2022年水利建設實施計劃

2022年水利建設實施計劃為進一步提高水利工程抗御自然災害能力，加強水利基礎設施建設，強化水安全保障，持續(xù)推動全區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，結合實際，制定本實施計劃。一、指導思想圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實《區(qū)全面提升防洪排澇能力三年行動計劃實施意見（—~）》，進一步增強防汛抗災和服務民生能力，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的水利支撐保障。二、實施依據1、《—市___區(qū)人民—關于推進水利現代化建設的意見》；2、《—市―區(qū)人民政府辦公室關于防洪保安資金使用管理的若干意見》；3、《—區(qū)水利現代化規(guī)劃》；4、《—區(qū)水系規(guī)劃》；5、《―區(qū)“―”水利發(fā)展規(guī)劃》；6、《―區(qū)全面提升防洪排澇能力三年行動計劃實施意見（___~___）》；7、其它相關規(guī)劃。三、目標任務圍繞“防得住運河洛社水位站米高水位，日降雨200毫米能一天排出”的防洪排澇三年行動目標，全年計劃水利總投入約——億元。完成建設堤防護岸公里，加高加固坪堤公里；新（翻、改）建排澇泵站座、防洪閘座；完成內部水系整治條；全面完成新溝河企業(yè)拆遷和管線遷移工作，配合省、市新溝河延伸拓浚工程建設管理處推進河道及配套建筑物建設。四、建設重點全面落實《區(qū)全面提升防洪排澇能力三年行動計劃實施意見》，按照“先急后緩、分步實施、重點突破、整體提高”的實施步驟，重點建設內容如下：1、大力推進防洪保安工程。主要對年汛期暴露出的險工險段、薄弱環(huán)節(jié)進行整治，提高我區(qū)防洪排澇能力。主要建設內容為北界河堤防加固工程、白屈港堤防加高工程、玉前大聯坪等萬畝坪堤防整治工程公里；新（翻、改）建西旺涇站、范家莊站等排澇站座。2、持續(xù)推進水系暢通工程。加強以溝通、拓浚和水生態(tài)修復為重點的水環(huán)境保護體系建設。根據《區(qū)水系規(guī)劃》和“三年行動計劃”，圍繞《河道輪浚規(guī)劃》和“河長制”河道，全面開展河道溝通和拓浚的水系工程，重點對開發(fā)區(qū)村橫河、堰橋陳家橋浜、前洲西塘河、陽山新瀆港東段等進行綜合整治，完成河道整治條、公里，新建護岸公里，通過整治、使區(qū)域內的河道引排調蓄、水環(huán)境、水生態(tài)得到有效改善。3、穩(wěn)步推進水利重點縣工程。年建設項目區(qū)為堰橋項目區(qū)、前洲項目區(qū)、洛錢項目區(qū)、陽山項目區(qū)，新建渠道公里，新建拆建排澇泵站座（堰橋章基站、西旺涇站，前洲鎮(zhèn)北排澇站，洛社兩鄉(xiāng)岸站、錢橋上封橋排澇站），加高加固堤防公里，新建護岸——公里，清淤土方萬方，新建水土保持工程萬平方米，新開河道米，新建計量工程項（陽山盛岸站噴灌計量工程、徐古坪微噴灌計量工程、中低產田噴灌計量工程）。4、扎實推進新溝河工程。在全面完成住宅拆遷的基礎上，全面完成余下的家企業(yè)拆遷和公里管線遷移工作，完成拆遷涉及的水系溝通和泵站更新改造工程，做好征地拆遷相關的進社保工作，積極配合做好五牧運河、太平港河道拓浚、北樞紐和橋梁三標等主體工程的協調工作。五、保障措施年全區(qū)水利建設任務艱巨，責任重大，各鎮(zhèn)（街道）要切實加強領導，精心，做到四個確保，四個到位。1、確保目標任務，責任到位。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞年水利建設的目標任務，認真制定建設計劃，分解建設任務，落實保障措施，建立責任體系。要建立跨部門的工作協調機制，及時解決工程建設的重大問題，保證重點水利工程建設順利推進。2、確保資金投入，配套到位。加大投入力度，落實配套資金。認真落實水利投入的各項政策，嚴格落實區(qū)防洪保安資金管理辦法，實行?？顚Ｓ茫_保投入。加大對上爭取力度，積極爭取上級有關部門在項目、資金、政策等方面的支持。鼓勵社會資本參與水利基礎設施建設，形成政府社會協同治水興水的合力。3、確保規(guī)劃先行，前期到位。推進前期工作，全面實行項目設計招標，確保前期工作質量和政府投資效益。提高前期工作效率，提前與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門溝通協調，為立項審批創(chuàng)造條件。4、確保質量第一，管理到位。2022年水利改革發(fā)展工作計劃（一）加強農田水利基礎設施建設。以建設糧食生產核心區(qū)、確保糧食安全、探索“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化）協調科學發(fā)展路子為目標，以大中型灌區(qū)配套改造和小農水重點縣建設為抓手，以從土地出讓收益中計提農田水利建設資金為契機，大力推動農田水利基礎設施建設。重點抓好三個方面工作:一是加強大中型灌區(qū)配套改造。計劃爭取投資億元，新增有效灌溉面積萬畝、改善萬畝、恢復萬畝，完成中央下達我省的處大型和處重點中型灌區(qū)配套改造年度建設任務。二是加強小農水重點縣建設。計劃爭取投資億元，新增有效灌溉面積萬畝、改善萬畝、恢復萬畝。年年底前全面完成國家確定的第二、三批個小農水重點縣年度建設任務。同時，積極爭取擴大重點縣支持范圍，力爭第四批小農水重點縣名額達到個，并于年開工。重點縣項目將優(yōu)先安排農業(yè)大縣、產糧大縣。三是加強節(jié)水灌溉建設。在現有萬畝節(jié)水灌溉面積基礎上，年計劃新增高效節(jié)水灌溉面積萬畝。積極爭取國家項目支持，因地制宜在全省推廣高效節(jié)水灌溉技術。（二）推動引黃工程建設。加快新建灌區(qū)和引黃輸水調蓄工程前期工作，推進引黃工程建設，充分利用引黃水資源，大力擴大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區(qū)二期工程建設。年力爭水利部批復工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設計。二是加快推動小浪底北岸灌區(qū)工程建設。年力爭水利部批復工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設計。三是加快推動小浪底南岸灌區(qū)工程建設。年力爭水利部批復工程規(guī)劃，根據投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設。年力爭水利部工程項目建議書并呈報國家發(fā)展改革委批復，編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調蓄工程建設。年加快推動渠村等處調蓄工程建設，完成投資億元。（三）加快水利控制性工程建設。一是加快河口村水庫主體工程建設。年計劃完成投資億元。二是加快出山店水庫前期工程建設。年計劃完成投資億元，開工建設施工營地和移民試點工程；同時，加大前期工作力度，力爭水利部工程可行性研究報告并呈報國家發(fā)展改革委，根據可行性研究報告批復情況編制初步設計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部，力爭水利部轉報國家發(fā)展改革委，根據項目建議書批復情況編制可行性研究報告上報水利部。（四）抓好防洪除澇工程建設。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設為重點，進一步完善防洪除澇減災體系，提高防御洪澇災害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成個試點治理項目基礎上，加大力度，確保年年底前完成列入國家規(guī)劃的后續(xù)個項目總投資億元。其中年下達的個項目在年月底前完成，完成投資億元。剩余個項目自下達計劃之日起一年內完成主體工程，完成投資億元。同時，加強大江大河重要支流治理，實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程，完成年度投資億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資億元，實施座小型病險水庫除險加固工程；計劃爭取投資億元，實施大型水庫孤石灘續(xù)建項目和西峽縣石門水庫等個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。該工程涉及個省轄市個縣（區(qū)），爭取完成投資億元。四是山洪災害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規(guī)劃的個縣的施工任務，提高我省防御山洪災害能力。五是中小河流水文監(jiān)測系統工程建設。國家發(fā)展改革委核定我省中小河流水文監(jiān)測系統工程投資億元，其中中央投資億元、地方配套億元，要求用年時間建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施。年計劃完成投資億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資億元，新增、改善除澇面積萬畝，重點解決周口、南陽、商丘、新鄉(xiāng)、、濮陽等市平原洼地和河間平原區(qū)排水不暢問題。（五）加強民生水利工程建設。以農村飲水安全建設、水土保持治理、小水電建設為重點，大力加強民生水利基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農村飲水安全工程建設。年計劃爭取投資億元，力爭解決萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。同時，積極論證全省村村通自來水工程方案，爭取年啟動實施，確保到“__五”末具備條件的地方全部實現村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資億元，通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革老區(qū)生態(tài)建設等國家水土保持重點建設工程，治理水土流失面積平方公里。三是小水電建設。繼續(xù)推進水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作，新增裝機容量千瓦，計劃完成投資萬元。（六）做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎設施建設。計劃完成投資億元，用于南水北調及大中型水庫移民基礎設施建設。其中丹江口庫區(qū)移民新村污水及垃圾處理、農村外項目及工業(yè)企業(yè)專項復建工程計劃投資億元；河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎設施建設和移民后期扶持項目計劃投資億元。二是抓好丹江口庫區(qū)剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內剩余移民——戶人新村建設進度，確保年月底前全部完成庫區(qū)移民搬遷任務。繼續(xù)抓好丹江口庫區(qū)農村外項目涉及的淅川縣個城集鎮(zhèn)遷建、家工業(yè)企業(yè)和家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建工作。除施工周期較長的縣道線和宋崗電灌站復建項目在年年底前完成外，其余農村外項目在年月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區(qū)已經搬遷安置的萬移民，逐村制定移民生產發(fā)展規(guī)劃；整合各級、各部門培訓資源，加大移民技術培訓力度；擴大移民勞務輸出規(guī)模，促進移民轉崗就業(yè)；引導移民因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)，重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目，幫助移民致富；大力發(fā)展“一村一品”項目，為移民穩(wěn)步增收奠定基礎，進一步鞏固移民遷安成果。確保實現移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標。同時，及時完成全省大中型水庫農村移民年度扶持人口核定任務，繼續(xù)抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內新建大型水利工程移民安置進度。年月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務，年底前完成龍?zhí)端畮煲泼癜仓霉ぷ骱捅P石頭水庫第三期移民征地建房任務；啟動南陽抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作；督導有關省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續(xù)抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩(wěn)定問題排查化解工作，特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。（七）抓好南水北調中線工程建設。年是我省南水北調中線工程建設極為關鍵的一年，為確保實現年主體工程完工、年汛后通水的目標，要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成，混凝土襯砌施工全面展開并進入施工高峰，交叉建筑物主體工程基本完成；黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開，大型交叉建筑物全部開工建設。計劃完成投資——億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續(xù)做好南水北調干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作，進一步優(yōu)化施工環(huán)境，有序辦理土地征用手續(xù)。計劃完成投資億元，用于干線工程征遷耕地開墾、土地復墾等；完成配套工程征遷投資億元。三是水源保護工作。切實抓好丹江口水庫水源區(qū)和總干渠兩側水源保護區(qū)水質保護工作，爭取《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與水土保持規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》確定的項目早日落戶；積極爭取國家有關部委、中央企業(yè)和京津兩地盡快對我省水源區(qū)實施對口支援；爭取國家加大對我省水源區(qū)長期生態(tài)補償資金投入和轉移支付力度；爭取南水北調中線工程左岸防洪體系納入國家規(guī)劃，完成立項批復工作。四是配套工程建設。力爭年配套工程全部開工，——年年底前基本完成，年汛后與南水北調主體工程同步通水、同步達效。計劃完成投資億元。（八）加強水利管理。一是加強水資源管理。嚴格落實“三條紅線”（用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制）控制指標，用水總量指標細化到縣，用水效率指標細化到省轄市，水功能區(qū)達標率細化到省轄市。二是抓好水利規(guī)劃實施工作。印發(fā)實施《省水利發(fā)展規(guī)劃（一年）》、《省水利發(fā)展“—五”規(guī)劃》。三是推進水利立法。力爭出臺《農村飲水安全管理條例》、《水土保持法實施辦法》、《農田水利條例》、《河道采砂管理辦法》。四是強化水利建設管理。加強水利建設市場管理，規(guī)范招投標，嚴格企業(yè)準入。探索組建集中式項目法人，解決當前建管技術力量不足的問題。五是搞好水利普查。年完成填