計量管理辦法

板塊業(yè)務制度-原則類+實施類制度名稱油品銷售企業(yè)計量管理辦法制度編號/制度文號制度版本/主辦部門油品銷售事業(yè)部安全質量處所屬業(yè)務類別油品與非油品銷售/數質量管理/計量管理會簽部門零售管理處、運行處、財務處、管道處下位制度制定者分（子）公司制定實施/執(zhí)行類制度審核部門油品銷售事業(yè)部企管處解釋權歸屬油品銷售事業(yè)部安全質量處簽發(fā)日期廢止說明生效日期自印發(fā)之日起生效制定目的為加強公司油品銷售企業(yè)的計量監(jiān)督與管理，推動技術進步，降低損耗，提高經濟效益，促進企業(yè)管理現代化，特制定本辦法。制定依據依據《中華人民共和國計量法》、公司計量管理制度和規(guī)范的有關規(guī)定，并結合銷售企業(yè)計量工作實際。適用范圍適用于中國石化所屬全資和控股聯營的油品銷售企業(yè)，其他形式的企業(yè)參照執(zhí)行。約束對象銷售企業(yè)的油品物流、倉儲、銷售過程的計量管理涉及的相關制度/業(yè)務類別/所屬層級/1管理要求1.1銷售企業(yè)的計量管理工作，由公司油品銷售事業(yè)部實行統(tǒng)一歸口領導，對各?。▍^(qū)、市）石油分公司進行分級管理。1.2公司油品銷售事業(yè)部計量管理部門為銷售企業(yè)計量監(jiān)督與管理的主管部門，相關職能部門計量管理工作按照“誰主管，誰負責”的原則實行對口管理。2管理職責2.1油品銷售事業(yè)部計量管理部門職責：2.1.1宣傳、貫徹、落實國家計量法律、法規(guī)和方針、政策，參與制定公司的有關計量管理制度、工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。2.1.2組織制定油品銷售企業(yè)計量管理制度、工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。2.1.3組織落實油品銷售企業(yè)相關計量管理制度，開展計量工作檢查、評優(yōu)和經驗交流，推行科學的現代計量管理模式，不斷提高計量管理水平。2.1.4組織油品銷售企業(yè)計量技術與管理人員的培訓。2.1.5組織油品銷售企業(yè)重大計量科研項目研究、計量新技術推廣應用，負責審批進口計量器具的選型，不斷提高油品銷售企業(yè)計量自動化水平。2.1.6處理油品銷售企業(yè)內部的計量糾紛事宜，協(xié)調油品銷售企業(yè)與煉油化工企業(yè)之間的重大計量糾紛。2.1.7組織、協(xié)調油品銷售企業(yè)相關計量事宜。2.1.8完成集團公司、股份公司委托或授權的其它事宜。2.2油品銷售事業(yè)部其他職能部門在經營活動和管理工作中要確保油品銷售企業(yè)相關計量管理制度的有效實施。2.3中國石化股份有限公司油品銷售事業(yè)部計量管理站是油品銷售事業(yè)部計量技術與管理的執(zhí)行機構。計量管理站職責：2.3.1負責提出有關油品銷售企業(yè)計量管理制度、工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的建議，監(jiān)督、檢查油品銷售企業(yè)計量工作執(zhí)行情況。2.3.2指導、推動油品銷售企業(yè)采用現代科學計量管理模式，開展計量工作經驗交流和評比工作。2.3.3負責油品銷售企業(yè)計量報表的統(tǒng)計匯總。2.3.4負責油品銷售企業(yè)計量培訓教材編寫組織工作，以及油品銷售企業(yè)計量檢定人員培訓和通槽（航）點計量員（工）考核、發(fā)證等具體工作。2.3.5負責計量測試技術研究、進口計量器具的選型、計量新技術的推廣和應用。2.3.6開展國家計量部門授權項目的檢定，對油品銷售企業(yè)計量器具量值溯源進行技術指導。2.3.7處理油品銷售企業(yè)內、外重大計量糾紛等事宜，為解決計量糾紛提供技術依據。2.3.8對計量器具生產廠家產品進行評價，做好推薦工作。2.3.9負責組織開展油品銷售企業(yè)質量流量計在線檢定校驗工作。2.3.10完成股份公司、油品銷售事業(yè)部委托或授權的其它事宜。2.4大區(qū)公司計量管理職責：2.4.1計量主管部門負責貫徹落實國家計量法律、法規(guī)及股份公司和油品銷售事業(yè)部計量管理規(guī)章制度，定期開展區(qū)內企業(yè)計量經驗交流工作，配合油品銷售事業(yè)部開展區(qū)內所屬企業(yè)計量工作大檢查。2.4.2計量主管部門負責制定本企業(yè)的計量管理制度、工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.4.3計量主管部門負責組織和協(xié)調本企業(yè)相關職能部門和所屬二級單位開展各項計量管理工作。2.4.4計量主管部門負責本企業(yè)計量數據管理工作，組織實施油品進、銷、存計量數據管理和實物庫存盤點；負責商品損溢的審核；向油品銷售事業(yè)部上報相關計量報表。2.4.5業(yè)務部門負責油品出廠計量交接的監(jiān)督工作，協(xié)調處理差量糾紛。駐廠辦負責油品出廠的數量監(jiān)控，向省（區(qū)、市）石油分公司提供油品出廠計量數據。2.4.6業(yè)務部門負責區(qū)內配置油品運輸管理和運輸損耗監(jiān)控工作。負責與運輸方簽訂并落實保量運輸協(xié)議，明確運輸損耗指標，建立運輸方運輸行為管理和信用評價檔案。負責處理運輸超耗索賠工作。2.4.7管道運行管理部門負責管輸環(huán)節(jié)損耗管理工作；負責打孔盜油損失量評估工作。2.5?。▍^(qū)、市）石油分公司計量管理主管部門和計量檢定機構，主管本省（區(qū)、市）的相關計量管理與監(jiān)督檢查工作。2.5.1?。▍^(qū)、市）石油分公司計量主管部門職責：2.5.1.1宣傳、貫徹落實國家計量法律、法規(guī)和股份公司、油品銷售事業(yè)部的有關制度、規(guī)定，制定本?。▍^(qū)、市）的計量管理制度、工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.5.1.2根據油品經營中計量器具的類別和數量需要，本著經濟合理的原則，建立相應的計量標準，開展計量檢定（校準）工作。2.5.1.3負責本?。▍^(qū)、市）所屬單位計量器具的選型、申購、審批購置計劃及基建、技措、大修中計量項目的審查、計量器具選型及竣工驗收，確保所需計量器具的配備先進合理性。2.5.1.4負責本?。▍^(qū)、市）計量數據管理工作，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)油品進、銷、存計量數據管理和油庫、加油站盤點；負責商品損溢的審核；向油品銷售事業(yè)部上報相關計量報表。2.5.1.5負責處理企業(yè)內部計量糾紛，參與計量糾紛的仲裁，監(jiān)督、檢查索賠結果，維護企業(yè)合法利益。2.5.1.6定期開展計量檢查、評比、考核工作。2.5.1.7．負責本?。▍^(qū)、市）通槽（航）點儲運設施中計量綜合能力的審核，推廣應用計量新技術、參加儲運課題研究。2.5.1.8負責本省（區(qū)、市）通槽（航）點計量人員的培訓、非通槽（航）點計量人員的培訓、考核、發(fā)證及計量員的管理工作。2.5.1.9完成油品銷售事業(yè)部和地方人民政府計量主管部門委托或授權的其它事宜。2.5.2?。▍^(qū)、市）石油分公司油庫主管部門職責：2.5.2.1貫徹落實國家計量法律、法規(guī)、方針政策和有關銷售企業(yè)計量管理制度。2.5.2.2按照相關計量管理制度，制定油庫的工作流程及操作規(guī)范，并監(jiān)督檢查落實情況。2.5.2.3負責油庫的計量與損耗管理工作。定期組織實施油庫的實物盤點工作，對損（溢）情況進行審核。2.5.2.4向上級部門、計量主管部門提供相關計量數據匯總、分析。2.5.2.5負責油庫計量器具的日常監(jiān)督與管理，保證在用計量器具的有效性。2.5.2.6負責油庫計量人員管理工作，制定計量人員培訓計劃。2.5.3?。▍^(qū)、市）石油分公司零售主管部門職責：2.5.3.1貫徹落實國家計量法律、法規(guī)、方針政策和有關銷售企業(yè)計量管理制度。2.5.3.2按照相關計量管理制度，制定零售環(huán)節(jié)的工作流程及操作規(guī)范，并監(jiān)督檢查落實情況。2.5.3.3負責油品零售環(huán)節(jié)的計量與損耗管理工作。定期組織實施零售環(huán)節(jié)的實物盤點工作，對損（溢）情況進行審核。2.5.3.4向上級部門、計量主管部門提供相關計量數據匯總、分析。2.5.3.5負責零售環(huán)節(jié)計量器具的日常監(jiān)督與管理，保證在用計量器具的有效性。2.5.3.6負責處理與用戶之間發(fā)生的計量糾紛。2.5.4?。▍^(qū)、市）石油分公司調運或物流管理部門負責油品運輸損耗管理工作。負責與承運商簽訂保量運輸協(xié)議，明確運輸損耗指標，建立承運商運輸行為管理和信用評價檔案。負責處理運輸超耗索賠工作。3計量標準的設置及考核管理3.1要根據油品經營(交接、儲存、零售、計量等)工作的實際需要建立相應的計量標準。3.2計量標準經國家或省級人民政府計量主管部門考核合格方可使用。3.3從事檢定的計量機構，應具有國家計量主管部門規(guī)定的檢定場所、環(huán)境條件、持證人員及完善的管理制度。使用中的計量標準，要根據國家計量法的有關規(guī)定，向上一級的計量標準溯源。嚴禁使用未經檢定和檢定不合格及超過檢定有效期的計量標準器。3.4各?。▍^(qū)、市）銷售企業(yè)建立的計量標準要報油品銷售事業(yè)部備案，任何單位和個人不得隨意撤銷、修改計量標準或中斷計量檢定工作。3.5計量標準考核復查期為四年4計量器具管理4.1計量器具管理包括計量器具動態(tài)管理和制造、檢修中的計量器具管理。4.2計量器具的動態(tài)管理：系指對計量器具選型、申購、檢定、使用、直至報廢的全過程。計量主管部門對每個環(huán)節(jié)的管理應嚴格把關，以確保計量器具的量值準確及合法使用。4.3計量器具的選型4.3.1計量器具選型要依據相關的國家規(guī)范或公司計量器具配備管理的有關規(guī)定。4.3.2新建、擴建、技改工程項目中涉及的計量項目，應有計量主管部門參加設計審查。對工程項目中計量器具的選型，設計部門要會同計量主管部門研究論證后，由計量主管部門出具選型報告確定。4.4計量器具的申購4.4.1計量器具的申購計劃要報計量主管部門審核，并報經費主管部門審批，方可進行采購。4.4.2購置進口計量器具，應符合《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》及《實施細則》的有關規(guī)定。銷售企業(yè)申購進口計量器具，要報油品銷售事業(yè)部審批。4.4.3購置計量器具應與供貨方簽訂規(guī)范的訂貨合同。4.5新購置的計量器具應實行入庫檢定，檢定不合格的應予退貨。有違反訂貨合同的應要求賠償，造成重大損失的，依法起訴，并追究有關責任者。4.6計量器具的使用4.6.1計量器具需經檢定（校準）合格后，方準發(fā)放使用。4.6.2應建立完善的計量器具原始檔案。4.6.3屬國家強制檢定及依法管理的計量器具,應實行周期檢定(校準)，不合格和超檢定周期的一律不準使用。4.7計量器具的報廢4.7.1超過使用期限或國家計量主管部門強制不準使用的計量器具，由計量主管部門鑒定，商財務部門、器具使用單位后，作報廢處理。4.7.2計量器具因性能落后或經檢修仍達不到準確度要求時，以檢定結果為依據，由計量主管部門鑒定后，作降級使用或報廢處理。屬固定資產的，由計量主管部門提出報廢意見，經有關部門同意后，按固定資產報廢處理權限執(zhí)行。4.7.3未經計量主管部門鑒定許可，任何部門無權對計量器具作報廢處理。5計量數據和損耗指標管理5.1凡以計量器具直接或間接測出的量值，稱為計量數據。銷售企業(yè)計量數據主要包括：5.1.1油品經營活動中進、銷、運交接計量的實測數據和損溢數據。5.1.2在庫內、站內不同作業(yè)環(huán)節(jié)保管計量的實測數據和損溢數據。5.1.3油品質量、安全、環(huán)保監(jiān)測、科研等方面的計量檢測數據。5.2凡使用未按國家規(guī)定配備、檢定不合格或超過有效期的計量器具所采集的計量數據，不具有法律效力，均不得在貿易交接、財務結算中使用。5.3計量主管部門應加強對計量數據的監(jiān)督管理，確保計量數據的真實性、準確性。任何部門和個人都不得篡改、偽造計量數據。5.4企業(yè)各級計量管理部門應制定相關制度明確計量數據采集、傳遞、統(tǒng)計、分析的管理流程和標準；制定運輸、保管、零售各環(huán)節(jié)具體的損耗管理指標，并作為績效考核主要依據。5.5企業(yè)應按月對油庫、加油站、管道進行盤點，并按時上報損溢報表。各項損耗統(tǒng)計指標應為油品實物損溢數據，零售損溢計算統(tǒng)計中進、銷、存數量不進行溫度補償修正。各企業(yè)制定考核指標應考慮溫度差異的影響。5.6油庫和加油站自用油使用應建立規(guī)范管理制度，嚴格管理，先審批后使用。6計量人員管理6.1計量人員包括從事計量管理、計量檢定（校準）、計量檢測及器具維護修理人員。6.2銷售企業(yè)計量主管部門的正（副）處長應參加油品銷售事業(yè)部組織的計量處長專業(yè)培訓。6.3各級計量人員的配備，應滿足本企業(yè)計量工作的實際需要。計量人員要相對保持穩(wěn)定，在省（區(qū)、市）石油分公司內部調動的，應征得計量主管部門同意；對各級計量主管部門的管理和技術人員工作調動，應事先報上一級計量主管部門。6.4計量管理人員應具備大學本科學歷或中級技術職稱（含技師），具有一定的組織和協(xié)調能力及管理經驗，熟悉掌握計量法規(guī)和本行業(yè)計量專業(yè)知識及業(yè)務環(huán)節(jié)，自覺依法履行監(jiān)督管理職能。熟悉成品油計量交接過程，有一定的實踐經驗，具備解決計量交接中出現問題的能力。6.5計量管理人員、計量檢定（校準）人員及計量員，須考核合格，持證上崗。6.6檢定員、計量員考核要按照《公司油品銷售企業(yè)計量檢定員管理辦法》、《公司油品銷售企業(yè)計量員管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。6.7計量人員主要職責：6.7.1貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)及中國石化股份有限公司有關制度、標準、規(guī)范，努力學習計量業(yè)務，不斷提高計量技術與管理水平。6.7.2認真開展計量檢定、檢測和計量器具維護、保養(yǎng)工作，為企業(yè)進、銷、存等環(huán)節(jié)提供準確可靠的計量數據。6.7.3堅持原則，嚴格計量監(jiān)督和檢查，對違反計量法規(guī)和操作規(guī)程造成損失的單位和個人，有權查明原因，向上級計量主管部門及企業(yè)領導反映和提出處理意見。6.7.4拒絕任何組織、個人迫使其從事違反國家計量法律、法規(guī)的計量活動。6.7.5有權對計量器具在使用中存在的問題提出改進建議。7計量經費7.1銷售企業(yè)重大計量科研項目的立項及所需經費，須經油品銷售事業(yè)部初審確定，并報股份公司審