高考語文作文生態(tài)環(huán)保類素材：國家公園保護(hù)與發(fā)展如何相得益彰

高考作文生態(tài)環(huán)保類素材---國家公園保護(hù)與發(fā)展如何相得益彰目錄：01國家公園保護(hù)與發(fā)展如何相得益彰02進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)03偉大建黨精神在生態(tài)文明領(lǐng)域的升華04恐龍是了解生物多樣性的好窗口05筑牢生物多樣性保護(hù)的法治屏障正文：01國家公園保護(hù)與發(fā)展如何相得益彰作者：本報記者李慧《光明日報》（2021年10月22日

03版）??【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】??日前，我國宣布正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。??“山積而高，澤積而長”。通過國家公園建設(shè)來保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)，是踐行“兩山理論”的生動實踐，是推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措。??國家公園建設(shè)中，如何促進(jìn)人與自然的和諧共生？如何推進(jìn)物種保護(hù)？如何讓保護(hù)與發(fā)展形成完美和聲？在10月21日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)和草原局副局長李春良、國家公園研究院院長唐小平及首批5個國家公園負(fù)責(zé)人對這些熱點問題作出了回應(yīng)。從試點階段轉(zhuǎn)向快速發(fā)展階段??第一批5個國家公園保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋了我國陸域近30%的國家重點保護(hù)野生動植物種類，對自然生態(tài)保護(hù)作出重要探索。??“第一批正式設(shè)立的5個國家公園，實現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域的整體保護(hù)，涵蓋了所在區(qū)域典型自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴的自然景觀和文化遺產(chǎn)，保護(hù)了最具影響力的旗艦物種，對構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用?！崩畲毫颊f。??唐小平指出，第一批國家公園正式設(shè)立，標(biāo)志著我國的國家公園體制重大制度創(chuàng)新落地生根，標(biāo)志著我們國家公園事業(yè)從試點階段轉(zhuǎn)向了快速發(fā)展的階段。在新的歷史時期，國家公園建設(shè)將堅持國家立場、系統(tǒng)思維、科學(xué)布局三大原則，從研究出臺國家公園空間布局方案、穩(wěn)步推進(jìn)國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作、推進(jìn)第一批國家公園高質(zhì)量建設(shè)三方面發(fā)力。??未來國家公園將如何設(shè)立？“本著儲備一批、創(chuàng)建一批、設(shè)立一批的思路，建立一個動態(tài)開放的國家公園儲備機(jī)制，引導(dǎo)全國各地推動國家公園的創(chuàng)建。綜合考慮我國生態(tài)安全需要、公眾的關(guān)注度和地方的積極性等因素，重點在青藏高原、黃河流域、長江流域生態(tài)功能的重要區(qū)域以及廣闊海域創(chuàng)建國家公園，比如黃河口、秦嶺、若爾蓋、南嶺、遼河等區(qū)域，將按照成熟一個設(shè)立一個的原則，推動后續(xù)正式設(shè)立工作。”唐小平說。守護(hù)好自然生態(tài)，保育好自然資源??堅持保護(hù)第一，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，推動綠色發(fā)展是國家公園建設(shè)的首要目標(biāo)。??三江源是我國面積最大的國家公園，是長江、黃河、瀾滄江三大江河的發(fā)源地，擁有大面積、原真、完整的生態(tài)系統(tǒng)。??三江源國家公園負(fù)責(zé)人王湘國介紹，三江源國家公園通過實施黑土灘綜合整治，退化草場改良，沙化土地治理、水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，使三江源頭生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到基本遏制，水資源總量明顯增加。??如今，三江源頭再現(xiàn)千湖美景，植被蓋度明顯提高，草地植被蓋度和產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%和30%以上，黑土灘治理區(qū)域的植被蓋度由治理前的不到20%增加到治理后的70%以上。??為開展熱帶雨林系統(tǒng)修復(fù)，海南熱帶雨林國家公園建立合理的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照一縣一策的原則制定生態(tài)搬遷方案，對核心保護(hù)區(qū)1885個人開展生態(tài)搬遷；探索集體土地與國有土地的置換，解決搬遷土地處置難的問題；對于拆除后的區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)，打通動植物的物種遷移、傳播通道。??東北虎豹國家公園負(fù)責(zé)人侯翎介紹，東北虎豹國家公園實現(xiàn)了“天地空”監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測全覆蓋，嚴(yán)格保護(hù)措施使得國家公園內(nèi)的野生動物種群恢復(fù)迅速，重現(xiàn)了虎嘯山林的景象。??跨區(qū)域保護(hù)是國家公園建設(shè)中的另一關(guān)鍵。為此，大熊貓國家公園整合69個各類自然保護(hù)地，解決了原來各個保護(hù)地之間互不聯(lián)通、存在保護(hù)空缺的問題，新劃進(jìn)了20%左右保護(hù)地之間的連接地帶，生態(tài)廊道建設(shè)促進(jìn)了大熊貓種群數(shù)量逐步上升。讓生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩相得益彰??除了生態(tài)保護(hù)，國家公園還承載著更深的文化內(nèi)涵。作為最美國土，國家公園兼有科研、教育和游憩功能。如何實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩的平衡？如何做好生態(tài)保護(hù)和原住民生活的平衡???唐小平表示，國家公園里青山常在、綠水長流、空氣常新，是最好的生態(tài)產(chǎn)品，也是最美的自然課堂，還是最有吸引力的生態(tài)體驗勝地，所以肯定要對公眾開放。按照規(guī)劃，國家公園劃為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)進(jìn)行管控，核心保護(hù)區(qū)原則上只對科學(xué)研究、考察、監(jiān)測等活動進(jìn)行開放，而一般控制區(qū)就要劃定范圍，對旅游者、公眾進(jìn)行開放，滿足公眾進(jìn)入自然、親近自然的需求。??“國家公園要強(qiáng)調(diào)牢記生態(tài)保護(hù)第一的理念，把生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生物多樣性最富集的區(qū)域，劃到核心保護(hù)區(qū)，實行嚴(yán)格的保護(hù)。”唐小平回應(yīng)說，這里原有的工礦企業(yè)、村鎮(zhèn)、開發(fā)項目，該退的就要退出來。暫時不能退出來的，可以設(shè)一個過渡期，先后有序地退出。??同時，要引導(dǎo)原住居民綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新特許經(jīng)營模式，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用窕虍?dāng)?shù)仄髽I(yè)參與國家公園的特許經(jīng)營項目，支持當(dāng)?shù)鼐用裨谶m宜的區(qū)域從事林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗等經(jīng)營活動。??為提升生態(tài)體驗品質(zhì)，武夷山國家公園出臺生態(tài)游憩管理辦法，有效保障園區(qū)游賞適宜、運營可靠、生態(tài)平衡。實行景觀資源山林所有權(quán)、使用管理權(quán)“兩權(quán)分離”管理，對九曲溪竹筏游覽、環(huán)保觀光車、漂流等實行特許經(jīng)營，公開選聘村民從事生態(tài)保護(hù)、旅游服務(wù)等工作，進(jìn)一步拓寬村民就業(yè)渠道。??“國家公園不能建成無人區(qū)，也不是一個隔離區(qū)，更不是我們?nèi)藶樵O(shè)定的一個禁區(qū)。我們要做的就是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，營造一個人與自然和諧共生的場景，要讓生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩、生態(tài)體驗相得益彰，通過國家公園建設(shè)，使廣大人民群眾能夠享受到國家最美、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品?！崩畲毫紡?qiáng)調(diào)。??（本報記者

李慧）02進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)作者：《光明日報》（2021年10月20日

01版）??新華社北京10月19日電

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。??《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》全文如下。??生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基，為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨特別致的景觀文化。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物多樣性保護(hù)已取得長足成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，切實推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求??（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以有效應(yīng)對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)、全面提升生物多樣性保護(hù)水平為目標(biāo)，扎實推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高保護(hù)能力和管理水平，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)，將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，積極參與全球生物多樣性治理，共建萬物和諧的美麗家園。??（二）工作原則??——尊重自然，保護(hù)優(yōu)先。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替和地帶性分布規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的過度干預(yù)，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源實施有效保護(hù)，保障生態(tài)安全。??——健全體制，統(tǒng)籌推進(jìn)。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國生物多樣性保護(hù)國家委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善年度工作調(diào)度機(jī)制。各成員單位應(yīng)著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，聚焦重點區(qū)域、領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，各司其職，協(xié)調(diào)一致，密切配合，互通信息，有序推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。??——分級落實，上下聯(lián)動。明確中央和地方生物多樣性保護(hù)和管理事權(quán)，分級壓實責(zé)任。中央層面做好規(guī)劃、立法等頂層設(shè)計，制定出臺政策措施、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范等，加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和支持。地方各級黨委和政府落實生物多樣性保護(hù)責(zé)任，上下聯(lián)動、形成合力。??——政府主導(dǎo)，多方參與。發(fā)揮各級政府在生物多樣性保護(hù)中的主導(dǎo)作用，加大管理、投入和監(jiān)督力度，建立健全企事業(yè)單位、社會組織和公眾參與生物多樣性保護(hù)的長效機(jī)制，提高社會各界保護(hù)生物多樣性的自覺性和參與度，營造全社會共同參與生物多樣性保護(hù)的良好氛圍。??（三）總體目標(biāo)??到2025年，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和國家戰(zhàn)略區(qū)域的本底調(diào)查與評估，構(gòu)建國家生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局，以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積的18%左右，森林覆蓋率提高到24.1%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，自然海岸線保有率不低于35%，國家重點保護(hù)野生動植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到77%，92%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，長江水生生物完整性指數(shù)有所改善，生物遺傳資源收集保藏量保持在世界前列，初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制，基本建立生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系。??到2035年，生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系全面完善，形成統(tǒng)一有序的全國生物多樣性保護(hù)空間格局，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達(dá)到26%，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%，濕地保護(hù)率提高到60%左右，以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積的18%以上，典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護(hù)野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù)，長江水生生物完整性指數(shù)顯著改善，生物遺傳資源獲取與惠益分享、可持續(xù)利用機(jī)制全面建立，保護(hù)生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護(hù)推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面，努力建設(shè)美麗中國。二、加快完善生物多樣性保護(hù)政策法規(guī)??（四）加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)。健全生物多樣性保護(hù)和監(jiān)管制度，研究推進(jìn)野生動物保護(hù)、漁業(yè)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)地、森林、野生植物保護(hù)、生物遺傳資源獲取與惠益分享等領(lǐng)域法律法規(guī)的制定修訂工作。研究起草生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識保護(hù)條例，制定完善外來入侵物種名錄和管理辦法。各地可因地制宜出臺相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)。??（五）將生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各有關(guān)領(lǐng)域中長期規(guī)劃。制定新時期國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃，編制生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃時，應(yīng)提出生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和主要任務(wù)。相關(guān)部門將生物多樣性保護(hù)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)可持續(xù)管理，減少對生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的負(fù)面影響。各地可結(jié)合實際制定修訂本區(qū)域生物多樣性保護(hù)行動計劃及規(guī)劃，明確省、市、縣生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)和職責(zé)分工。鼓勵企業(yè)和社會組織自愿制定生物多樣性保護(hù)行動計劃。??（六）制定和完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策制度。健全自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生物多樣性損害鑒定評估方法和工作機(jī)制，完善打擊野生動植物非法貿(mào)易制度。推行草原森林河流湖泊海灣休養(yǎng)生息，實施長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。落實有關(guān)從事種源進(jìn)口等的個人或企業(yè)財稅政策。三、持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局??（七）落實就地保護(hù)體系。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化調(diào)整自然保護(hù)地，加強(qiáng)對生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)監(jiān)管，明確重點生態(tài)功能區(qū)生物多樣性保護(hù)和管控政策。因地制宜科學(xué)構(gòu)建促進(jìn)物種遷徙和基因交流的生態(tài)廊道，著力解決自然景觀破碎化、保護(hù)區(qū)域孤島化、生態(tài)連通性降低等突出問題。合理布局建設(shè)物種保護(hù)空間體系，重點加強(qiáng)珍稀瀕危動植物、旗艦物種和指示物種保護(hù)管理，明確重點保護(hù)對象及其受威脅程度，對其棲息生境實施不同保護(hù)措施。選擇重要珍稀瀕危物種、極小種群和遺傳資源破碎分布點建設(shè)保護(hù)點。持續(xù)推進(jìn)各級各類自然保護(hù)地、城市綠地等保護(hù)空間標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。??（八）推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、自然地理單元連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)性，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)。實施《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021－2035年）》，科學(xué)規(guī)范開展重點生態(tài)工程建設(shè)，加快恢復(fù)物種棲息地。加強(qiáng)重點生態(tài)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及珍稀瀕危物種種群、極小種群保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和復(fù)原力。??（九）完善生物多樣性遷地保護(hù)體系。優(yōu)化建設(shè)動植物園、瀕危植物擴(kuò)繁和遷地保護(hù)中心、野生動物收容救護(hù)中心和保育救助站、種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）、微生物菌種保藏中心等各級各類搶救性遷地保護(hù)設(shè)施，填補(bǔ)重要區(qū)域和重要物種保護(hù)空缺，完善生物資源遷地保存繁育體系。科學(xué)構(gòu)建珍稀瀕危動植物、旗艦物種和指示物種的遷地保護(hù)群落，對于棲息地環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的重點物種，加強(qiáng)其替代生境研究和示范建設(shè)，推進(jìn)特殊物種人工繁育和野化放歸工作。抓好遷地保護(hù)種群的檔案建設(shè)與監(jiān)測管理。四、構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測體系??（十）持續(xù)推進(jìn)生物多樣性調(diào)查監(jiān)測。完善生物多樣性調(diào)查監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌銜接各類資源調(diào)查監(jiān)測工作，全面推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、京津冀、近岸海域等重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種及重要生物遺傳資源調(diào)查。充分依托現(xiàn)有各級各類監(jiān)測站點和監(jiān)測樣地（線），構(gòu)建生態(tài)定位站點等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指示物種清單，開展長期監(jiān)測，鼓勵具備條件的地區(qū)開展周期性調(diào)查。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)、林草植物、藥用植物、菌種等生物遺傳資源和種質(zhì)資源調(diào)查、編目及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。每5年更新《中國生物多樣性紅色名錄》。??（十一）完善生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測信息云平臺。加大生態(tài)系統(tǒng)和重點生物類群監(jiān)測設(shè)備研制和設(shè)施建設(shè)力度，加快衛(wèi)星遙感和無人機(jī)航空遙感技術(shù)應(yīng)用，探索人工智能應(yīng)用，推動生物多樣性監(jiān)測現(xiàn)代化。依托國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，有效銜接國土空間基礎(chǔ)信息平臺，應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，充分整合利用各級各類生物物種、遺傳資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，在保障生物遺傳資源信息安全的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。研究開發(fā)生物多樣性預(yù)測預(yù)警模型，建立預(yù)警技術(shù)體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)長期動態(tài)監(jiān)控。??（十二）完善生物多樣性評估體系。建立健全生物多樣性保護(hù)恢復(fù)成效、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、物種資源經(jīng)濟(jì)價值等評估標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合全國生態(tài)狀況調(diào)查評估，每5年發(fā)布一次生物多樣性綜合評估報告。開展大型工程建設(shè)、資源開發(fā)利用、外來物種入侵、生物技術(shù)應(yīng)用、氣候變化、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等對生物多樣性的影響評價，明確評價方式、內(nèi)容、程序，提出應(yīng)對策略。五、著力提升生物安全管理水平??（十三）依法加強(qiáng)生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測管理。嚴(yán)格落實生物安全法，建立健全生物技術(shù)環(huán)境安全評估與監(jiān)管技術(shù)支撐體系，充分整合現(xiàn)有監(jiān)測基礎(chǔ)，合理布局監(jiān)測站點，快速識別感知生物技術(shù)安全風(fēng)險。完善監(jiān)測信息報告系統(tǒng)，建立生物安全培訓(xùn)、跟蹤檢查、定期報告等工作制度，制定風(fēng)險防控計劃和生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化過程管理，保障生物安全。??（十四）建立健全生物遺傳資源獲取和惠益分享監(jiān)管制度。實施生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識調(diào)查登記，制定完善生物遺傳資源目錄，建立生物遺傳資源信息平臺，促進(jìn)生物遺傳資源獲取、開發(fā)利用、進(jìn)出境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、惠益分享等監(jiān)管信息跨部門聯(lián)通共享。完善獲取、利用、進(jìn)出境審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化生物遺傳資源對外提供和合作研究利用的監(jiān)督管理。??（十五）持續(xù)提升外來入侵物種防控管理水平。完善外來入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決外來入侵物種防控重大問題。開展外來入侵物種普查，加強(qiáng)農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草原、濕地、近岸海域、海島等重點區(qū)域外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、控制、評估、清除、生態(tài)修復(fù)等工作。完善外來物種入侵防范體系，加強(qiáng)外來物種引入審批管理，強(qiáng)化入侵物種口岸防控，加強(qiáng)海洋運輸壓載水監(jiān)管。推進(jìn)野生動物外來疫病監(jiān)測預(yù)警平臺布局建設(shè)，構(gòu)建外來物種風(fēng)險評價和監(jiān)管技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步加強(qiáng)早期預(yù)警狙擊、應(yīng)急控制、阻斷撲滅、可持續(xù)綜合防御控制等技術(shù)研究和示范應(yīng)用。六、創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制??（十六）加強(qiáng)生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術(shù)研究。開展新作物、新品種、新品系、新遺傳材料和作物病蟲害發(fā)展動態(tài)調(diào)查研究，加強(qiáng)野生動植物種質(zhì)資源保護(hù)和可持續(xù)利用，保障糧食安全和生態(tài)安全。提高種質(zhì)資源品種改良生物技術(shù)水平，推進(jìn)釀造、燃料、環(huán)境、藥品等方面替代資源研發(fā)，促進(jìn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、軍事、工業(yè)等領(lǐng)域生物資源科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。??（十七）規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動。引導(dǎo)規(guī)范利用生物資源，發(fā)展野生生物資源人工繁育培育利用、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用、農(nóng)作物和森林草原病蟲害綠色防控等綠色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大生物多樣性保護(hù)與鄉(xiāng)村振興相協(xié)同的示范技術(shù)、創(chuàng)新機(jī)制等應(yīng)用范圍。制定自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項目特許經(jīng)營管理辦法，鼓勵原住居民參與特許經(jīng)營活動，在適當(dāng)區(qū)域開展自然教育、生態(tài)旅游和康養(yǎng)等活動，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。七、加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度??（十八）全面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立重要保護(hù)物種棲息地生態(tài)破壞定期遙感監(jiān)測機(jī)制，將危害國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地行為和整治情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專項行動。定期組織開展海洋伏季休（禁）漁和內(nèi)陸大江大河（湖）禁漁期專項執(zhí)法行動，清理取締各種非法利用和破壞水生生物資源及其生態(tài)、生境的行為。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、運輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為，形成嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢。健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，建立健全案件分級管理、應(yīng)急處置、掛牌督辦等機(jī)制，對嚴(yán)重破壞重要生物物種、生物遺傳資源等構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞監(jiān)管試點，嚴(yán)肅查處危害生物多樣性行為。??（十九）嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。構(gòu)建生物多樣性保護(hù)成效考核指標(biāo)體系，將生物多樣性保護(hù)成效作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。八、深化國際合作與交流??（二十）積極參與全球生物多樣性治理。秉持人類命運共同體理念，主動參與全球多邊環(huán)境治理，加強(qiáng)關(guān)鍵議題交流磋商，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”，切實履行我國參加的生物多樣性公約、濕地公約、瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約等生物多樣性相關(guān)的國際條約，積極參與生物多樣性相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。??（二十一）加強(qiáng)多元化生物多樣性保護(hù)伙伴關(guān)系。借助生物多樣性公約和濕地公約等締約方大會、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等契機(jī)和平臺，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展領(lǐng)域的雙多邊對話合作，增強(qiáng)伙伴關(guān)系認(rèn)同，推動知識、信息、科技交流和成果共享，提升國際影響力。繼續(xù)積極參與打擊跨境生物資源貿(mào)易犯罪國際專項聯(lián)合執(zhí)法行動。九、全面推動生物多樣性保護(hù)公眾參與??（二十二）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、科學(xué)知識、典型案例、重大項目成果等宣傳普及，推動新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺積極開展生物多樣性保護(hù)公益宣傳，推動生物多樣性博物館建設(shè)，推出一批具有鮮明教育警示意義和激勵作用的陳列展覽，面向地方各級黨政干部加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)各級黨委和政府、企事業(yè)單位、社會組織及公眾自覺主動參與生物多樣性保護(hù)。??（二十三）完善社會參與機(jī)制。通過政府購買服務(wù)等形式激勵企事業(yè)單位、社會組織開展生物多樣性保護(hù)宣傳教育、咨詢服務(wù)和法律援助等活動。完善違法活動舉報機(jī)制，暢通舉報渠道，鼓勵公民和社會組織積極舉報濫捕濫伐、非法交易、污染環(huán)境等導(dǎo)致生物多樣性受損的違法行為，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。強(qiáng)化信息公開機(jī)制，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的相關(guān)熱點問題。建立健全生物多樣性公益訴訟機(jī)制，強(qiáng)化公眾參與生物多樣性保護(hù)的司法保障。十、完善生物多樣性保護(hù)保障措施??（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起生物多樣性保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)環(huán)境污染防治和生物多樣性保護(hù)協(xié)同增效。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行生物多樣性保護(hù)相關(guān)職能，將生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作納入績效考核內(nèi)容，實行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動工作落實。??（二十五）完善資金保障制度。加強(qiáng)各級財政資源統(tǒng)籌，通過現(xiàn)有資金渠道繼續(xù)支持生物多樣性保護(hù)。研究建立市場化、社會化投融資機(jī)制，多渠道、多領(lǐng)域籌集保護(hù)資金。??（二十六）強(qiáng)化科技與人才支撐。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮科研院所專業(yè)教育優(yōu)勢，加強(qiáng)生物多樣性人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流。完善人才選拔機(jī)制和管理辦法，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和履約、對話合作能力。03偉大建黨精神在生態(tài)文明領(lǐng)域的升華作者：《光明日報》（2021年10月22日

06版）??抓生態(tài)文明建設(shè)，既要靠物質(zhì)，也要靠精神。在生態(tài)文明領(lǐng)域涌現(xiàn)的塞罕壩精神等偉大精神，也集中展現(xiàn)和詮釋了偉大建黨精神的理論品格。??塞罕壩精神等偉大精神，閃耀著馬克思主義哲學(xué)的光芒，詮釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益凸顯，在以塞罕壩精神等為代表的偉大精神的引領(lǐng)下，人們將“綠水青山就是金山銀山”理念變?yōu)楝F(xiàn)實。在與惡劣自然環(huán)境的斗爭中，干部群眾用辛勤和汗水澆灌荒漠，用智慧和力量播撒綠色，在荒漠中樹起綠色豐碑，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。這些偉大精神也正是在生態(tài)文明建設(shè)中堅持人民群眾的主體作用、將群眾路線創(chuàng)造性地運用于生態(tài)文明建設(shè)中形成的。04恐龍是了解生物多樣性的好窗口——訪中科院古脊椎動物與古人類研究所研究員尤海魯作者：本報記者張勇《光明日報》（2021年10月16日

09版）??今年國慶假期，央視在云南祿豐市川街世界恐龍谷對恐龍化石發(fā)掘情況進(jìn)行直播。一位恐龍研究專家在發(fā)掘現(xiàn)場侃侃而談，生動講述著祿豐恐龍化石的特點以及挖掘背后的故事——他就是中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所研究員尤海魯。研究恐龍為什么如此重要？恐龍和生物多樣性有什么關(guān)系？其演化史對今天的生物多樣性保護(hù)有何啟示？本報記者采訪了尤海魯。??記者：為什么要研究恐龍？它和生物多樣性有什么聯(lián)系？??尤海魯：不了解地球過去的生物多樣性，就無法理解現(xiàn)在的生物多樣性，也就無法保護(hù)好未來的生物多樣性。今天的一些瀕危動物從哪里來，又將向何處去？只有充分了解它們的發(fā)展演化歷史，才能避免失去它們?？铸埖难莼肪褪且徊康厍蛏锒鄻有缘难莼?。從2億多年前到6600萬年前，地球陸地上的動物以各種各樣的恐龍為主，沒有恐龍就沒有地球現(xiàn)在的生物多樣性。因此，恐龍是我們了解地球生物多樣性的一個好窗口——這就好比研究全球變暖問題，你完全可以從歷史中尋找答案線索，因為過去很多時期，地球都要比現(xiàn)在更溫暖。??記者：恐龍的演化歷史對今天的生物多樣性保護(hù)有何啟示？??尤海魯：科學(xué)研究表明，在恐龍繁盛于地球的年代，氣候溫暖濕潤，到處呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。那時候，整個地球是一個協(xié)同演化的生命共同體，各物種之間的生存關(guān)系既有競爭，又有合作，當(dāng)然更多的是協(xié)同演化。現(xiàn)在生物多樣性的喪失與銳減，主要問題出在人類自身——很長一段時間以來，我們?yōu)榱俗陨淼纳媾c發(fā)展，不斷向大自然索取，侵占其他物種的生存空間，導(dǎo)致地球上許多生物正以前所未有的速度走向消亡。如今，我們提出共建地球生命共同體，就一定要處理好人類同自然界其他物種的關(guān)系——不能為了一己私利、為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，無視其他物種的生存權(quán)利，否則就是舍本逐末、自掘墳?zāi)梗罱K貽害的還是人類自身。??只有了解地球過去的生物多樣性，我們才會更加珍惜、愛護(hù)今天的地球家園，才能更好地把握人類未來的命運。??（本報昆明10月15日電

本報記者

張勇）05筑牢生物多樣性保護(hù)的法治屏障——訪武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶本報記者孫秀艷《人民日報》（2021年10月22日

第

12版）近日發(fā)布的《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書，充分展示了中國秉持人類命運共同體理念、為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量的堅定決心和務(wù)實行動。白皮書指出：“中國將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，把生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各領(lǐng)域中長期規(guī)劃，完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)技術(shù)保障和人才隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，引導(dǎo)公眾自覺參與生物多樣性保護(hù)，不斷提升生物多樣性治理能力?！蔽覈谙嚓P(guān)立法方面取得了哪些積極進(jìn)展，如何為建設(shè)萬物和諧的美麗家園保駕護(hù)航？記者采訪了武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶。記者：目前我國涉及生物多樣性保護(hù)的法律法規(guī)有哪些？秦天寶：我國先后制定修訂了50多部與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，涵蓋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、防止外來物種入侵、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全等多領(lǐng)域，涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)等多層次立法，可以說已經(jīng)形成邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳锒鄻有员Ｗo(hù)法律框架。