昌都類烏齊牦牛育肥標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報告

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注：按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進展觀要求并結(jié)合本職工作，本人就如何做好昌都農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作（類烏齊牦牛育肥）深入基層專心開展調(diào)研，形本金文章。

關(guān)于昌都類烏齊牦牛育肥基地

實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的調(diào)研報告

改革開放以來，更加是實施西部大開發(fā)以來，隨著市場經(jīng)濟進展的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷進展，昌都地區(qū)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已顯得刻不容緩，要求我們務(wù)必著眼于轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長方式，加快進展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極適應(yīng)新形勢、新要求，以科學(xué)進展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷調(diào)整、完善農(nóng)牧業(yè)進展的思路和舉措，重點突破，全面推進，使全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟根基不斷夯實，探索出具有昌都特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進展路子,為促進全地區(qū)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟又好又快進展奠定根基。

為此，4月22日至24日，我局在地區(qū)農(nóng)牧局的大力輔助下，抽調(diào)專人組成工作組就類烏齊縣牦牛育肥如何實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在類烏齊縣牦牛育肥基地開展了調(diào)研工作。

一、類烏齊縣牦牛育肥基地進展的根本狀況

類烏齊縣是自治區(qū)指定的藏東牦牛產(chǎn)業(yè)帶，牦牛業(yè)是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的重要組成片面，是畜牧業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。類烏齊的牦牛肉名揚全區(qū)，在市場上供不應(yīng)求，走遍全區(qū)打下了牛肉市場上獨一無二的品牌，類烏齊牦牛肉品質(zhì)好、口感好，而且是無污染的綠色食品，符合高蛋白、低脂肪的現(xiàn)代人健康飲食要求。類烏齊縣有人口4萬多，牦牛肉是當(dāng)?shù)厝罕姷娜馐称分?，每年?45噸的牛肉產(chǎn)品，在市場上有明顯的市場優(yōu)勢。除本地市場外，昌都市場、拉薩市場對類烏齊縣牦牛肉的需求量也特別大。

目前，該縣已將類烏齊鎮(zhèn)、桑多鎮(zhèn)、卡瑪多鎮(zhèn)、伊日鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦為牦牛育肥基地，其根本狀況為：

（一）畜牧業(yè)根基條件顯著改善

全縣上下圍繞提升畜牧業(yè)物質(zhì)裝備水平和綜合生產(chǎn)才能，加快以水、電、路、棚、場、草為重點的根基設(shè)施創(chuàng)辦，相繼組織實施了人畜飲水、暖棚創(chuàng)辦、畜種革新、扶貧整村推進等一大批工程，近三年來根基設(shè)施創(chuàng)辦投入累計達成938.208萬元（其中2022年投資488.208萬元，2022年投資450萬元）。育肥區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成300戶牦牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶草地圍欄5000畝，人工種草3000畝；

建牛舍12000m2，活動場所15000m2，飼養(yǎng)庫（暖棚）2100m2，青貯窖1200m2；

防疫點4個（磚混布局）160m2。實現(xiàn)了戶戶修建養(yǎng)牛暖棚、活動場所、飼料庫、青貯窖，示范區(qū)交通、電力、通訊、衛(wèi)生等根基設(shè)施條件也進一步得到改善。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變革

引導(dǎo)群眾打破靠數(shù)量擴張來進展畜牧業(yè)的思想禁錮，摒棄傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力推進牦牛育肥專業(yè)化生產(chǎn)，其規(guī)模逐年擴大，效益不斷提升。2022年，育肥區(qū)育肥規(guī)模達成8000頭（只），涌現(xiàn)出了一大批牦牛育肥專業(yè)村和牦牛育肥大戶，使育肥區(qū)畜牧業(yè)蓬勃進展，根本形成了牧繁農(nóng)育的格局，初步呈現(xiàn)出專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化進展勢頭。

（三）產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化

全縣上下堅持從實際啟程，以市場為導(dǎo)向，著眼于調(diào)優(yōu)、調(diào)活、提高效益，以實施“種子工程”為重點，依靠科技，著力調(diào)整優(yōu)化畜種畜群布局。以牦牛提純復(fù)壯為突破口，積極引進、培育、推廣優(yōu)良畜種，加快了牲畜的更新?lián)Q代，提高了母畜比例，畜群布局趨于優(yōu)化。同時，著力調(diào)整種養(yǎng)布局，擴大飼草種植面積，以種促養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)互補，探索出了一條農(nóng)牧互補、效益雙贏的路子。

（四）產(chǎn)業(yè)化步伐加快

全縣上下堅持把產(chǎn)業(yè)化作為牦牛養(yǎng)殖育肥業(yè)進展的主攻方向，扶持進展了一家龍頭企業(yè)（類烏齊縣牦牛肉風(fēng)干廠），其帶動才能逐步鞏固。培育進展了一批農(nóng)牧民專業(yè)合作隊伍，到目前為止，全縣共組建牦牛養(yǎng)殖協(xié)會4個，會員人數(shù)達700人，企業(yè)+協(xié)會+牧戶的經(jīng)營形式和產(chǎn)業(yè)鏈逐步培育形成。近幾年，在政府的引導(dǎo)和扶助下，推行了獎懲出欄上市的銷售新模式，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，促進了產(chǎn)銷貫穿，有效增加了群眾收入。2022年共出欄牦牛8000頭（只），養(yǎng)殖戶增收480萬元。

二、類烏齊縣牦牛育肥基地在進展中存在的主要問題

近幾年，類烏齊縣牦牛育肥養(yǎng)殖雖然有了較快進展并形成了確定規(guī)模，但作為一個主要產(chǎn)業(yè)，在昌都還僅處于起步階段，其自身價值潛力和特色優(yōu)勢尚未得到充分的發(fā)揮，面對新形勢和新任務(wù)，在現(xiàn)有根基上實現(xiàn)更高層次的進展，還面臨大量困難和問題，大體表現(xiàn)如下：

1、集約化水平低。一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，使草原經(jīng)營細碎化，不利于合理配置資源和統(tǒng)一管理、創(chuàng)辦，難以實現(xiàn)規(guī)模效益。

2、主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量小、商品率低，產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動才能不強，畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

3、生產(chǎn)銷售鏈不完善，難以實現(xiàn)農(nóng)牧戶與大市場的聯(lián)結(jié)。千家萬戶的小生產(chǎn)形不成規(guī)模優(yōu)勢，農(nóng)牧戶與政府、與市場之間缺乏有效的中介橋梁，農(nóng)牧民難以有組織地參與到大市場中去。

4、根基創(chuàng)辦力度不夠。由于網(wǎng)圍欄短缺、化肥指標(biāo)不夠等因素，不能為牦牛供給數(shù)量更多質(zhì)量更好的飼草料。另外，由于冬季自然食草數(shù)量的裁減，導(dǎo)致牦牛覓食困難，飼草料嚴(yán)重缺乏，致使牦牛吃不飽、掉膘，養(yǎng)分缺乏，疾病抗?fàn)幜Φ停谆疾∩踔了劳觥?/p>

5、科技培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)牧民飼養(yǎng)管理水平不高。長期以來，類烏齊縣牦牛飼養(yǎng)根本上都是靠天養(yǎng)畜，粗放管理。農(nóng)牧民科技學(xué)識缺乏，在飼養(yǎng)管理、飼養(yǎng)技術(shù)方面學(xué)識欠缺，目前的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，導(dǎo)致牦牛所食飼料養(yǎng)分缺乏，供給缺乏，飼養(yǎng)周期長，出欄率低，肉質(zhì)下降，遠遠不能得志正常的市場需求。

三、對類烏齊縣牦牛育肥實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進展思路及措施

類烏齊牦牛育肥產(chǎn)業(yè)雖然還處在起步階段，但進展?jié)摿Υ?、條件優(yōu)越，只要堅持貫徹科學(xué)進展觀，切實把類烏齊牦牛育肥標(biāo)準(zhǔn)化納入全地區(qū)總體進展規(guī)劃，進展前景將是特別廣闊的。今后類烏齊縣牦牛業(yè)進展的總體思路是走集約化進展的路子。概括說，就是立足類烏齊實際，在穩(wěn)定以往有效做法的根基上，堅持以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，以專業(yè)合作組織為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，深入推進牦牛業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，大力推進牦牛業(yè)集約化進展，形成合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營模式、完善的創(chuàng)辦服務(wù)體系，推進傳統(tǒng)牦牛業(yè)飼養(yǎng)向現(xiàn)代牦牛業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)牦牛業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)進展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。

（一）調(diào)整進展布局，突啟程展重點

根據(jù)類烏齊的自然條件、區(qū)域生產(chǎn)特點和進展需要，初步設(shè)想，將全縣牦牛業(yè)劃分為三個不同的進展類型舉行分類指導(dǎo)：一是自然草原畜牧業(yè)區(qū)。以類烏齊鎮(zhèn)龍拉村、達果村、扎溝村、宗龍村為主，立足于生產(chǎn)和生態(tài)的協(xié)調(diào)，側(cè)重于完善根基設(shè)施，以牦牛的提純復(fù)壯為重點，嘗試優(yōu)秀種公牦牛、母牦牛集中管理，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一產(chǎn)犢，做大做強牦牛產(chǎn)業(yè)。二是舍飼半舍飼畜牧業(yè)區(qū)。以卡瑪多鎮(zhèn)、伊日鄉(xiāng)為主。發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢，側(cè)重于提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量，擴大舍飼半舍飼養(yǎng)殖、育肥規(guī)模。三是舍飼畜牧業(yè)區(qū)。以類烏齊鎮(zhèn)、桑多鎮(zhèn)為主，進一步調(diào)整種養(yǎng)布局，擴大飼草料種植，發(fā)揮品種規(guī)模優(yōu)勢，擴大舍飼養(yǎng)殖規(guī)模，加快養(yǎng)殖小區(qū)和基地創(chuàng)辦，推進畜牧業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化進展。

（二）積極穩(wěn)妥地推進草場規(guī)?；?jīng)營

在穩(wěn)定“兩權(quán)一制”（草場全體權(quán)、經(jīng)營權(quán)，家庭承包經(jīng)營責(zé)任制）、保證現(xiàn)行政策穩(wěn)定性的根基上，結(jié)合實際，通過試點，積極探索改革草場經(jīng)營體制，通過多元化方式整合利用草場資源。一是租賃經(jīng)營。對片面生產(chǎn)經(jīng)營狀況較差，難以維持正常生產(chǎn)生活的牧戶，通過扶持進展勞務(wù)經(jīng)濟、二、三產(chǎn)業(yè)等方式，逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對其草地以流轉(zhuǎn)承包方式租賃給有較強經(jīng)營才能的牧戶，舉行集中規(guī)模經(jīng)營。二是囑托經(jīng)營。對片面牧戶因勞動力缺乏等理由無法正常舉行生產(chǎn)經(jīng)營，但其生活來源主要依靠畜牧業(yè)的牧戶，由經(jīng)營才能強的牧戶舉行代牧，實行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集中，年終以核定的生產(chǎn)指標(biāo)分成取酬。三是股份制經(jīng)營。在群眾自愿的前提下，對若干戶的草地及牲畜、生產(chǎn)設(shè)施等集中起來折價入股，舉行“四統(tǒng)一”經(jīng)營（統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配）。

（三）大力推進牦牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是大力引進培育龍頭企業(yè)。突出重點，從資金、工程、用地、稅收、科技、品牌、營銷及行政推動、政府購買、工商管理等方面采取一些特殊措施，扶持龍頭企業(yè)進展。二是加快牦牛畜產(chǎn)品基地創(chuàng)辦。按照不同的進展類型和區(qū)域，充分發(fā)揮牦牛畜產(chǎn)品優(yōu)勢，加快進展一批專業(yè)化、商品化生產(chǎn)戶、生產(chǎn)小區(qū)，擴大規(guī)模形成特色基地。三是大力進展專業(yè)合作組織。一方面對現(xiàn)有中介組織舉行整合，擴大規(guī)模，模范經(jīng)營；

另一方面，加大政府引導(dǎo)和扶持力度，新建一批專業(yè)合作組織，強化中介服務(wù)功能，提高農(nóng)牧民組織化程度。四是大力開發(fā)牦牛畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源，著力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造特色牦牛畜產(chǎn)品品牌。

（四）努力改善進展條件

一是以人工飼草料基地創(chuàng)辦、牧區(qū)水利和牲畜棚圈創(chuàng)辦、推進牧業(yè)機械現(xiàn)代化為重點，進一步完善和提高根基設(shè)施創(chuàng)辦水平。二是突出抓好種子工程，加快優(yōu)質(zhì)牦牛畜種基地創(chuàng)辦，嘗試種公牛集中管理，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一產(chǎn)犢。積極引進、繁育、革新一批優(yōu)良肉牛品種。三是以草