論中國(guó)服務(wù)貿(mào)易淺析

論中國(guó)服務(wù)貿(mào)易淺析[論文本文關(guān)鍵詞語(yǔ)]效勞貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)[論文內(nèi)容摘要]隨著經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的不斷調(diào)整和一體化進(jìn)程的加快，效勞貿(mào)易己成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。中國(guó)效勞貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟?fàn)幜Φ拖?。本文就?guó)際效勞貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我們國(guó)家效勞貿(mào)易的影響進(jìn)行了研究，并提出我們國(guó)家發(fā)展效勞貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策。首先，論文說(shuō)明了國(guó)際效勞貿(mào)易的概念、提供方式和特點(diǎn)，然后，通過(guò)對(duì)國(guó)際效勞貿(mào)易發(fā)展示狀和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，總結(jié)出我們國(guó)家效勞貿(mào)易發(fā)展的制約因素，進(jìn)而提出相關(guān)建議。一、國(guó)際效勞貿(mào)易方式特點(diǎn)國(guó)際效勞貿(mào)易是指一國(guó)效勞提供者向另一國(guó)效勞消費(fèi)者提供效勞并獲得外匯收入的交易經(jīng)過(guò)。效勞貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，十分是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著效勞貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的會(huì)談重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向效勞貿(mào)易。“烏拉圭回合〞會(huì)談達(dá)成了〔效勞貿(mào)易總協(xié)定〕(generalagreementontradeofservices，簡(jiǎn)稱(chēng)gats),效勞貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對(duì)各國(guó)效勞貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生側(cè)重大影響。根據(jù)〔效勞貿(mào)易總協(xié)定〕，國(guó)際效勞貿(mào)易通過(guò)四種提供方式被定義:過(guò)境效勞(crossbordersupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的效勞消費(fèi)者提供效勞；境外消費(fèi)(consumptionabroad)，即一成員方的效勞消費(fèi)者在另一成員方境內(nèi)承受效勞；商業(yè)存在(commercialpresence)，即一成員方的效勞提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供效勞；天然人流動(dòng)(movementofpersonnel)，即一成員方的效勞提供者個(gè)人到另一成員方境內(nèi)提供效勞。國(guó)際效勞貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點(diǎn)鮮明：第一，效勞貿(mào)易是一種無(wú)形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因此導(dǎo)致效勞出口方式多樣化；第二，效勞貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，所以效勞的生產(chǎn)和出口經(jīng)過(guò)在一定水平上講也就是效勞的進(jìn)口和消費(fèi)經(jīng)過(guò)；第三，效勞貿(mào)易的對(duì)象重要是智力，如專(zhuān)利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等，且貿(mào)易經(jīng)過(guò)中通常不牽涉效勞所有權(quán)的讓渡，僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)；第四，效勞貿(mào)易更多地依靠于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和效勞機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置，都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)親密相關(guān)；第五，效勞貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各國(guó)的國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示；第六；對(duì)效勞貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行，而只能通過(guò)國(guó)家立法和制訂行政法規(guī)來(lái)到達(dá)目的。二、我們國(guó)家效勞貿(mào)易現(xiàn)在狀況分析入世以來(lái)我們國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際效勞貿(mào)易的看重水平在履行我們國(guó)家對(duì)wto有關(guān)金融、通訊、游覽、教育和咨詢等方面的各項(xiàng)承諾的經(jīng)過(guò)中，我們國(guó)家效勞貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。1.發(fā)展速度快，但整體水平低下構(gòu)造在上80年代中期發(fā)生了標(biāo)記性的變化，效勞業(yè)比重于1985年開(kāi)始跨越農(nóng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增加從重要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為重要由工業(yè)、效勞業(yè)帶動(dòng)。按可比價(jià)計(jì)算，在1990年～2004年增加的9.3%中，5.8個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自工業(yè)的奉獻(xiàn)，2.5個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自效勞業(yè)，1.0個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)的效勞貿(mào)易獲得快速發(fā)展，2003年進(jìn)口總額為465億美圓，比上年增加21%出口總額373億美圓，增加20%2005年上半年，我們國(guó)家效勞貿(mào)易規(guī)模到達(dá)730億美圓，同比增加24.5%。顯示出效勞貿(mào)易在我們國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是，我們國(guó)家效勞貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界效勞貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我們國(guó)家的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱(chēng)的。而且我們國(guó)家效勞貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配水平大大低于世界水平。2006年上半年，我們國(guó)家效勞貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和效勞貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重，說(shuō)明中國(guó)效勞貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配水平大大低于世界水平。2.發(fā)展構(gòu)造不合理改革開(kāi)放后的20多年，我們國(guó)家效勞貿(mào)易體系基本構(gòu)成，從效勞貿(mào)易進(jìn)口看，已構(gòu)成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、游覽業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的效勞行業(yè);從效勞貿(mào)易的出口上看，已構(gòu)成了以國(guó)際游覽業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我們國(guó)家效勞貿(mào)易的發(fā)展構(gòu)造很不合理，我們國(guó)家當(dāng)前僅能提供40多種效勞，其中大部分是傳統(tǒng)的消費(fèi)性效勞，如游覽業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)性效勞很不發(fā)達(dá)，很多種類(lèi)的效勞尚難以提供，十分是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型的效勞產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我們國(guó)家效勞貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個(gè)項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、游覽和其他商業(yè)效勞。從總體上看，我們國(guó)家效勞業(yè)的基本特征是:勞動(dòng)密集型效勞業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位，技術(shù)和知識(shí)密集型效勞業(yè)企業(yè)所占比重特別低，以致于人們習(xí)慣于把效勞業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)充裕人員的渠道，其實(shí)這是我們國(guó)家效勞業(yè)行業(yè)水平低給人們?cè)斐傻恼`解。3.效勞貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大我們國(guó)家效勞貿(mào)易最近幾年國(guó)際收支逆差變動(dòng)較大，而且逆差有不斷加大的趨勢(shì)。這說(shuō)明我們國(guó)家效勞業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)。(1)國(guó)際運(yùn)輸支出增加迅速。(2)保險(xiǎn)收支差額進(jìn)一步擴(kuò)大?！?〕其他商業(yè)效勞順差有所回落。〔4)專(zhuān)有權(quán)利和特許支出明顯上升。4.市場(chǎng)開(kāi)放水平不斷提升入世后，中國(guó)效勞市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度都將不斷提升。過(guò)去禁止外商進(jìn)入的領(lǐng)域，如今逐步開(kāi)放，構(gòu)成了全方位、多條理的效勞貿(mào)易開(kāi)放格局。根據(jù)實(shí)際情況，我們國(guó)家已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、游覽和一些專(zhuān)業(yè)效勞領(lǐng)域開(kāi)放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外效勞業(yè)的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)，在很大水平上起到了示范帶頭作用，他們帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)歷體驗(yàn)，帶來(lái)了國(guó)際通行做法與觀念，為我們國(guó)家效勞企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進(jìn)了我們國(guó)家效勞貿(mào)易的發(fā)展。三、國(guó)際效勞貿(mào)易的發(fā)展建議通過(guò)對(duì)國(guó)際效勞貿(mào)易發(fā)展示狀和趨勢(shì)的分析，結(jié)合我們國(guó)家效勞貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素，我們國(guó)家需要從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、發(fā)揮本能機(jī)能，以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際效勞貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造(1)要鼎力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)我們國(guó)家效勞業(yè)的總量偏小，比重偏低，效勞貿(mào)易的擴(kuò)大，尤其是效勞出口的擴(kuò)大，基礎(chǔ)在于本國(guó)效勞業(yè)的發(fā)展。只要不斷發(fā)揮效勞業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，效勞出口才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。我們國(guó)家效勞業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我們國(guó)家效勞貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀態(tài)，必需鼎力發(fā)展國(guó)內(nèi)效勞業(yè)，加強(qiáng)我們國(guó)家效勞業(yè)的整體實(shí)力，全面提升我們國(guó)家效勞業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為擴(kuò)大效勞貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。根據(jù)〔關(guān)于十一五規(guī)劃的建議〕要求，鼎力發(fā)展效勞貿(mào)易，不斷提升條理和水平。首先，國(guó)家要繼續(xù)制訂和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，要留意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分在發(fā)展效勞業(yè)中的作用。發(fā)展效勞業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，而且效勞業(yè)門(mén)類(lèi)多，條理高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必需充足調(diào)動(dòng)各方面的積極性，由國(guó)家、集體、個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)一起上。(2)調(diào)整效勞業(yè)構(gòu)造，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我們國(guó)家具備了在“十一五〞期間加快改變對(duì)外貿(mào)易增加方式的基本條件。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水安然平靜競(jìng)爭(zhēng)力在較快提升，包含汽車(chē)及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增加。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即便是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，可以以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)條理和加工深度，加強(qiáng)研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國(guó)內(nèi)增值率。我們國(guó)家發(fā)展國(guó)際效勞貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)資源是勞動(dòng)力資源、文化資源和天然資源。因而可根據(jù)效勞產(chǎn)業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增加速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序，確定發(fā)展效勞貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展游覽效勞、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的效勞行業(yè)，提升這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量，增長(zhǎng)貿(mào)易的附加值，并不斷發(fā)掘其發(fā)展?jié)摿?。鼎力發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型效勞。我們還應(yīng)留意培養(yǎng)新興效勞業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專(zhuān)利和通訊等高條理效勞行業(yè)。加快建立效勞貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提升效勞貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供應(yīng)能力。國(guó)際效勞貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上，最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谥朴喰谫Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要留意加大對(duì)教育、科研和開(kāi)發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全效勞貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提升高等要素的供應(yīng)能力，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易連續(xù)、健康發(fā)展，提升中國(guó)效勞產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)主要的。2.調(diào)整本能機(jī)能(1)靈敏運(yùn)用保衛(wèi)政策世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開(kāi)放效勞業(yè)的，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開(kāi)放所有效勞部門(mén)的。因而，面對(duì)國(guó)際高水平效勞業(yè)的沖擊，中國(guó)必需制訂適度的效勞貿(mào)易保衛(wèi)政策〔效勞貿(mào)易總協(xié)定〕給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保衛(wèi)辦法，中國(guó)應(yīng)充足加以利用。保衛(wèi)方式重要包含下面幾類(lèi):第一，有選擇地、適度地開(kāi)放國(guó)內(nèi)效勞市場(chǎng)。這樣對(duì)未開(kāi)放的國(guó)內(nèi)效勞市場(chǎng)客觀上構(gòu)成了保衛(wèi)。第二，在對(duì)外開(kāi)放的效勞市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)效勞提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國(guó)效勞提供者在國(guó)內(nèi)效勞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分效勞行業(yè)和領(lǐng)域制訂產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)務(wù)、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。(2)加強(qiáng)迫度建設(shè)，提升透明度當(dāng)前，我們國(guó)家已有限制地開(kāi)放了部分效勞市場(chǎng)，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)不該有的混亂場(chǎng)面。所以，為了促進(jìn)效勞貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制訂相應(yīng)的政策法規(guī)，把對(duì)效勞貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來(lái)。尤其要制訂一部我們國(guó)家效勞貿(mào)易基本法，并加快各效勞部門(mén)的立法進(jìn)度，建立系統(tǒng)的效勞貿(mào)易法律體系。另一方面，在〔效勞貿(mào)易總協(xié)定〕生效前，做好立法的預(yù)備，也是我們爭(zhēng)取自動(dòng)的一項(xiàng)辦法。除此之外，在不影響國(guó)家安全和機(jī)密的前提下，我們應(yīng)進(jìn)一步增長(zhǎng)我們國(guó)家效勞貿(mào)易的透明度，對(duì)有關(guān)各項(xiàng)效勞的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)，以便外國(guó)效勞提供者愈加了解中國(guó)效勞市場(chǎng)，尋求合作時(shí)機(jī)，同時(shí)也防止了有些國(guó)家以此為借口采用相應(yīng)的報(bào)復(fù)辦法。(3)完善效勞貿(mào)易體制我們國(guó)家正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于效勞業(yè)，一方面存在管制太多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。對(duì)我們國(guó)家國(guó)際效勞貿(mào)易施行有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國(guó)際效勞貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國(guó)際效勞貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。效勞貿(mào)易牽涉眾多部門(mén)，有需要成立全國(guó)性的效勞貿(mào)易管理組織。另外如加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的施行效勞業(yè)對(duì)外開(kāi)放等都是當(dāng)前必需要解決的問(wèn)題。從久遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，提升我們國(guó)家效勞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善我們國(guó)家效勞貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀態(tài)的根本舉措是加大對(duì)人力資本投資的力度，深切進(jìn)入開(kāi)發(fā)人力資源。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代效勞貿(mào)易是以人力資本密集型效勞為制高點(diǎn)的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國(guó)際效勞貿(mào)易領(lǐng)域，加大人力資本投資更具有主要性和緊迫性。以下為參考文獻(xiàn)