保護婦女權益法律知識講座

第一頁，共38頁。一、為什么要用法律保護婦女權益？第二頁，共38頁。（一）“男女平等”是我國基本國策1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會，我國政府對國際社會鄭重承諾：把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策。2003年中國婦女九大上也要求全黨全社會要堅決貫徹男女平等基本國策。男女平等基本國策的提出第三頁，共38頁。（二）我國改革發(fā)展進入關鍵期

對婦女權益保護提出了新要求

政治：提高婦女的參政比例，如何落實婦女的政治權利；文化：婦女受教育程度總體上低于男性，農村婦女完成義務教育的占47%，許多貧困和流動人口中的女童不能完成義務教育，招生中仍存在性別歧視；勞動：女職工特殊勞動保護落實不到位，婦女享受社會保障和職工福利的程度低于男性，生育保險的全國平均覆蓋率低；第四頁，共38頁。財產：農村婦女土地及相關財產權益得不到保護，土地承包經營、集體經濟組織收益分配男女不平等尤為突出；人身：拐賣婦女、利用婦女進行色情活動、墮斃女胎、性騷擾等嚴重侵害婦女人身權利和人格尊嚴問題日益突出；婚姻家庭：家庭暴力問題困擾、離婚婦女財產權益難以實現(xiàn)。第五頁，共38頁。二、我國婦女的具體權益

與保護措施第六頁，共38頁。(一)婦女的政治權利1、婦女與男子共享的政治權利①選舉權和被選舉權②婦女有權通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務《婦女權益保護法》第九條國家保障婦女享有與男子平等的政治權利。第十條婦女有權通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。第十一條婦女享有與男子平等的選舉權和被選舉權。第七頁，共38頁。2、婦女特有的政治權利

①“國家積極培養(yǎng)和選拔女干部。”②“各級婦女聯(lián)合會及其團體會員，可以向國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部?！雹邸皩τ谟嘘P保障婦女權益的批評或者合理建議，有關部門應當聽取和采納；對于有關侵害婦女權益的申訴、控告和檢舉，有關部門必須查清事實，負責處理，任何組織或者個人不得壓制或者打擊報復?！薄秼D女權益保護法》第十二條國家積極培養(yǎng)和選拔女干部第十三條中華全國婦女聯(lián)合會和地方各級婦女聯(lián)合會代表婦女積極參與國家和社會事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。第十四條對于有關保障婦女權益的批評或者合理建議，有關部門應當聽取和采納～～～第八頁，共38頁。（二）婦女的文化教育權益《義務教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《婦女權益保障法》等一系列法律、法規(guī)，保障男女公民平等的受教育權利。其中《婦女權益保護法》特別對“受教育中的性別歧視”、“保障女性兒童少年接受義務教育”、“根據城鎮(zhèn)和農村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和技術培訓”等方面強化了婦女的文化教育權益。第九頁，共38頁。1、反對受教育中的性別歧視文化教育權利男女平等

《婦女權益保障法》第16條學校和有關部門應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，保障婦女在入學、升學、畢業(yè)分配、授予學位、派出留學等方面享有與男子平等的權利。學校在錄取學生時，除特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標準。第十頁，共38頁。2、保護適齡女性兒童少年尤其是弱勢女童接受義務教育的規(guī)定

《婦女權益保障法》第18條第3款政府、社會、學校應當采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學存在的實際困難，并創(chuàng)造條件，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育。3、針對城鄉(xiāng)婦女需求組織婦女接受培訓的規(guī)定

《婦女權益保障法》第20條各級人民政府和有關部門應當采取措施，根據城鎮(zhèn)和農村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和實用技術培訓。

第十一頁，共38頁。向教育部門投訴或當地法律援助機構求助向婦聯(lián)組織投訴，婦聯(lián)組織有權要求并協(xié)助有關部門或者單位查處（《婦女權益保護法》第53條）向人民法院起訴（《婦女權益保護法》第58條）婦女維護受教育權的途徑

第十二頁，共38頁。三、婦女的人身權利《婦女權益保障法》第三十六條國家保障婦女享有與男子平等的人身權利。

熱點焦距：針對近年來拐賣婦女、利用婦女進行色情活動、性騷擾等婦女人身權利和人格尊嚴保護中等突出問題，如何通過法律增強了對婦女人身權利的保護。第十三頁，共38頁。1、禁止拐賣婦女；禁止阻礙解救被拐賣的婦女法律鏈接

《中華人民共和國婦女權益保障法》第三十九條禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。各級人民政府和公安、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門按照其職責及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女，做好善后工作，婦女聯(lián)合會協(xié)助和配合做好有關工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。第十四頁，共38頁。案例：高某在人販子汪某手中以6000元購買一名婦女盧某，當夜高某對盧某實施了強奸行為。不久后，公安機關得到群眾舉報后組織警力解救，遭到高某及其堂兄三人暴力對抗。當日下午，盧某最終得到營救，案件告破。判決：人民法院以拐賣婦女罪判處人販子汪某無期徒刑（依據《刑法》第240條）；以收買被拐賣的婦女罪、強奸罪、聚眾阻礙被收買的婦女罪對高某依法數罪并罰，判處高某尤其徒刑12年（依據《刑法》第236條、241條、242條）；以妨害公務罪判處高某堂兄三人有期徒刑3年。（《刑法》第242條、277條）第十五頁，共38頁。2、嚴禁利用婦女進行色情活動法律鏈接《中華人民共和國婦女權益保障法》第四十一條禁止賣淫、嫖娼。禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進行猥褻活動。禁止組織、強迫、引誘婦女進行淫穢表演活動。第十六頁，共38頁。案例：2016年4月22日，張某和許某經過商量，先把網友李某姐妹二人騙出，與她們發(fā)生性關系后，再讓她們去賣淫掙錢。并于當晚11時許，將李某姐妹二人騙至許昌某旅社，在該旅社8號房間內，張某強行與李某發(fā)生性關系，后又到5號房間強行對李某的妹妹進行猥褻。在二人不同意賣淫掙錢的情況下，23日早晨，張某伙同許某又把李某姐妹帶至禹州市一旅社內強迫二人賣淫，24日凌晨，李某姐妹假裝上廁所，來到樓下，搭乘出租車逃離后被解救。

判決：法院審理認為，被告人張某以暴力、脅迫、強奸、猥褻手段，迫使他人賣淫，其行為已構成強迫賣淫罪，依照《中華人民共和國刑法》第三百五十八條規(guī)定，以強迫賣淫罪判處被告人張某、許某有期徒刑12年，并處罰金。第十七頁，共38頁。

3、婦女人格權的保護《婦女權益保障法》第42條婦女的名譽權、榮譽權、隱私權、肖像權等人格權受法律保護。禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網絡等形式使用婦女肖像。相關法律責任

第59條通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關部門依據各自的職權責令改正，并依法給予行政處罰。

第十八頁，共38頁。4、禁止對婦女實施性騷擾第40條禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴。第十九頁，共38頁。性騷擾救助途徑向單位和有關機關投訴向公安機關報案向人民法院起訴向婦聯(lián)組織投訴，婦聯(lián)組織有權要求并協(xié)助有關部門或者單位查處第二十頁，共38頁。1、婦女與男子享有平等的繼承權法律基礎《繼承法》第九條繼承權男女平等《婦女權益保障法》第三十四條婦女享有的與男子平等的財產繼承權受法律保護。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。第二十一頁，共38頁。①在以下情況，婦女可以成為第一順位的法定繼承人：

當婦女身為人妻其丈夫死亡時，她可以成為第一順序的繼承人；當婦女身為女兒，其父母死亡時，可以成為第一順序的繼承人；當婦女身為母親，其子女死亡時，可以作為第一順序的繼承人；喪偶婦女對公婆盡了主要贍養(yǎng)義務的，作為公、婆的第一順序法定繼承人法律依據《繼承法》第十條第一順序：配偶、子女、父母?！秼D女權益保障法》第三十五條喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務的，作為公、婆的第一順序法定繼承人。第二十二頁，共38頁。案例：

廈門的吳女士的父親在香港因意外過世，給四個子女留下一處房產，但沒有立下遺囑。后來她的大哥將房產證上父親的名字換成了自己。吳女士結婚后，該房一直由大哥及父親抱養(yǎng)的兩個哥哥居住。2013年，該處房產被拆遷，三個哥哥都得到了安置房，惟獨吳女士沒有得到任何補償。哥哥的理由是：“女兒沒有繼承權?！?/p>

評析：根據《繼承法》的規(guī)定，案例中的吳女士屬于第一順位的法定繼承人，在繼承關系中男女權利平等。在遺產分配不公平的情況下，吳女士可以要求對父親的遺產重新分配，調解不了的，可以依法向人民法院起訴。第二十三頁，共38頁。②對父母盡義務較多的女兒可以多分遺產《繼承法》第十三條第三款規(guī)定對被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產時，可以多分。③婦女有權按照自己的意愿依法立遺囑處分個人財產《繼承法》第16條規(guī)定：“公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個人財產，并可以指定遺囑執(zhí)行人。公民可以立遺囑將個人財產贈給國家、集體或者法定繼承人以外的人?！?/p>

第二十四頁，共38頁。2、婦女對家庭共有財產享有與男子平等的所有權《婚姻法》第十七條夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎金；（二）生產、經營的收益；（三）知識產權的收益；（四）繼承或贈與所得的財產，但本法第十八條第三項規(guī)定的除外；（五）其他應當歸共同所有的財產。夫妻對共同所有的財產，有平等的處理權?！秼D女權益保護法》第三十一條在婚姻、家庭共有財產關系中，不得侵害婦女依法享有的權益。第二十五頁，共38頁。（五）婦女的勞動和社會保障權益《婦女權益保障法》第二十二條國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利和社會保障權利。法律除了規(guī)定用人單位在錄用職工時不得歧視女性，實行男女同工同酬這些平等的勞動權益以外，還特別根據女性的生理特點對婦女實施特殊保護。國家除了保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權益之外，還特別推行生育保險制度。第二十六頁，共38頁。1、婦女享有男子平等的勞動權益①婦女的勞動就業(yè)權利平等《勞動法》第十三條婦女享有與男子平等的就業(yè)權利。在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準?！秼D女權益保障法》第二十三條各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。各單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結婚、生育的內容。第二十七頁，共38頁。案例：

女工鄭某在某制衣廠打工，勞動合同約定勞動期間為2006年1月10日至2009年1月10日。2006年8月，新婚不久的鄭某懷孕。2007年1月10日，用人單位告知鄭某其合同已到期，要終止勞動關系。鄭某認為用人單位侵犯了其勞動權益，向勞動部門申請勞動仲裁。

法律依據：《婦女權益保障法》第二十七條任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議的除外。各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女第二十八頁，共38頁。案例：

陳女士在某工廠上班，由于行業(yè)要求，需要三班輪換。2015年4月，陳女士已懷孕7個月，工廠仍不調整其工作時間。陳女士向主管部門提出調整要求。

分析：

根據《中華人民共和國勞動法》第六十三條規(guī)定“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動?！眲趧硬恐贫ǖ摹杜毠趧颖Ｗo規(guī)定問題解答》規(guī)定：夜班勞動指夜晚22時至次日凌晨6時。陳女士的請求是符合法律規(guī)定的，用人單位應予以執(zhí)行。

第二十九頁，共38頁。1、預防和制止對婦女實施的家庭暴力

第46條禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施，預防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。相關法律責任

第58條對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。第三十頁，共38頁。案例：

曾倩生了女兒后，其丈夫高某就冷眼相看，動不動拳腳相向。2015年9月的一天晚上，曾倩正在洗澡，高某突然沖進洗手間，幾拳把曾倩打得右下頜骨骨折、經法醫(yī)鑒定中心進行傷情鑒定，被定為輕傷。曾倩到派出所報案，高某被逮捕，經法院審理被判九個月徒刑。曾倩提起離婚時要高某承擔賠償責任，法院支持了曾倩的訴訟請求，判決高某承擔2萬元的損害賠償費。

分析：家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成了一定傷害后果的行為。高某打妻子致輕傷，已構成了故意傷害罪，因而被判有期徒刑。高某不但要承擔刑事責任，還要承擔民事責任。受害妻子可以在婚姻就存續(xù)期間直接向法院提起民事訴訟，也可以在離婚時請求物質損害賠償和精神損害賠償。

第三十一頁，共38頁?！霭亚趾κ录嬖V親友鄰居，一是能勸說施暴者，二是起警戒作用?！鱿虍數孛裾块T、婦聯(lián)求助，可獲得法律服務、醫(yī)療救治等人文關懷?！鼍o急情況可以撥打“110”，公安機關已將家庭暴力納入“110”出警工作范圍?！鲈谑艿郊彝ケ┝r，應當注意人證、物證、鑒定結論的收集和保存，以備將來在追究對方責任或者訴訟時獲取有利地位。

婦女預防和解決家庭暴力的辦法第三十二頁，共38頁。2、離婚婦女在財產分割上的權益相關法律：《婚姻法》第三十九條離婚時，夫妻的共同財產由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。夫或妻在家庭土地承包經營中享有的