職教法律法規(guī)7教師權(quán)利與義務(wù)課件

職業(yè)教育政策法規(guī)8教育法律關(guān)系主體——教師之權(quán)利與義務(wù)職業(yè)教育政策法規(guī)8教育法律關(guān)系主體1一

教師含義及其法律地位二

教師的權(quán)利三教師的義務(wù)四

國家教師制度五教師的法律救濟渠道有關(guān)教師的法律問題一

教師含義及其法律地位有關(guān)教師的法律問題2一、教師的含義及其法律身份《教師法》第三條：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。”一、教師的含義及其法律身份3教師的定位與其他一般工作人員的區(qū)別與其他專業(yè)人員的區(qū)別與公務(wù)員的區(qū)別結(jié)論：公聘人員教師的定位4二、教師的權(quán)利教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。具體內(nèi)容？與教師的特定身份或特定工作相關(guān)的事項，具體包括職務(wù)聘任、教學(xué)科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進修、考核獎懲、工資福利、退休保障、履行聘用合同等合法權(quán)益。二、教師的權(quán)利教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教5教師的權(quán)利第七條教師享有下列權(quán)利：

（一）進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。

教師的權(quán)利第七條教師享有下列權(quán)利：

（一）進行教育6教師的憲法權(quán)利（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（《憲法》第34條）（2）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威六項民主自由權(quán)利。（《憲法》第35條）（3）宗教信仰自由。（《憲法》第36條）（4）人身自由。包括：人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護。（《憲法》第37、38、39、40條）（5）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)。（《憲法》第41條）（6）社會經(jīng)濟權(quán)利。包括勞動權(quán)、休息權(quán)、退休人員的生活保障權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)等。（《憲法》第42、43、44條）（7）文化教育權(quán)利。包括受教育權(quán)和進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。（《憲法》第46、47條）教師的憲法權(quán)利7案例：教師提意見被解聘高老師在某縣職教中心任教，由于對學(xué)校亂收費不滿，向有關(guān)部門提意見，如實反映了學(xué)校存在的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一氣之下將其解聘。一天，校長項某突然對他說：“因工作需要，學(xué)校決定不用你，這事我跟縣教委說過幾次了，你去教委吧!”高老師問項某為什么要解聘他，項某不耐煩地說：“沒啥說的。”當(dāng)天，高老師到縣教委，縣教委說：“一中是校長負責(zé)制，不用你，我們也沒辦法?！卑咐航處熖嵋庖姳唤馄父呃蠋熢谀晨h職教中心任教，由于對學(xué)校亂8案例：教師培訓(xùn)進修權(quán)某教師報考教育管理碩士專業(yè)學(xué)歷進修，學(xué)校支持，教育局審批時不同意，因為他不是校長，教育管理專業(yè)培養(yǎng)的對是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，而教師不能都當(dāng)校長。案例：教師培訓(xùn)進修權(quán)某教師報考教育管理碩士專業(yè)學(xué)歷進修，學(xué)校9案例：教師工作時間我做初中班主任，每天和學(xué)生一起起床（6：20），上午一直工作到11：30；中午13：00到學(xué)校，然后下午4：30放學(xué)；晚上5：20上晚自修到學(xué)生睡覺8：30。還不包括其他處理學(xué)生問題的時間，一共是————11個半小時啊?。∵@段時間是不能不到的否則要從每月200大圓中扣?。?！我想問教師的正常工作時間到底是多少？？？？？？學(xué)校這樣是否是違法的??？？？？？？?。。。“咐航處煿ぷ鲿r間我做初中班主任，每天和學(xué)生一起起床（6：210教育的專業(yè)權(quán)利？聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于教師地位的建議》學(xué)術(shù)自由：講學(xué)自由教育自由：對教育內(nèi)容、方法的選擇權(quán)及對學(xué)生的指導(dǎo)權(quán)。專業(yè)自主權(quán)：教師對課堂、教學(xué)等專業(yè)事務(wù)的影響力和控制力；教師免受政府或?qū)W校干預(yù)。教育的專業(yè)權(quán)利？聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于教師地位的建議》11教師專業(yè)權(quán)利的行使與限制學(xué)術(shù)自由：教師在享有學(xué)術(shù)自由的同時必須承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)術(shù)責(zé)任，尊重他人的、包括學(xué)生的學(xué)術(shù)自由，尊重異己的意見并在平等基礎(chǔ)上進行辯論，并且不能對任何人有歧視行為。教育自由：教師雖對課程內(nèi)容、教學(xué)方法有選擇的自由，但仍需在被認可計劃的架構(gòu)中，以及教育當(dāng)局的協(xié)助下，方可運作，而教師在選擇對學(xué)生的評價方法時，也應(yīng)保證不會對個別學(xué)生造成不公。專業(yè)自主權(quán)：行使必須以專業(yè)為前提。另外，教師的專業(yè)自主權(quán)必須服從于學(xué)生受教育權(quán)的目的。美國國家教學(xué)專業(yè)準(zhǔn)委員會(NBPTS)，五項教師專業(yè)指標(biāo)的核心原則：對教學(xué)的與學(xué)生學(xué)習(xí)的承諾，對任教科目與教學(xué)法的熟稔，對學(xué)生學(xué)習(xí)負起管理與監(jiān)控的責(zé)任，對實踐教學(xué)能作系統(tǒng)性思考，以及要成為學(xué)習(xí)社群的一員。教師專業(yè)權(quán)利的行使與限制12三、教師的義務(wù)教師的義務(wù)是法律法規(guī)所規(guī)定的，教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為必須作出或不作出一定行為。教師的義務(wù)同教師的權(quán)利一樣是法定的。三、教師的義務(wù)教師的義務(wù)是法律法規(guī)所規(guī)定的，教師從事教育教學(xué)13教育法的規(guī)定第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；（四）關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。教育法的規(guī)定第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)14其他一些法律、法規(guī)的分散規(guī)定《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六條“禁止體罰學(xué)生”；《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第二十二條：實施義務(wù)教育的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心的發(fā)展需要。學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，對品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定了許多有關(guān)未成年人保護的義務(wù)性條款。例如，第十四條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。第十五條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。第十六條規(guī)定學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。第十七條規(guī)定，學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。第三十一條規(guī)定，對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆外，任何組織或者個人不得開拆。其他一些法律、法規(guī)的分散規(guī)定《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六15中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）一、愛國守法。二、愛崗敬業(yè)。三、關(guān)愛學(xué)生關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴慈相濟，做學(xué)生良師益友。保護學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。四、教書育人遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進學(xué)生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。五、為人師表六、終身學(xué)習(xí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）16討論：教師的體罰行為體罰與變相體罰罰站；罰抄；罰跑步；打手心；打屁股；打大腿；打腳心；罰跪；罰蹲；等大部分未成年人認為：體罰是對其人格的不尊重，是損害其尊嚴的行為討論：教師的體罰行為體罰與變相體罰17學(xué)校實施體罰的指導(dǎo)原則：何種行為將導(dǎo)致體罰，應(yīng)先告知學(xué)生。先嘗試其他懲戒方法，把體罰當(dāng)成最后的手段。實施體罰時，要有其他學(xué)校人員在場，并事先告知懲戒的理由。如果家長要求，可以提供書面說明體罰的理由。體罰必須適當(dāng)，并考慮學(xué)生年齡、身心狀況與性別等條件。盛怒之下，不宜對學(xué)生體罰，要等到恢復(fù)平靜之后再實施。體罰不應(yīng)過度屈辱學(xué)生。學(xué)校實施體罰的指導(dǎo)原則：18四、國家教師制度什么樣的人有資格當(dāng)教師？——教師資格制度不同崗位教師在職務(wù)上有哪些差異？——教師職務(wù)制度教師的招聘、續(xù)聘、解聘和辭聘應(yīng)遵循哪些法律規(guī)定？——教師聘任制度其他制度四、國家教師制度什么樣的人有資格當(dāng)教師？——教師資格制度19（一）教師資格制度法律政策依據(jù)教師法1995年12月12日國務(wù)院《教師資格條例》2000年教育部《教師資格條例實施辦法》（一）教師資格制度法律政策依據(jù)20《教師法》第十條國家實行教師資格制度。

第十條中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。

第十一條取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

第十二條教師資格過渡辦法。

第十三條中小學(xué)教師資格由——認定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由——認定。普通高等學(xué)校的教師資格由——認定?！?/p>

第十四條受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！督處煼ā返谑畻l國家實行教師資格制度。

第十條中國21《教師資格條例》的相關(guān)條款撤銷教師資格的法定程序?！缎姓幜P法》第31條規(guī)定，行政機關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。該法第32條規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。原國家教委《教育行政處罰暫行實施辦法》規(guī)定，教育行政部門在做出撤銷教師資格的處罰決定前，除應(yīng)告知做出處罰決定的事實、理由和依據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利?！督處熧Y格條例》的相關(guān)條款22建立“雙師型”教師認定制度“雙師型”教師？雙證說？實踐說？“雙師型”教師是“既會教理論，又會指導(dǎo)實踐”的“理實一體化”教師?！鞍选半p證”作為“雙師型”教師認定基本條件的基礎(chǔ)上，進一步對教師進行考核。成立由教育行政部門牽頭，勞動部門和相關(guān)行業(yè)參加的“雙師型”教師認定工作小組，實施考核認定工作。建立“雙師型”教師認定制度23新聞：山東省從今年開始將在企校共建實訓(xùn)基地逐步推行實訓(xùn)指導(dǎo)師制度及實訓(xùn)證書制度對企業(yè)具體負責(zé)實訓(xùn)工作的人員集中開展培訓(xùn)，合格者頒發(fā)“山東省企業(yè)實訓(xùn)指導(dǎo)師資格證書”，實訓(xùn)基地和有關(guān)高校必須配備專業(yè)的實訓(xùn)指導(dǎo)師。此外，企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定對實訓(xùn)合格者頒發(fā)實習(xí)實訓(xùn)合格證書，作為學(xué)生獲得實習(xí)實踐學(xué)分的重要依據(jù)，同時也是用人單位招聘學(xué)生、優(yōu)先錄用的參考指標(biāo)?！吨袊逃龍蟆?012年4月26日新聞：山東省從今年開始將在企校共建實訓(xùn)基地逐步推行實訓(xùn)指導(dǎo)師24（二）師資培養(yǎng)與培訓(xùn)制度培養(yǎng)具備道德、智慧、強健體魄與專業(yè)知識技能的教師。職前培訓(xùn)1.師資培養(yǎng)機構(gòu)2.師資培養(yǎng)課程與形式

一般學(xué)習(xí)。哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)中適用于教育方面的知識，教育原理、比較教育、實驗教育學(xué)、學(xué)校管理及不同科目的教學(xué)法。相關(guān)教學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識。實習(xí)教學(xué)3.師資培養(yǎng)的費用負擔(dān)。（二）師資培養(yǎng)與培訓(xùn)制度培養(yǎng)具備道德、智慧、強健體魄與專業(yè)知25職后培訓(xùn)進修和培訓(xùn)是教師可以主張的權(quán)利，也是教師必須履行的義務(wù)教師培訓(xùn)的目的：使教師改善其素質(zhì)與資格，變更或遷移、發(fā)展其原有的工作范圍、尋求升遷，以及使其教學(xué)科目與教育內(nèi)容和方法跟得上時代。更側(cè)重實際的教育過程、經(jīng)驗、技巧與細節(jié)的把握。教師培訓(xùn)的條件保障

經(jīng)費的保障時間的保障：在職進修+短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。職后培訓(xùn)26（三）教師職務(wù)制度以《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》為例（三）教師職務(wù)制度以《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》為例27（四）教師聘任制度《中華人民共和國教師法》第三章第十七條：“學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！?002年7月3日《國家人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》：“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)?！保ㄋ模┙處熎溉沃贫取吨腥A人民共和國教師法》第三章第十七條：“28由教師任命制到教師聘任制任命制：縱向、隸屬型關(guān)系聘任制：橫向、平權(quán)型關(guān)系

實行教師聘任制，學(xué)校與教師的法律關(guān)系主要表現(xiàn)為以平等、自愿為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系。這種民事法律關(guān)系的主要表現(xiàn)為：①學(xué)校和教師之間關(guān)系以當(dāng)事人的自愿為前提，學(xué)校和教師可以互為雙向選擇，學(xué)校和教師處于平等地位，雙方不存在行政隸屬關(guān)系。②學(xué)校和教師基于平等、自愿的原則簽訂聘任合同，通過合同來明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。③學(xué)校和教師之間的聘任關(guān)系遵循公平、等價有償?shù)脑瓌t。④聘用合同一經(jīng)成立即具有法律效力，雙方無正當(dāng)理由，不得解約，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

由教師任命制到教師聘任制任命制：縱向、隸屬型關(guān)系29他山之石美國教師的聘任期限可分為定期聘約與長期聘約兩種。所謂定期聘約有其一定的期限，通常為一年或兩年，期限屆滿，學(xué)區(qū)教委會即具有是否續(xù)約的決定權(quán)。長期聘約提供教師長期擔(dān)任教職的基本保障。除非教師觸犯州法的解約條款，學(xué)區(qū)教委會不得咨意將其解聘或不續(xù)聘。他山之石美國教師的聘任期限可分為定期聘約與長期聘約兩種。所謂30解聘程序的設(shè)計:1、學(xué)校制定一個科學(xué)合理、公正、合法的教師考核辦法，經(jīng)教職工代表大會討論通過予以實施。嚴禁使用末位淘汰這種不科學(xué)、不合法的做法。也拒絕教育行政部門為每所學(xué)校制定的統(tǒng)一的“一刀切”的考核方法。2、學(xué)校成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績等各方面進行監(jiān)督、考核。在監(jiān)督、考核教師過程中，發(fā)現(xiàn)教師的行為可能導(dǎo)致被解聘的情形時，應(yīng)事先給予口頭或書面警告，現(xiàn)令其在合理的期限內(nèi)予以改進，使其有改過的機會。3、確定不勝任工作的教師應(yīng)由聘任委員會集體做出解聘決定，并報上級教育行政部門審核。4、審核后通知本人。教師被解聘的行為一旦得到確認，就應(yīng)該以合理的方式通知教師本人，并且要以書面通知說明解聘的依據(jù)。若無書面通知或未注明解聘的依據(jù)應(yīng)當(dāng)視為校方違反了解聘程序，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5、給予教師要求聽證的權(quán)利。解聘程序的設(shè)計:31五、教師權(quán)利的救濟教師申訴仲裁：2002年人事部《人事爭議處理辦案規(guī)則》行政復(fù)議訴訟五、教師權(quán)利的救濟教師申訴32案例：行政復(fù)議吳某是某校的退休教師。1972年9月，吳某在學(xué)校挖防空洞時，因塌方被砸傷致殘。1980年6月，吳某結(jié)束教學(xué)工作，病休在家，后正式辦理了退休手續(xù)。1999年，吳某向市教委提出評定傷殘等級的請求，要求將其評為特等傷殘。1999年7月，市教委作出批復(fù)，同意將吳某評定為二等乙級傷殘。吳某對此不服，向市政府申請行政復(fù)議，要求撤消市教委的評定結(jié)論，重新對其進行評定并確認其為特等傷殘。案例：行政復(fù)議吳某是某校的退休教師。1972年9月，吳某在學(xué)33案例：教師狀告學(xué)校要求續(xù)聘2004年11月一天上午，在崇文區(qū)法院，30歲的數(shù)學(xué)老師郭建偉與其工作單位北京市崇文門中學(xué)對簿公堂。在與學(xué)校簽訂的人事聘用合同期滿后，他以雙方存在方存在事實聘用關(guān)系為由，要求學(xué)校繼續(xù)聘用他，但遭到學(xué)校拒絕。在法庭上，郭建偉說，2002年9月他受聘于北京崇文門中學(xué)，任兩班的數(shù)學(xué)教師。2003年9月開學(xué)后，他被停止了教學(xué)工作，而被安排到校圖書室工作，待遇也由二級職員降到三級職員，同時學(xué)校與他簽訂了自2003年7月至2004年7月的人事聘用合同。2004年6月30日，學(xué)校向他發(fā)出一份意向書，稱擬與他解除合同，是否同意，并將意見以書面形式交給學(xué)校。當(dāng)時他就在意向書上簽字表示“反對”。2004年9月8日開學(xué)后，學(xué)校突然發(fā)通知，讓他立即離開學(xué)校。但隨后他發(fā)現(xiàn)校方還是將八、九月份的工資按時打進他的卡里?！斑@都說明在今年7月合同期滿后，我與學(xué)校還存在事實上的勞動關(guān)系，所以我起訴要求學(xué)校繼和我簽訂聘用合同，恢復(fù)我的教師崗位及相應(yīng)級別待遇，并補償由此造成的損失?！惫▊フf。在法庭上，崇文門中學(xué)代理人表示，郭建偉不符合聘用教職工的條件，學(xué)校便終止了與其的聘用合同。他們在合同期滿后發(fā)給郭建偉的兩個月工資，是為了照顧他的困難而給的補助，雙方不存在勞動關(guān)系。案例：教師狀告學(xué)校要求續(xù)聘2004年11月一天上午，在崇文區(qū)34解聘程序的設(shè)計:1、學(xué)校制定一個科學(xué)合理、公正、合法的教師考核辦法，經(jīng)教職工代表大會討論通過予以實施。嚴禁使用末位淘汰這種不科學(xué)、不合法的做法。也拒絕教育行政部門為每所學(xué)校制定的統(tǒng)一的“一刀切”的考核方法。2、學(xué)校成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績等各方面進行監(jiān)督、考核。在監(jiān)督、考核教師過程中，發(fā)現(xiàn)教師的行為可能導(dǎo)致被解聘的情形時，應(yīng)事先給予口頭或書面警告，現(xiàn)令其在合理的期限內(nèi)予以改進，使其有改過的機會。3、確定不勝任工作的教師應(yīng)由聘任委員會集體做出解聘決定，并報上級教育行政部門審核。4、審核后通知本人。教師被解聘的行為一旦得到確認，就應(yīng)該以合理的方式通知教師本人，并且要以書面通知說明解聘的依據(jù)。若無書面通知或未注明解聘的依據(jù)應(yīng)當(dāng)視為校方違反了解聘程序，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5、給予教師要求聽證的權(quán)利。解聘程序的設(shè)計:35職業(yè)教育政策法規(guī)8教育法律關(guān)系主體——教師之權(quán)利與義務(wù)職業(yè)教育政策法規(guī)8教育法律關(guān)系主體36一

教師含義及其法律地位二

教師的權(quán)利三教師的義務(wù)四

國家教師制度五教師的法律救濟渠道有關(guān)教師的法律問題一

教師含義及其法律地位有關(guān)教師的法律問題37一、教師的含義及其法律身份《教師法》第三條：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)?！币?、教師的含義及其法律身份38教師的定位與其他一般工作人員的區(qū)別與其他專業(yè)人員的區(qū)別與公務(wù)員的區(qū)別結(jié)論：公聘人員教師的定位39二、教師的權(quán)利教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。具體內(nèi)容？與教師的特定身份或特定工作相關(guān)的事項，具體包括職務(wù)聘任、教學(xué)科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進修、考核獎懲、工資福利、退休保障、履行聘用合同等合法權(quán)益。二、教師的權(quán)利教師在教育教學(xué)活動中依法享有的權(quán)益，是國家對教40教師的權(quán)利第七條教師享有下列權(quán)利：

（一）進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。

教師的權(quán)利第七條教師享有下列權(quán)利：

（一）進行教育41教師的憲法權(quán)利（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（《憲法》第34條）（2）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威六項民主自由權(quán)利。（《憲法》第35條）（3）宗教信仰自由。（《憲法》第36條）（4）人身自由。包括：人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護。（《憲法》第37、38、39、40條）（5）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)。（《憲法》第41條）（6）社會經(jīng)濟權(quán)利。包括勞動權(quán)、休息權(quán)、退休人員的生活保障權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)等。（《憲法》第42、43、44條）（7）文化教育權(quán)利。包括受教育權(quán)和進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。（《憲法》第46、47條）教師的憲法權(quán)利42案例：教師提意見被解聘高老師在某縣職教中心任教，由于對學(xué)校亂收費不滿，向有關(guān)部門提意見，如實反映了學(xué)校存在的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一氣之下將其解聘。一天，校長項某突然對他說：“因工作需要，學(xué)校決定不用你，這事我跟縣教委說過幾次了，你去教委吧!”高老師問項某為什么要解聘他，項某不耐煩地說：“沒啥說的?！碑?dāng)天，高老師到縣教委，縣教委說：“一中是校長負責(zé)制，不用你，我們也沒辦法?！卑咐航處熖嵋庖姳唤馄父呃蠋熢谀晨h職教中心任教，由于對學(xué)校亂43案例：教師培訓(xùn)進修權(quán)某教師報考教育管理碩士專業(yè)學(xué)歷進修，學(xué)校支持，教育局審批時不同意，因為他不是校長，教育管理專業(yè)培養(yǎng)的對是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，而教師不能都當(dāng)校長。案例：教師培訓(xùn)進修權(quán)某教師報考教育管理碩士專業(yè)學(xué)歷進修，學(xué)校44案例：教師工作時間我做初中班主任，每天和學(xué)生一起起床（6：20），上午一直工作到11：30；中午13：00到學(xué)校，然后下午4：30放學(xué)；晚上5：20上晚自修到學(xué)生睡覺8：30。還不包括其他處理學(xué)生問題的時間，一共是————11個半小時啊??！這段時間是不能不到的否則要從每月200大圓中扣?。?！我想問教師的正常工作時間到底是多少？？？？？？學(xué)校這樣是否是違法的??？？？？？？?。。。“咐航處煿ぷ鲿r間我做初中班主任，每天和學(xué)生一起起床（6：245教育的專業(yè)權(quán)利？聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于教師地位的建議》學(xué)術(shù)自由：講學(xué)自由教育自由：對教育內(nèi)容、方法的選擇權(quán)及對學(xué)生的指導(dǎo)權(quán)。專業(yè)自主權(quán)：教師對課堂、教學(xué)等專業(yè)事務(wù)的影響力和控制力；教師免受政府或?qū)W校干預(yù)。教育的專業(yè)權(quán)利？聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于教師地位的建議》46教師專業(yè)權(quán)利的行使與限制學(xué)術(shù)自由：教師在享有學(xué)術(shù)自由的同時必須承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)術(shù)責(zé)任，尊重他人的、包括學(xué)生的學(xué)術(shù)自由，尊重異己的意見并在平等基礎(chǔ)上進行辯論，并且不能對任何人有歧視行為。教育自由：教師雖對課程內(nèi)容、教學(xué)方法有選擇的自由，但仍需在被認可計劃的架構(gòu)中，以及教育當(dāng)局的協(xié)助下，方可運作，而教師在選擇對學(xué)生的評價方法時，也應(yīng)保證不會對個別學(xué)生造成不公。專業(yè)自主權(quán)：行使必須以專業(yè)為前提。另外，教師的專業(yè)自主權(quán)必須服從于學(xué)生受教育權(quán)的目的。美國國家教學(xué)專業(yè)準(zhǔn)委員會(NBPTS)，五項教師專業(yè)指標(biāo)的核心原則：對教學(xué)的與學(xué)生學(xué)習(xí)的承諾，對任教科目與教學(xué)法的熟稔，對學(xué)生學(xué)習(xí)負起管理與監(jiān)控的責(zé)任，對實踐教學(xué)能作系統(tǒng)性思考，以及要成為學(xué)習(xí)社群的一員。教師專業(yè)權(quán)利的行使與限制47三、教師的義務(wù)教師的義務(wù)是法律法規(guī)所規(guī)定的，教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為必須作出或不作出一定行為。教師的義務(wù)同教師的權(quán)利一樣是法定的。三、教師的義務(wù)教師的義務(wù)是法律法規(guī)所規(guī)定的，教師從事教育教學(xué)48教育法的規(guī)定第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；（四）關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。教育法的規(guī)定第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)49其他一些法律、法規(guī)的分散規(guī)定《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六條“禁止體罰學(xué)生”；《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第二十二條：實施義務(wù)教育的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心的發(fā)展需要。學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，對品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定了許多有關(guān)未成年人保護的義務(wù)性條款。例如，第十四條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。第十五條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。第十六條規(guī)定學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。第十七條規(guī)定，學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。第三十一條規(guī)定，對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆外，任何組織或者個人不得開拆。其他一些法律、法規(guī)的分散規(guī)定《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六50中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）一、愛國守法。二、愛崗敬業(yè)。三、關(guān)愛學(xué)生關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴慈相濟，做學(xué)生良師益友。保護學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。四、教書育人遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進學(xué)生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。五、為人師表六、終身學(xué)習(xí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）51討論：教師的體罰行為體罰與變相體罰罰站；罰抄；罰跑步；打手心；打屁股；打大腿；打腳心；罰跪；罰蹲；等大部分未成年人認為：體罰是對其人格的不尊重，是損害其尊嚴的行為討論：教師的體罰行為體罰與變相體罰52學(xué)校實施體罰的指導(dǎo)原則：何種行為將導(dǎo)致體罰，應(yīng)先告知學(xué)生。先嘗試其他懲戒方法，把體罰當(dāng)成最后的手段。實施體罰時，要有其他學(xué)校人員在場，并事先告知懲戒的理由。如果家長要求，可以提供書面說明體罰的理由。體罰必須適當(dāng)，并考慮學(xué)生年齡、身心狀況與性別等條件。盛怒之下，不宜對學(xué)生體罰，要等到恢復(fù)平靜之后再實施。體罰不應(yīng)過度屈辱學(xué)生。學(xué)校實施體罰的指導(dǎo)原則：53四、國家教師制度什么樣的人有資格當(dāng)教師？——教師資格制度不同崗位教師在職務(wù)上有哪些差異？——教師職務(wù)制度教師的招聘、續(xù)聘、解聘和辭聘應(yīng)遵循哪些法律規(guī)定？——教師聘任制度其他制度四、國家教師制度什么樣的人有資格當(dāng)教師？——教師資格制度54（一）教師資格制度法律政策依據(jù)教師法1995年12月12日國務(wù)院《教師資格條例》2000年教育部《教師資格條例實施辦法》（一）教師資格制度法律政策依據(jù)55《教師法》第十條國家實行教師資格制度。

第十條中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。

第十一條取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

第十二條教師資格過渡辦法。

第十三條中小學(xué)教師資格由——認定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由——認定。普通高等學(xué)校的教師資格由——認定。……

第十四條受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。《教師法》第十條國家實行教師資格制度。

第十條中國56《教師資格條例》的相關(guān)條款撤銷教師資格的法定程序?！缎姓幜P法》第31條規(guī)定，行政機關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。該法第32條規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。原國家教委《教育行政處罰暫行實施辦法》規(guī)定，教育行政部門在做出撤銷教師資格的處罰決定前，除應(yīng)告知做出處罰決定的事實、理由和依據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利?！督處熧Y格條例》的相關(guān)條款57建立“雙師型”教師認定制度“雙師型”教師？雙證說？實踐說？“雙師型”教師是“既會教理論，又會指導(dǎo)實踐”的“理實一體化”教師。“把“雙證”作為“雙師型”教師認定基本條件的基礎(chǔ)上，進一步對教師進行考核。成立由教育行政部門牽頭，勞動部門和相關(guān)行業(yè)參加的“雙師型”教師認定工作小組，實施考核認定工作。建立“雙師型”教師認定制度58新聞：山東省從今年開始將在企校共建實訓(xùn)基地逐步推行實訓(xùn)指導(dǎo)師制度及實訓(xùn)證書制度對企業(yè)具體負責(zé)實訓(xùn)工作的人員集中開展培訓(xùn)，合格者頒發(fā)“山東省企業(yè)實訓(xùn)指導(dǎo)師資格證書”，實訓(xùn)基地和有關(guān)高校必須配備專業(yè)的實訓(xùn)指導(dǎo)師。此外，企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定對實訓(xùn)合格者頒發(fā)實習(xí)實訓(xùn)合格證書，作為學(xué)生獲得實習(xí)實踐學(xué)分的重要依據(jù)，同時也是用人單位招聘學(xué)生、優(yōu)先錄用的參考指標(biāo)。《中國教育報》2012年4月26日新聞：山東省從今年開始將在企校共建實訓(xùn)基地逐步推行實訓(xùn)指導(dǎo)師59（二）師資培養(yǎng)與培訓(xùn)制度培養(yǎng)具備道德、智慧、強健體魄與專業(yè)知識技能的教師。職前培訓(xùn)1.師資培養(yǎng)機構(gòu)2.師資培養(yǎng)課程與形式

一般學(xué)習(xí)。哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)中適用于教育方面的知識，教育原理、比較教育、實驗教育學(xué)、學(xué)校管理及不同科目的教學(xué)法。相關(guān)教學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識。實習(xí)教學(xué)3.師資培養(yǎng)的費用負擔(dān)。（二）師資培養(yǎng)與培訓(xùn)制度培養(yǎng)具備道德、智慧、強健體魄與專業(yè)知60職后培訓(xùn)進修和培訓(xùn)是教師可以主張的權(quán)利，也是教師必須履行的義務(wù)教師培訓(xùn)的目的：使教師改善其素質(zhì)與資格，變更或遷移、發(fā)展其原有的工作范圍、尋求升遷，以及使其教學(xué)科目與教育內(nèi)容和方法跟得上時代。更側(cè)重實際的教育過程、經(jīng)驗、技巧與細節(jié)的把握。教師培訓(xùn)的條件保障

經(jīng)費的保障時間的保障：在職進修+短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。職后培訓(xùn)61（三）教師職務(wù)制度以《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》為例（三）教師職務(wù)制度以《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》為例62（四）教師聘任制度《中華人民共和國教師法》第三章第十七條：“學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。”2002年7月3日《國家人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》：“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)?！保ㄋ模┙處熎溉沃贫取吨腥A人民共和國教師法》第三章第十七條：“63由教師任命制到教師聘任制任命制：縱向、隸屬型關(guān)系聘任制：橫向、平權(quán)型關(guān)系

實行教師聘任制，學(xué)校與教師的法律關(guān)系主要表現(xiàn)為以平等、自愿為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系。這種民事法律關(guān)系的主要表現(xiàn)為：①學(xué)校和教師之間關(guān)系以當(dāng)事人的自愿為前提，學(xué)校和教師可以互為雙向選擇，學(xué)校和教師處于平等地位，雙方不存在行政隸屬關(guān)系。②學(xué)校和教師基于平等、自愿的原則簽訂聘任合同，通過合同來明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。③學(xué)校和教師之間的聘任關(guān)系遵循公平、等價有償?shù)脑瓌t。④聘用合同一經(jīng)成立即具有法律效力，雙方無正當(dāng)理由，不得解約，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

由教師任命制到教師聘任制任命制：縱向、隸屬型關(guān)系64他山之石美國教師的聘任期限可分為定期聘約與長期聘約兩種。所謂定期聘約有其一定的期限，通常為一年或兩年，期限屆滿，學(xué)區(qū)教委會即具有是否續(xù)約的決定權(quán)。長期聘約提供教師長期擔(dān)任教職的基本保障。除非教師觸犯州法的解約條款，學(xué)區(qū)教委會不得咨意將其解聘或不續(xù)聘。他山之石美國教師的聘任期限可分為定期聘約與長期聘約兩種。所謂65解聘程序的設(shè)計:1、學(xué)校制定一個科學(xué)合理、公正、合法的教師考核辦法，經(jīng)教職工代表大會討論通過予以實施。嚴禁使用末位淘汰這種不科學(xué)、不合法的做法。也拒絕教育行政部門為每所學(xué)校制定的統(tǒng)一的“一刀切”的考核方法。2、學(xué)校成