法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下

第七章法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作

（下）華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院孟令蓉法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!本章主要內(nèi)容報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)函會(huì)議紀(jì)要條例規(guī)定法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!第八節(jié)報(bào)告1、概念：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。2、適用范圍:向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)；主要作用是上下溝通；3、報(bào)告的特點(diǎn)：——重陳述：實(shí)事求是的陳述情況、意見(jiàn)；——有主見(jiàn)：匯報(bào)事實(shí)同時(shí)要提出自己的看法和評(píng)價(jià)；4、報(bào)告的類(lèi)型：——按內(nèi)容涉及范圍分，綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告，前多屬例行報(bào)告，后是就某件事或某個(gè)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)據(jù)實(shí)撰寫(xiě)的不定期的報(bào)告；——按行文的目的分，呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告，前行文目的單純，即將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)知道，后不僅是匯報(bào)，還要求上級(jí)機(jī)關(guān)在同意報(bào)告的情況下將報(bào)告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行；法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!第九節(jié)請(qǐng)示1、概念：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。2、適用范圍：如上請(qǐng)示和批準(zhǔn)；3、請(qǐng)示的特點(diǎn)：——超前性：事前請(qǐng)示，尋求上級(jí)批準(zhǔn)、指點(diǎn)、幫助；——說(shuō)明性：說(shuō)明情況，請(qǐng)求幫助（如各種資源）；——單一性：一文一事；4、請(qǐng)示的三大類(lèi)型：——請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)：重點(diǎn)說(shuō)明申請(qǐng)事由的必要性和可行性；——請(qǐng)求幫助類(lèi)：人力、物力、財(cái)力以及政策上的幫助；——請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)：就全局提出意見(jiàn)或建議；（參見(jiàn)P179例）法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!第十節(jié)批復(fù)1、概念：答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文。2、適用范圍：如上述，下行文；3、特點(diǎn)：——針對(duì)性：先有請(qǐng)示后有批復(fù)；——指導(dǎo)性：對(duì)下級(jí)請(qǐng)示表態(tài)，具有指導(dǎo)、規(guī)范作用；4、批復(fù)的兩種類(lèi)型：——表態(tài)性批復(fù)：答復(fù)請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)的請(qǐng)示，同意或不同意；注意不同意需說(shuō)明理由；——指示性批復(fù)：提出處理意見(jiàn)，指導(dǎo)下級(jí)工作，作用上相當(dāng)于“”請(qǐng)示；5、批復(fù)的寫(xiě)法：——要先回應(yīng)后批復(fù)：“收悉”、“收到”；——態(tài)度要鮮明，措辭要明確：指導(dǎo)性的，下級(jí)容易把握；——要及時(shí)批復(fù)：請(qǐng)示的事前性要求批復(fù)的時(shí)間性；法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!第十二節(jié)會(huì)議紀(jì)要1、概念：是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。2、適用范圍：記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。3、會(huì)議紀(jì)要特點(diǎn)：——紀(jì)要性：歸納整理主要精神和議定事項(xiàng)；——約束性：針對(duì)與會(huì)人員而言；——執(zhí)照性：公開(kāi)發(fā)表或內(nèi)部交流可讓群眾和有關(guān)人員了解會(huì)議。4、會(huì)議紀(jì)要的三大類(lèi)型：——決議性會(huì)議紀(jì)要：記載的會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)可作為傳達(dá)和部署工作的依據(jù)，對(duì)今后工作有指導(dǎo)意義；——商議性會(huì)議紀(jì)要：不同方面不同機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開(kāi)的商討共同關(guān)心的問(wèn)題的會(huì)議，記載各方取得的一致意見(jiàn)作為后開(kāi)工作的約束；——研討性會(huì)議紀(jì)要：不需要統(tǒng)一意見(jiàn)，記載各方觀點(diǎn)、意見(jiàn)和情況即可，供交流或發(fā)表或關(guān)心的人了解情況。法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!第十三節(jié)條例規(guī)定一、條例概述1、條例概念：由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)的規(guī)定某一方面工作、活動(dòng)、行為的法規(guī)性公文；2、制發(fā)權(quán)限：黨中央、國(guó)務(wù)院、省直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、民族自治地方人民代表大會(huì)。3、條例的三大類(lèi)型：——黨中央機(jī)關(guān)制定的條例：規(guī)范全黨工作、活動(dòng)和黨員行為；——國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例：規(guī)范全國(guó)某方面行政工作；——地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例：規(guī)范地方某一方面工作；法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!三、條例和規(guī)定的寫(xiě)法：——要遵循四大原則：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為改革開(kāi)放搞活經(jīng)濟(jì)服務(wù)；符合憲法法律以及黨和國(guó)家的路線方針政策；從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主；——要對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，注意同其他法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)；如涉及其他部門(mén)要協(xié)商取得一致；——內(nèi)容表達(dá)用“章條式”、“條款式”；——語(yǔ)言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密。法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!5、報(bào)告的寫(xiě)法：——陳述事實(shí)要清楚扼要：突出重點(diǎn)，具有概括性；——表達(dá)觀點(diǎn)要精煉清晰：文字要精少，意見(jiàn)要明確；——語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)：實(shí)事求是、慎用或不用積極修辭；——格式:標(biāo)題=事由+文種；“關(guān)于XX的報(bào)告”；正文之前寫(xiě)受文單位；正文之后署發(fā)文單位和日期；（少部分需要加蓋印章）法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!5、請(qǐng)示的寫(xiě)作：——要遵守行文規(guī)范：一文一事，一個(gè)主送，不得越級(jí)，寫(xiě)清抄送；——理由要充分，要求要合理：必要性和可行性考察；——格式要正確，語(yǔ)言要得體：標(biāo)題=事由+文種；（關(guān)于XX的請(qǐng)示）；正文=請(qǐng)示理由+請(qǐng)示事項(xiàng)+結(jié)束語(yǔ)；受文單位在正文之前，發(fā)文單位和日期在正文之后；語(yǔ)氣要謙虛、委婉、實(shí)事求是，商量口吻；Eg:“可否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“請(qǐng)審批”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行”；“擬”、“打算”、“建議”、“是否”。法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!第十一節(jié)函1、概念：機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文，即書(shū)信。2、適用范圍：不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。3、函的特點(diǎn)：——形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)：公務(wù)一般性、事務(wù)性、經(jīng)常性要求；——?jiǎng)?wù)實(shí)性強(qiáng)：強(qiáng)于解決具體實(shí)際問(wèn)題。4、函的四種類(lèi)型：——商洽函：機(jī)關(guān)間商洽工作、討論問(wèn)題，多用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)；——問(wèn)復(fù)函：機(jī)關(guān)之間提出詢問(wèn)和答復(fù)詢問(wèn)，平行機(jī)關(guān)、上下級(jí)、不相隸屬機(jī)關(guān)都可以使用；——請(qǐng)準(zhǔn)函：向沒(méi)有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)；——知照函：用于把自己管轄范圍的事情告訴有關(guān)機(jī)構(gòu)，適用范圍同上；5、函的寫(xiě)作：與書(shū)信基本相同——一事一函，直陳其事；——語(yǔ)言平實(shí)、親切、自然；多用“請(qǐng)”字。法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!5、會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作：——一般在會(huì)后起草，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才能定稿；——標(biāo)題=會(huì)議名稱(chēng)+文種，也可使用副標(biāo)題；——正文=會(huì)議概況+會(huì)議內(nèi)容+結(jié)束語(yǔ)；會(huì)議概況：時(shí)間、名稱(chēng)、議題、出席者、主持人、過(guò)程；會(huì)議內(nèi)容：綜合歸納+分項(xiàng)列舉；結(jié)束語(yǔ)：小結(jié)正文，提出希望和要求；——會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫(xiě)，最后署名和撰寫(xiě)日期。法定機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作下共14頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!二、規(guī)定概述1、規(guī)定概念：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文；2、規(guī)定的適用范圍：特定范圍內(nèi)工作和事物的有約束力的規(guī)范。3、規(guī)定的行文要求：黨的系統(tǒng)可單獨(dú)行文，行政系統(tǒng)要以“令”、“決定”、“通知”形式發(fā)布，和它同時(shí)行文；之外的可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)單獨(dú)發(fā)布。4、規(guī)定的三大類(lèi)型：——黨內(nèi)