有序發(fā)展其他有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

有序發(fā)展其他有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案總體思路立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞四新主攻四化，全面對(duì)接制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)，堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，聚焦十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產(chǎn)業(yè)，做專做精新興潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展生態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力打造世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地、磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地、新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品工業(yè)基地、中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地、高端裝備制造及應(yīng)用基地等兩區(qū)六基地，構(gòu)建富有貴州特色、契合時(shí)代特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份具有貴州特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。發(fā)展原則堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)作，集聚創(chuàng)新要素，探索創(chuàng)新模式，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁上中高端。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強(qiáng)化省市縣三級(jí)規(guī)劃有效銜接，突出能源資源、生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全省工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。堅(jiān)持綠色發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把生態(tài)文明理念貫穿新型工業(yè)化全過程，加快從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，主動(dòng)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，深化貴州+合作模式，提高產(chǎn)業(yè)開放合作水平。有序發(fā)展其他有色金屬產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用鉛、鋅、鎂、銻等有色金屬材料資源。有序推進(jìn)鉛鋅資源規(guī)范、規(guī)?；_發(fā)利用，建設(shè)鉛鋅采選冶一體化精深加工項(xiàng)目，同步謀劃伴生鍺資源開發(fā)利用。引進(jìn)和發(fā)展鎂及鎂合金、鎂基材料等深加工產(chǎn)品。發(fā)展銻及銻加工，推進(jìn)銻及銻伴生資源開采利用，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。保護(hù)性開發(fā)利用稀土資源。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交叉融合，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長空間（一）促進(jìn)一二三產(chǎn)融合互動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)建設(shè)原料基地、加工基地，鼓勵(lì)發(fā)展精深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn)。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈在原材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)包裝、倉儲(chǔ)冷鏈物流、市場營銷的融合創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接。圍繞生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，探索產(chǎn)業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)+大健康產(chǎn)業(yè)+大旅游的融合發(fā)展新模式。支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)、園區(qū)、基地等，挖掘紅色文化、三線文化、歷史文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展工業(yè)旅游。（二）推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合實(shí)施服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程，開展融合示范試點(diǎn)，支持企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。積極探索重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新路徑，通過制造和服務(wù)相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合，推動(dòng)建材、裝備制造、汽車制造等行業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快行業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品功能和附加值。推進(jìn)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展面向智能產(chǎn)品和智能裝備的全生命周期管理和服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)從制造向制造＋服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。（三）深入推進(jìn)軍民協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞精核心、強(qiáng)協(xié)作、拓領(lǐng)域的發(fā)展思路，做精核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，拓寬融合領(lǐng)域?qū)哟?，加?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力鼓勵(lì)支持國防科技工業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施國防科技工業(yè)提質(zhì)增效工程，加快國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和能力建設(shè)，推動(dòng)國防科技工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)民參業(yè)企業(yè)的培育發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)力量解決難題。支持民營企業(yè)圍繞重點(diǎn)企業(yè)、主機(jī)產(chǎn)品集群化發(fā)展，開啟老三線新征程，打造新時(shí)期新三線。探索建立安全保密等機(jī)制，推動(dòng)軍地研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、計(jì)量、檢測、服務(wù)等設(shè)施能力共建共用。把貴陽、遵義、安順建成有影響力的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型軍民協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫，夯實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，面向制造業(yè)設(shè)計(jì)需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣。積極推進(jìn)共享制造平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)共享制造工廠，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和價(jià)值共享。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)完善專業(yè)化服務(wù)體系，開展從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。到2025年，遴選一批省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局以國家實(shí)施一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局為契機(jī)，因地制宜科學(xué)施策，結(jié)合資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)上下游梯次化布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局與國土空間總體規(guī)劃有效銜接，按照集聚集約、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和分工協(xié)同的原則，突出地方特色，推動(dòng)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建以核心引領(lǐng)、軸帶支撐發(fā)展的兩核一軸兩帶產(chǎn)業(yè)空間布局，著力打造兩區(qū)六基地產(chǎn)業(yè)集群。以貴陽-貴安-安順都市圈為核心，立足大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造黔中產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全國重要高端裝備制造及應(yīng)用基地。以遵義都市圈為核心，打造黔北產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)醬香白酒、先進(jìn)裝備制造、基礎(chǔ)材料、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)遵義、貴陽、黔南的高鐵和高速交通為紐帶，貫穿兩個(gè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，構(gòu)成貫通南北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化工、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地和中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地。依托畢節(jié)、六盤水、黔西南能礦資源富集優(yōu)勢(shì)，以畢水興交通為紐帶，打造西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地。依托銅仁和黔東南生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色食品、基礎(chǔ)材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地和綠色食品工業(yè)基地。1、世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以赤水河流域?yàn)橹行模再F州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展優(yōu)質(zhì)醬香白酒產(chǎn)業(yè)，打造醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群。2、全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以貴陽貴安核心，以貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為主要載體，布局發(fā)展智能終端、電子元器件、鋰離子電池、高性能計(jì)算機(jī)、云服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。3、國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地以貴州織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六盤水盤南工業(yè)園區(qū)、興義市清水河-威舍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展煤炭、電力、氫能等產(chǎn)業(yè)，打造新型綜合能源基地。4、全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地以福泉-甕安-開陽-黔西-織金磷煤資源連片區(qū)域?yàn)楹诵?，以貴州開陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州黔西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)，打造磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地。5、全國重要新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地以貴陽貴安-黔南為核心，以銅仁、黔西南、六盤水為支撐，以貴安新區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為主要載體，布局發(fā)展新能源電池材料、高性能復(fù)合材料、非金屬礦物材料、電子功能材料等產(chǎn)業(yè)，打造新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地。6、全國重要綠色食品工業(yè)基地以貴州昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州碧江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展辣椒、酸湯、茶、刺梨、藍(lán)莓和天然飲用水等產(chǎn)業(yè)，打造綠色食品工業(yè)基地。7、全國重要中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地以貴州龍里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州烏當(dāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，大力推動(dòng)中藥材精深加工，布局發(fā)展中藥民族藥產(chǎn)業(yè)，打造中藥民族藥生產(chǎn)加工基地。8、全國重要高端裝備制造及應(yīng)用基地以貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、觀山湖區(qū)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園為主要載體，布局發(fā)展航空航天裝備、新能源汽車、工程機(jī)械、電力裝備及器材、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造及應(yīng)用基地。（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展深入開展開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，按照一園一主導(dǎo)一園一特色的要求，突出地方特色，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，科學(xué)選準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造首位產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚，構(gòu)建共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成集聚發(fā)展格局。依托各具特色的開發(fā)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)與人口集聚、城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成以工興城、產(chǎn)城互動(dòng)的新格局，促進(jìn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。（三）推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展完善開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，統(tǒng)籌全省各類開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和考核，制定開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策措施，分類指導(dǎo)各地開發(fā)區(qū)發(fā)展，提升全省開發(fā)區(qū)綜合競爭力、輻射帶動(dòng)力、區(qū)域協(xié)同力。牢固樹立畝產(chǎn)論英雄意識(shí)，強(qiáng)化考評(píng)引導(dǎo)，實(shí)行分檔激勵(lì)和重要資源要素差別化配置，優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。深入開展閑置廠房和僵尸企業(yè)清理，有效盤活閑置廠房，推進(jìn)低產(chǎn)低效企業(yè)穩(wěn)步退出，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪或預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥，提高開發(fā)區(qū)綜合利用率。探索建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的開發(fā)區(qū)要素投入保障機(jī)制，支持各地開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地。鼓勵(lì)推行市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營模式，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)績效激勵(lì)機(jī)制，探索實(shí)行聘任制、績效考核制、年薪制、協(xié)議工資制等多種用人和分配方式，充分發(fā)揮管理人員積極性，促進(jìn)開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。1、千億級(jí)開發(fā)區(qū)培育貴陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州茍江（和平）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州龍里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等5個(gè)綜合產(chǎn)值千億級(jí)開發(fā)區(qū)。2、五百億級(jí)開發(fā)區(qū)黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（龍洞堡工業(yè)園區(qū)）、貴州西秀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興義市清水河-威舍產(chǎn)業(yè)園區(qū)（貴州清水河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州威舍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、貴州修文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、六盤水水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個(gè)綜合產(chǎn)值五百億級(jí)開發(fā)區(qū)。3、百億級(jí)開發(fā)區(qū)培育畢節(jié)、遵義、黔東南、碧江、六盤水、安順、銅仁、婁山關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，安順、烏當(dāng)、惠水、習(xí)水、白云、盤北、紅果、昌明、甕安、七星關(guān)、開陽、金沙、大龍、納雍、水城、息烽、獨(dú)山、湄潭、興仁、威寧、織金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、萬山、德江、印江、大方、普定、正安、綏陽、臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長順威遠(yuǎn)、盤南、都勻綠茵湖、獨(dú)山麻尾、貞豐、安龍、水城發(fā)耳工業(yè)園區(qū)和貴陽綜合保稅區(qū)等50個(gè)綜合產(chǎn)值百億級(jí)園區(qū)。保障措施（一）加大投融資力度堅(jiān)持以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，擴(kuò)大有效投資，催生工業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測分析，編制發(fā)布年度投資導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向。支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提高工業(yè)技改投資比重。加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和產(chǎn)能預(yù)警研究，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)融資擔(dān)保、中小企業(yè)信貸通等融資政策手段，最大限度引導(dǎo)更多資本支持貴州新型工業(yè)化發(fā)展。積極營造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏的良好環(huán)境，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。建立精細(xì)化信貸服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融，著力提升制造業(yè)信貸規(guī)模。充分利用資本市場，提高直接融資比重。探索供應(yīng)鏈金融+擔(dān)保線上票據(jù)池+供應(yīng)鏈等金融創(chuàng)新服務(wù)模式，提升企業(yè)融資效率。（二）強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓工業(yè)的生命線，發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大增量，加強(qiáng)技改升級(jí)優(yōu)化存量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。建立完善省級(jí)工業(yè)招商重大項(xiàng)目庫，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)開展招商引資，著力引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標(biāo)志性項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)效四率行動(dòng)，確保項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。（三）優(yōu)化要素資源配置積極爭取國家財(cái)政資金支持，最大限度用活用好國家各類財(cái)政資金。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)聚焦千億級(jí)、五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)短板。優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，探索工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓制度，提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。支持有能力的工業(yè)企業(yè)參與煤、磷、鋁、錳、黃金等零星資源整合和資源分配，提高資源配置效率。深化電力市場化改革，完善峰谷電價(jià)政策，強(qiáng)化電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等建設(shè)，降低企業(yè)用能成本。優(yōu)化物流樞紐和集散中心功能布局，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)用水量，保障工業(yè)企業(yè)合理用水需求。（四）加快人才隊(duì)伍建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展用人需要，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃，力爭引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，培育高技能人才。深化產(chǎn)教融合，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，加快培養(yǎng)大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。健全完善更加科學(xué)有效的人才創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制、人才分配激勵(lì)機(jī)制、技能人才待遇保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)造成果、轉(zhuǎn)化成果的積極性，激發(fā)人才活力。（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障堅(jiān)持人民至上、生命至上，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等