鞏固提升制糖、谷物及糧油加工業(yè)實(shí)施方案

鞏固提升制糖、谷物及糧油加工業(yè)實(shí)施方案鞏固提升制糖、谷物及糧油加工業(yè)1、制糖工業(yè)圍繞綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色糖品體系，打造原生態(tài)糖品，提高附加值，提升副產(chǎn)物綜合利用水平，拓展醫(yī)藥、化工、造紙等下游行業(yè)應(yīng)用。鞏固提升白砂糖等優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展綿白糖、微晶糖、幼砂糖等品類，加快以蔗糖為原料的高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，構(gòu)建綠色糖品牌體系。注重以糖蜜為重點(diǎn)的制糖工業(yè)副產(chǎn)品綜合利用，推動(dòng)酵母產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)本土企業(yè)開發(fā)藥用酵母、多維糖、活性炭、生物肥等產(chǎn)品，拓展醫(yī)藥、化工等應(yīng)用領(lǐng)域。著力推進(jìn)一批綜合利用項(xiàng)目的招引與落地，發(fā)展食用菌基料、動(dòng)物飼料、高密度纖維板材、造紙、綠色餐具、生物發(fā)電等利用模式，鞏固臨滄糖紙一體化、酒精集中統(tǒng)一生產(chǎn)、黃腐酸鉀等項(xiàng)目。以德宏州、版納州、臨滄市、普洱市、玉溪市、楚雄州等地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善種植基地建設(shè)，延伸蔗糖深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2、谷物及糧油加工業(yè)著力提高糧食綜合保障生產(chǎn)能力，增加大米、面粉、雜糧制品等產(chǎn)品有效供給。延伸發(fā)展各類食品添加劑及畜禽、水產(chǎn)類飼料加工，與省內(nèi)外下游大型企業(yè)建立穩(wěn)定供銷關(guān)系，提高產(chǎn)品附加值。聚焦大豆、菜籽油等領(lǐng)域，發(fā)展適銷對路的小包裝食用油、高端系列產(chǎn)品。充分利用云南油茶果、油橄欖、澳洲堅(jiān)果等資源優(yōu)勢，發(fā)展山茶油、橄欖油、核桃油、食用調(diào)和油等木本油料產(chǎn)業(yè)，培植細(xì)分領(lǐng)域高端品牌。以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、臨滄市、麗江市等地為主，依托云南祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、羅平產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，打造谷物及糧油加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展成效產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，十三五期間，云南省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)比重穩(wěn)步維持在10．7%—12．5%之間，較十二五期間的6．6%—10．6%，實(shí)現(xiàn)大幅提升，支柱產(chǎn)業(yè)作用進(jìn)一步凸顯，營收規(guī)模由2015年的1038．0億元提升至2020年的1517．7億元，占全國食品工業(yè)比重由1．0%提升至1．8%。2016—2020年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)以占全部工業(yè)5．9%的資產(chǎn)創(chuàng)造了11．0%的主營業(yè)務(wù)收入，完成了12．2%的利潤總額，工業(yè)增加值占制造業(yè)比重保持在11%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，全省食品工業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展基調(diào)，堅(jiān)持去產(chǎn)能、去杠桿、淘汰落后產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，骨干企業(yè)營收能力普遍增強(qiáng)。2016—2020年，食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到147．9億元，占全部食品工業(yè)的66．5%，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資向高附加值產(chǎn)品傾斜。兩大制造行業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上揚(yáng)勢頭，主營收入利潤率、現(xiàn)價(jià)產(chǎn)銷率明顯提高，占食品工業(yè)年度工業(yè)銷售產(chǎn)值比重提升至45%以上。品牌戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，通過連續(xù)三屆組織開展10強(qiáng)企業(yè)20佳創(chuàng)新企業(yè)評選活動(dòng)，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。53家入選企業(yè)占全省規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的20．8%，成為全省行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁；41家20佳創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2．4%，成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。組織企業(yè)參加全國性食品交易會(huì)、博覽會(huì)、增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌成果展等，不斷強(qiáng)化市場拓展。隨著育龍頭、創(chuàng)品牌措施不斷深化，涌現(xiàn)出一批全國性知名品牌，大益牌7542生茶持續(xù)多年成為雙十一行業(yè)線上銷售冠軍，嘉華鮮花餅成為全國性知名伴手禮，昭通蘋果、褚橙等成為全國高端水果的代表。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省直各部門凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系不斷完善，綠色食品加工業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵(lì)投資辦法、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設(shè)政策措施等政策出臺(tái)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)新建廠房及購置設(shè)施設(shè)備，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和質(zhì)量控制投入。建立起金種子企業(yè)梯度培育庫。聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，通過政策引導(dǎo)加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化，勐海工業(yè)園區(qū)、七甸工業(yè)園區(qū)、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)成為食品加工業(yè)發(fā)展的區(qū)域型主戰(zhàn)場，一縣一業(yè)有力創(chuàng)建。實(shí)施省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、小微企業(yè)上規(guī)升級、民營小巨人企業(yè)動(dòng)態(tài)培育等梯度培育工程，精準(zhǔn)招商力度不斷加強(qiáng)，蒙牛乳業(yè)、今麥郎等一批企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，全省規(guī)上食品企業(yè)達(dá)到1065家，下關(guān)沱茶、宏斌食品、綠A生物等企業(yè)進(jìn)入國家專精特新小巨人企業(yè)名單。當(dāng)前，全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在一些短板：產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益偏低，產(chǎn)品附加值不高；精深加工程度低，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱；龍頭企業(yè)引領(lǐng)能力不足，集群發(fā)展水平有待提高；市場拓展能力弱，部分農(nóng)產(chǎn)品原料工廠、初級加工、就近銷售主導(dǎo)格局未得到根本改變；服務(wù)保障體系尚需完善，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體水平有待提升?；驹瓌t堅(jiān)持綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明思想，突出發(fā)展專業(yè)化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和園區(qū)，推動(dòng)食品加工向設(shè)施化、智能化、綠色化方向發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)體系。堅(jiān)持企業(yè)主體，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加快推廣先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，提升骨干企業(yè)生產(chǎn)智能化水平。支持企業(yè)開發(fā)綠色、健康、高附加值產(chǎn)品。堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)、政商協(xié)作，加快推進(jìn)品牌建設(shè)，培育發(fā)展知名企業(yè)和品牌，打造品牌集群，全面提升云南綠色食品美譽(yù)度和影響力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技賦能，支持開展全方位、寬領(lǐng)域的食品科學(xué)研究，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)高附加值精深加工綠色食品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。堅(jiān)持安全為本，堅(jiān)持依法治企，質(zhì)量強(qiáng)企，誠信塑企，創(chuàng)新行業(yè)管理和安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)實(shí)施國家食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，全面提升食品安全水平。市場主體培育工程加快培育多層次市場主體，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，深入開展專精特新中小企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)小巨人企業(yè)和其他各類特色食品工業(yè)企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新。鞏固提升優(yōu)勢企業(yè)市場地位，發(fā)展成為省級和國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制定，提高行業(yè)話語權(quán)。爭取更多食品企業(yè)進(jìn)入金種子企業(yè)培育名單。把握東部食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，著力引進(jìn)培育大型農(nóng)工商一體化企業(yè)，加大對種質(zhì)資源規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)力度。促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展，在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈互通、倉儲(chǔ)物流、生產(chǎn)性服務(wù)等方面加強(qiáng)合作，形成融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一批平臺(tái)型企業(yè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快培育和建設(shè)一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。肉類食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)工程引進(jìn)肉制品加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品加工能力、精深加工水平，引進(jìn)大型物流企業(yè)或第三方物