概述一、海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì)

我國《海關(guān)法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)”。具體包括四層含義：（一）海關(guān)是國家行政機關(guān)（二）海關(guān)是進出境監(jiān)督管理機關(guān)（三）海關(guān)監(jiān)管是國家行政執(zhí)法行為（四）海關(guān)監(jiān)管是對其他進出口行政作為的終至管理一、海關(guān)的性質(zhì)我國《海關(guān)法》第2條規(guī)定：“中

二、海關(guān)的任務(wù)

《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四項基本任務(wù)，即監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計。二、海關(guān)的任務(wù)三、海關(guān)的權(quán)力行政審批權(quán)

稅費征收權(quán)

行政檢查權(quán)

行政強制權(quán)

海關(guān)權(quán)利的特點

獨立性

特定性

強制性

效力先定性

優(yōu)益性三、海關(guān)的權(quán)力行政審批權(quán)稅費征收權(quán)行政檢查權(quán)行政強制權(quán)

1、行政審批權(quán)

指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的行政行為。新的《行政許可法》：2004年7月1日開始實施

1、行政審批權(quán)

2、稅費征收權(quán)；

3、行政檢查權(quán)；

--檢查權(quán)

--檢驗權(quán)

--查閱、復(fù)制權(quán)

--查問權(quán)

--查詢權(quán)

--稽查權(quán)

2、稅費征收權(quán)；檢查權(quán)的行使對象區(qū)域檢查權(quán)的行使進出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外①不能檢查公民住處②在調(diào)查走私案件，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長的批準或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可檢查走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外不能行使檢查權(quán)的行使對象區(qū)域檢查權(quán)的行使進出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直判斷題1．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。錯判斷題1．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方2、

海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑直查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的匯款、存款。2、

海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑直查詢案件涉嫌單位參考答案

1、錯

解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府不得指定海關(guān)法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。參考答案1、錯

解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其2、錯

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。2、錯

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在選擇題1．

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力？

A檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品

B查閱、復(fù)制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料

選擇題1．

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以行使C在調(diào)查案件時，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

D在調(diào)查案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過24小時，特殊情況可延長至48小時C在調(diào)查案件時，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員參考答案1、ABD

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，C選項不正確，A、B、D選項符合《海關(guān)法》對海關(guān)權(quán)利的規(guī)定。參考答案1、ABD

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第5項的2．

海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查：

A不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍

B不受地域限制，但不能檢查公民住處

2．

海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的C在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處

C在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超D在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處D在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超參考答案2、D

解答：根據(jù)《海關(guān)法》第六條第四項規(guī)定，對于有走