經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與

第二章經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)法概念的歷史考察經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!節(jié)

經(jīng)濟(jì)法概念的歷史考察

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、國外經(jīng)濟(jì)法概念的萌芽和發(fā)展

1、經(jīng)濟(jì)法概念的語源：1755年摩萊里的《自然法典》一書中首次使用，但不是現(xiàn)實生活為基礎(chǔ)的，空想社會主義。2、經(jīng)濟(jì)法概念的承繼：1843年德薩米的《公有法典》中提到，但與前面一樣，僅是一種與現(xiàn)實脫節(jié)的空想，只是內(nèi)容更為豐富。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!二、國外經(jīng)濟(jì)法概念的初步形成

1．西方國家

金澤良雄

丹宗昭信

斯米特托夫（英國）

2．蘇聯(lián)

B·B·拉普捷夫

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!2．1992年前的經(jīng)濟(jì)法概念（1）縱橫說（2）密切聯(lián)系論（3）綜合說（4）經(jīng)濟(jì)行政法論（5）學(xué)科經(jīng)濟(jì)法論

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（二）批判：1．

產(chǎn)生的內(nèi)涵為獨立法律部門的出現(xiàn)；2．時間點的界定上述批判（三）我們的觀點：產(chǎn)生于自由資本主義向壟斷資本主義過渡和壟斷資本主義確立階段，各國情況不同，在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!（一）市場缺陷和市場失靈

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!2、市場失靈

（1）概念：指市場缺陷在生產(chǎn)社會化后，顯露出來并引發(fā)嚴(yán)重的后果。（2）原因：，由于生產(chǎn)社會化，經(jīng)營者通過資本積累和集中使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，少數(shù)大企業(yè)具有雄厚經(jīng)濟(jì)實力并取得市場支配地位。第二，產(chǎn)業(yè)革命后，科技和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)和產(chǎn)品不斷更新，競爭激烈。所需投資規(guī)模大、周期長的行業(yè)，風(fēng)險加大，私人資本不愿進(jìn)入投資。第三，生產(chǎn)社會化后，市場滯后所引發(fā)的產(chǎn)品積壓和社會財富浪費，呈現(xiàn)量大和周期短的特色，社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響資本主義社會的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!1．國家調(diào)節(jié)機(jī)制的救濟(jì)

（1）針對市場障礙，國家強勢介入市場，規(guī)制市場競爭秩序，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭。（2）正對市場的唯利性，國家作為財產(chǎn)所有者，以國有經(jīng)濟(jì)的方式介入高風(fēng)險和高額投資領(lǐng)域。（3）針對市場的滯后性和盲目性，國家通過宏觀調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)的方式，保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!（三）法律體系的因變與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生——民法的社會化與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!2．法律體系的演變及其思想理論基礎(chǔ)

（1）民法的社會化：修正自由主義和個體權(quán)利本位的絕對化傾向調(diào)整財產(chǎn)所有權(quán)絕對性、契約自由和過錯責(zé)任制度（2）經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生首先，民法社會化后，可以緩解些許矛盾，但其個人權(quán)利本位的價值取向，無法從根本上適應(yīng)社會化的形勢要求。其次，出現(xiàn)不同于民商法的經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!四、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的法哲學(xué)基礎(chǔ)古典自然法學(xué)派到社會學(xué)派的轉(zhuǎn)變德國耶林（1818－1892），法律應(yīng)代表社會利益對私人經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的干預(yù)。美國龐德（1870－1964），20世紀(jì)的法應(yīng)是社會化的法律，一方面促進(jìn)個人主動精神，另一方面實現(xiàn)社會合作。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!（一）德國1、德國經(jīng)濟(jì)法的起步：19世紀(jì)末（1）1896年5月，《反不正當(dāng)競爭行為斗爭法》，就商業(yè)競爭中違反誠實信用原則的行為進(jìn)行規(guī)制。（2）1897年，德國最高法院判決，卡特爾協(xié)定只要不是對同業(yè)競爭者和非同業(yè)競爭者施加不正當(dāng)?shù)膲毫?，不違反善良風(fēng)俗，侵害營業(yè)自由，就是有效的。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!3、二戰(zhàn)之后：社會市場經(jīng)濟(jì)下的德國經(jīng)濟(jì)法（1）競爭原則要求規(guī)范市場秩序——反對限制競爭法與反不正當(dāng)競爭法；1957年《反對限制競爭法》，迄今已經(jīng)過六次修改；1909年《反不正當(dāng)競爭法》，在經(jīng)歷十四次修改后，依然有效。1978年《損害賠償責(zé)任法》1989年《德國產(chǎn)品責(zé)任法》（2）社會平衡原則要求規(guī)范社會保障——就業(yè)促進(jìn)法等；1969年《就業(yè)促進(jìn)法》1975年《社會法典》（3）國家原則要求宏觀調(diào)控1948年《基本法》；1957年《聯(lián)邦銀行法》；1969年《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長促進(jìn)法》經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!（二）美國經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!2、二戰(zhàn)之前：反壟斷法進(jìn)一步加強

1914年《克萊頓法》，明確了哪些行為是無效的。1918年《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》，規(guī)定了權(quán)力機(jī)關(guān)。1933年后的新政立法，金融計劃，農(nóng)業(yè)調(diào)整計劃，全國工業(yè)復(fù)興計劃，救濟(jì)和舉辦公共工程

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!（三）日本1、一戰(zhàn)之前未醞釀期。頒布一系列適應(yīng)戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)的法規(guī)；戰(zhàn)時海上運輸令等2、一戰(zhàn)至二戰(zhàn)期間形成：經(jīng)濟(jì)危機(jī)法律（農(nóng)業(yè)危機(jī)與社會穩(wěn)定）；卡特爾促進(jìn)法；戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法。3、二戰(zhàn)后的發(fā)展：（1）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期——消除壟斷成分和封建因素《禁止壟斷法》（2）經(jīng)濟(jì)高速增長——工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中小企業(yè)促進(jìn)，金融體制，對外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!第三節(jié)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!2．特征：（1）經(jīng)濟(jì)法植根于民主政治和市場經(jīng)濟(jì)之上；（2）經(jīng)濟(jì)法以社會整體長期利益為本位；（3）經(jīng)濟(jì)法的功能是修正市場缺陷；（4）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一方主體是國家及其政府；（5）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生的法律事實是國家管理市場經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!第四節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的價值經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!3．法的基本價值（1）秩序：按照法律規(guī)則所形成的社會生活狀態(tài)。（2）效益：社會的進(jìn)步（3）公平：相同的社會主體，得到相等的對待，包括形式公平和實質(zhì)公平。（4）正義：較為抽象，包括分配正義、改正正義；社會正義、個人正義；實質(zhì)正義、形式正義。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!5．法的價值取向法的價值取向是指人們在對法的基本價值進(jìn)行認(rèn)識、判斷和評價的基礎(chǔ)上，選擇其認(rèn)為可以利用的方面，并以此作為法的活動的基本方向。（1）國家主義，國家本位價值取向，資本主義社會之前。（2）個人主義，個體本位，自由資本主義時期（3）社會本位價值取向，19世紀(jì)末20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!2．經(jīng)濟(jì)法價值之二——效益（1）這是經(jīng)濟(jì)效益；（2）主要是指社會總體效益；（3）并且是可持續(xù)發(fā)展的社會整體效益。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!4．經(jīng)濟(jì)法價值之四——正義主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上的公平經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!3、經(jīng)濟(jì)法概念的雛形：1865年蒲魯東《工人階級的政治能力》一書中，提及經(jīng)濟(jì)法，是政治法和民法的補充和必然產(chǎn)物。已接近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的主張。4、經(jīng)濟(jì)法概念的誕生：1906年德國萊特《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》中使用經(jīng)濟(jì)法，說明有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)的各種法規(guī)概況。5．在次世界大戰(zhàn)期間和之后，經(jīng)濟(jì)法概念大量出現(xiàn)，并引起人們的研究。1922－1924期間，德國魯姆夫《經(jīng)濟(jì)法的概念》和赫德曼《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!三、中國經(jīng)濟(jì)法概念的歷史形成

經(jīng)濟(jì)法的概念最早在20世紀(jì)30年代傳入中國，但開始系統(tǒng)研究則遲至70年代末。1．概念的提出1978年7月胡喬木同志在其論文《按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化》中，明確提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)立法與經(jīng)濟(jì)司法，“把國家、企業(yè)、職工的利益和各種利益關(guān)系，用法律形式體現(xiàn)出來……”。隨后，鄧小平、葉劍英、彭真等中央領(lǐng)導(dǎo)人也在不同場合表達(dá)了類似的思想。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!3．1992年后的經(jīng)濟(jì)法概念

（1）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說（2）需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說（3）經(jīng)濟(jì)管理與市場運行說（4）國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系說（5）社會公共性說經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!一、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的起點界定與不同學(xué)說

（一）存在四種觀點：1．經(jīng)濟(jì)法是在資本主義進(jìn)入壟斷階段后才產(chǎn)生的；2．近代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世界末，但不否認(rèn)市民革命前的經(jīng)濟(jì)法；3．隨著國家的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)法就產(chǎn)生，但壟斷資本主義使其成為一個新的部門；4．作為一個獨立的法律部門產(chǎn)生于古代。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!二、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會根源

（一）市場缺陷和市場失靈（二）國家調(diào)節(jié)機(jī)制與國家經(jīng)濟(jì)職能（三）法律體系的因變與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生——民法的社會化與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!1．市場缺陷（1）概念：市場調(diào)節(jié)機(jī)制的局限性。（2）原因：，市場障礙，即在市場上存在阻礙市場機(jī)制發(fā)揮作用的因素，使得有些領(lǐng)域，市場機(jī)制不能進(jìn)入施展其作用。主要涉及的是市場競爭秩序的問題。第二，市場的唯利性，是指投資經(jīng)營者所關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)利益，并往往重視眼前可實現(xiàn)的利益，有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域它不愿意進(jìn)入。主要涉及的是投資周期長、風(fēng)險大的行業(yè)，私人資本不愿進(jìn)入的問題。第三，市場調(diào)節(jié)的被動性和滯后性，是指市場主體掌握的信息嚴(yán)重不足和滯后，不能適時調(diào)整經(jīng)營決策，往往等到市場供求嚴(yán)重失調(diào)、產(chǎn)品大量積壓后才能作出反映，導(dǎo)致社會財富的浪費。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!（二）國家調(diào)節(jié)機(jī)制與國家經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!2．國家職能的轉(zhuǎn)變政治國家向社會性國家過渡。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!1．政府失靈與法律規(guī)范的保障（1）政府失靈的原因首先，國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能作為新生事務(wù)，國家及其政府并不熟悉，容易出現(xiàn)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律而行事的情況，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，政府作為調(diào)節(jié)者，掌握著極大的行政權(quán)力資源，必須對其進(jìn)行約束和限制，以保證該項權(quán)力的有效運行。（2）針對政府失靈的經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!三、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)長期的自由放任使自由競爭的市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為壟斷競爭市場，資本主義危機(jī)徹底打破了人們對市場無所不能的崇拜，現(xiàn)實的發(fā)展促使人們開始系統(tǒng)研究市場的缺陷與政府干預(yù)的合理性經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!五、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!2、20世紀(jì)上半葉的曲折發(fā)展：戰(zhàn)爭——魏瑪國——戰(zhàn)爭

（1）1909年6月，《反不正當(dāng)競爭法》出臺，增設(shè)“彈性條款”，以彌補1896年立法缺陷。（2）1910年，《鉀礦業(yè)法》，遏制新設(shè)企業(yè)進(jìn)入鉀礦業(yè)。（3）一戰(zhàn)期間，1915年，《關(guān)于限制契約最高價格的通知》；1916年，《確保戰(zhàn)爭時國民糧食措施令》，國家集中管理經(jīng)濟(jì)。（4）1919年后，根據(jù)魏瑪共和國社會化計劃，頒布《卡特爾規(guī)章法》、《煤炭經(jīng)濟(jì)法》、《碳酸鉀經(jīng)濟(jì)法》等經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法律。（5）1923－1933年，德國加強競爭立法。（6）1934－1945年，為準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，德國開始對國家經(jīng)濟(jì)的管制。1934年，《德國卡特爾變更法》和《德國強制卡特爾法》；《德國經(jīng)濟(jì)有機(jī)建設(shè)的法令》。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!4、德國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點：經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!1、19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國經(jīng)濟(jì)法：主要集中在反壟斷法領(lǐng)域1887年《州際商務(wù)法》，禁止進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營與訂立運輸協(xié)議。1890年《謝爾曼法》反托拉斯協(xié)議無效。當(dāng)時的法律，目的仍然在于回復(fù)自由競爭的市場秩序。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!3、二戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟(jì)法逐漸成熟，范圍更為擴(kuò)大

經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!六、經(jīng)濟(jì)法歷史考察的意義

1．經(jīng)濟(jì)法必須奠基于市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上；2．經(jīng)濟(jì)法須是國家干預(yù)市場和市場干預(yù)國家的有機(jī)統(tǒng)一體；3．經(jīng)濟(jì)法的政府管理職能具有現(xiàn)代性，根據(jù)事實情況靈活轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!一、法律性質(zhì)定義1．概念：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在市場經(jīng)濟(jì)運行過程中，現(xiàn)代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現(xiàn)社會整體效益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理職能時與各種市場主體發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的概念及其產(chǎn)生與共48頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!二、法律規(guī)范定義1．概念：經(jīng)