廣東海洋大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法

廣東海洋大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條

為加強儀器設(shè)備的管理工作，更好地為我校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高[2000]9號）、《廣東省財政廳關(guān)于省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理的暫行辦法》（粵財資[2011]18號）和《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（粵財資[2014]16號）以及《廣東海洋大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》（校資產(chǎn)[2014]1號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校的實際，制定本辦法。第二條

儀器設(shè)備管理按照學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法實行分級管理。學(xué)校儀器設(shè)備的歸口管理部門是資產(chǎn)與實驗室管理處（以下簡稱資產(chǎn)處）。第三條

儀器設(shè)備管理的主要內(nèi)容是：制定儀器設(shè)備添置計劃、辦理購置的資產(chǎn)報增手續(xù)、校內(nèi)平衡調(diào)劑使用、建立資產(chǎn)明細(xì)賬；對儀器設(shè)備進(jìn)行保管、養(yǎng)護(hù)、維修及變動、處置；對儀器設(shè)備進(jìn)行界定、登記、統(tǒng)計、上報以及使用效益考核等。第四條

本辦法適用于利用學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)生的資金來源購置的儀器設(shè)備，以及無償調(diào)入、捐贈、自制的儀器設(shè)備。第二章儀器設(shè)備的范圍界定和管理體制第五條

本辦法所指的儀器設(shè)備范圍包括儀器儀表,機(jī)電設(shè)備，電子設(shè)備,印刷機(jī)械,衛(wèi)生醫(yī)療器械,文體設(shè)備,工具、量具和器皿和行政辦公設(shè)備8大類。（一）凡使用期限超過一年，單位價值在人民幣1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在人民幣1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的儀器設(shè)備，均為固定資產(chǎn)。（二）凡單價在500元以上1000元以下、使用期限超過一年，并能獨立使用的儀器設(shè)備為低值設(shè)備。（三）單價雖在1000元以上，使用期限在1年以上，但非獨立使用，而為別的設(shè)備配套使用的儀器設(shè)備，屬附屬設(shè)備或附件，其價值列入成套設(shè)備總價值。第六條

儀器設(shè)備實行分級管理。（一）資產(chǎn)處代表學(xué)校行使儀器設(shè)備的管理職責(zé)。負(fù)責(zé)審核儀器設(shè)備的添置計劃、審核新購儀器設(shè)備的報增、校內(nèi)平衡調(diào)劑和儀器設(shè)備的報廢等手續(xù)。建立全校儀器設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實施總體管理。（二）學(xué)校各二級單位（部門）行使儀器設(shè)備的管理職責(zé)。明確一位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位（部門）儀器設(shè)備的管理工作。（三）儀器設(shè)備使用人對自己使用和保管的儀器設(shè)備，要妥善保管、養(yǎng)護(hù)和合理使用，定期向本單位（部門）資產(chǎn)管理員和主管領(lǐng)導(dǎo)反映儀器設(shè)備的使用狀況，并作好記錄。第七條

各單位（部門）資產(chǎn)管理員，必須認(rèn)真執(zhí)行儀器設(shè)備的登記、統(tǒng)計、審核制度，及時填報統(tǒng)計報表，如實反映所管儀器設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量變化、變動情況。各種憑證要妥善保管，每年要核對賬物一次，做到賬、物相符。第三章申購與驗收第八條

儀器設(shè)備的購置計劃原則上是根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要及實驗室建設(shè)項目制定。儀器設(shè)備具體申購程序按《廣東海洋大學(xué)貨物申購與驗收暫行辦法》執(zhí)行。第九條

采購的儀器設(shè)備到校后，資產(chǎn)處會同使用單位（部門）按照《廣東海洋大學(xué)貨物申購與驗收暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行驗收。所有儀器設(shè)備驗收合格后需到資產(chǎn)處辦理儀器設(shè)備入庫審核，待審核通過后，財務(wù)處方準(zhǔn)報賬。在驗收中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)作好記錄，及時辦理退、換、修理或索賠手續(xù)。第十條

所有無償調(diào)入、捐贈和自制的儀器設(shè)備，都是學(xué)校的資產(chǎn)，同樣應(yīng)辦理驗收手續(xù)，并到資產(chǎn)處和財務(wù)處辦理報增手續(xù)建賬，納入學(xué)校統(tǒng)一管理范圍。第四章保管、維護(hù)、修理、使用第十一條

資產(chǎn)管理員或?qū)嶒炇夜芾砣藛T（包括兼職管理人員）對所管儀器設(shè)備負(fù)有全部責(zé)任。未按規(guī)定辦理手續(xù)，任何人（包括各級領(lǐng)導(dǎo)）均不得擅自出借或調(diào)走儀器設(shè)備。管理人員應(yīng)模范遵守各項規(guī)章制度。全校師生員工都必須尊重、支持管理人員履行其職責(zé)。第十二條

使用單位（部門）必須建立嚴(yán)格的安全制度，加強安全防護(hù)措施，切實做好防火、防盜、防破壞、防事故等工作。對壓力容器等要定期檢驗，確保安全。儀器設(shè)備的管理人員必須認(rèn)真做好日常的維護(hù)工作，要根據(jù)儀器設(shè)備不同性質(zhì)，分別做好防塵、防潮、防熱、防凍、防震、防銹等工作。基準(zhǔn)儀器應(yīng)根據(jù)規(guī)定及時送檢，使儀器設(shè)備保持應(yīng)有的性能和精度。第十三條

儀器設(shè)備應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)失靈、損壞等情況應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)。本單位（部門）維修力量不能承擔(dān)者，應(yīng)報資產(chǎn)處安排維修。第十四條

要充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用潛力，提高使用率。大力提倡并逐步實現(xiàn)儀器設(shè)備和實驗室的校內(nèi)共享。積極參加省內(nèi)各高?；虻貐^(qū)性的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高儀器設(shè)備和實驗室的共享面。在保證教學(xué)、科研、行政和生產(chǎn)等工作的前提下，承擔(dān)校外單位的實驗、化驗、校驗、加工、計量、計算等各項任務(wù)，所得的收益，按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財務(wù)。第十五條

教職工和學(xué)生在校外單位進(jìn)行生產(chǎn)勞動或科學(xué)技術(shù)協(xié)作，原則上使用所在單位的儀器設(shè)備。如確需攜帶儀器設(shè)備到校外，須由申請人提出申請，經(jīng)使用單位（部門）主管批準(zhǔn)，方可攜出。攜帶單價10萬元以上的儀器設(shè)備需經(jīng)資產(chǎn)處審批。交還的儀器設(shè)備經(jīng)管理人員驗收后，應(yīng)及時報使用單位（部門）主管及資產(chǎn)處辦理銷賬。第五章拆卸與改裝第十六條

凡已不適合使用或原來精度不高，但經(jīng)改裝后還可以使用或確能提高精度的儀器設(shè)備，允許改裝使用。但儀器設(shè)備的改裝，必須辦理審批手續(xù)，由使用單位（部門）提出改裝理由，提供圖紙資料、加工條件及經(jīng)費預(yù)算等，并經(jīng)使用單位（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報資產(chǎn)處審批后方能改裝。改裝完成后，由資產(chǎn)處組織技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定、驗收，完全合乎要求的，可到資產(chǎn)處辦理調(diào)整有關(guān)賬物手續(xù)。第十七條

儀器設(shè)備的部件、附件，原則上不允許拆卸轉(zhuǎn)作別用。如確實需要的，必須辦理審批手續(xù)。單價在1000元以上的（含1000元），報資產(chǎn)處審批；1000元以下的，由使用單位（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)審批，報資產(chǎn)處備案。拆卸部件、附件，應(yīng)有書面記錄，防止錯亂。第六章借用與調(diào)撥第十八條儀器設(shè)備的出租、出借按《廣東海洋大學(xué)出租出借管理暫行辦法》執(zhí)行。第十九條

校外單位向我校租、借用儀器設(shè)備，必須在不影響本單位（部門）正常工作的前提下方能借出，借用期限一般不超過3個月。凡已安裝的固定設(shè)備及大型精密儀器設(shè)備，均不外借。市外單位一般不予借出。特殊情況須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能借用。（一）校外單位借用儀器設(shè)備，必須攜帶單位正式介紹信，向資產(chǎn)處洽借，征得使用單位（部門）同意和資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)后，辦理借用協(xié)議書。未經(jīng)學(xué)校主管部門的同意，使用單位（部門）不得自行向校外單位出借儀器設(shè)備。（二）校外單位經(jīng)同意借用的儀器設(shè)備，每天按照原價的1～5‰交納折舊費，借用人憑資產(chǎn)處開具的單據(jù)到財務(wù)處交費，然后才能借出儀器設(shè)備。對與學(xué)校有協(xié)作關(guān)系的單位，可根據(jù)情況酌定收費。歸還儀器設(shè)備時超過原定借用日期的，需補交超過期間的折舊費。第二十條

儀器設(shè)備在校內(nèi)調(diào)整變動時，要按照《廣東海洋大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》辦理變動手續(xù)。由需要變動單位（部門）提出申請，填寫《廣東海洋大學(xué)資產(chǎn)變動單》，調(diào)出、調(diào)入雙方單位（部門）簽字蓋章后，經(jīng)資產(chǎn)處審批，方可變動。第二十一條

使用單位（部門）積壓、閑置、富余的儀器設(shè)備應(yīng)積極對外調(diào)劑，以發(fā)揮其作用。使用單位（部門）對積壓、閑置、富余物資應(yīng)填表造冊，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查后報資產(chǎn)處，按照先單位內(nèi)后單位外的原則進(jìn)行調(diào)劑。對長期閑置的儀器設(shè)備，資產(chǎn)處有權(quán)根據(jù)需要提出調(diào)撥方案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行調(diào)撥。第七章處置第二十二條

儀器設(shè)備類資產(chǎn)處置，是指學(xué)校對占有、使用的儀器設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)注銷的行為，包括無償調(diào)出、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等行為。（一）無償調(diào)出，指以無償轉(zhuǎn)移的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為，包括：1．儀器設(shè)備在學(xué)校內(nèi)不同單位（部門）之間調(diào)撥；2．各單位（部門）因撤銷、合并、分立而發(fā)生的資產(chǎn)移交；3．經(jīng)國家、省和學(xué)校特殊批準(zhǔn)的資產(chǎn)調(diào)撥。（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更儀器設(shè)備所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)收益的處置行為。（三）置換，指以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。（四）報廢，指按國家和省有關(guān)規(guī)定或經(jīng)技術(shù)鑒定，對已不能繼續(xù)使用的儀器設(shè)備注銷產(chǎn)權(quán)的行為。（五）報損，指對已發(fā)生的儀器設(shè)備呆帳損失及其他非正常損失，按有關(guān)規(guī)定注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第二十三條

學(xué)校處置的儀器設(shè)備類資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證、確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）非正常損失的資產(chǎn)；（四）已經(jīng)超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十四條

在申報儀器設(shè)備類資產(chǎn)處置時，應(yīng)根據(jù)不同情況提供相關(guān)的文件、證件及資料。（一）儀器設(shè)備資產(chǎn)無償調(diào)出，必須提供以下資料：1．資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；2．資產(chǎn)目前的使用情況說明；3．資產(chǎn)調(diào)入單位同類資產(chǎn)的需求情況及申請材料；4．經(jīng)國家特殊批準(zhǔn)調(diào)撥的資產(chǎn)的，須提供國家批準(zhǔn)文件。（二）儀器設(shè)備資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，必須提供以下資料：1．資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；2．資產(chǎn)目前的使用情況說明；3．資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估報告。（三）資產(chǎn)置換，必須提供以下資料：1．資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；2．置換資產(chǎn)目前的使用情況說明；3．進(jìn)行資產(chǎn)置換的理由；4．資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的雙方擬置換資產(chǎn)的評估報告。（四）儀器設(shè)備資產(chǎn)報廢，必須提供以下資料：1．資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等）；2．報廢價值清單及產(chǎn)權(quán)證明；3．國家和省有關(guān)規(guī)定或技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告。（五）儀器設(shè)備資產(chǎn)報損，必須提供以下資料：1．資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；2．損失價值清單；3．造成損失的有效證明；4．對非正常損失責(zé)任者的處理文件。第二十五條

儀器設(shè)備類資產(chǎn)報廢程序及審批辦法按照《廣東海洋大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。（一）申請報廢儀器設(shè)備，由所在單位（部門）在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)提交《固定資產(chǎn)處置報告單》，將已簽名并加蓋公章的紙質(zhì)版1式3份交資產(chǎn)設(shè)備管理科。（二）儀器設(shè)備報廢應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報廢標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到規(guī)定的使用年限。達(dá)到使用年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢。使用年限可按照《省直行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表》確定，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）已批準(zhǔn)報廢的儀器設(shè)備，由資產(chǎn)處統(tǒng)一回收，任何人未經(jīng)許可不得私自處理殘體。第八章?lián)p壞丟失的賠償?shù)诙鶙l

儀器設(shè)備損壞、丟失賠償?shù)慕缍?。由下列主觀原因之一導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故，造成設(shè)備器材損壞、丟失的，責(zé)任人應(yīng)予賠償。（一）不聽從指導(dǎo)，不遵守操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的。（二）不遵守制度，擅自拆卸、改裝設(shè)備的。（三）尚未了解儀器設(shè)備的工作原理、操作規(guī)程、技術(shù)性能，擅自動用設(shè)備的。（四）不負(fù)責(zé)任，保管不當(dāng)，造成損壞、丟失的。（五）私自拿出實驗室或倉庫而損壞、丟失的。（六）追逐打鬧或擅自離開實驗現(xiàn)場，造成設(shè)備損壞、丟失的。（七）其他主觀原因造成儀器損壞、丟失的。第二十七條

由下列原因造成設(shè)備器材損壞、丟失，經(jīng)鑒定或有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，可酌情減輕賠償或免予賠償。（一）儀器設(shè)備的折舊年限已過或已屬陳舊的儀器設(shè)備正在使用時發(fā)生自然損壞。（二）因儀器設(shè)備質(zhì)量差，或本身的缺陷，在實驗過程中自然損壞的。（三）經(jīng)批準(zhǔn)，按照儀器操作規(guī)程試用新儀器，試行新的實驗方法或進(jìn)行檢修，雖經(jīng)采取預(yù)防措施，仍未能防止損壞的。（四）由于缺少必要的使用和防護(hù)條件，經(jīng)過主觀努力，仍未能防止損壞的。（五）一貫遵守制度，愛護(hù)儀器設(shè)備，一時疏忽造成較輕微損壞的。（六）發(fā)生事故后能積極設(shè)法減輕損失，且主動如實報告，認(rèn)識較好的。第二十八條

儀器設(shè)備損失價值計算方法如下：（一）損壞、丟失零配件，只計該零配件的損失價值。（二）局部損壞可修復(fù)的，只計算修配費。（三）局部損壞造成整臺設(shè)備報廢的應(yīng)按整臺設(shè)備的價值計算。（四）凡可作為個人使用的常用儀器、工具、量具及與生活有關(guān)的用具、器材，因保管失職，致使丟失或挪作私用者，應(yīng)視情節(jié)輕重按原價的1～2倍賠償。（五）損壞、丟失的儀器或零配件，應(yīng)按新舊程度合理折舊，損壞的還可減去殘值計算。特殊情況或價格較低的，可按當(dāng)時市價計算或允許以實物賠償。第二十九條

發(fā)生儀器設(shè)備損壞、丟失事故時，儀器設(shè)備使用單位（部門）應(yīng)及時向本單位（部門）、資產(chǎn)處和保衛(wèi)處報告，并填寫《廣東海洋大學(xué)儀器設(shè)備損壞、丟失事故報告單》（可從資產(chǎn)處主頁下載），由使用單位（部