3237-調(diào)查研究貴在“四得”

調(diào)查研究貴在“四得”

習(xí)近平同志在中央黨校2011年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮講話中強調(diào)，胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會上再次明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識調(diào)查研究的重要性，按照胡錦濤同志提出的要求加強和做好調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨的一項基本工作方法，是貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和黨的群眾路線的重要方式，也是保證科學(xué)決策、實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，更是我們干好工作、執(zhí)政為民的謀事之道、成事之基。領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮調(diào)查研究的重要作用，推動工作不斷前進筆者認為，在具體實踐過程中，貴在堅持“四得”。

一、下得去。就是能夠心在基層，情系群眾，做到不浮在面上迎來送往，不高高在上指手畫腳，能夠從辦公室真正走到基層，深入一線，貼近實際，這是開展調(diào)研的基礎(chǔ)。下得去，必須做到三點：首先要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。深入基層調(diào)研必須時刻牢記黨的宗旨，圍繞“一心一意想辦事、兢兢業(yè)業(yè)辦實事、千方百計辦好事、竭盡全力辦大事”的目標，做到真心實意愛民，強化服務(wù)便民，發(fā)展經(jīng)濟富民，廉潔勤政為民，穩(wěn)定社會安民。面對千頭萬緒的工作，要學(xué)會“彈鋼琴”，有效運籌時間，科學(xué)安排工作，從文山會海中解脫出來，少一點迎來送往，少一點酒樂牌場，騰出時間和精力，經(jīng)常下去看一看，深入基層搞調(diào)研，真心實意辦實事。其次要對群眾滿腔真情。視群眾為親人，把群眾當朋友，充分尊重他們，這是我們下得去的感情基礎(chǔ)。要從辦公室走出來，把架子放下來，和群眾坐到一個板凳上，聊聊他們關(guān)心的問題，找準溝通思想的連接點，用真情感化群眾，以愛人換人愛，以敬人換人敬，以誠心換真心。第三要心中時刻裝著群眾。要把群眾疾苦時刻放在心上，真正把群眾擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點。真誠地了解群眾想什么，盼什么，切實放下“官”架子，撲下身子為群眾出點子、辦實事、解憂難、謀利益。只有這樣才能做到調(diào)研下得去，才能拉近與群眾的距離，才能從群眾中汲取智慧，從而通過調(diào)研提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

二、蹲得住。就是能夠克服形式主義和浮漂作風(fēng)，真正沉在基層，扎根基層，有求真作風(fēng)，有忘我精神，能夠在基層調(diào)研時埋頭苦干，不走形式，這是我黨對作風(fēng)建設(shè)的要求。蹲得住必須做到“三戒”：一戒心浮氣躁。心浮氣躁，則無法在學(xué)習(xí)上孜孜以求，在作風(fēng)上務(wù)實求真，在工作上埋頭苦干，無法與人民群眾同舟共濟，更無法安心深入基層，扎根基層，掌握實情，進而破解復(fù)雜矛盾。要在調(diào)研過程中蹲得住，就必須堅決克服性格浮躁、情緒不穩(wěn)、頭腦不冷靜等心理異常;堅決克服事業(yè)心、責任感不強，工作沉不下去的品質(zhì)缺陷;堅決克服上午坐著四輪轉(zhuǎn)、中午圍著餐桌轉(zhuǎn)、晚上攆著牌場轉(zhuǎn)的不良習(xí)氣。二戒“走馬觀花”。迫于無奈才到基層轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到一線看一看，浮光掠影，蜻蜓點水，為形式而被動地調(diào)研?；蛘叻挪幌录茏?，不愿當學(xué)生，隔著玻璃看，圍著干部轉(zhuǎn)，不愿見群眾，不愿沉到底，這是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研之大忌。這種走馬觀花的調(diào)研，其結(jié)果聽到的是頌歌，看到的是盆景，做的是表面文章，壞的是黨群關(guān)系，毀的是黨的形象。三戒“裝點門面”?！把b點門面”的調(diào)研者似乎也去了該去的地方，甚至是艱苦的地方，但往往是找?guī)讉€干部聽一聽，拿幾份材料看一看，選幾條線路轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，蹲不住，駐不下，熱衷于圖個名、留個影、錄個像、登個報，只求表面、不講實質(zhì)，只求形式、不講實效。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這種形式的調(diào)研是百害而無一利，必須堅決摒棄。

三、摸得透。開展調(diào)研的目的是通過深入細致地調(diào)查研究，真正吃準基層的情況，掌握群眾心態(tài)，了解群眾所盼，傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，也就是說摸透基層情況，為科學(xué)決策服務(wù)。如何達到這一目的關(guān)鍵在于要注重調(diào)研的方法與藝術(shù)，這是搞好調(diào)研的重要條件，對基層情況要了解得全、調(diào)查得細、掌握得準，簡而言之就是要方方面面摸得透。第一要深入。要想盡千方百計與調(diào)研對象進行深入的思想交流，拉近距離，得到認可，這樣方能獲得實情。我們深入群眾中，要主動縮短與群眾的距離，讓群眾把我們當作知心朋友，什么話都愿意講。要反對前呼后擁的調(diào)研方法，這樣不僅能體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，而且也易創(chuàng)造出輕松和諧的氣氛，在無所拘束的情況下，引導(dǎo)群眾就調(diào)研的主題進行交流。第二要細潤。“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生，隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲?！遍_展調(diào)研活動也要像春雨一樣，用知心的話語、細致的傾談，潛移默化，力求給群眾潤人肺腑、沁人心脾的感覺，那么調(diào)研工作就能收到良好的效果。同時，調(diào)研時不僅要認真了解調(diào)研主題各個方面的細節(jié)，向群眾細心詢問，廣泛征求意見，更要注意群眾反映的具體細節(jié)，因為有可能群眾最不經(jīng)心的一句建議卻是我們解決問題的關(guān)鍵。第三要耐心?，F(xiàn)在調(diào)研比較難，因顧慮或情緒等因素，有關(guān)部門及人員有可能不配合，甚至還會碰釘子，要養(yǎng)成不急不躁的作風(fēng)，不能知難而退，要采取迂回等多種辦法解決調(diào)研中遇到的困難和問題。第四要靈活。調(diào)研面對的是方方面面的人，要了解的是具體而復(fù)雜的問題，要根據(jù)實際情況因地制宜，因人制宜地靈活運用座談、走訪、問卷調(diào)查、電話采訪等多種方法，使調(diào)研能夠獲得大量真實的第一手材料。第五要全面。就是對調(diào)查的問題，必須盡可能多的占有材料，力求全面、準確地掌握調(diào)查對象歷史的、現(xiàn)實的、縱向的、橫向的等各方面的情況，了解其所處的環(huán)境及相關(guān)因素，不可門中窺豹、以偏概全。

四、理得清。就是對調(diào)查得來的材料，要通過歸納、分析、對比、判斷、推理認真進行梳理“加工”，努力透過現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的途徑和方法，這是調(diào)查研究的關(guān)鍵。毛澤東同志在《實踐論》中講：“要完全地反映整個的事物，反映事物的本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律性，就必須經(jīng)過思考作用，將豐富的感覺材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認識躍進到理性認識。”這就要求我們在調(diào)查研究時，要開動腦筋，科學(xué)的對感性認識進行“加工”，善于運用歸納演繹、分析綜合、具體抽象、分類比較、定性定量等方法，從多維角度去思考、分析、把握問題的實質(zhì)。理得清要做到三點：一是要有求實精神。要以客觀的態(tài)度對待從基層得到的素材，因為這些材料有些可能是片面的，有些可能是虛假的，只有用客觀的態(tài)度，辯證的方法正確地分析綜合所掌握的全部材料，才能去偽存真，做到不唯書、不唯上，只唯實，才能得出正確的結(jié)論，制訂正確的對策。二是要有發(fā)展眼光。在掌握了大量翔實的材料后，我們還要用發(fā)展的眼光來看待問題，不能把問題局限于一個單位、幾個人、一類事情，局限于眼前利益或局部利益，要把問題放在立足實際、關(guān)注民生的客觀現(xiàn)實中去分析思考，要把問題放在改革開放、科學(xué)發(fā)展的大氣候和大環(huán)境里去分析思考，放在紛雜的國際國內(nèi)新形勢和新趨勢下去分析思考，只有這樣，調(diào)研的成果才有生命力，有推廣的價值。三是要有全局意識。在分析問題、提出建議、制定決策時要考慮方方