臨近營業(yè)線施工安全管理匯編

臨近營業(yè)線施工安全管理匯編臨近營業(yè)線施工安全管理匯編臨近營業(yè)線施工安全管理匯編資料僅供參考文件編號：2022年4月臨近營業(yè)線施工安全管理匯編版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：XXXXXXXXXXXXXX增建第二線站前工程YXX-X標段營業(yè)線施工安全管理匯編編制：審核：審批：中鐵XX集團XX鐵路工程有限公司XXXXX工程項目部二零一六年四月目錄TOC\o"1-2"\u1. 安全管理組織機構(gòu)及職責 3. 組織機構(gòu) 3. 項目部領(lǐng)導小組職責 32. 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工計劃管理 5. 營業(yè)線施工計劃 5. 臨近營業(yè)線施工計劃 63. 施工監(jiān)控及管理 74. 大型機械施工作業(yè)安全管理 8. 持證掛牌上崗 8. 營業(yè)線大機作業(yè)要求 8. 大機施工現(xiàn)場管理 10. 巡視檢查 105. 營業(yè)線施工安全包保制度 11. 項目部包保分工 11. 包保領(lǐng)導干部主要職責 11. 檢查頻次及要求 126. 現(xiàn)場資料管理 127. 雨季防洪巡查管理辦法 138. 違反“安全紅線”范圍 139. 微信管控平臺管理制度 15. 平臺管理 1510. 班前安全講話制度 1611. 營業(yè)線施工人員培訓管理 16. 管理人員培訓上崗 16. 勞務(wù)工培訓上崗 17. 防護員相關(guān)規(guī)定 17. 防護工作的規(guī)定 1812. 營業(yè)線施工安全卡死制度 1913. 營業(yè)線施工管理“六不準” 2014. 站內(nèi)線路巡養(yǎng)辦法 2115. 路材、路料看守制度 22. 組織領(lǐng)導 22. 管理規(guī)定 2316. 主要人員崗位職責 23. 防護員崗位職責 23. 駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責 26. 施工負責人崗位職責 28營業(yè)線施工安全管理辦法為了認真貫徹落實鐵路總公司及西安鐵路局營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理，杜絕鐵路交通一般D類及以上事故，確保承建鐵路工程項目有序、高效、安全，特制訂本辦法。安全管理組織機構(gòu)及職責營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全措施和責任，實行責任追究制度。做到分工明確、責任清楚、措施具體、管理到位，盡可能減少對行車的影響。項目部成立營業(yè)線施工管理領(lǐng)導小組。組織機構(gòu)組長：XXXXX副組長：XXXX、XXXX組員：XXXX、XXX、XXXXX、XXXX、XXXXXXX項目部領(lǐng)導小組職責制定本施工標段的安全生產(chǎn)管理目標，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，從組織上、制度上、措施上保證安全生產(chǎn)管理體系有效運轉(zhuǎn)。建立完善施工安全責任制，并做到分工明確，責任到人。根據(jù)設(shè)計文件、施工規(guī)范、規(guī)章制度及要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，編制實施性施工組織設(shè)計和施工方案，制定具體施工安全措施和應急預案，對施工安全生產(chǎn)全面負責。及時與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，并全面履行約定的責任。加強與設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位、建設(shè)指揮部的溝通工作，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。負責組織項目相關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位人員參加鐵路營業(yè)線施工安全培訓。定期組織從業(yè)人員進行安全知識和事故案列警示教育培訓及應急預案，考核不合格的不得上崗。定期組織召開施工生產(chǎn)和安全質(zhì)量分析會儀，全面掌握施工進度、安全生產(chǎn)動態(tài)，對各工區(qū)、各部門工作情況進行通報，對施工中存在的安全質(zhì)量問題或隱患，按照“四不放過”的原則，逐項分析，查擺原因，落實整改措施；確定下周（月）工作重點及相應措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜，明確責任人、完成期限和安全質(zhì)量標準。定期開展安全生產(chǎn)檢查專項治理活動，做好季節(jié)性安全工作，對春運、暑期和冬季及節(jié)假日等重要時段的施工安全進行重點檢查。嚴格批準的額施工組織設(shè)計、施工方案《含安全措施和應急預案》、施工計劃組織施工。強化施工現(xiàn)場“安全紅線”卡控，指定專人進行現(xiàn)場旁站、檢查，落實各項安全措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和問題，做到閉環(huán)管理，確保施工、行車和人身安全。負責在施工現(xiàn)場設(shè)置“干部檢查登記本”，各級檢查均應在記錄本上詳實記錄檢查情況。要積極做好各級檢查的迎檢、溝通工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真進行整改并及時回復。安全質(zhì)量部：X安全質(zhì)量部：X物資設(shè)備部：XX綜合部：X設(shè)備部：X林中心試驗室：X衛(wèi)西鄉(xiāng)站改工區(qū)：X副組長：X安全管理領(lǐng)導小組組長：XXXX工程管理部：X區(qū)間施工工區(qū)：X營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工計劃管理營業(yè)線施工計劃分類：營業(yè)線施工計劃有月計劃、日計劃。提報月計劃需完成方案審批及安全協(xié)議簽訂后方可上報。月計劃每月7日前提報次月施工計劃，由項目部工程部按要求編制，編制完成后以電子版形式發(fā)作業(yè)工區(qū)，由工區(qū)技術(shù)主管與工區(qū)負責人對月計劃的內(nèi)容與現(xiàn)場實際情況進行研判，對下月不能施工的或計劃施工的項目與工程部進行溝通，工程部負責計劃上報至西康二線指揮部調(diào)度并督促各站段審批。每月19日前需與鐵路局建管處及施工辦對接施工計劃，對接通過后鐵路局每月28日前下達次月施工計劃。月計劃經(jīng)鐵路局審批下達后即可作為正式月計劃使用，施工前5天由負責施工的工區(qū)向項目部工程部填報施工日計劃，工程部審核后提前4天報西康二線工程指揮部調(diào)度。日計劃經(jīng)鐵路局施工臺審批后于施工前1天下達，工區(qū)收到日計劃后按車站要求編制三圖一表，并按時參加施工預備會。臨近營業(yè)線施工計劃分類：臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃有“月計劃、周計劃、日計劃、命令票”四類。填報條件：（1）經(jīng)鐵路局會審的臨近營業(yè)線施工方案審批完成并在西康二線工程指揮部備案；（2）與鐵路局各站段、各處室簽訂的施工安全協(xié)議已完成并在西康二線指揮部安質(zhì)部備案；（3）臨近營業(yè)線施工安全風險交底會議申請已送達西康二線工程指揮部。填報程序及負責人：（1）月計劃由項目部工程部負責編制上報西康二線工程指揮部調(diào)度部；（2）周計劃的發(fā)起人為各作業(yè)隊長，每周一18點各作業(yè)隊長將下周施工的工點、施工的主要作業(yè)內(nèi)容通過微信報各自作業(yè)隊的計劃主管技術(shù)員；（3）技術(shù)員收到作業(yè)隊長的周計劃后按要求格式編制本作業(yè)隊的周計劃；其中西鄉(xiāng)至白龍?zhí)羺^(qū)間由牧馬河作業(yè)隊編制完成后報站改作業(yè)隊，西鄉(xiāng)車站站內(nèi)周計劃由何遠華編制并匯總區(qū)間周計劃后報項目部工程部，工程部審核后交安質(zhì)部；（4）安質(zhì)部收到審核后的周計劃后負責向各車間提報周計劃，審批完成后將復印件交相關(guān)作業(yè)隊備查；（5）日計劃編制由各作業(yè)隊負責，技術(shù)人員編制，經(jīng)技術(shù)主管及作業(yè)隊長審核后統(tǒng)一報站改作業(yè)隊，由站改作業(yè)隊指定專人向各工區(qū)提報日計劃。填報時間節(jié)點：（1）月計劃每月7日填報次月施工計劃；（2）周計劃于每周二報項目部工程部，安質(zhì)部于施工開始前2天完成審批；（3）日計劃于施工前一天15點前報相關(guān)工區(qū)。要點施工時由站改工區(qū)技術(shù)負責人編制“三圖一表”，其中防護圖應提前一天發(fā)至安質(zhì)部對防護牌的設(shè)置位置進行審核。每天工務(wù)系統(tǒng)出具的作業(yè)監(jiān)控命令票由各工區(qū)負責人進行審核，嚴禁將未經(jīng)工區(qū)負責人審核的命令票發(fā)放至各工點負責人和駐站聯(lián)絡(luò)員使用；命令票打印不清晰時，應在工作記錄本上進行記錄，嚴禁在命令票上涂改。施工監(jiān)控及管理根據(jù)營業(yè)線工程規(guī)模，施工安全風險高低情況，按照鐵路相關(guān)要求，實行分級管理，全程盯控。營業(yè)線Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工現(xiàn)場盯控管理人員：Ⅰ級、Ⅱ級施工由項目經(jīng)理擔任施工現(xiàn)場組長，項目副職擔任施工現(xiàn)場副組長，成員由項目部部門負責人、工區(qū)作業(yè)隊長組成，參加并負責施工現(xiàn)場的盯控。Ⅲ級施工由項目副經(jīng)理及以上人員擔任施工現(xiàn)場組長，項目部部門負責人、工區(qū)作業(yè)隊長擔任施工現(xiàn)場副組長，成員由項目部部門成員、現(xiàn)場施工負責人組成，參加并負責施工現(xiàn)場的盯控。鄰近營業(yè)線施工監(jiān)控組織根據(jù)鄰近營業(yè)線施工類別的不同，其監(jiān)控人員組成不同。鄰近營業(yè)線A、B、C類施工現(xiàn)場盯控管理人員：納入鐵路局施工計劃的鄰近營業(yè)線A類及B類施工，施工現(xiàn)場盯控管理人員應嚴格按照營業(yè)線施工監(jiān)控標準執(zhí)行。施工現(xiàn)場盯控管理人員按照和執(zhí)行。不納入鄰近營業(yè)線B類以及C類施工，納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃管理，由項目部安質(zhì)、工程部部長或主管人員和工區(qū)作業(yè)隊長等人員到現(xiàn)場監(jiān)控。大型機械施工作業(yè)安全管理持證掛牌上崗加強安全知識培訓教育。對擬擔任營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工的大機操作（駕駛）員，對其進行營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工安全知識培訓并考試合格，憑《特種作業(yè)操作資格證書》、《機動車駕駛證》和安全知識考試合格成績，報監(jiān)理單位審核、留存后，項目部統(tǒng)一建立臺賬，發(fā)放大機操作上崗證（上崗證要有照片、年齡、姓名、操作機械名稱、有效期等要素）后，方可上崗作業(yè)。對新進場大機，必須全部檢查驗收合格并張貼“設(shè)備標識牌”。標明設(shè)備名稱、規(guī)格型號、年檢時間、使用狀態(tài)、進場時間、工地編號等要素。每臺進場大機均應建立《機械施工日志》，記錄當日作業(yè)地點、施工內(nèi)容、工作量、大機狀態(tài)等事項。大機準入：凡是需要大機作業(yè)的，應提前1～2天與項目安質(zhì)部XX聯(lián)系辦理大機準入證，凡是大機準入證未辦理的，不得提前安排大機進場。正常程序是先辦準入后進場，千萬不要先進場再辦準入。辦理大機準入證需提交的資料包括大機合格證、司機操作證原件、操作司機既有線培訓合格證。營業(yè)線大機作業(yè)要求鄰近營業(yè)線動用大型機械施工，作業(yè)人員數(shù)量應按“1+5”模式配備，即施工現(xiàn)場負責人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員、大機操作（駕駛）員、大機防護員和大機審核員。施工現(xiàn)場負責人須經(jīng)西安鐵路局營業(yè)線施工安全培訓合格持證上崗；駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員須經(jīng)西安鐵路局駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員培訓合格持證上崗；大機操作（駕駛）員須取得有資質(zhì)機構(gòu)核發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證書》、《機動車駕駛證》并經(jīng)施工單位安全培訓合格持證上崗；大機防護員和大機審核員須由施工單位正式職工擔任。大機防護員按“一機一人”要求配置；大機審核員按工地便道入口“一口一人”要求配置；防護范圍過大或防護業(yè)務(wù)繁忙時，應當增設(shè)現(xiàn)場防護員；同一作業(yè)場所大機數(shù)量不足3臺時，現(xiàn)場防護員可以兼任大機防護員；工地不可能進入其它機動車輛時，可以不設(shè)大機審核員。動用大機前，作業(yè)工區(qū)至少提前12小時提報施工計劃，施工計劃包括施工內(nèi)容、地點、機械使用情況，現(xiàn)場施工負責人、防護員、大機監(jiān)控人員及設(shè)備管理單位監(jiān)控人員等內(nèi)容。由項目部審核以下內(nèi)容后提報局指：（1）核對有無營業(yè)線施工計劃、鄰近營業(yè)線施工監(jiān)督計劃或施工電報；（2）審核施工現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量及資質(zhì)是否符合要求；（3）是否已提前通知并落實設(shè)備管理單位監(jiān)控人員及監(jiān)理人員；（4）地下管線是否已經(jīng)探測清楚。大機作業(yè)前，必須對地下管線進行詳細調(diào)查，必須經(jīng)設(shè)備管理單位到現(xiàn)場交底后，清晰標注管纜位置、走向，并履行簽認手續(xù)后方可施工。作業(yè)前，要對作業(yè)區(qū)域四周人工開挖不低于開挖作業(yè)深度的探溝，防止發(fā)生機械挖斷電纜事故。地下管纜及接觸網(wǎng)桿基礎(chǔ)2米范圍內(nèi)嚴禁使用大機進行開挖作業(yè)。大機需從地下管纜上方通過時必須先對地下管纜采取保護措施（如鋪設(shè)鋼板等），由相關(guān)設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位確認安全后方可通過。大機施工現(xiàn)場管理大型機械施工必須嚴格執(zhí)行“一機一人”專職防護，做到“五個一”。即：一機、一人(專職防護)、一本(機械施工日志)、一牌(設(shè)備標識牌)、一證(機械操作證)。凡在鄰近營業(yè)線范圍內(nèi)動用大型機械施工作業(yè)，操作手（駕駛員）必須持有相關(guān)單位當日簽認的《鄰近營業(yè)線大型機械施工聯(lián)簽單》方可施工。為防止鄰近營業(yè)線大機作業(yè)侵入營業(yè)線限界或損壞行車設(shè)備，除檢查既有物理隔離設(shè)施齊全外，還應采取拉彩繩、撒白線、加裝限高、限位裝置等措施，對每臺大機的活動界線進行限定。嚴禁未經(jīng)培訓的操作（駕駛）人員和未經(jīng)檢查驗收的大機擅自參與營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工。特殊情況臨時雇傭大機參加鄰近營業(yè)線C類施工時，施工現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場監(jiān)理必須親自驗證操作（駕駛）員證件有效，機械狀態(tài)良好，由施工現(xiàn)場負責人親自對操作（駕駛）員進行鄰近營業(yè)線施工安全培訓，并由熟悉防護業(yè)務(wù)人員擔任該臺大機防護員。大機審核員負責在工地便道入口對進場大機逐臺逐趟進行審核，杜絕未經(jīng)檢查驗收的大機進入工地。現(xiàn)場防護員必須穿著防護服、佩戴袖標，帶齊對講機、口笛或哨子，根據(jù)作業(yè)時間、地點需要，配備鋼軌短路線、火炬、防護旗（燈）等備品持證上崗。列車接近時，大機必須停止作業(yè)。施工現(xiàn)場負責人必須隨身攜帶當日《施工批準計劃》、《施工方案》、《大型機械施工聯(lián)簽單》、《陽安二線工程營業(yè)線施工安全監(jiān)控檢查表》等資料，并負責填記齊全正確。巡視檢查工區(qū)負責人必須每天對大型施工機械安全進行一次檢查，項目包保領(lǐng)導每周對所包保區(qū)域內(nèi)的大型施工機械安全檢查不少于2次，項目包保干部每周對所包保區(qū)域內(nèi)的大型施工機械安全檢查不少于4次。安質(zhì)部、設(shè)備部每周對所有的大型施工機械安全檢查不少于4次。每周檢查次數(shù)在3次及以上的，其中夜查不少于1次。所有檢查應做好檢查記錄，對檢查出的隱患、問題能立即整改的應在現(xiàn)場盯控立即整改到位；對一時難以整改的必須先制定切實可行的安全防范措施后方可繼續(xù)作業(yè)并由檢查人全過程盯控直至安全完成作業(yè)、大機撤離。對于帶病作業(yè)的大機、操作司機無證操作的大機、操作司機未隨聲攜帶營業(yè)線施工培訓合格證和上崗證的、酒后上崗或身體狀況嚴重欠佳操作大機的、未辦理準入登記的大機和未持大機作業(yè)聯(lián)簽單的大機堅決不允許在既有線施工現(xiàn)場作業(yè)。施工負責人及專職安全員每日在班前講話時應當面向大機操作員和大機防護員交代清楚當天的作業(yè)內(nèi)容、大機活動范圍、行走路線、掉頭位置、大機身臂活動的水平垂直限界、息工停放位置、作業(yè)、防護注意事項。同時當場核對操作證原件和上崗證、營業(yè)線培訓合格證。營業(yè)線施工安全包保制度項目部包保分工序號工區(qū)工區(qū)負責人包保領(lǐng)導包保干部1站改工區(qū)XXXXXXX2鄰近既有線工區(qū)XXXXXXX包保領(lǐng)導干部主要職責檢查各項安全質(zhì)量卡控措施及鐵路局、建設(shè)指揮部有關(guān)營業(yè)線施工各項要求、標準在現(xiàn)場的落實情況并提出整改和改進建議并跟蹤落實整改、改進結(jié)果；檢查現(xiàn)場各崗位、各層級管理人員的工作狀態(tài)及履責情況，對工作狀態(tài)不佳、工作敷衍了事、履責嚴重不到位的現(xiàn)場批評教育直至提出更換建議；及時掌握施工過程中出現(xiàn)的問題，積極做好與各方的溝通、協(xié)調(diào)，保證施工順利進行；對施工過程中出現(xiàn)的“三違”（違反勞動紀律、違章指揮、違章操作）及違反有關(guān)營業(yè)線施工管理規(guī)定要求的及時進行制止糾正，對違規(guī)行為觸碰“安全紅線”的有權(quán)責令停止施工、做出處理建議報相關(guān)領(lǐng)導；各級包保人員應認真、詳實的在本人工作日志（記錄本）和現(xiàn)場存放的上級領(lǐng)導干部巡視檢查登記本上對包保檢查情況進行如實記錄。檢查頻次及要求項目包保領(lǐng)導每周對所包保區(qū)域安全檢查指導幫扶不少于2次，項目包保干部每周對所包保區(qū)域內(nèi)安全檢查指導幫扶不少于4次；每周檢查次數(shù)在3次及以上的，其中夜查不少于1次。檢查應做到覆蓋所包保區(qū)域內(nèi)的所有工點，做到全面細致深入無遺漏。檢查情況應做好詳實的檢查記錄，對檢查出的隱患、問題能立即整改的應在現(xiàn)場盯控立即整改到位，對一時難以整改的必須先制定切實可行的安全防范措施后方可同意繼續(xù)作業(yè)。對在檢查過程中現(xiàn)場提出的需要幫助協(xié)調(diào)解決的事項，均因積極的不遺余力的與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)解決，需領(lǐng)導出面的應第一時間通知相關(guān)領(lǐng)導，并做好跟蹤服務(wù)工作?，F(xiàn)場資料管理現(xiàn)場施工負責人每日應將以下資料帶到工地備查：與該工點相關(guān)的經(jīng)鐵路局各站段和業(yè)務(wù)處室審批通過的施工方案（必須附有審批表）、《防洪應急預案》、與各站段簽訂的《施工配合安全協(xié)議》、月計劃、周計劃、日監(jiān)督計劃、命令票、簽字齊全的技術(shù)安全交底、施工配合簽到表、涉及大機作業(yè)工點大機作業(yè)聯(lián)簽單、班前安全講話記錄本、上級領(lǐng)導干部巡視檢查記錄本、陽安二線營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全卡控表、陽安二線杜絕違法上道及營業(yè)線施工安全監(jiān)控檢查表、鋼絲繩檢查記錄（涉及有提升設(shè)備的工點攜帶）。雨季防洪巡查管理辦法施工現(xiàn)場各工點要堅持雨季防洪巡查值班制度，在雨天要安排防洪值班人員24小時值班，值班人員應間隔不大于2小時對工地既有線路、排水溝渠和邊坡穩(wěn)定情況、基坑等進行細致的檢查，認真做好詳實的記錄，檢查記錄嚴禁出現(xiàn)“一切正?！弊盅?。各工點施工負責人在雨天應不定期的對防洪值班人員的在崗情況和現(xiàn)場進行巡查，間隔時間不應大于8小時，工區(qū)負責人應對施工負責人的在崗情況和現(xiàn)場情況進行巡查，間隔時間不應大于12小時，項目部包保領(lǐng)導和干部應對包保區(qū)域內(nèi)各工點值守情況和現(xiàn)場每天至少巡檢一次。各級檢查人員均應做好巡查記錄。如有險情發(fā)生后，要立即向本工區(qū)值班人員報告，值班人員應立即向項目部相關(guān)領(lǐng)導報告，每級上報時間不得超過10分鐘。違反“安全紅線”范圍無方案和施工方案未經(jīng)審核批準或未與設(shè)備管理單位簽訂施工安全配合協(xié)議，尚自安排施工的；無路局施工計劃或作業(yè)超計劃、超范圍、超時間施工的；作業(yè)人員私自打開、翻越網(wǎng)圍欄的；雨季施工措施不足影響排洪及路基穩(wěn)定；未與設(shè)備管理單位聯(lián)系，未人工開挖探溝確認光電纜徑路，或不聽從設(shè)備管理單位防護人員警示，擅自進行土方作業(yè)，造成光電纜被挖斷、挖傷；未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，不得施工；大型機械鄰近既有線施工未做到持證上崗、“一機一人”專職防護，來車時未提前停止作業(yè)；靠近既有線材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限；機具聯(lián)電造成軌道電路紅光帶的；達不到開通條件，冒險放行列車；施工負責人、防護員、設(shè)備管理單位配合人員未到場，擅自施工；沒有設(shè)備管理單位監(jiān)控人員在場監(jiān)控進行施工的；未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員施工的；駐站聯(lián)絡(luò)員提前離崗的；施工中現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員不執(zhí)行聯(lián)控互控制度的；安排未辦理準入證的大機進行作業(yè)的；各級管理人員和作業(yè)人員班前飲酒或班中飲酒的；駐站聯(lián)絡(luò)員、施工負責人、防護員、大機防護員未經(jīng)工區(qū)負責人同意擅自脫離工作崗位；無月計劃或周計劃或日監(jiān)督計劃或命令票安排作業(yè)；上崗不攜帶計劃、命令票或私自涂改計劃或命令票；當班防護員防護備品攜帶不全或不及時填寫通話記錄或列車通過時不吹號角；作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓教育考核合格取得“勞務(wù)工培訓合格證”上崗的；上崗作業(yè)期間未按要求穿戴勞動防護服和個人勞動保護用品、用具的；未組織班前安全講話的，未及時填寫各類記錄或記錄填寫弄虛作假的；各級管理人員未按相關(guān)要求對施工現(xiàn)場、線路、設(shè)備進行檢查的。微信管控平臺管理制度微信管控平臺是利用先進、發(fā)達的通訊技術(shù)建立起來的一個各級管理人員與現(xiàn)場便捷溝通的集管理與服務(wù)為一體的綜合管控平臺。通過此平臺一是項目部可以迅速的將相關(guān)通知、要求傳達至每一名現(xiàn)場管理人員；二是各級管理人員能夠適時的掌握施工現(xiàn)場的動態(tài)，及時進行指導、幫教；三是現(xiàn)場各級管理作業(yè)人員也便于及時的將現(xiàn)場情況向項目部相關(guān)管理人員進行反饋；四是可以加強項目部與各工點、各工點之間的交流，宣傳好的、合規(guī)的、符合標準的做法，提升整體管理水平，曝光“三違”等不合規(guī)的行為，其他工點引以為戒，使不合規(guī)越來越少。平臺管理設(shè)平臺管理員1名，由項目部安全總監(jiān)王剛擔任。進入營業(yè)線施工安全卡控微信平臺的成員為項目部所有參與既有線施工的各級管理人員，嚴禁任何人未經(jīng)管理員同意私自將無關(guān)人員邀請加入本群；凡是進入本群的所有管理人員應全部使用實名禁止使用昵稱。各工點施工負責人每天要將本工點當天的施工情況及重要事項及時上傳本群。上傳照片資料包括：班前安全講話情況；組織全體人員進行事故案例警示教育記名式傳達學習情況；全體參與當天施工的勞務(wù)工持證上崗情況；大機作業(yè)司機持證上崗情況；防護員防護備品攜帶情況；施工過程照片（2-3張）；現(xiàn)場各類材料、模板、機具等堆碼擺放情況；各級檢查問題、隱患整改落實情況；項目部發(fā)布的相關(guān)通知及各項要求的響應、執(zhí)行、落實情況；雨季對既有線、施工現(xiàn)場巡視檢查情況；自己認為應上傳本群的重要事項。各工點技術(shù)員上傳資料：對現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行交底的情況；現(xiàn)場檢查技術(shù)交底、方案執(zhí)行落實情況；工序自檢情況；自己認為應上傳本群的重要事項。任何人嚴禁上傳與工作無關(guān)的資料、照片。任何人嚴禁未經(jīng)管理員同意私自轉(zhuǎn)發(fā)或下載上傳至本群的任何照片移作他用。平臺維護考核：安質(zhì)部安排專人每周負責統(tǒng)計各作業(yè)工點相關(guān)人員每天上傳的相關(guān)資料并建立臺賬，作為月底進行獎懲考核的依據(jù)。班前安全講話制度工區(qū)班前安全講話制度:工區(qū)應堅持早點名制度，利用早點名時間由工區(qū)負責人就當天作業(yè)內(nèi)容進行班前安全講話。講話內(nèi)容包括：強調(diào)勞動紀律；文件通知記名式傳達學習；持證上崗、個人勞動防護保護用品用具穿戴要求；當天作業(yè)內(nèi)容；人員分工安排；當天各工點主要安全風險點及安全卡控措施；其他重要事項。作業(yè)工點班前安全講話制度：每個作業(yè)工點每天必須堅持班前安全講話制度，每天在工前由各工點施工負責人組織全體管理人員和作業(yè)人員進行班前安全講話。講話內(nèi)容包括：強調(diào)勞動紀律；文件通知記名式傳達學習；當天作業(yè)內(nèi)容；大機作業(yè)范圍及作業(yè)內(nèi)容劃定；人員分工安排；當天作業(yè)內(nèi)容安全風險點及安全卡控措施；查驗所有人員的持證上崗、個人勞動防護、保護用品用具穿戴情況；查驗防護員的防護備品攜帶情況；查驗大機操作員持證上崗及身體狀態(tài)情況；其他重要事項。營業(yè)線施工人員培訓管理管理人員培訓上崗項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須按規(guī)定參加鐵路局營業(yè)線施工安全培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得從事營業(yè)線的施工管理工作。工區(qū)施工負責人、技術(shù)人員、安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、大機防護員、大機審核員必須按規(guī)定經(jīng)過鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，取得培訓合格合格證后方可上崗。涉及營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工的管理人員除應取得鐵路局有關(guān)部門培訓的合格證外，還需經(jīng)項目部按照崗位職責分工進行內(nèi)部培訓，考試合格后由項目部頒發(fā)上崗證。上崗證包含單位、姓名、職務(wù)、編號、照片等信息。勞務(wù)工培訓上崗所有進場從事既有線施工的勞務(wù)工必須嚴格遵守先培訓考核后上崗的規(guī)定。新進場勞務(wù)工由各工點施工負責人對其身體狀況進行確認，確認其身體狀況滿足從事既有線的施工后提前1－２天通知安質(zhì)部對其進行相關(guān)既有線施工的安全培訓教育考核，考核合格由項目部發(fā)放“勞務(wù)工培訓合格證”。對未經(jīng)培訓考核的勞務(wù)工嚴禁施工負責人安排其上崗作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對相關(guān)責任人嚴肅處理。防護員相關(guān)規(guī)定駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員（工地防護員、遠端防護員、中間聯(lián)絡(luò)員）通稱防護員，防護員必須由施工單位正式員工擔任，見習生、勞務(wù)工、外聘人員不得擔任防護員，防護員必須取得相應的資質(zhì)。防護員資質(zhì)分為駐站聯(lián)絡(luò)員資質(zhì)和現(xiàn)場防護員資質(zhì)，取得駐站聯(lián)絡(luò)員資質(zhì)的防護員可以承擔所有防護任務(wù)，取得現(xiàn)場防護員資質(zhì)的防護員僅允許承擔現(xiàn)場防護任務(wù)。防護員的職責。防護員必須按規(guī)定接受培訓教育并持證上崗，按規(guī)定做好運統(tǒng)－46的登銷記、列車運行情況的通報、人員機具下道及路料清理情況的確認，并要按照施工負責人的命令做好防護標志的設(shè)置與撤除工作。駐站聯(lián)絡(luò)員負責對現(xiàn)場防護員進行管理和指揮，受施工負責人領(lǐng)導?，F(xiàn)場防護員在接到列車接近信息后，要及時向施工負責人通報，并協(xié)助施工負責人及時督促作業(yè)人員停止作業(yè)或下道避車。駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員對現(xiàn)場機具、人員下道情況要進行聯(lián)絡(luò)確認。防護工作的規(guī)定防護聯(lián)絡(luò)中斷時，現(xiàn)場防護員應立即通知施工負責人停止作業(yè)，協(xié)助施工負責人組織作業(yè)人員下道避車，必要時將線路恢復到準許放行列車的狀態(tài)。防護作業(yè)期間，因防護員個人原因需中斷防護時，必須經(jīng)過施工負責人的同意，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員需同時做出記錄，現(xiàn)場作業(yè)人員必須停止作業(yè)到安全地點避車。防護工作開始前，施工負責人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員要互相核對時間，以運轉(zhuǎn)室時鐘為準。防護員必須按規(guī)定穿防護服、佩戴防護標志、攜帶防護備品。現(xiàn)場防護員應站在瞭望視線較好的位置，復線地段不得站在鄰線一側(cè)防護本線（垂直施工天窗除外）。現(xiàn)場防護員在防護時，除掌握駐站聯(lián)絡(luò)員通報信息外，以瞭望為主。防護作業(yè)期間，嚴禁防護人員與作業(yè)人員閑談、參與作業(yè)或干與防護工作無關(guān)的事情?，F(xiàn)場防護員必須隨作業(yè)人員隊伍同出、同入、同轉(zhuǎn)場?，F(xiàn)場防護員應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點，施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。駐站聯(lián)絡(luò)員進入行車室應佩戴駐站防護牌，駐站防護牌按設(shè)備管理單位要求。營業(yè)線施工安全卡死制度未與設(shè)備管理和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議書，嚴禁施工。施工安全技術(shù)措施未經(jīng)批準，嚴禁施工。未向參與施工的人員進行安全技術(shù)交底，無作業(yè)標準及安全措施，嚴禁施工。每日施工作業(yè)前，由施工負責人組織全體施工人員（包括勞務(wù)工）進行班前安全教育，嚴禁未經(jīng)班前教育人員上道作業(yè)。未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場，嚴禁擅自施工。施工作業(yè)未在車站運統(tǒng)－46登記，無施工計劃、無施工命令，嚴禁施工。有礙行車安全的作業(yè)，必須在天窗點內(nèi)進行，并在車站運統(tǒng)－46上登記。不得臆測、冒險施工，嚴禁超前準備和超范圍施工。在施工封鎖前的慢行時間內(nèi)嚴禁超前準備（嚴禁超扒道碴，超卸線路、道岔配件，嚴禁用乙炔切割鋼軌、配件和打螺栓孔），嚴禁超范圍作業(yè)。施工作業(yè)卡要下達至獨立承擔作業(yè)項目的作業(yè)班組，要明確作業(yè)人員、帶班人員的責任。無施工作業(yè)卡嚴禁施工。施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件的，嚴禁違章放行列車。對參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，嚴禁勞務(wù)工單獨作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理，培訓不合格的嚴禁上崗。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，嚴禁勞務(wù)工單獨使用各類作業(yè)車輛。各項施工必須按照規(guī)定的防護條件和防護辦法進行防護，未設(shè)好防護嚴禁施工。列車到達施工地點前，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具、設(shè)備、材料等不得侵入限界。在區(qū)間、站場和人員眾多的地方封鎖施工作業(yè)，除按規(guī)定設(shè)好防護外，未設(shè)置安全防護繩嚴禁施工作業(yè)。線路未達到放行列車條件，嚴禁撤出防護。嚴禁低職代高職作業(yè)或監(jiān)控。嚴禁未取得合格證的人員從事特殊工種作業(yè)。嚴禁使用安全防護裝置不齊全的機械（電氣）設(shè)備。營業(yè)線施工管理“六不準”施工組織方案未經(jīng)鐵路局審核不準施工；施工單位未與設(shè)備單位簽訂施工安全協(xié)議不準施工；無鐵路局發(fā)布的月度鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(或月度施工計劃、周施工監(jiān)控計劃)不準施工；設(shè)備管理單位的施工安全監(jiān)督員（現(xiàn)場盯控人員或監(jiān)控干部）不到施工現(xiàn)場不準施工；施工單位的施工負責人、安全管理人員、一人一機現(xiàn)場安全防護員及施工監(jiān)理不到施工現(xiàn)場不準施工；各種安全防護措施落實不到位不準施工。站內(nèi)線路巡養(yǎng)辦法為加強西鄉(xiāng)車站站內(nèi)施工運輸安全管理，確保陽安線的施工安全，明確安全責任，保障工程建設(shè)過程中的人身安全及交通運輸安全，有效預防不安全因素或事故的發(fā)生，特制定此辦法。本辦法所指范圍為：陽安二線西鄉(xiāng)車站站內(nèi)點內(nèi)（封鎖、慢行）施工期間線路巡養(yǎng)，巡養(yǎng)里程以下達的施工計劃里程為準。施工人員組織中鐵七局集團西安鐵路工程有限公司陽安二線工程項目部成立站改工區(qū)，下設(shè)線路巡養(yǎng)班組，設(shè)班組長一名，組員三名。組織機構(gòu)如下：巡養(yǎng)班長：XXX巡養(yǎng)人員：XX、XXX、XXX（2人為一個班組，共2個班組）巡養(yǎng)制度慢行期間線路巡養(yǎng)線路架空前，每8小時對施工地段（架空處所向外各延伸20米）線路幾何尺寸及聯(lián)接零配件進行一次全面檢查；線路架空后，每2小時對施工地段（架空處所向外各延伸20米）線路幾何尺寸及聯(lián)接零配件進行一次全面檢查，架空范圍內(nèi)軌距、水平每孔進行檢查測量，同時對架空設(shè)備狀態(tài)、支墩狀態(tài)、路基狀態(tài)、施工機具、路料狀態(tài)進行全面檢查；拆除架空后4小時內(nèi)每趟車后檢查整修一遍，之后每2小時對線路檢查整修一遍至恢復常速?；謴统Ｋ俸蟮难拆B(yǎng)線路恢復常速后繼續(xù)安排巡養(yǎng)兩天，設(shè)備變化較大時應延長巡養(yǎng)時間，每天應對施工地段（架空處所向外各延伸20米）全面檢查一遍，對存在的問題及時安排處理。配合設(shè)備單位巡養(yǎng)設(shè)備單位在架空前慢行期間每天全面檢查一遍，架空后至恢復常速每天檢查2遍，檢查結(jié)果書面交項目施工單位簽認，項目部應按設(shè)備單位要求組織勞力機具及時整改，并向設(shè)備單位銷號。簽認制度巡養(yǎng)人員按要求每次對線路檢查完成后，及時與工務(wù)配合單位負責人進行現(xiàn)場簽字確認。設(shè)備單位檢查的結(jié)果也需施工單位簽字確認，對檢查的問題及時安排施工單位整改。路材、路料看守制度為做好路材路料的使用、存放、保管及安全管理規(guī)范，加強西鄉(xiāng)車站站內(nèi)施工運輸安全管理，確保陽安線的施工安全，明確安全責任，保障工程建設(shè)過程中的人身安全及交通運輸安全，有效預防不安全因素或事故的發(fā)生，特制定此制度。本制度所指范圍為：陽安二線路基、橋涵、軌道、站場構(gòu)筑物（站臺拆除及新建、風雨棚拆除、地道封堵及新建）及附屬工程（水溝、護坡、擋墻、樁板墻等）施工等。組織領(lǐng)導工區(qū)成立由工區(qū)負責人為組長，作業(yè)隊長、材料主管、安質(zhì)負責人為副組長的路材路料管理領(lǐng)導小組，負責路材路料的監(jiān)控、督導與管理工作。物資部具體負責路材路料的日常管理，做好回收、整理、調(diào)劑、再用、調(diào)撥、臺賬、報表等工作，并指導勞務(wù)隊抓好路材路料的管理；作業(yè)隊長負責路材路料的日常檢查與督導，做好動態(tài)檢查；安質(zhì)部門負責監(jiān)察管理，防止被盜、丟棄及違法亂紀事件發(fā)生。管理規(guī)定管內(nèi)每個工點遠離線路的地點設(shè)一個料場，用于存放材料和廢舊料。兩線間、道心、道床（含砟肩和邊坡上）和施工區(qū)域禁止存放任何路材路料。路材路料實行誰用誰管理誰回收的原則。各施工工地的路材路料必須及時回收做到工完料盡。施工前各工點必須指定專人負責路材路料的回收及管理工作。施工結(jié)束后應及時組織專班進行全部回收，未回收前必須將其撥至遠離線路的地點，并安排人員巡視看守。看守棚應放置標準，看守人員應認真負責。施工作業(yè)的各種小型機械，原則上當日進庫存放。確需存放沿線及站場兩側(cè)的，必須放置在規(guī)定距離以外，保證外側(cè)平面低于線路平面50mm以下，放置牢固加鎖并派人看守，防止機械侵限及人為破壞。施工進場的砂石料、水泥等，應存放至坡腳以外，不得侵限。物資部、安質(zhì)部要做好路材路料的日常管理和監(jiān)控，定期檢查路材路料管理情況，督促指導現(xiàn)場路材路料的堆碼存放回收及管理工作。根據(jù)現(xiàn)場路材路料情況及時安排計劃。物資部根據(jù)現(xiàn)場機具、材料施工使用及進場情況，及時更新臺賬，確保機具材料管理動態(tài)達標。主要人員崗位職責防護員崗位職責早點名時，應掌握作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、防護分工及施工負責人布置的防護注意事項。穿好防護服裝（外套防護馬夾），檢查通話設(shè)備、防護用品是否狀態(tài)良好、設(shè)備齊全。與中間聯(lián)絡(luò)員確定聯(lián)系方法，與駐站聯(lián)絡(luò)員確定編號情況。上崗時必須攜帶培訓合格證，上崗證、袖標、通訊設(shè)備（對講機及手機）、手信號旗（紅色三面、黃色一面）、短路銅線一條、喇叭（或口笛）一個、通話記錄本一本、最新列車時刻表一份、筆一支、鐘表一個。如涉及既有線封閉要點施工，現(xiàn)場防護員還需攜帶防護信號牌（標、牌種類及數(shù)量根據(jù)作業(yè)防護條件需要確定）。工地防護員在工作期間必須做到堅守崗位，集中精力，認真瞭望，不得與他人閑談，不得做與工作無關(guān)的事情，不得兼做其他工作。在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一端的左側(cè)路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行信號。發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下?lián)u動，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。認真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點危險地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及列車安全時，要及時設(shè)置停車信號防護，并通知有關(guān)部門迅速進行處理。按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護信號。封鎖施工終了時，按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。工地防護員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預報、確報后，要立即通知作業(yè)負責人，同時應加強警戒，監(jiān)視來車。在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。防護用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好。與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，復誦車次、時間、站名、線別，以防止誤聽，吹響喇叭（或口笛），通知作業(yè)人員做下道準備，并及時記錄通話內(nèi)容。當列車已接近作業(yè)地點規(guī)定下道的距離，作業(yè)人員仍未下道時，應吹響喇叭（或口笛）連續(xù)短聲警告。如可能危及行車和人身安全時，應向來車方向立即顯示停車手信號，待危險因素消除后及時撤除停車信號。上道作業(yè)時：駐站聯(lián)絡(luò)員確認后方允許上道，帶領(lǐng)作業(yè)人員沿路肩一字排開走向工地(復線地段應選擇面向本線來車的迎車方向前進)，防護員走在最前方，施工（現(xiàn)場）負責人走在最后方。到達工地后，應在作業(yè)地點來車方向端，選擇通視良好的地點裝好通話設(shè)備或做好防護準備，與駐站聯(lián)絡(luò)員（中間聯(lián)絡(luò)員）試驗通話或確定聯(lián)系方式。向駐站聯(lián)絡(luò)員（中間聯(lián)絡(luò)員）報告防護項目、防護地點，了解列車運行情況，并向施工（現(xiàn)場）負責人報告。準確掌握列車運行情況，并確認無來車時方可通知施工負責人組織人員上道作業(yè)。作業(yè)人員、機具下道后，應認真檢查機具是否侵入界限和人員避車位置是否妥當。若發(fā)現(xiàn)不安全因素，應立即要求糾正。列車通過工地后要做好記錄，與駐站聯(lián)絡(luò)員（中間聯(lián)絡(luò)員）聯(lián)系，確認無來車后方許可恢復作業(yè)。在防護作業(yè)期間，必須堅守崗位，加強瞭望，準確及時預、確報來車，確保作業(yè)人員、機具及時下道。協(xié)助施工（現(xiàn)場）負責人檢查作業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和危及行車安全的不良行為，應要求作業(yè)人員立即糾正，并向施工（現(xiàn)場）負責人匯報。若因特殊情況需中斷防護時，必須征得施工（現(xiàn)場）負責人的同意，在作業(yè)人員停止作業(yè)下道完畢并與駐站聯(lián)絡(luò)員確認做出記錄后方準中斷防護。使用電話通訊防護，當需轉(zhuǎn)移時，必須在開始作業(yè)前或機具人員下道后進行，并須征得施工（現(xiàn)場）負責人同意，同時通知駐站聯(lián)絡(luò)員。若通話設(shè)備發(fā)生故障，聯(lián)系中斷，則應立即要求停止作業(yè)，人員、機具迅速下道。工地防護員在作業(yè)開始時、作業(yè)結(jié)束時以及防護轉(zhuǎn)移時均應及時通知駐站聯(lián)絡(luò)員。為防止通話設(shè)備發(fā)生意外故障，工地防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)常保持聯(lián)系，至少每隔3～5分鐘通話一次。駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責駐站聯(lián)絡(luò)員必須由經(jīng)過學習培訓且具有兩年以上工齡的正式職工擔任，上崗時必須持有帶照片的登樓證、營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員培訓合格證、上崗證，穿好防護服裝，帶齊通話設(shè)備、作業(yè)計劃、施工命令票、通話記錄本、筆、鐘表、最新列車時刻表，提前到行車室辦理登記。點名時，掌握作業(yè)計劃，記清作業(yè)項目、作業(yè)地點，了解作業(yè)要求、防護范圍、工地防護員的分工等內(nèi)容和注意事項，與施工（現(xiàn)場）負責人確定工地防護員編號情況。按規(guī)定于作業(yè)人員上線行走前到達行車室（信號樓），安裝好通話設(shè)備，與現(xiàn)場防護員、施工（現(xiàn)場）負責人試通話，校對時間（以行車室時鐘為準）。辦理作業(yè)登記手續(xù)。向車站值班員敘述作業(yè)計劃、作業(yè)條件和要求。在進行作業(yè)登記和聯(lián)系時，不得中斷通話防護。詢問和記錄現(xiàn)場防護員到達時間和防護地點，雙方共同確認現(xiàn)場防護員編號情況。向車站值班員了解列車運行情況，掌握列車運行情況后，向施工（現(xiàn)場）負責人、現(xiàn)場防護員預、確報行車車次、站名、時間。站內(nèi)作業(yè)時，應確報列車進