安全評價相關法律、規(guī)范

安全評價相關法律、規(guī)范(一)安全評價法律基礎知識法的概念、特征、分類?(1)法的概念和特征法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。?法的目的在于維護有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實現其統(tǒng)治的一項重要工具。?法的制定依照《立法法》的規(guī)定，我國制定法的程序主要包括法的草案的提出、討論審議、表決通過和公布施行國務院提出的法律草案需要提請全國人大或其常委會審議，須經3次常委會審議后方能付諸表決是否通過。法律規(guī)范法律規(guī)范是國家機關制定或者認可、由國家強制力保證其實施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志。法律規(guī)范實際上是一種“人”與“人”關系的行為規(guī)則法的本質法的最本質的屬性是統(tǒng)治階級的意志。社會主義法的本質在于它是工人階級領導下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性與人民性的統(tǒng)一。法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現在3個方面：意志內容的一般性意志內容的客觀性意志內容的社會性法的效力法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時間發(fā)生效力。關于人的效力關于地域的效力關于時間的效力法律責任?法律責任是指由于違法行為而應當承擔的法律后果，它與法律制裁相聯(lián)系。?法律制裁是指依據法律對違法者采取的懲罰措施。法的特征法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內具有普遍性、穩(wěn)定性和約束性。其特征主要有：?法是由特定的國家機關制定的?法是依照特定的程序制定的?法具有國家強制性? 法是調整人們行為的社會規(guī)范法的分類?按照法的創(chuàng)立和表現形式所作的分：成文法和不成文法?按照其法律地位和法律效力的層級劃分，法應當包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。?按照法律的內容和效力強弱所作的分：憲法性法律和普通法律?按照法律效力范圍所作的分：特殊法和一般法(普通法)2.社會主義法的基本內容我國社會主義法的內容十分豐富，涉及到社會主義法治的'基本方針、基本原則和基本要求，體現在立法、執(zhí)法和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的適用等內容。依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。社會主義法治為了有效地保障社會主義民主和加強社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。社會主義法治有3層含義：社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法;社會主義法治專指社會主義的法律、制度。社會主義法治特指守法,是社會主義民主的保障，實現社會主義民主的法律化、制度化，并嚴格依法進行國家管理的一種方式。社會主義法的體系法的體系亦稱法律體系，通常是指一個國家的全部現行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產法體系是社會主義法律體系中的子體系，安全生產法是社會主義法的重要組成部分。社會主義法的適用的原則社會主義法的適用的原則主要有：法律適用機關依法獨立行使職權;以事實為根據，以法律為準繩;公民在適用法律上一律平等。(二)安全生產、評價相關法律、行政法規(guī)、文件、標準、導則現行關于安全生產、評價的主要法律、法規(guī)有：中華人民共和國安全生產法自2002年11月1日開始實施。對中介結構特征的規(guī)定：安全生產中介服務具有以下特征：獨立性、服務性、客觀性、有償性、專業(yè)性。對安全生產中介服務機構和安全專業(yè)人員的權利的規(guī)定：依法從事的安全生產中介服務工作受法律保護，具有不受侵犯和追究的權利。任何單位和個人均無權干預、剝奪、阻礙其合法活動的權利;有權依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定，從事授權范圍內的有關安全生產業(yè);接受政府、部門的委托和生產經營單位的聘請，按照委托和約定的有關事項從事安全生產中介服務;有權拒絕從事非法或者服務范圍以外的安全生產中介服務;有依法收取中介服務報酬和費用的權利。對安全生產中介服務機構和安全專業(yè)人員的義務的規(guī)定：具備法定條件，依法取得安全生產中介服務資質;在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領域和業(yè)務范圍內真實的中介服務，不得從事欺詐和虛假的服務;嚴格按照政府、部門和生產經營單位的委托或者約定，完成所承擔的安全生產中介服務事項;接受政府有關主管部門對其進行的檢查監(jiān)督;合理地確定服務報酬和收費標準，不得非法牟利?！栋踩a法》規(guī)定：生產經營單位應當具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不準從事經營活動?！栋踩a法》規(guī)定：生產經營單位的主要負責人和安全產生管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力?！栋踩a法》第79條規(guī)定：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。中華人民共和國勞動法1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過。《勞動法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！薄秳趧臃ā返谌龡l在勞動衛(wèi)生方面賦予了勞動者享有的7項權利：一是勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利。二是享有取得勞動報酬的權利。三是享有獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利。四是享有接受職業(yè)技能培訓的權利。五是享受社會保險和福利的權利。六是享有提請勞動爭議處理的權利。七是法律規(guī)定的其他勞動權利?！秳趧臃ā返谌龡l在勞動衛(wèi)生方面設定了勞動者需要履行的4項義務：一是勞動者應當完成勞動任務。二是勞動者應當提高職業(yè)技能。三是勞動者應當執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程。四是勞動者應當遵守勞動紀律和職業(yè)道德。《勞