大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略課件

大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路中國灌溉排水發(fā)展中心韓振中大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略課件一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路報告提綱五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r六、討論一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性1、大型灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

至2011年，設(shè)計灌溉面積30萬畝及以上灌區(qū)456處，現(xiàn)狀灌溉面積2.78億畝，占總有效灌溉的30.2%，灌溉用水量占大陸灌溉用水總量的33%以上。大型灌區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧棉油生產(chǎn)基地，也是農(nóng)民增收的重要保障。不同規(guī)模灌區(qū)灌溉面積比例不同規(guī)模灌區(qū)數(shù)量比例一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性1、大型灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀工程設(shè)施。全國大型灌區(qū)共有0.2m3/s以上灌溉渠道38.38萬條，渠道總長度51.95萬km，其中，襯砌長度14.72萬km，占28.3%；1m3/s及以上的渠道2.37萬條，總長度14.77萬km，襯砌長度6.09萬km（其中2000年以后渠道襯砌長度3.74萬km），占41.2%，渠系建筑物42.08萬座。灌排工程設(shè)施能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要求。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性工程設(shè)施。全國大型灌區(qū)共有0.2m3/s以上灌溉渠道38.3一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性用水管理。執(zhí)行計劃用水、合同供水，實行水量、水價、水費三公開。大型灌區(qū)量水設(shè)施8.60萬處，其中斗口量水設(shè)施4.30萬處，斗口量水率為28.8%，斗口以下按面積分?jǐn)偹M，不能實現(xiàn)精細(xì)化用水管理。農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)行水價0.001～0.5元/m3，執(zhí)行水價不足供水成本的一半，水費實收率85.8%。灌區(qū)運行管理與工程管護經(jīng)費缺口達(dá)到四分之一以上。每萬畝有效灌溉面積管理人員為4.0人。大型灌區(qū)共有用水戶協(xié)會1.21萬處，管理灌溉面積0.89億畝,占31.83%。灌區(qū)服務(wù)。大部分大型灌區(qū)灌溉管理與服務(wù)基本上采用傳統(tǒng)方式，僅三分之一的大型灌區(qū)開展了不同程度信息化建設(shè)，配套完善了相應(yīng)的通信設(shè)施，信息采集監(jiān)測基本實現(xiàn)了數(shù)字化、遠(yuǎn)程化，但總體上信息化程度不高。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性用水管理。執(zhí)行計劃用水、合灌溉效率與效益。2010年大型灌區(qū)的骨干渠系水利用系數(shù)0.55，灌溉水利用系數(shù)0.45，2012年為0.467，遠(yuǎn)低于大型灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。單方水生產(chǎn)率不高。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性2012年各省大型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)比較灌溉效率與效益。2010年大型灌區(qū)的骨干渠系水利用系數(shù)0.5一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性生態(tài)環(huán)境。通過灌區(qū)節(jié)水改造，大型灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境明顯改善，總體上生態(tài)系統(tǒng)良好。但大型灌區(qū)受益區(qū)人類生產(chǎn)活動強度大，生態(tài)環(huán)境受人為影響較大，仍存在因灌溉退水產(chǎn)生面源污染、土壤鹽漬化、地下水超采、自然植被與土壤退化等生態(tài)問題。

總體上，工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，管理信息化水平低，灌溉效率與效益不高，灌區(qū)服務(wù)較薄弱。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、節(jié)水型社會、生態(tài)文明建設(shè)的要求不相適應(yīng)，與國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不相協(xié)調(diào)。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性生態(tài)環(huán)境。通過灌區(qū)節(jié)水改造大型灌區(qū)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：一是極端性天氣引發(fā)氣候事件增多，糧食生產(chǎn)面臨旱澇災(zāi)害發(fā)生的機會增加，時間增長，災(zāi)情加重。二是從長遠(yuǎn)看，人增、地減、水少的矛盾仍十分突出。大型灌區(qū)有效灌溉面積占耕地的14.4%，生產(chǎn)的糧食占全國糧食總產(chǎn)的26%，大型灌區(qū)承擔(dān)糧食生產(chǎn)任務(wù)加重。三是大型灌區(qū)輸水渠線長、用戶多、配水難度大，管理手段落后，大型灌區(qū)服務(wù)能力弱，管理效率低，與“優(yōu)化配置、高效用水”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求有較大差距。四是大型灌區(qū)是人工生態(tài)系統(tǒng)，對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境起著重要的支撐作用，但人類活動強度大，不當(dāng)灌溉等人類活動對生態(tài)系統(tǒng)可能造成負(fù)面作用。2、現(xiàn)代化建設(shè)的必要性一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性大型灌區(qū)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：2、現(xiàn)代化建設(shè)的必要性一、大型灌區(qū)

應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快的步伐，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，科學(xué)謀劃大型灌區(qū)未來的建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)灌溉方式向高效節(jié)水灌溉方式的跨越，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水利行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快的步伐，推進(jìn)灌二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

1、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。美國、澳大利亞大型灌區(qū)灌排工程體系完善，工程配套，供水、輸水保障程度高，田間采用激光平地、節(jié)水灌溉、尾水回收利用等技術(shù)，灌水均勻度與灌水效率高。道路、田塊規(guī)模適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r1、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2、灌區(qū)管理現(xiàn)代化。灌區(qū)管理機構(gòu)一般設(shè)有灌溉控制室，對節(jié)制閘、分水閘水位、流量等進(jìn)行遙測遙控，自動控制閘門啟閉及配水計量，大大降低了用水管理成本，灌區(qū)萬畝專管人員不足1人（澳大利亞為0.31人/萬畝）。實時監(jiān)測土壤水分，根據(jù)作物需水和水源情況和配置灌溉用水，滿足作物生長需要。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r2、灌區(qū)管理現(xiàn)代化。灌區(qū)管理機構(gòu)一般設(shè)有灌溉控制室，對節(jié)制閘二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

3、灌區(qū)服務(wù)質(zhì)量高。國外灌區(qū)農(nóng)戶的耕地面積較大，澳大利亞灌區(qū)在農(nóng)戶灌溉分水口處設(shè)有量水設(shè)施，計量收費。灌區(qū)依據(jù)用水指標(biāo)和農(nóng)戶需要對農(nóng)戶進(jìn)行及時供水，農(nóng)戶根據(jù)灌溉供水量調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以水定產(chǎn)。灌區(qū)建有自己的網(wǎng)頁，通過互聯(lián)網(wǎng)向用水戶發(fā)布各種管理信息及工作動態(tài)，進(jìn)行用水管理及灌區(qū)水權(quán)交易，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4、灌溉效益與效率高。灌區(qū)強調(diào)綜合效益，包括提高農(nóng)田灌溉水的利用率，水資源多目標(biāo)綜合利用，如引洪回補地下水，滿足社會各方面對供水的需求，為了保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展而節(jié)約用水、減少對耕地的沖蝕，對污水進(jìn)行處理和再利用等。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r3、灌區(qū)服務(wù)質(zhì)量高。國外灌區(qū)農(nóng)戶的耕地

5、灌區(qū)生態(tài)良好。灌區(qū)生態(tài)健康作為灌區(qū)工程建設(shè)與運行管理的重要目標(biāo)，灌溉退水和排水進(jìn)入自然水體前或回收再灌溉時，如需要均根據(jù)環(huán)境要求進(jìn)行凈化處理，達(dá)到相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對于經(jīng)農(nóng)田灌水淋洗后的排水因其含鹽和含有肥料等污染物，均需經(jīng)過排鹽和處理后方可排出，以避免對生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響。灌區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，人與自然和諧。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r5、灌區(qū)生態(tài)良好。灌區(qū)生態(tài)健康作為灌區(qū)工程建設(shè)與運行管理的用現(xiàn)代化理念指導(dǎo)灌區(qū)建設(shè)用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備打造灌區(qū)工程用現(xiàn)代管理制度、先進(jìn)管理手段強化灌區(qū)管理為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、共享改革成果、生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)防災(zāi)抗災(zāi)有力灌排設(shè)施完備管理與服務(wù)先進(jìn)灌溉用水高效生態(tài)環(huán)境健康三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路1、現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵用現(xiàn)代化理念指導(dǎo)灌區(qū)建設(shè)用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展用先進(jìn)技術(shù)、先1、現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵現(xiàn)代化理念人與自然和諧、人與人和諧從強調(diào)管理到重視管理與服務(wù)轉(zhuǎn)變從工程滿足灌排需要到兼顧生態(tài)健康轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變溝渠式人工濕地處理系統(tǒng)效果三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路1、現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵現(xiàn)代化理念人與自然和諧、人與人和諧從強調(diào)管

在灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中，堅持“四個優(yōu)先、四個統(tǒng)籌”的原則：

優(yōu)先改造老化工程，統(tǒng)籌安排新建工程；

優(yōu)先改善、恢復(fù)已有灌溉面積，統(tǒng)籌擴大新增灌溉面積；

優(yōu)先采取成熟的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，統(tǒng)籌應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)與方法；

優(yōu)先滿足民生迫切需求，統(tǒng)籌改善生態(tài)環(huán)境。2、現(xiàn)代化發(fā)展原則三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路在灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中，堅持“四個優(yōu)先、四個統(tǒng)籌”的原則

經(jīng)過15-20年左右的時間，到2030年前后能夠基本實現(xiàn)大型灌區(qū)現(xiàn)代化。借鑒發(fā)達(dá)國家和中國發(fā)達(dá)地區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，從安全保障、灌溉排水、管理與服務(wù)、效率與效益、生態(tài)環(huán)境五個方面考慮，大型灌區(qū)現(xiàn)代化應(yīng)包括以下建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：安全保障。（1）村鎮(zhèn)除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到排水設(shè)計重現(xiàn)期10a以上，重要城鎮(zhèn)達(dá)到20a以上。（2）農(nóng)田防洪工程達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求。灌區(qū)農(nóng)田防洪工程達(dá)到20年一遇，重要或面積超過300萬畝達(dá)到100～50年一遇；（3）灌區(qū)建立自然災(zāi)害（洪、旱、風(fēng)、雹等）預(yù)警體系，具備完善的防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度決策與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)要求。3、現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路經(jīng)過15-20年左右的時間，到2030年前后能夠基本灌溉排水。（1）灌區(qū)有效控制灌溉面積全部達(dá)到旱澇保收面積標(biāo)準(zhǔn)；灌區(qū)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到有效灌溉面積的90%以上；（2）水源工程滿足灌區(qū)設(shè)計供水要求，工程狀況良好，調(diào)度手段先進(jìn)，水質(zhì)符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（3）渠（管）道輸配水工程完備，配套率達(dá)到98%以上；在嚴(yán)重缺水地區(qū)和滲漏嚴(yán)重的渠段，合理進(jìn)行渠道防滲，提高輸水效率的同時不影響灌區(qū)傍渠生態(tài)和植被；在豐水地區(qū)和地下水埋深較淺的渠段，采取生態(tài)友好型技術(shù)進(jìn)行渠道整治護坡。降低渠道工程對自然環(huán)境的不利影響，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相和諧。灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不低于0.55。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路灌溉排水。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（4）排水工程健全，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上，能有效調(diào)節(jié)和控制農(nóng)田水分狀況，避免作物遭受澇漬災(zāi)害，防止土壤鹽堿化。根據(jù)需要和可能，建有溝渠人工濕地或水質(zhì)凈化設(shè)施，農(nóng)田退水或排水對下游生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面影響。因地制宜，在滿足排水要求的條件下，以利水、親水、活水、保水為目標(biāo)，兼顧生態(tài)涵養(yǎng)和景觀。（5）田間工程布局合理，配套齊全；農(nóng)田平整、田塊適中；灌水技術(shù)先進(jìn)，達(dá)到田間節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)。能適時適量為作物提供所需水分，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效。田間工程配套率達(dá)到95%以上，田間灌溉水利用系數(shù)不低于0.90。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（4）排水工程健全，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上，能有效調(diào)（6）灌區(qū)管理設(shè)施健全，灌區(qū)分水配水、排水控制設(shè)施配套完善，關(guān)鍵分水配水、排水控制設(shè)施實現(xiàn)自動控制和遠(yuǎn)程控制。斗渠及以上渠道、支管及以上管道分水口應(yīng)具有灌溉計量設(shè)施，田間末級固定渠道量水設(shè)施滿足管理要求。（7）灌區(qū)路、橋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施完備，滿足農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求；田間道路與林帶布置與灌排渠溝相協(xié)調(diào)，風(fēng)沙地區(qū)農(nóng)田防護林帶布設(shè)滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（8）灌排工程設(shè)計使用年限達(dá)到30年及以上。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（6）灌區(qū)管理設(shè)施健全，灌區(qū)分水配水、排水控制設(shè)施配套完善，管理與服務(wù)（1）管理體系完善。建立灌區(qū)現(xiàn)代管理制度，灌區(qū)專管機構(gòu)與群管組織對灌區(qū)的工程管理、運行管理職責(zé)清晰、責(zé)任明確，實現(xiàn)灌區(qū)無縫覆蓋。萬畝專管人員數(shù)量小于等于定崗定編核定人員數(shù)量；在專管機構(gòu)指導(dǎo)下，用水戶協(xié)會等群管組織對灌區(qū)田間工程與灌溉用水實現(xiàn)自主管理，管理面積達(dá)到灌區(qū)的100%。（2）管理制度健全。對于工程管理、用水管理制定了管理條例、管理細(xì)則或管理辦法；出臺灌溉用水“總量控制、定額管理”管理辦法。水價與水費計收制度合理。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路管理與服務(wù)三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（3）管理能力滿足現(xiàn)代化管理要求。采用3S技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行灌區(qū)管理，灌區(qū)工程管理與用水管理實現(xiàn)信息化；具有灌溉管理決策支持系統(tǒng)，能夠根據(jù)氣象變化、作物需水等情況，進(jìn)行灌溉預(yù)報和供水調(diào)度；實施灌溉用水“總量控制、定額管理”；灌區(qū)專管人員中大專以上技術(shù)與管理人員占職工總數(shù)的90%以上。灌區(qū)技術(shù)與管理人員培訓(xùn)制度化。（4）灌區(qū)服務(wù)服務(wù)及時高效。能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，適時提供灌溉排水優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建有管理與信息公開網(wǎng)站，及時向用水戶提供灌溉預(yù)報、灌溉計劃、水費計收等信息，灌區(qū)管理公開透明。（5）灌區(qū)經(jīng)費滿足灌區(qū)正常需求。灌區(qū)的水費收入、行政事業(yè)費、政府財政補助、其他收入等能夠滿足灌區(qū)工程維護、運行管理日常需要，具有政策保障。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（3）管理能力滿足現(xiàn)代化管理要求。采用3S技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)效率與效益灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到或超過節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)（0.5以上）；水分生產(chǎn)率達(dá)到1.4kg/m3以上。生態(tài)與環(huán)境灌區(qū)河流水質(zhì)符合功能區(qū)要求，生態(tài)健康；灌區(qū)排水水質(zhì)控制在合理范圍，滿足排放要求，排水對下游或外部環(huán)境不產(chǎn)生不利影響；地下水多年采補平衡，地下水位適宜，灌區(qū)無嚴(yán)重次生鹽堿化和漬害發(fā)生。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路效率與效益三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路全面系統(tǒng)性。評價指標(biāo)的能從各個方面完整地反映灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。簡捷性。指標(biāo)的含義要明確具體，避免指標(biāo)之間內(nèi)容相互交叉和重復(fù)，同時，在不影響指標(biāo)全面系統(tǒng)性的原則下，盡量減少指標(biāo)的數(shù)量。數(shù)據(jù)易得。評價指標(biāo)是為項目管理、方案評價等質(zhì)量管理服務(wù)的參數(shù)值，要易于通過統(tǒng)計年鑒、行業(yè)統(tǒng)計公報等獲得，或易于通過調(diào)研分析、量測、統(tǒng)計等手段獲得。四·、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)1、評價指標(biāo)選取原則全面系統(tǒng)性。評價指標(biāo)的能從各個方面完整地反映灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)

灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)，分為安全保障、灌溉排水、管理與服務(wù)、效率與效益、生態(tài)環(huán)境等5類20項指標(biāo)，其中定量評價指標(biāo)18項，定性評價指標(biāo)2項。Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值安全保障1、防洪工程堤防工程達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)堤防長度/堤防總長100%蓄水工程達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)蓄水工程座數(shù)/蓄水工程座數(shù)總座數(shù)100%2、村鎮(zhèn)除澇村鎮(zhèn)除澇達(dá)標(biāo)面積比達(dá)到村鎮(zhèn)除澇排水標(biāo)準(zhǔn)要求的面積/村鎮(zhèn)居住總面積100%3、洪旱災(zāi)害因洪旱成災(zāi)面積占耕地面積百分比最近五年年均洪旱成災(zāi)面積/同期耕地面積小于5%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)灌區(qū)現(xiàn)代化評價四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值灌溉排水4、水源保障供水保障程度當(dāng)年實際供水量/相應(yīng)水平年設(shè)計供水量100%水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水質(zhì)與灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對比符合程度100%5、工程設(shè)施輸水渠（管）道完好率輸水渠（管）道完好長度/輸水渠（管）道總長度95%排水溝（管）道完好率排水溝（管）道完好長度/排水溝（管）道總長度95%渠（溝）道建筑物（含水源）完好率渠（溝）道建筑物（含水源工程）完好座數(shù)/建筑物總座數(shù)90%配套設(shè)施完善程度滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路橋數(shù)量/應(yīng)設(shè)數(shù)量100%6、耕地灌溉耕地灌溉實現(xiàn)程度耕地有效灌溉面積/耕地有效灌溉面積閾值100%7、節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉工程面積比例節(jié)水灌溉工程面積/總灌溉面積95%8、農(nóng)田排澇農(nóng)田排澇達(dá)標(biāo)率10年一遇以上農(nóng)田除澇面積/易澇總面積95%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值管理與服務(wù)9、職工隊伍技術(shù)素質(zhì)水利專業(yè)技術(shù)人員配置比大專以上技術(shù)人員人數(shù)/水利職工總?cè)藬?shù)90%10、管理制度管理制度完善程度出臺了工程管理、用水管理、水價與水費計收、計劃用水（“總量控制、定額管理”）等管理辦法、細(xì)則或條例，管理制度合理。定性判斷。100%11、群眾用水戶合作組織群眾用水合作組織覆蓋率農(nóng)民用水戶協(xié)會等群眾用水合作組織管理的灌溉面積/總灌溉面積80%12、工程維護運行工程維護費用保障程度年平均實際到位工程維護運行費（包括水費和財政補助等）/年工程維護運行需要額100%13、信息化水平信息化管理實現(xiàn)程度根據(jù)3S技術(shù)應(yīng)用、旱澇災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)決策系統(tǒng)、建立互聯(lián)網(wǎng)站提供灌溉管理服務(wù)、灌區(qū)信息管理系統(tǒng)、灌溉預(yù)報與灌溉決策支持系統(tǒng)等方面定性判斷90%14、培訓(xùn)與能力建設(shè)管理與技術(shù)人員培訓(xùn)技術(shù)與管理人員達(dá)到培訓(xùn)學(xué)時要求人員數(shù)/人員總數(shù)100%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值效率與效益15、灌區(qū)效益畝均灌溉面積產(chǎn)值灌區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/灌區(qū)實際灌溉面積高于平均30%單方耗水生產(chǎn)糧食灌區(qū)灌溉糧食總產(chǎn)量/灌區(qū)灌溉糧食總耗水量高于1.4（或平均30%）16、灌溉用水效率灌溉用水有效利用系數(shù)目標(biāo)實現(xiàn)程度灌溉用水有效利用系數(shù)/區(qū)域灌溉用水有效利用系數(shù)閾值95%生態(tài)環(huán)境17、灌區(qū)排水（退水）灌區(qū)排水達(dá)標(biāo)排放排水水質(zhì)與根據(jù)下游承泄區(qū)水質(zhì)要求確定的排水總磷、總氮、COD三項指標(biāo)允許值比較來判斷全部滿足要求18、地下水開采地下水漏斗面積比例地下水漏斗面積/灌區(qū)國土面積1%19、水土流失水土流失率水土流失面積/灌區(qū)國土總面積10%20、鹽堿地（漬田）治理漬害田、農(nóng)田鹽堿地面積比例耕地漬害田與農(nóng)田鹽堿地面積之和/耕地總面積1%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策1、開展灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵問題研究

應(yīng)根據(jù)新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等對大型灌區(qū)的要求，盡早開展關(guān)鍵問題研究：

（1）現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)理論與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)代化灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計方法與技術(shù)；

（3）灌區(qū)大尺度灌溉預(yù)報與灌溉決策支持系統(tǒng)；

（4）灌區(qū)灌溉用水效率閾值與節(jié)水潛力；

（5）地面節(jié)水灌溉實用技術(shù)；

（6）灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估方法；

（7）灌區(qū)用水“總量控制、定額管理”模式與方法；

（8）灌區(qū)現(xiàn)代管理制度與機制；

（9）灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)投資模式與建設(shè)管理機制；

（10）基于3S的灌區(qū)信息化管理技術(shù)；

（11）灌區(qū)大尺度監(jiān)測評價技術(shù)與方法。五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策1、開展灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵問題研究五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策2、制定大型灌區(qū)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究確定灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改造策略。制（修）訂灌排工程、新技術(shù)推廣應(yīng)用、灌溉用水與工程運行管理、灌區(qū)管理信息化等方面的技術(shù)規(guī)范與規(guī)程，加快建立灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和運行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。3、全面系統(tǒng)評估大型灌區(qū)狀況

制定科學(xué)合理的大型灌區(qū)評估方法，對灌區(qū)水源情況、工程狀況、管理與服務(wù)水平、效益與效率、生態(tài)與環(huán)境等進(jìn)全面調(diào)查和系統(tǒng)評估，對照灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找存在問題與關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，合理確定大型灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化發(fā)展的對策措施，提升灌區(qū)效益與效率，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全提供基礎(chǔ)支撐。五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策2、制定大型灌區(qū)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策4、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化示范

結(jié)合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，在西北、華北、東北、中部、西南、東南等區(qū)域選擇有代表性的灌區(qū)，開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)試點。根據(jù)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)應(yīng)用、信息化建設(shè)、生態(tài)友好型改造措施等方面開展示范試驗，總結(jié)經(jīng)驗，形成建設(shè)模式，逐步推廣，為大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展打造先行樣板。

根據(jù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，適時編制大型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)與原則，合理規(guī)劃建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)，提出實施保障措施。各灌區(qū)根據(jù)水土資源條件、工程設(shè)施狀況、管理能力與水平，分類有針對性制定現(xiàn)代化建設(shè)方案。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、條件較好的大型灌區(qū)應(yīng)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。建立灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)評價制度。5、統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策4、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化示范六、討論1、渠道防滲（1）合理防滲（2）有條件地

方以管道

代替渠道六、討論1、渠道防滲（1）合理防滲六、討論2、灌溉節(jié)水與資源節(jié)水井灌區(qū)土渠地面灌溉方式水平衡:抽水量100m3，渠道蒸發(fā)與滲漏損失量15+35=50m3，田間騰發(fā)量7+25=32m3

，田間滲漏量18m3。地下水補給量35+18=53m3。

這樣，地下水凈開采量100-53=47m3。灌溉水利用率：（7+25）/100=32%改造前六、討論2、灌溉節(jié)水與資源節(jié)水井灌區(qū)土渠地面灌溉方式水平衡:水平衡:抽水量52m3，管道蒸發(fā)與滲漏損失量1+1=2m3，田間騰發(fā)量7+25=32m3

，田間滲漏量18m3。地下水補給量19m3。

這樣，地下水凈開采量52-19=33m3。灌溉水利用率：（7+25）/52=61.5%灌溉節(jié)水量：100–52=48m3資源節(jié)水量：47–33=14m3。六、討論棵間蒸發(fā)作物水分消耗改造后一低壓管道輸水地面灌溉水平衡:六、討論棵間蒸發(fā)作物水分消耗改造后一低壓管道輸水地水平衡:抽水量26m3，管道蒸發(fā)與滲漏損失量1+1=2m3，田間騰發(fā)量3+17=20m3

，田間滲漏量4m3。地下水補給量5m3。

這樣，地下水凈開采量26-5=21m3。灌溉水利用率：（3+17）/26=76.9%灌溉節(jié)水量：100–26=74m3資源節(jié)水量：47–21=26m3。六、討論改造后二棵間蒸發(fā)作物水分消耗水平衡:六、討論改造后二棵間蒸發(fā)作物水分消耗內(nèi)容節(jié)水改造前工程節(jié)水改造后綜合節(jié)水改造后灌溉方式土渠+地面灌管道+地面灌管道+綜合節(jié)水措施地下抽水量（m3）1005226輸水過程（m3）滲漏3522蒸發(fā)1500田間灌溉（m3）騰發(fā)量323220滲漏18184地下水凈開采（m3）473220灌溉水利用率32.0%61.5%76.9%灌溉節(jié)水量（m3）-4874資源節(jié)水量（m3）-1527理論上來說，在資源性缺水地區(qū)，可以用于擴大灌溉面積或轉(zhuǎn)移其他用途的是資源節(jié)水量，而不應(yīng)是灌溉節(jié)水量。灌溉水利用率與灌溉節(jié)水量、資源節(jié)水量六、討論內(nèi)容節(jié)水改造前工程節(jié)水改造后綜合節(jié)水改造后灌溉方式土渠+地面灌溉水利用系數(shù)與灌溉節(jié)水、資源節(jié)水的關(guān)系六、討論灌溉水利用系數(shù)與灌溉節(jié)水、資源節(jié)水的關(guān)系六、討論38水循環(huán)ET蒸騰蒸發(fā)P降水R地表徑流G地下水補給解決地下水超采、河流斷流、湖泊濕地萎縮等生態(tài)環(huán)境問題，關(guān)鍵是資源節(jié)水。提高了灌溉水利用率，不等于就可以擴大灌溉面積。流域水平衡：P-ET＝DW地表水+DG地下水六、討論38水循環(huán)ET蒸騰蒸發(fā)P降水R地表徑流G地下水補給解3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測六、討論作物種植面積遙感估算CPTP3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測六、討論作物種植面積遙感估算CPTP黃淮海地區(qū)作物單產(chǎn)遙感估算六、討論3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測黃淮海地區(qū)作物單產(chǎn)遙感估算六、討論3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測六、討論地區(qū)復(fù)種指數(shù)變化率(%)China全國173.210.22Hebei河北158.160.66Shanxi山西132.800.29Neimonggu內(nèi)蒙古103.380.64Liaoning遼寧100.740.26Jilin吉林103.212.17Heilongjiang黑龍江100.95-0.28Jiangsu江蘇202.310.11Zhejiang浙江229.930.82Anhui安徽205.810.45Fujian福建213.360.29Jiangxi江西226.291.09Shandong山東179.76-0.04Henan河南196.510.35Hubei湖北201.27-0.37Hunan湖南211.500.36Guangdong廣東219.57-0.07Guangxi廣西231.880.36Sichuan四川189.240.18Guizhou貴州200.31-0.19Yunnan云南188.11-0.11Shanxi陜西136.03-0.09Gansu甘肅108.44-1.23Ningxia寧夏100.000全國耕地復(fù)種指數(shù)遙感監(jiān)測3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測2010200920082007201020092008六、討論地區(qū)復(fù)種指數(shù)變化率(%)China全國173.21六、討論3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測海河流域1984-2009蒸散發(fā)時空變化特征海河流域1984-20091km分辨率ET數(shù)據(jù)集六、討論3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測海河流域1984-2009蒸散發(fā)時六、討論3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測海河流域水分生產(chǎn)效率估算2003-2009年冬小麥多年平均水分生產(chǎn)率（以產(chǎn)量表達(dá)）為1.05kg/m3(西歐>1.2,FAO）,

小麥CWP范圍集中在0.7-1.4kgm-3;如果維持現(xiàn)狀冬小麥產(chǎn)量水平，當(dāng)ET平均減少36.5mm時，水分生產(chǎn)率可以達(dá)到1.2kg/m3。六、討論3、大尺度灌區(qū)監(jiān)測海河流域水分生產(chǎn)效率估算2003-謝謝謝謝大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路中國灌溉排水發(fā)展中心韓振中大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略課件一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路報告提綱五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r六、討論一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性1、大型灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

至2011年，設(shè)計灌溉面積30萬畝及以上灌區(qū)456處，現(xiàn)狀灌溉面積2.78億畝，占總有效灌溉的30.2%，灌溉用水量占大陸灌溉用水總量的33%以上。大型灌區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧棉油生產(chǎn)基地，也是農(nóng)民增收的重要保障。不同規(guī)模灌區(qū)灌溉面積比例不同規(guī)模灌區(qū)數(shù)量比例一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性1、大型灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀工程設(shè)施。全國大型灌區(qū)共有0.2m3/s以上灌溉渠道38.38萬條，渠道總長度51.95萬km，其中，襯砌長度14.72萬km，占28.3%；1m3/s及以上的渠道2.37萬條，總長度14.77萬km，襯砌長度6.09萬km（其中2000年以后渠道襯砌長度3.74萬km），占41.2%，渠系建筑物42.08萬座。灌排工程設(shè)施能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要求。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性工程設(shè)施。全國大型灌區(qū)共有0.2m3/s以上灌溉渠道38.3一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性用水管理。執(zhí)行計劃用水、合同供水，實行水量、水價、水費三公開。大型灌區(qū)量水設(shè)施8.60萬處，其中斗口量水設(shè)施4.30萬處，斗口量水率為28.8%，斗口以下按面積分?jǐn)偹M，不能實現(xiàn)精細(xì)化用水管理。農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)行水價0.001～0.5元/m3，執(zhí)行水價不足供水成本的一半，水費實收率85.8%。灌區(qū)運行管理與工程管護經(jīng)費缺口達(dá)到四分之一以上。每萬畝有效灌溉面積管理人員為4.0人。大型灌區(qū)共有用水戶協(xié)會1.21萬處，管理灌溉面積0.89億畝,占31.83%。灌區(qū)服務(wù)。大部分大型灌區(qū)灌溉管理與服務(wù)基本上采用傳統(tǒng)方式，僅三分之一的大型灌區(qū)開展了不同程度信息化建設(shè)，配套完善了相應(yīng)的通信設(shè)施，信息采集監(jiān)測基本實現(xiàn)了數(shù)字化、遠(yuǎn)程化，但總體上信息化程度不高。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性用水管理。執(zhí)行計劃用水、合灌溉效率與效益。2010年大型灌區(qū)的骨干渠系水利用系數(shù)0.55，灌溉水利用系數(shù)0.45，2012年為0.467，遠(yuǎn)低于大型灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。單方水生產(chǎn)率不高。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性2012年各省大型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)比較灌溉效率與效益。2010年大型灌區(qū)的骨干渠系水利用系數(shù)0.5一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性生態(tài)環(huán)境。通過灌區(qū)節(jié)水改造，大型灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境明顯改善，總體上生態(tài)系統(tǒng)良好。但大型灌區(qū)受益區(qū)人類生產(chǎn)活動強度大，生態(tài)環(huán)境受人為影響較大，仍存在因灌溉退水產(chǎn)生面源污染、土壤鹽漬化、地下水超采、自然植被與土壤退化等生態(tài)問題。

總體上，工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，管理信息化水平低，灌溉效率與效益不高，灌區(qū)服務(wù)較薄弱。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、節(jié)水型社會、生態(tài)文明建設(shè)的要求不相適應(yīng)，與國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不相協(xié)調(diào)。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性生態(tài)環(huán)境。通過灌區(qū)節(jié)水改造大型灌區(qū)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：一是極端性天氣引發(fā)氣候事件增多，糧食生產(chǎn)面臨旱澇災(zāi)害發(fā)生的機會增加，時間增長，災(zāi)情加重。二是從長遠(yuǎn)看，人增、地減、水少的矛盾仍十分突出。大型灌區(qū)有效灌溉面積占耕地的14.4%，生產(chǎn)的糧食占全國糧食總產(chǎn)的26%，大型灌區(qū)承擔(dān)糧食生產(chǎn)任務(wù)加重。三是大型灌區(qū)輸水渠線長、用戶多、配水難度大，管理手段落后，大型灌區(qū)服務(wù)能力弱，管理效率低，與“優(yōu)化配置、高效用水”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求有較大差距。四是大型灌區(qū)是人工生態(tài)系統(tǒng)，對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境起著重要的支撐作用，但人類活動強度大，不當(dāng)灌溉等人類活動對生態(tài)系統(tǒng)可能造成負(fù)面作用。2、現(xiàn)代化建設(shè)的必要性一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性大型灌區(qū)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：2、現(xiàn)代化建設(shè)的必要性一、大型灌區(qū)

應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快的步伐，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，科學(xué)謀劃大型灌區(qū)未來的建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)灌溉方式向高效節(jié)水灌溉方式的跨越，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水利行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設(shè)必要性應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快的步伐，推進(jìn)灌二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

1、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。美國、澳大利亞大型灌區(qū)灌排工程體系完善，工程配套，供水、輸水保障程度高，田間采用激光平地、節(jié)水灌溉、尾水回收利用等技術(shù)，灌水均勻度與灌水效率高。道路、田塊規(guī)模適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r1、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2、灌區(qū)管理現(xiàn)代化。灌區(qū)管理機構(gòu)一般設(shè)有灌溉控制室，對節(jié)制閘、分水閘水位、流量等進(jìn)行遙測遙控，自動控制閘門啟閉及配水計量，大大降低了用水管理成本，灌區(qū)萬畝專管人員不足1人（澳大利亞為0.31人/萬畝）。實時監(jiān)測土壤水分，根據(jù)作物需水和水源情況和配置灌溉用水，滿足作物生長需要。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r2、灌區(qū)管理現(xiàn)代化。灌區(qū)管理機構(gòu)一般設(shè)有灌溉控制室，對節(jié)制閘二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

3、灌區(qū)服務(wù)質(zhì)量高。國外灌區(qū)農(nóng)戶的耕地面積較大，澳大利亞灌區(qū)在農(nóng)戶灌溉分水口處設(shè)有量水設(shè)施，計量收費。灌區(qū)依據(jù)用水指標(biāo)和農(nóng)戶需要對農(nóng)戶進(jìn)行及時供水，農(nóng)戶根據(jù)灌溉供水量調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以水定產(chǎn)。灌區(qū)建有自己的網(wǎng)頁，通過互聯(lián)網(wǎng)向用水戶發(fā)布各種管理信息及工作動態(tài)，進(jìn)行用水管理及灌區(qū)水權(quán)交易，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4、灌溉效益與效率高。灌區(qū)強調(diào)綜合效益，包括提高農(nóng)田灌溉水的利用率，水資源多目標(biāo)綜合利用，如引洪回補地下水，滿足社會各方面對供水的需求，為了保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展而節(jié)約用水、減少對耕地的沖蝕，對污水進(jìn)行處理和再利用等。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r3、灌區(qū)服務(wù)質(zhì)量高。國外灌區(qū)農(nóng)戶的耕地

5、灌區(qū)生態(tài)良好。灌區(qū)生態(tài)健康作為灌區(qū)工程建設(shè)與運行管理的重要目標(biāo)，灌溉退水和排水進(jìn)入自然水體前或回收再灌溉時，如需要均根據(jù)環(huán)境要求進(jìn)行凈化處理，達(dá)到相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對于經(jīng)農(nóng)田灌水淋洗后的排水因其含鹽和含有肥料等污染物，均需經(jīng)過排鹽和處理后方可排出，以避免對生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響。灌區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，人與自然和諧。二、國外灌區(qū)發(fā)展?fàn)顩r5、灌區(qū)生態(tài)良好。灌區(qū)生態(tài)健康作為灌區(qū)工程建設(shè)與運行管理的用現(xiàn)代化理念指導(dǎo)灌區(qū)建設(shè)用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備打造灌區(qū)工程用現(xiàn)代管理制度、先進(jìn)管理手段強化灌區(qū)管理為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、共享改革成果、生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)防災(zāi)抗災(zāi)有力灌排設(shè)施完備管理與服務(wù)先進(jìn)灌溉用水高效生態(tài)環(huán)境健康三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路1、現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵用現(xiàn)代化理念指導(dǎo)灌區(qū)建設(shè)用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展用先進(jìn)技術(shù)、先1、現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵現(xiàn)代化理念人與自然和諧、人與人和諧從強調(diào)管理到重視管理與服務(wù)轉(zhuǎn)變從工程滿足灌排需要到兼顧生態(tài)健康轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變溝渠式人工濕地處理系統(tǒng)效果三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路1、現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵現(xiàn)代化理念人與自然和諧、人與人和諧從強調(diào)管

在灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中，堅持“四個優(yōu)先、四個統(tǒng)籌”的原則：

優(yōu)先改造老化工程，統(tǒng)籌安排新建工程；

優(yōu)先改善、恢復(fù)已有灌溉面積，統(tǒng)籌擴大新增灌溉面積；

優(yōu)先采取成熟的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，統(tǒng)籌應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)與方法；

優(yōu)先滿足民生迫切需求，統(tǒng)籌改善生態(tài)環(huán)境。2、現(xiàn)代化發(fā)展原則三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路在灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中，堅持“四個優(yōu)先、四個統(tǒng)籌”的原則

經(jīng)過15-20年左右的時間，到2030年前后能夠基本實現(xiàn)大型灌區(qū)現(xiàn)代化。借鑒發(fā)達(dá)國家和中國發(fā)達(dá)地區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，從安全保障、灌溉排水、管理與服務(wù)、效率與效益、生態(tài)環(huán)境五個方面考慮，大型灌區(qū)現(xiàn)代化應(yīng)包括以下建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：安全保障。（1）村鎮(zhèn)除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到排水設(shè)計重現(xiàn)期10a以上，重要城鎮(zhèn)達(dá)到20a以上。（2）農(nóng)田防洪工程達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求。灌區(qū)農(nóng)田防洪工程達(dá)到20年一遇，重要或面積超過300萬畝達(dá)到100～50年一遇；（3）灌區(qū)建立自然災(zāi)害（洪、旱、風(fēng)、雹等）預(yù)警體系，具備完善的防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度決策與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)要求。3、現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路經(jīng)過15-20年左右的時間，到2030年前后能夠基本灌溉排水。（1）灌區(qū)有效控制灌溉面積全部達(dá)到旱澇保收面積標(biāo)準(zhǔn)；灌區(qū)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到有效灌溉面積的90%以上；（2）水源工程滿足灌區(qū)設(shè)計供水要求，工程狀況良好，調(diào)度手段先進(jìn)，水質(zhì)符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（3）渠（管）道輸配水工程完備，配套率達(dá)到98%以上；在嚴(yán)重缺水地區(qū)和滲漏嚴(yán)重的渠段，合理進(jìn)行渠道防滲，提高輸水效率的同時不影響灌區(qū)傍渠生態(tài)和植被；在豐水地區(qū)和地下水埋深較淺的渠段，采取生態(tài)友好型技術(shù)進(jìn)行渠道整治護坡。降低渠道工程對自然環(huán)境的不利影響，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相和諧。灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不低于0.55。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路灌溉排水。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（4）排水工程健全，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上，能有效調(diào)節(jié)和控制農(nóng)田水分狀況，避免作物遭受澇漬災(zāi)害，防止土壤鹽堿化。根據(jù)需要和可能，建有溝渠人工濕地或水質(zhì)凈化設(shè)施，農(nóng)田退水或排水對下游生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面影響。因地制宜，在滿足排水要求的條件下，以利水、親水、活水、保水為目標(biāo)，兼顧生態(tài)涵養(yǎng)和景觀。（5）田間工程布局合理，配套齊全；農(nóng)田平整、田塊適中；灌水技術(shù)先進(jìn)，達(dá)到田間節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)。能適時適量為作物提供所需水分，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效。田間工程配套率達(dá)到95%以上，田間灌溉水利用系數(shù)不低于0.90。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（4）排水工程健全，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上，能有效調(diào)（6）灌區(qū)管理設(shè)施健全，灌區(qū)分水配水、排水控制設(shè)施配套完善，關(guān)鍵分水配水、排水控制設(shè)施實現(xiàn)自動控制和遠(yuǎn)程控制。斗渠及以上渠道、支管及以上管道分水口應(yīng)具有灌溉計量設(shè)施，田間末級固定渠道量水設(shè)施滿足管理要求。（7）灌區(qū)路、橋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施完備，滿足農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求；田間道路與林帶布置與灌排渠溝相協(xié)調(diào)，風(fēng)沙地區(qū)農(nóng)田防護林帶布設(shè)滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（8）灌排工程設(shè)計使用年限達(dá)到30年及以上。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（6）灌區(qū)管理設(shè)施健全，灌區(qū)分水配水、排水控制設(shè)施配套完善，管理與服務(wù)（1）管理體系完善。建立灌區(qū)現(xiàn)代管理制度，灌區(qū)專管機構(gòu)與群管組織對灌區(qū)的工程管理、運行管理職責(zé)清晰、責(zé)任明確，實現(xiàn)灌區(qū)無縫覆蓋。萬畝專管人員數(shù)量小于等于定崗定編核定人員數(shù)量；在專管機構(gòu)指導(dǎo)下，用水戶協(xié)會等群管組織對灌區(qū)田間工程與灌溉用水實現(xiàn)自主管理，管理面積達(dá)到灌區(qū)的100%。（2）管理制度健全。對于工程管理、用水管理制定了管理條例、管理細(xì)則或管理辦法；出臺灌溉用水“總量控制、定額管理”管理辦法。水價與水費計收制度合理。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路管理與服務(wù)三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（3）管理能力滿足現(xiàn)代化管理要求。采用3S技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行灌區(qū)管理，灌區(qū)工程管理與用水管理實現(xiàn)信息化；具有灌溉管理決策支持系統(tǒng)，能夠根據(jù)氣象變化、作物需水等情況，進(jìn)行灌溉預(yù)報和供水調(diào)度；實施灌溉用水“總量控制、定額管理”；灌區(qū)專管人員中大專以上技術(shù)與管理人員占職工總數(shù)的90%以上。灌區(qū)技術(shù)與管理人員培訓(xùn)制度化。（4）灌區(qū)服務(wù)服務(wù)及時高效。能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，適時提供灌溉排水優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建有管理與信息公開網(wǎng)站，及時向用水戶提供灌溉預(yù)報、灌溉計劃、水費計收等信息，灌區(qū)管理公開透明。（5）灌區(qū)經(jīng)費滿足灌區(qū)正常需求。灌區(qū)的水費收入、行政事業(yè)費、政府財政補助、其他收入等能夠滿足灌區(qū)工程維護、運行管理日常需要，具有政策保障。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路（3）管理能力滿足現(xiàn)代化管理要求。采用3S技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)效率與效益灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到或超過節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)（0.5以上）；水分生產(chǎn)率達(dá)到1.4kg/m3以上。生態(tài)與環(huán)境灌區(qū)河流水質(zhì)符合功能區(qū)要求，生態(tài)健康；灌區(qū)排水水質(zhì)控制在合理范圍，滿足排放要求，排水對下游或外部環(huán)境不產(chǎn)生不利影響；地下水多年采補平衡，地下水位適宜，灌區(qū)無嚴(yán)重次生鹽堿化和漬害發(fā)生。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路效率與效益三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路全面系統(tǒng)性。評價指標(biāo)的能從各個方面完整地反映灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。簡捷性。指標(biāo)的含義要明確具體，避免指標(biāo)之間內(nèi)容相互交叉和重復(fù)，同時，在不影響指標(biāo)全面系統(tǒng)性的原則下，盡量減少指標(biāo)的數(shù)量。數(shù)據(jù)易得。評價指標(biāo)是為項目管理、方案評價等質(zhì)量管理服務(wù)的參數(shù)值，要易于通過統(tǒng)計年鑒、行業(yè)統(tǒng)計公報等獲得，或易于通過調(diào)研分析、量測、統(tǒng)計等手段獲得。四·、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)1、評價指標(biāo)選取原則全面系統(tǒng)性。評價指標(biāo)的能從各個方面完整地反映灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)

灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)，分為安全保障、灌溉排水、管理與服務(wù)、效率與效益、生態(tài)環(huán)境等5類20項指標(biāo)，其中定量評價指標(biāo)18項，定性評價指標(biāo)2項。Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值安全保障1、防洪工程堤防工程達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)堤防長度/堤防總長100%蓄水工程達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)蓄水工程座數(shù)/蓄水工程座數(shù)總座數(shù)100%2、村鎮(zhèn)除澇村鎮(zhèn)除澇達(dá)標(biāo)面積比達(dá)到村鎮(zhèn)除澇排水標(biāo)準(zhǔn)要求的面積/村鎮(zhèn)居住總面積100%3、洪旱災(zāi)害因洪旱成災(zāi)面積占耕地面積百分比最近五年年均洪旱成災(zāi)面積/同期耕地面積小于5%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)灌區(qū)現(xiàn)代化評價四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值灌溉排水4、水源保障供水保障程度當(dāng)年實際供水量/相應(yīng)水平年設(shè)計供水量100%水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水質(zhì)與灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對比符合程度100%5、工程設(shè)施輸水渠（管）道完好率輸水渠（管）道完好長度/輸水渠（管）道總長度95%排水溝（管）道完好率排水溝（管）道完好長度/排水溝（管）道總長度95%渠（溝）道建筑物（含水源）完好率渠（溝）道建筑物（含水源工程）完好座數(shù)/建筑物總座數(shù)90%配套設(shè)施完善程度滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路橋數(shù)量/應(yīng)設(shè)數(shù)量100%6、耕地灌溉耕地灌溉實現(xiàn)程度耕地有效灌溉面積/耕地有效灌溉面積閾值100%7、節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉工程面積比例節(jié)水灌溉工程面積/總灌溉面積95%8、農(nóng)田排澇農(nóng)田排澇達(dá)標(biāo)率10年一遇以上農(nóng)田除澇面積/易澇總面積95%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值管理與服務(wù)9、職工隊伍技術(shù)素質(zhì)水利專業(yè)技術(shù)人員配置比大專以上技術(shù)人員人數(shù)/水利職工總?cè)藬?shù)90%10、管理制度管理制度完善程度出臺了工程管理、用水管理、水價與水費計收、計劃用水（“總量控制、定額管理”）等管理辦法、細(xì)則或條例，管理制度合理。定性判斷。100%11、群眾用水戶合作組織群眾用水合作組織覆蓋率農(nóng)民用水戶協(xié)會等群眾用水合作組織管理的灌溉面積/總灌溉面積80%12、工程維護運行工程維護費用保障程度年平均實際到位工程維護運行費（包括水費和財政補助等）/年工程維護運行需要額100%13、信息化水平信息化管理實現(xiàn)程度根據(jù)3S技術(shù)應(yīng)用、旱澇災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)決策系統(tǒng)、建立互聯(lián)網(wǎng)站提供灌溉管理服務(wù)、灌區(qū)信息管理系統(tǒng)、灌溉預(yù)報與灌溉決策支持系統(tǒng)等方面定性判斷90%14、培訓(xùn)與能力建設(shè)管理與技術(shù)人員培訓(xùn)技術(shù)與管理人員達(dá)到培訓(xùn)學(xué)時要求人員數(shù)/人員總數(shù)100%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III級指標(biāo)指標(biāo)值計算目標(biāo)值效率與效益15、灌區(qū)效益畝均灌溉面積產(chǎn)值灌區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/灌區(qū)實際灌溉面積高于平均30%單方耗水生產(chǎn)糧食灌區(qū)灌溉糧食總產(chǎn)量/灌區(qū)灌溉糧食總耗水量高于1.4（或平均30%）16、灌溉用水效率灌溉用水有效利用系數(shù)目標(biāo)實現(xiàn)程度灌溉用水有效利用系數(shù)/區(qū)域灌溉用水有效利用系數(shù)閾值95%生態(tài)環(huán)境17、灌區(qū)排水（退水）灌區(qū)排水達(dá)標(biāo)排放排水水質(zhì)與根據(jù)下游承泄區(qū)水質(zhì)要求確定的排水總磷、總氮、COD三項指標(biāo)允許值比較來判斷全部滿足要求18、地下水開采地下水漏斗面積比例地下水漏斗面積/灌區(qū)國土面積1%19、水土流失水土流失率水土流失面積/灌區(qū)國土總面積10%20、鹽堿地（漬田）治理漬害田、農(nóng)田鹽堿地面積比例耕地漬害田與農(nóng)田鹽堿地面積之和/耕地總面積1%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標(biāo)2、評價指標(biāo)Ⅰ級指標(biāo)Ⅱ級指標(biāo)III五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策1、開展灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵問題研究

應(yīng)根據(jù)新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等對大型灌區(qū)的要求，盡早開展關(guān)鍵問題研究：

（1）現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)理論與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)代化灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計方法與技術(shù)；

（3）灌區(qū)大尺度灌溉預(yù)報與灌溉決策支持系統(tǒng)；

（4）灌區(qū)灌溉用水效率閾值與節(jié)水潛力；

（5）地面節(jié)水灌溉實用技術(shù)；

（6）灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估方法；

（7）灌區(qū)用水“總量控制、定額管理”模式與方法；

（8）灌區(qū)現(xiàn)代管理制度與機制；

（9）灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)投資模式與建設(shè)管理機制；

（10）基于3S的灌區(qū)信息化管理技術(shù)；

（11）灌區(qū)大尺度監(jiān)測評價技術(shù)與方法。五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策1、開展灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵問題研究五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策2、制定大型灌區(qū)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究確定灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改造策略。制（修）訂灌排工程、新技術(shù)推廣應(yīng)用、灌溉用水與工程運行管理、灌區(qū)管理信息化等方面的技術(shù)規(guī)范與規(guī)程，加快建立灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和運行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。3、全面系統(tǒng)評估大型灌區(qū)狀況

制定科學(xué)合理的大型灌區(qū)評估方法，對灌區(qū)水源情況、工程狀況、管理與服務(wù)水平、效益與效率、生態(tài)與環(huán)境等進(jìn)全面調(diào)查和系統(tǒng)評估，對照灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找存在問題與關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，合理確定大型灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化發(fā)展的對策措施，提升灌區(qū)效益與效率，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全提供基礎(chǔ)支撐。五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策2、制定大型灌區(qū)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策4、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化示范

結(jié)合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，在西北、華北、東北、中部、西南、東南等區(qū)域選擇有代表性的灌區(qū)，開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)試點。根據(jù)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)應(yīng)用、信息化建設(shè)、生態(tài)友好型改造措施等方面開展示范試驗，總結(jié)經(jīng)驗，形成建設(shè)模式，逐步推廣，為大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展打造先行樣板。

根據(jù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，適時編制大型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)與原則，合理規(guī)劃建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)，提出實施保障措施。各灌區(qū)根據(jù)水土資源條件、工程設(shè)施狀況、管理能力與水平，分類有針對性制定現(xiàn)代化建設(shè)方案。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、條件較好的大型灌區(qū)應(yīng)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。建立灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)評價制度。5、統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策4、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化示范六、討論1、渠道防滲（1）合理防滲（2）有條件地

方以管道

代替渠道六、討論1、渠道防滲（1）合理防滲六、討論2、灌溉節(jié)水與資源節(jié)水井灌區(qū)土渠地面灌溉方式水平衡:抽水量100m3，渠道蒸發(fā)與滲漏損失量15+35=50m3，田間騰發(fā)量7+25=32m3

，田間滲漏量18m3。地下水補給量35+18=53m3。

這樣，地下水凈開采量100-53=47m3。灌溉水利用率：（7+25）/100=32%改造前六、討論2、灌溉節(jié)水與資源節(jié)水井灌區(qū)土渠地面灌溉方式水平衡: