最新西方管理思想史(郭咸綱《西方管理思想史》教材用)課件

管理理論與方法史

管理理論與方法史1導(dǎo)論：管理理論的發(fā)展線索與研究方法第一條：是從具體的管理實(shí)踐中總結(jié)出來的管理原理和方法，這是目前管理學(xué)發(fā)展的主線，我們可稱之為應(yīng)用管理學(xué)第二條：是以基本的人性假說出發(fā)構(gòu)造的管理理論，每一個(gè)新假設(shè)的提出和新理論的出現(xiàn)都對(duì)管理思想的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，這種從假設(shè)出發(fā)構(gòu)造的管理理論體系我們稱之為理論管理第三條是以企業(yè)管理案例研究為主要代表的管理學(xué)，我們稱之為實(shí)驗(yàn)管理學(xué)一、管理理論的發(fā)展線索（三條）：導(dǎo)論：管理理論的發(fā)展線索與研究方法第一條：是從具體的管理實(shí)踐2管理思想發(fā)展的三個(gè)階段：一、早期管理思想階段主要是以調(diào)整人與人之間的關(guān)系為主的管理思想，是輔佐君王以獲取個(gè)人政治上的統(tǒng)治地位二、古典管理思想以大工業(yè)化為背景，以市場經(jīng)濟(jì)中組織協(xié)調(diào)發(fā)展為主要研究對(duì)象的管理思想。三、現(xiàn)代管理思想管理思想發(fā)展的三個(gè)階段：一、早期管理思想階段二、古典管理思想3第一篇早期的管理思想第一篇早期的管理思想4第一章管理思想的出現(xiàn)第一節(jié)早期社會(huì)的管理思想古代埃及的管理思想－－“管理跨度”的實(shí)踐者，分權(quán)古代巴比倫王國的管理思想－－對(duì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的明確古希臘的管理思想

1、蘇格拉底：管理具有普遍性，“管理私人事務(wù)和管理公共事務(wù)僅僅是在量上的不同”。2、柏拉圖1）通過研究國家范圍內(nèi)的分工來體現(xiàn)管理思想；2）人的本性由三部分構(gòu)成：理性、意志和欲望。第一章管理思想的出現(xiàn)第一節(jié)早期社會(huì)的管理思想古代埃及的管53、色諾芬<<家庭管理>>,其思想有四：提出了經(jīng)濟(jì)管理的研究對(duì)象－私人財(cái)產(chǎn)；提出了管理水平優(yōu)劣的判別標(biāo)準(zhǔn)－財(cái)富是否增加；認(rèn)識(shí)到管理的中心是加強(qiáng)人的管理這一重要思想；分析了分工的重要性。4、亞里士多德揭示了管理者和被管理者的關(guān)系問題（管理與被管理者關(guān)系的天賦性）發(fā)展了色諾芬的“家庭管理”的思想對(duì)事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的揭示對(duì)管理思想的發(fā)也極具啟發(fā)意義，揭示了管理矛盾的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展過程目的（物質(zhì)+管理）新的目的3、色諾芬4、亞里士多德目的（物質(zhì)+管理）新的目的6古羅馬的管理思想古羅馬首先意識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)的某些性質(zhì)在羅馬帝國的建立過程中羅馬人具有了集權(quán)、分權(quán)到再集權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在長期軍事生涯中具備了遵守紀(jì)律的品格，又具備了以分工和權(quán)力層次為基礎(chǔ)的管理職能設(shè)計(jì)能力奴隸主思想家賈圖、瓦羅等對(duì)管理人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)的論述，豐富了古代經(jīng)濟(jì)管理思想宗教和古代管理思想古羅馬的管理思想宗教和古代管理思想7第二節(jié)專制主義和中世紀(jì)的管理思想一、社會(huì)實(shí)踐所體現(xiàn)出的管理思想1、西歐封建社會(huì)的政治管理體制、組織結(jié)構(gòu)2、城市的興起和貿(mào)易的發(fā)展對(duì)管理思想發(fā)展的影響1）城市；2）行會(huì)；3）商業(yè)；4）銀行的出現(xiàn)第二節(jié)專制主義和中世紀(jì)的管理思想一、社會(huì)實(shí)踐所體現(xiàn)出的管理8二、中世紀(jì)思想家的管理思想（一）阿奎那的管理思想幾條有啟發(fā)意義的思想線索：認(rèn)為宇宙秩序是按等級(jí)的階梯來安排的，上帝是最終自然的觀點(diǎn)占有重要地位對(duì)一系列經(jīng)濟(jì)問題的論述總結(jié)：其宗教倫理思想影響了管理理論中的某些關(guān)于社會(huì)和人的地位的基本理解。并構(gòu)成了后來管理中關(guān)于人性的某些基本假設(shè)中的倫理學(xué)基礎(chǔ)二、中世紀(jì)思想家的管理思想（一）阿奎那的管理思想9（二）馬基雅維利的管理思想從唯心主義觀點(diǎn)出發(fā)，把“權(quán)力欲望”和“財(cái)富欲望”看作是人性的基礎(chǔ)，主張“人性本惡論”。較早的認(rèn)識(shí)到物質(zhì)利益在管理中的重要作用。在對(duì)政治體制的研究中認(rèn)識(shí)到：人民在國家生活中具有重要作用；共和制好于專制，公開強(qiáng)調(diào)人民的作用，這對(duì)管理思想的影響是巨大的論述了領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)問題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)名言：“要比獅子還勇敢，比狐貍還狡猾”（二）馬基雅維利的管理思想10（三）歐洲早期空想社會(huì)主義者莫爾的管理思想在其著作＜＜烏托邦中＞＞中體現(xiàn)的管理思想:認(rèn)識(shí)到私有制是一切罪惡的根源其烏托邦島十分注意生產(chǎn)的布局和生產(chǎn)的組織在國家管理方式上，主張用民主的方式選舉政府官員，按民主的方式治理國家在經(jīng)濟(jì)學(xué)管理方式上高想整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是按照一定的統(tǒng)一原則管理的，這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部分配原則有一定的啟發(fā)意義（三）歐洲早期空想社會(huì)主義者莫爾的管理思想11第三節(jié)文藝復(fù)興對(duì)管理思想的發(fā)展文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)促使人的人格得以解放，還人以本來面目。如果沒有人性的解放就不可能進(jìn)入到科學(xué)管理和現(xiàn)代管理過程的時(shí)代，這是管理過程的首要條件。文藝復(fù)興為資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)期儲(chǔ)備了條件。文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的一個(gè)偉大成果就是哥白尼的學(xué)說，標(biāo)志著近代科學(xué)的誕生?！案绨啄釋?duì)近代科學(xué)革命對(duì)管理思想發(fā)展的影響是和科學(xué)本身的發(fā)展對(duì)管理思想發(fā)展的影響緊密聯(lián)系在一起的”第三節(jié)文藝復(fù)興對(duì)管理思想的發(fā)展文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)促使人的人格得以12經(jīng)濟(jì)上：資源稀少和人們的經(jīng)濟(jì)需求地方性經(jīng)濟(jì)和對(duì)商業(yè)的輕視重商主義的衰退；應(yīng)用研究的興起；以及根據(jù)市場倫理鼓勵(lì)創(chuàng)新和進(jìn)行競爭動(dòng)力和運(yùn)輸技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)并加上市場倫理規(guī)模經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力；勞動(dòng)分工資源積累（第一階段）社會(huì)上：家庭和親屬的需求閉關(guān)自守的社會(huì)；教會(huì)的影響極大，而成就的激勵(lì)很小宗教改革和取得成就的激勵(lì)的興起新教徒倫理的作用第一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人：城市化；更加開放的社會(huì)新教徒倫理和強(qiáng)烈的爭取成就的需求；個(gè)人的慈善事業(yè)政治上：敵視的本性和安全的需求君主制和中央集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)君主制的衰落以及立憲政府的發(fā)展政治自由和放任主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)童工和女工進(jìn)行調(diào)查放任主義開始衰落人們通過有組織的努力設(shè)法滿足自己的需求從而使管理作為一種活動(dòng)開始興起早期的文明：對(duì)軍事、家庭、教會(huì)和國家的管理職能持狹隘的看法文化的新生為工業(yè)化創(chuàng)造了先決條件注重組織和方法：巴貝奇、迪潘和尤爾等英國的工業(yè)革命帶來了工廠制度和管理問題注重人的問題：歐文南北戰(zhàn)爭前的美國工業(yè)革命注重組織和方法：麥卡勒姆、普爾美國內(nèi)戰(zhàn)后：工業(yè)的發(fā)展承認(rèn)人的問題走向科學(xué)管理早期管理思想及文化環(huán)境經(jīng)濟(jì)上：資源稀少地方性經(jīng)濟(jì)和對(duì)商業(yè)的輕視重商主義的衰退；應(yīng)用13第二篇科學(xué)管理理論的形成和發(fā)展第二篇科學(xué)管理理論的形成和發(fā)展14第二章科學(xué)管理理論開成的歷史背景和準(zhǔn)備第一節(jié)科學(xué)管理理論形成的準(zhǔn)備條件及時(shí)代背景

一、思想準(zhǔn)備－資本主義精神與資產(chǎn)階級(jí)革命

1、資本主義精神來源的三大倫理的產(chǎn)生1）新教倫理；2）個(gè)人自由的倫理；3）市場倫理2、資產(chǎn)階級(jí)革命為社會(huì)變遷做好準(zhǔn)備二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備－英國的工業(yè)革命第二章科學(xué)管理理論開成的歷史背景和準(zhǔn)備第一節(jié)科學(xué)管理理論形15

1、工人與老板矛盾的解決2、管理人才的極度缺乏3、對(duì)技術(shù)要求越來越高，進(jìn)而要求員工技能提高，進(jìn)行培訓(xùn)4、企業(yè)家問題的提出薩伊：企業(yè)家才能做為繼土地、資本、勞動(dòng)之后的第四種生產(chǎn)要素四、理論準(zhǔn)備－古典管理思想的形成三、實(shí)踐準(zhǔn)備－工廠制度的產(chǎn)生及其對(duì)管理提出的客觀要求1、復(fù)式記賬法的產(chǎn)生－企業(yè)管理重要方法之一1494年盧卡?巴舒＜＜算術(shù)、幾何、對(duì)稱和相似概要＞＞，首次對(duì)記帳方法加以理論說明，其中管理思想如下：1）復(fù)式記帳是一個(gè)管理信息系統(tǒng)，是最初的系統(tǒng)控制思想的雛形2）開始強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理1、工人與老板矛盾的解決四、理論準(zhǔn)備－古典管理思想的形成三16五、科學(xué)管理時(shí)期的文化氛圍經(jīng)濟(jì)上：資源的積累利用資源合理化和生產(chǎn)率不斷提高20世紀(jì)20年代的繁榮社會(huì)上：新教徒的道德規(guī)，范有主見的人，快速取得成就邊疆封閉，城市化，沖突效應(yīng)和社會(huì)準(zhǔn)則社會(huì)道德規(guī)范的出現(xiàn)和改進(jìn)政治上：自由競爭的衰落國會(huì)調(diào)查和對(duì)自然的保護(hù)人民黨人，進(jìn)步黨人和對(duì)托拉斯的打擊五、科學(xué)管理時(shí)期的文化氛圍經(jīng)濟(jì)上：利用資源合理化和20世紀(jì)2172、斯圖亞特1）先于亞當(dāng)?斯密提出分工問題，指出管理人員和工人之間的分工問題的，論述了工人由于重復(fù)操作而具有的靈活性2）比泰勒早100多年提出工作研究方法和刺激工資的實(shí)質(zhì)3、亞當(dāng)?斯密1）對(duì)分工理論的系統(tǒng)論述：產(chǎn)品分工和職業(yè)分工2）控制職能3）計(jì)算投資還本問題4）經(jīng)濟(jì)人的觀點(diǎn)4、大衛(wèi)?李嘉圖1）在資本和管理技術(shù)的關(guān)系上提出了所謂的“工資規(guī)律”2）提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)人方面的“群氓假說”，是明確經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)的形成2、斯圖亞特3、亞當(dāng)?斯密4、大衛(wèi)?李嘉圖18第二節(jié)科學(xué)管理實(shí)踐的初步嘗試一、理查德?阿克賴特（水利紡紗機(jī)的發(fā)明者）－業(yè)主制企業(yè)管理者在連續(xù)生產(chǎn)廠址規(guī)劃原材料工人企業(yè)的協(xié)調(diào)組織和控制及工勞動(dòng)分工等方面做出貢獻(xiàn)，但未能將自己的管理思想寫成著作。二、詹姆斯?小瓦特，馬修?魯賓遜?博爾頓（索霍工廠的實(shí)踐）現(xiàn)代管理實(shí)踐的先驅(qū)者－合伙制企業(yè)的雛形市場的預(yù)測與研究有計(jì)劃的選擇廠址建立內(nèi)部控制制度制定生產(chǎn)工藝的程序和機(jī)器作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃的進(jìn)行機(jī)器布置第二節(jié)科學(xué)管理實(shí)踐的初步嘗試一、理查德?阿克賴特（水利紡紗196、實(shí)行生產(chǎn)部件標(biāo)準(zhǔn)化7、對(duì)工廠中的各項(xiàng)工作有先進(jìn)的控制制度和統(tǒng)計(jì)記錄8、有很詳細(xì)的會(huì)計(jì)記錄9、進(jìn)行工作研究10、在工作研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行按成果付酬的工資制度11、推行職工福利制度三、羅伯特?歐文－職業(yè)經(jīng)理人的雛形第一階段：致力于工人的生活和工作環(huán)境的改變第二階段：致力于以工廠為中心的社區(qū)改革總結(jié)：從工業(yè)革命的產(chǎn)生到工廠制度的建立這段時(shí)間，管理思想的發(fā)展有然處于探索階段，但管理的實(shí)踐已走在理論的前面“人是環(huán)境的產(chǎn)物”6、實(shí)行生產(chǎn)部件標(biāo)準(zhǔn)化三、羅伯特?歐文－職業(yè)經(jīng)理人的雛形第一20第三節(jié)工業(yè)革命后管理思想的延伸一、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的管理思想1、薩伊把管理視為同土地，資本，勞動(dòng)力并列的第四種生產(chǎn)要素2、塞廖爾?紐曼對(duì)企業(yè)家的相對(duì)完整論述優(yōu)秀品質(zhì)的集合體，有遠(yuǎn)見和深謀遠(yuǎn)慮，不屈不撓和堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的精神，監(jiān)督和指揮才能，豐富的一般事務(wù)知識(shí)和職業(yè)知識(shí)3、穆勒對(duì)企業(yè)家忠誠和熱心的強(qiáng)調(diào)4、馬歇爾對(duì)企業(yè)家自力更生和敏感第三節(jié)工業(yè)革命后管理思想的延伸一、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的管理思想1、21二、克勞塞維茨

＜＜戰(zhàn)爭論＞＞，指出工商業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)爭是很相似的，一個(gè)在型的組織，必須有細(xì)致的規(guī)劃，而首先要是確定組織目標(biāo)三、安德魯?尤爾＜＜制造業(yè)的哲學(xué)＞＞中，系統(tǒng)地闡述了制造業(yè)的原則和生產(chǎn)過程：（1）機(jī)械系統(tǒng)（2）道德系統(tǒng)（3）商業(yè)系統(tǒng)是一種早期的系統(tǒng)思想的反映，是組織理論集大成者－法約爾的一些思想來源四、查爾斯?杜平

主要貢獻(xiàn)：19世紀(jì)初率先對(duì)生產(chǎn)和機(jī)械化方面的研究，他更關(guān)心對(duì)人的因素的管理二、克勞塞維茨三、安德魯?尤爾四、查爾斯?杜平22五、查爾斯?巴貝奇－差分機(jī)的發(fā)明者1、提出了在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上有可能制定出企業(yè)管理的一般原則2、發(fā)展了亞當(dāng)?斯密的分工的思想，分析了分工能夠提高效率的原因3、對(duì)勞資問題的解決，主張固定工資加利潤分成的制度六、威廉?杰文斯1、第一個(gè)研究勞動(dòng)強(qiáng)度和疲勞關(guān)系問題的人，其“工人用鏟”原理比泰勒早10年2、在泰勒之前就主張工人與管理當(dāng)局的合作，并主張工業(yè)合伙，包括利潤分享和職工持股總結(jié)：工業(yè)革命后期管理思想發(fā)展的特征：以企業(yè)為其研究的中心，研究的重點(diǎn)是技術(shù)和效率而不是管理本身，且沒有完整管理思想體系。五、查爾斯?巴貝奇－差分機(jī)的發(fā)明者六、威廉?杰文斯總結(jié)：23第四節(jié)美國早期的科學(xué)管理思想一、丹尼爾?克?麥卡勒姆－鐵路管理1、制定嚴(yán)密的管理制度，原則如下：1）、適當(dāng)?shù)穆氊?zé)劃分，明確分工2）、授予充分的權(quán)力以便能夠充分執(zhí)行責(zé)任3）、要有能夠了解是否切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任的手段4）、極其快捷的報(bào)告5）、通過每日的檢查和報(bào)告來反映上述各種情況2、制定一套十分詳細(xì)的組織管理細(xì)則，來貫徹這些原則1）、根據(jù)工作任務(wù)劃分工人2）、制定廣泛的規(guī)章制度條例，并制定職務(wù)說明書3）、繪制了正式的組織圖4）、設(shè)計(jì)了個(gè)反復(fù)核對(duì)的控制系統(tǒng)第四節(jié)美國早期的科學(xué)管理思想一、丹尼爾?克?麥卡勒姆－鐵路24二、亨利?普爾

對(duì)麥卡勒姆因罷工辭職事進(jìn)行思考后，認(rèn)為原因在于麥卡勒姆把人看成是機(jī)器，工資萬能。他說：“對(duì)任務(wù)不能做出硬性規(guī)定，最寶貴的東西是自覺自愿?！?、主張建立一種管理體系來管理企業(yè)，健全管理體系的三條原則：（1）組織（2）通訊聯(lián)系（3）情報(bào)資料2、在法約爾提出統(tǒng)一指揮原則60年前就認(rèn)識(shí)到最高層管理層的問題就是要使下級(jí)能對(duì)組織有一個(gè)整體的系統(tǒng)的認(rèn)知3、在泰勒前提出管理制度問題4、在梅奧之前提出了對(duì)人的因素的認(rèn)識(shí)問題

“透徹地研究了更廣泛的的管理及環(huán)境問題，他論及的問題既是今天管理部門面臨的問題，也是今后管理會(huì)碰到的問題。他認(rèn)為政府所應(yīng)起到的是保護(hù)而不是控制作用，這個(gè)見解說明了反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)同政府的關(guān)系問題。他曾努力要在混亂中建立秩序而又不在干個(gè)人的積極性和尊嚴(yán)，而這也是當(dāng)前所面臨的問題”。－雷恩＜＜管理思想的演變＞＞二、亨利?普爾“透徹地研究了更廣泛的的管理及環(huán)境問題，他25三、亨利?湯

在他的著名論文《利益分享》一文中提出了一種激勵(lì)職工的收益分配制度，他不贊成前人提出的利潤分享的辦法，認(rèn)為這部門間利潤的抵消，使企業(yè)整體利潤減少，提出了新的利益分享工資制四、弗雷德里克?哈爾西

在酬償勞動(dòng)的獎(jiǎng)金方案中提出當(dāng)時(shí)普遍適用的計(jì)時(shí)計(jì)件和利潤分享三種薪酬制度的缺陷，提出了以工人目前的產(chǎn)量作為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量，以工人目前所用的時(shí)間作為人均產(chǎn)值時(shí)間，工人如果提前完成了工作，則把節(jié)省的時(shí)間收益按一定的比率發(fā)給工人作為獎(jiǎng)金五亨利?梅特卡夫，奧伯林?史密斯梅特卡夫：發(fā)明和引進(jìn)了車間上報(bào)卡片這種制度代表了管理技術(shù)中的另一項(xiàng)顯著進(jìn)展史密斯：為機(jī)械企業(yè)的管理提出了一套機(jī)械零件術(shù)語和記憶符號(hào)系統(tǒng)及其有關(guān)的原則：區(qū)別性，記憶性，簡明性三、亨利?湯四、弗雷德里克?哈爾西五亨利?梅特卡夫，奧伯林?26總結(jié)：麥卡勒姆和普爾對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和職能控制做了充分的準(zhǔn)備，湯、哈爾西對(duì)工人的工資報(bào)酬及收益的分配做了探討和實(shí)驗(yàn)，梅特卡夫和史密斯在車間管理上做了嘗試。所有這些都為科學(xué)管理誕生的奠定了基礎(chǔ)?？偨Y(jié)：27第三章科學(xué)管理理論的產(chǎn)生第一節(jié)泰勒對(duì)科學(xué)學(xué)管理所作的探索一、搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)泰勒把這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)歸結(jié)為4點(diǎn)核心內(nèi)容：1、精心挑選工人2、誘導(dǎo)工人使之了解這樣做對(duì)他們沒有損害，還可以得到利益3、對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練和幫助，使之獲得完成既定工作量的技能4、按科學(xué)的方法去干活會(huì)節(jié)省體力第三章科學(xué)管理理論的產(chǎn)生第一節(jié)泰勒對(duì)科學(xué)學(xué)管理所作的探索28二、鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)實(shí)驗(yàn)中所提出的新的管理思想：1、將實(shí)驗(yàn)的手段引入到經(jīng)營管理領(lǐng)域2、計(jì)劃和執(zhí)行相分離3、標(biāo)準(zhǔn)管理概念的形成4、人盡其才，物盡其用，這是提高效率的最好辦法三、金屬切削實(shí)驗(yàn)這些實(shí)驗(yàn)都建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，因而為其科學(xué)管理理論的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)，并使之成為一門真正的科學(xué)。二、鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)三、金屬切削實(shí)驗(yàn)這些實(shí)驗(yàn)都建立在29第二節(jié)科學(xué)管理原理一、科學(xué)管理的基本假設(shè)前提1、通過科學(xué)管理將社會(huì)資源進(jìn)行充分利用，能解決勞資雙方的矛盾，并使雙方都獲益2、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)：人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經(jīng)濟(jì)利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能3、單個(gè)人是可以取得最大效率的，但集體的行為反而導(dǎo)致效率下降，科學(xué)管理是使單個(gè)人提高效率的有效方法二、兩個(gè)基本原理1、作業(yè)研究原理2、時(shí)間研究原理第二節(jié)科學(xué)管理原理一、科學(xué)管理的基本假設(shè)前提二、兩個(gè)基本原30三、三個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)1、效率至上，即管理的中心問題是提高效率2、是為了謀求最高的工作效率可以釆取任何方法，不用考慮人性的特點(diǎn)。挑選一流的工人，作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化，使用工具、機(jī)器、和材料標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。3、勞資雙方應(yīng)該共同協(xié)作。四、科學(xué)管理的四項(xiàng)任務(wù)1、對(duì)工人操作的每一個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方－作業(yè)研究2、科學(xué)地挑選工人并進(jìn)行培養(yǎng)和教育，使之學(xué)會(huì)工作－工人素質(zhì)3、與工人親密協(xié)作，以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原原則去辦

－管理者與管理對(duì)象的統(tǒng)一4、資方與工人之間在工作和職責(zé)上進(jìn)行分工，資方做自己比工人更勝任的那部分工作，從而改變過去那種幾乎將所有的工作和大部分的職責(zé)都推到工人們身上的管理方法

－區(qū)分管理職能與作業(yè)職能三、三個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)四、科學(xué)管理的四項(xiàng)任務(wù)31（一）作業(yè)管理1、制定科學(xué)的工作方法2、制定培訓(xùn)工人的科學(xué)方法3、實(shí)行激勵(lì)性的報(bào)酬制度五、科學(xué)管理的內(nèi)容（二）組織管理1、劃分了計(jì)劃的職能和執(zhí)行的職能，改變了過去憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法。2、職能工長制是根據(jù)工人的具體操作過程進(jìn)一步對(duì)分工進(jìn)行細(xì)化形成的（見下頁圖示）在泰勒看來，一位“全面”的工長應(yīng)該具備九種品質(zhì)：智能；教育；專門的或者技術(shù)的知識(shí)，手腳靈巧和有力氣；機(jī)智老練；有干勁；剛毅不屈；忠誠老實(shí)；判斷力和一般常識(shí)；身體健康。工長制三優(yōu)點(diǎn)（1）職責(zé)單一，易于培養(yǎng)（2）職能明確，提高效率（3）現(xiàn)場監(jiān)督，降低成本3、例外原則：指企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般日常事務(wù)授權(quán)給下屬管理人員去負(fù)責(zé)處理，而自己保留對(duì)例外事項(xiàng)一般也是重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)。（一）作業(yè)管理五、科學(xué)管理的內(nèi)容（二）組織管理32廠長計(jì)劃室車間工作命令工長工時(shí)成本工長工作程序工長紀(jì)律工長工作分派工長速度工長修理工長檢驗(yàn)工長工人工長制示意圖廠長計(jì)劃室車間工作命令工長工時(shí)成本工長工作程序工長紀(jì)律工作33（三）管理哲學(xué)

科學(xué)管理不單單是管理方法的變革，更重要的是一場心理革命，包括對(duì)工人，管理人員?！皼]有這種全面的心理革命，科學(xué)管理就不能存在”（泰勒）這是泰勒科學(xué)管理的精神內(nèi)涵，也是泰勒時(shí)代的管理哲學(xué)。是將人從小農(nóng)意識(shí)、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場革命“在科學(xué)管理下，雙方的心理態(tài)度上發(fā)生的這場偉大的革命就是雙方把注意力從被視為最重要的分配剩余的問題上移開，而共同把注意力轉(zhuǎn)向增加剩余上，一直到剩余大增加，以致沒有必要就如何分配剩余的問題進(jìn)行爭吵為止”（泰勒）科學(xué)管理實(shí)際上是一種人性的轉(zhuǎn)變。（三）管理哲學(xué)是將人從小農(nóng)意識(shí)、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代34六、科學(xué)管理的局限性1、研究的范圍比較小，內(nèi)容比較窄，側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理2、對(duì)于現(xiàn)代企事業(yè)的經(jīng)營管理、市場、營銷、財(cái)務(wù)等都沒有涉及3、對(duì)人性假設(shè)（即經(jīng)濟(jì)人假設(shè)）的局限性六、科學(xué)管理的局限性1、研究的范圍比較小，內(nèi)容比較窄，側(cè)重于35第四章科學(xué)管理理論的演變與發(fā)展第一節(jié)泰勒同時(shí)代人對(duì)科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)

科學(xué)管理理論體系的建立，不僅僅是泰勒一個(gè)人的貢獻(xiàn)，而是一群人的貢獻(xiàn)，他們?yōu)樨S富科學(xué)管理的內(nèi)容、傳播科學(xué)管理的思想做出了極為重要的貢獻(xiàn)一、泰勒最忠實(shí)的“嫡系追隨者”卡爾?喬治?巴思協(xié)助泰勒進(jìn)行金屬切削實(shí)驗(yàn)，在數(shù)學(xué)計(jì)算方面提供了許多幫助巴思計(jì)算尺泰勒把他稱作是“能解決那些很難解決問題的人”。第四章科學(xué)管理理論的演變與發(fā)展第一節(jié)泰勒同時(shí)代人對(duì)科學(xué)管36二、亨利?勞侖斯?甘特（Gantt.HenryL,1861—1919）1、重視人的因素在科學(xué)管理中的作用《勞動(dòng)、工資和利潤》中：“由于財(cái)富的數(shù)量是不固定的，而且是不斷地增加的，因此，一個(gè)人富起來不一定意味著另一個(gè)人就得窮下去?！?、甘特圖：通過對(duì)生產(chǎn)日期和產(chǎn)量圖示來控制計(jì)劃和生產(chǎn)的進(jìn)行，也叫生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖或線條圖。簡單的甘特示意圖二、亨利?勞侖斯?甘特（Gantt.HenryL,186137（1）動(dòng)作研究。堅(jiān)持“動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則”并把這種原則推廣到工人中，使工效大為提高。（2）疲勞研究。建議在工作中播放音樂來減輕疲勞，并向社會(huì)呼吁把消除疲勞放在頭等重要的地位。（3）探討工人、工作和工作環(huán)境之間的相互影響。（4）強(qiáng)調(diào)進(jìn)行制度管理。弗蘭克·吉爾布雷斯認(rèn)為任何工作都有一種最好的管理方法，應(yīng)該把這些方法系統(tǒng)化為一套制度，人人都遵照?qǐng)?zhí)行。（5）重視企業(yè)中人的因素。三、吉爾布雷思夫婦吉爾布雷思：‘動(dòng)作研究之父’其夫人：“管理的第一夫人”（1）動(dòng)作研究。堅(jiān)持“動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則”并把這種原則推廣到工人中38他是“為發(fā)展中的美國工業(yè)找到節(jié)省時(shí)間和開支方法的新型‘效率工程師’的代表人物”。主要有：《效率是作業(yè)和工資的基礎(chǔ)》（1900年）、《效率的12條原則》等。四、哈林頓·埃莫森（Emerson.Harrington，1858—1931）他在管理思想上的貢獻(xiàn)主要是：（1）直線和參謀組織。這樣即能發(fā)揮專業(yè)知識(shí)的長處，又不會(huì)破壞統(tǒng)一指揮的原則。（2）效率的原則。埃莫森出版了《效率的12條原則》，12個(gè)原則分別是：明確規(guī)定目標(biāo)；常識(shí)；向有能力的人請(qǐng)教；紀(jì)律；待人公平；可靠、及時(shí)、充分、持久的記錄；工作調(diào)度；標(biāo)準(zhǔn)和日程表；標(biāo)準(zhǔn)化的條件；標(biāo)準(zhǔn)化的操作；書面作業(yè)指導(dǎo)；效率的獎(jiǎng)賞。他是“為發(fā)展中的美國工業(yè)找到節(jié)省時(shí)間和開支方法的新型‘效率39（3）重視人的因素。他主張管理要人情化，在有關(guān)工資、定額、職工福利等事情上，可以同工會(huì)進(jìn)行談判，這受到了工會(huì)領(lǐng)袖的歡迎，對(duì)于在企業(yè)中恰當(dāng)?shù)靥幚韯谫Y關(guān)系是非常有幫助的。五、莫里斯·庫克（Cooke.Morris，1872—1960）

是科學(xué)管理的早期研究者之一，也是泰勒的親密合作者，他的主要貢獻(xiàn)是在非工業(yè)組織中傳播和應(yīng)用科學(xué)管理思想。庫克在管理思想上的貢獻(xiàn)是：（1）把科學(xué)管理原理應(yīng)用到高等學(xué)校中去。他提出，近親繁殖；管理薄弱；各系自行其是，沒有協(xié)調(diào)；教師按資歷來定；教授終身制等。庫克建議把科學(xué)管理的原理和方法應(yīng)用到高等學(xué)校的管理中去，教師應(yīng)把更多的時(shí)間用于教學(xué)和研究，管理工作應(yīng)由專家們?nèi)プ?，而不?yīng)由委員會(huì)來管，應(yīng)該更多地使用助教來擔(dān)任一些次要的工作，以便讓高級(jí)人員多承擔(dān)一些復(fù)雜工作（2）在市政管理中應(yīng)用科學(xué)管理原理庫克受泰勒的委托在新組成的費(fèi)城市市政府中擔(dān)任公共工程局局長的四年時(shí)間中，采用了一些效率高的新方法，在申訴處理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、裝備更新、人事管理、公共關(guān)系等方面進(jìn)行了多項(xiàng)改革，他還按泰勒的思想建立了“職能管理”組織。庫克的工作取得了很大的成效。這些事例說明，科學(xué)管理不但能應(yīng)用于工業(yè)部門，也適用于大學(xué)、市政等非工業(yè)部門。（3）重視人的因素。他主張管理要人情化，在有關(guān)工資、定額、職403．把服務(wù)大眾作為宗旨。福特經(jīng)常說，他辦汽車工廠不是以賺錢，而是以服務(wù)大眾為宗旨。由于福特公司采用標(biāo)準(zhǔn)化和流水式裝配線等先進(jìn)措施，汽車的價(jià)格逐年下降，從而擴(kuò)大了汽車銷量。福特還在工人中實(shí)行利潤分享計(jì)劃，大大促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高。1．制造方式標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行另部件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大提高了制造的精密性，另部件的互換性，提高了汽車的性能和質(zhì)量，延長了汽車的壽命。2．流水式裝配線。為縮短生產(chǎn)作業(yè)途中搬運(yùn)材料和部件的時(shí)間，福特公司發(fā)明了用自動(dòng)搬運(yùn)材料和部件的傳送帶組成的流水式裝配線，并于1913年在海蘭特·派克工廠建成使用。生產(chǎn)率大為提高。六、亨利·福特（Ford.Henry，1863—1947）

美國著名的汽車制造者，被大眾普遍認(rèn)為是大規(guī)模生產(chǎn)的第一位倡導(dǎo)者。福特制是指由福特首創(chuàng)的一套生產(chǎn)和管理制度福特制在生產(chǎn)和管理的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了許多科學(xué)管理的原理。3．把服務(wù)大眾作為宗旨。福特經(jīng)常說，他辦汽車工廠不是以賺錢，411．“讓工人思維，讓機(jī)器工作”。2．“建立自己的供產(chǎn)銷系統(tǒng)和全球經(jīng)營戰(zhàn)略”。3．“顧客是企業(yè)的主人”、“為公眾服務(wù)”。4．“生產(chǎn)和利潤不是目的，而是改善職工生活的手段?！?．“提高職工的生活質(zhì)量是企業(yè)的首要職責(zé)”。七、拔佳（Bata.Tomas）

拔佳制是由拔佳（Bata.Tomas）在學(xué)習(xí)福特管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種符合科學(xué)管理精神的管理制度。

不強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)分工而重視勞動(dòng)整體化，不斷創(chuàng)新和提高質(zhì)量，工作小組和車間自治，利潤分享，工人參與和共同決定，明確規(guī)定職責(zé)，彈性組織結(jié)構(gòu)，有效的自動(dòng)化，極為重視人的因素。拔佳制的基本原則是：

拔佳制的主要特點(diǎn)是:管理思想：依靠自己、全面質(zhì)量管理、彈性戰(zhàn)略、高度工藝技術(shù)、工人參與、把知識(shí)用做資本等。1．“讓工人思維，讓機(jī)器工作”。七、拔佳（Bata.Toma42第二節(jié)科學(xué)管理的傳播一、亞力山大·丘奇（AlexanderHamiltonchurch,1866-1936)代表著作有：《管理的科學(xué)和實(shí)務(wù)》、《管理的原則》、《一個(gè)經(jīng)理人員的發(fā)展過程》等經(jīng)營管理五種有機(jī)職能：設(shè)計(jì)、設(shè)備、控制、比較、作業(yè)在管理的科學(xué)和實(shí)際中設(shè)計(jì)了管理的兩種分析工具：分析和綜合綜合是把經(jīng)營管理的各項(xiàng)職能統(tǒng)統(tǒng)結(jié)合起來分析包括：成本會(huì)計(jì)、工時(shí)研究、動(dòng)作研究、生產(chǎn)日程安排、機(jī)器布置、計(jì)劃第二節(jié)科學(xué)管理的傳播一、亞力山大·丘奇（Alexander43二、奧利佛·謝爾頓（1894-1951）強(qiáng)調(diào)管理中人的同素，并把人的因素同科學(xué)管理相結(jié)合。他先后發(fā)表了《管理的哲學(xué)》、《作為一種職業(yè)的管理》、《經(jīng)營和組織的職能》等著作。他在管理思想上強(qiáng)調(diào)了管理中人的因素和對(duì)社會(huì)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了管理的整體性及管理作為一種獨(dú)立的職業(yè)在社會(huì)上的地位。提出了管理哲學(xué)的十條基本原則：1、工業(yè)的存在是為了給社會(huì)提供良好的生活所必需的足夠數(shù)量的商品和服務(wù)2、工業(yè)管理必須用一些原則來制約，這些原則是以社會(huì)服務(wù)的概念為依據(jù)的3、作為工業(yè)的一個(gè)部分的管理，是獨(dú)立于資本和人工之外的，可分為三個(gè)部分：一是經(jīng)營職能；二是管理職能；三是組織職能4、管理一方面維持工業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面，又必須通過提高工廠中的人和物兩種因素的效率來達(dá)到社會(huì)目標(biāo)5、為了提高這些效率，管理運(yùn)用科學(xué)理論和方法開發(fā)工業(yè)中的人力資源6、效率取決于組織的一種結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)是以對(duì)所要做的工作和所用的設(shè)備的詳細(xì)分析為依據(jù)的二、奧利佛·謝爾頓（1894-1951）提出了管理哲學(xué)的十條447、管理活動(dòng)范圍有四種：第一有關(guān)生產(chǎn)制造開始時(shí)的職能；第二生產(chǎn)制造的實(shí)際作業(yè)；第三做一日和尚撞一天鐘于生產(chǎn)制造進(jìn)行的一些職能；第四產(chǎn)品分配所必須的一些職能8、使工廠中的人和物得以有效利用的科學(xué)方法有：第一管理所從事或控制的這項(xiàng)活動(dòng)中應(yīng)用研究和衡量的方法；第二準(zhǔn)備并規(guī)定每項(xiàng)工作的組成；第三制定一些基準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)以便切實(shí)而精確地規(guī)定所要達(dá)到的成績；第四制定一些標(biāo)準(zhǔn)，以便能保證以最經(jīng)濟(jì)的方法生產(chǎn)和管理9、對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任的政策，要求在生產(chǎn)中人的因素方面釆取某些措施。作為個(gè)體應(yīng)遵守以下規(guī)則：第一所有的人都應(yīng)參與決定工作條件；第二工人的生活條件應(yīng)與文明社會(huì)相稱；第三人應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈e暇時(shí)間用于自我發(fā)展；第四工人應(yīng)有不至于被迫失業(yè)的保障；第五工人應(yīng)按其貢獻(xiàn)的大小而共享工業(yè)的繁榮；第六在工人和管理當(dāng)局的所有關(guān)系中都應(yīng)嚴(yán)格貫徹平等的精神。10、能過對(duì)各種伯研究和制定，可以建立一種不同于工業(yè)中應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的“管理的科學(xué)”，以便能最終形成一種制約著工業(yè)行為的法典。7、管理活動(dòng)范圍有四種：第一有關(guān)生產(chǎn)制造開始時(shí)的職能；第二生45

美國的管理學(xué)家和政治哲學(xué)家福萊特。1920年發(fā)表《新國家》一書，被人認(rèn)為是一位政治哲學(xué)家。她的主要著作有：《新國家》、《動(dòng)態(tài)的管理》、《自由和協(xié)作》）等。她的有關(guān)利益結(jié)合、形勢規(guī)律的論述同泰羅的精神革命、職能管理的精神是一致的。她關(guān)于協(xié)作、相互影響等論述還同人際關(guān)系學(xué)說創(chuàng)始人梅奧等人的論點(diǎn)相似。因此說，她把這兩個(gè)時(shí)期聯(lián)系了起來，成為兩者之間的過渡。

三、瑪麗·派克·福萊特(MaryParkerFollett,1868-1933)1、福萊特的哲學(xué)是：人只生活在團(tuán)體中才有意義2、對(duì)民主提出了新概念：民主是一種社會(huì)意識(shí)，而不是個(gè)人主義的發(fā)展3、她認(rèn)為人群中的社會(huì)關(guān)系應(yīng)該是協(xié)商一致，沖突可以用來為群體服務(wù)。提出四種解決沖突的方法：（1）一方自愿退讓（2）斗爭一方戰(zhàn)勝另一方（3）妥協(xié)（4）結(jié)合4、認(rèn)為協(xié)作是管理的核心，其應(yīng)注意的方面（1）協(xié)作是由有的直接接觸而形成的；（2）是一個(gè)連續(xù)的過程；（3）協(xié)作在工作的早期階段就存在了；（4）協(xié)作是涉及一種形式中全部要素的相互關(guān)系。美國的管理學(xué)家和政治哲學(xué)家福萊特。1920年發(fā)46工業(yè)的發(fā)展和對(duì)系統(tǒng)化的關(guān)心F?M?泰勒的作業(yè)管理效率主義：巴思、庫克、甘特、吉爾布雷思夫婦埃默森科學(xué)管理哲學(xué)：心理革命以及在關(guān)心工人個(gè)人情況下對(duì)各種組織和方法的綜合明斯特貝格：工業(yè)心理學(xué)社會(huì)學(xué)理論：早期社會(huì)人；以及修正學(xué)派走向行為研究和霍桑試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)上：資源積累生產(chǎn)率不斷提高：資源利用的合理化20世紀(jì)20年代的繁榮在工業(yè)中，歐洲和俄國以及在教育中擴(kuò)大影響走向一般管理觀管理科學(xué)：以及正式的組織分析社會(huì)上：新教倫理；有主見的人和十分需要成就邊疆的封閉，城市化和“沖突效果”社會(huì)倫理的出現(xiàn)和發(fā)展法約爾和韋伯未被普遍認(rèn)可的工作走向管理過程和組織理論的發(fā)展政治上：放任政策的衰落國會(huì)調(diào)查；保護(hù)自然資源；進(jìn)步主義修正學(xué)派與工會(huì)一管理方面合作；20世紀(jì)20年代恢復(fù)到更放任的政策第三節(jié)科學(xué)管理時(shí)期的梗概工業(yè)的發(fā)展和對(duì)系統(tǒng)化的關(guān)心F?M?泰勒的作業(yè)管理效率主義：47第三篇古典組織理論的形成古典管理理論的發(fā)展階段是從20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代，這一階段是管理理論最初形成階段。其間,在美國、法國、德國分別活躍著具有奠基人地位的管理大師,即“科學(xué)管理之父”—泰羅、“管理理論之父”—法約爾以及“組織理論之父”—馬克斯·韋伯。在第四講中，我們介紹了泰勒的科學(xué)管理論，本講重點(diǎn)介紹法約爾和韋伯等人的古典管理理論。

第三篇古典組織理論的形成古典管理理論的發(fā)展階段是從2048第五章古典組織理論第一節(jié)法約爾組織管理理論一、其思想與泰勒的不同之處法約爾認(rèn)為，泰勒的科學(xué)管理理論同他的理論是相互補(bǔ)充的，因?yàn)樗麄兌枷肱νㄟ^不同的分析方法來改進(jìn)管理。泰勒的研究是從“車床前的工人”開始，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對(duì)象。亨利·法約爾（HenriFayol，1841—1925）是歐洲的一位極為杰出的經(jīng)營管理思想家。他和泰勒雖是同時(shí)代人法約爾一生中寫了很多著作.其內(nèi)容包括采礦、地質(zhì)、教育和管理等等。特別是他在管理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，使他受到后人的矚目，1916年，在75歲時(shí)法約爾發(fā)表了他的劃時(shí)代名著《工業(yè)管理和一般管理》，對(duì)管理學(xué)的形成和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。第五章古典組織理論第一節(jié)法約爾組織管理理論一、其思想與泰49二、法約爾對(duì)“經(jīng)營”和“管理”區(qū)別法約爾認(rèn)為，“經(jīng)營”是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個(gè)組織趨向某一既定目標(biāo)，它的內(nèi)涵中包括了管理；法約爾提出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活動(dòng)，有自己的一套知識(shí)體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過程。”管理包括在經(jīng)營之中。通過對(duì)企業(yè)全部活動(dòng)的分析，將管理活動(dòng)從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會(huì)計(jì)等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項(xiàng)職能。1、法約爾第一次明確區(qū)分了“經(jīng)營”和“管理”的概念。2、法約爾認(rèn)為，企業(yè)無論大小，簡單還是復(fù)雜，其全部活動(dòng)都可以概括為六種(經(jīng)營的六項(xiàng)職能)：①技術(shù)活動(dòng)(指生產(chǎn)、制造、加工等活動(dòng))；②商業(yè)活動(dòng)(指購買、銷售、交換等活動(dòng))；③財(cái)務(wù)活動(dòng)(指資金的籌措和運(yùn)用等活動(dòng))；④安全活動(dòng)(指設(shè)備維護(hù)和職工安全等活動(dòng))；⑤會(huì)計(jì)活動(dòng)(指貨物盤存、成本統(tǒng)計(jì)、核算等活動(dòng))；⑥管理活動(dòng)(其中又包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動(dòng))。法約爾明確指出，在這六種基本活動(dòng)中，管理活動(dòng)處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，同樣的，其他五項(xiàng)屬于企業(yè)的活動(dòng)也需要管理。二、法約爾對(duì)“經(jīng)營”和“管理”區(qū)別法約爾認(rèn)為，“經(jīng)營”是指導(dǎo)503、為了突出管理的實(shí)質(zhì)，法約爾又進(jìn)一步將管理的要素劃分為：（l）計(jì)劃：管理人員要盡可能準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)未來的各種事態(tài)，確定企業(yè)的目標(biāo)和完成目標(biāo)的步驟，既要有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)計(jì)劃，也要有短期的行動(dòng)計(jì)劃。（2）組織：即確定執(zhí)行工作任務(wù)和管理職能的機(jī)構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確定完成任務(wù)所必需的機(jī)器、物資和人員。（3）指揮：即對(duì)下屬的活動(dòng)給以指導(dǎo)，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)互相協(xié)調(diào)配合。（4）協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)企業(yè)各部門及各個(gè)員工的活動(dòng)，指導(dǎo)他們走向一個(gè)共同的目標(biāo)。（5）控制：確保實(shí)際工作與規(guī)定的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)相符合。管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營的其它五大活動(dòng)一樣，是種分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。法約爾認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)和管理不同，領(lǐng)導(dǎo)是從企業(yè)擁有的所有資源中獲尋盡可能大的利益以引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到目標(biāo)，就是保證六項(xiàng)基本職能的順利完成。3、為了突出管理的實(shí)質(zhì)，法約爾又進(jìn)一步將管理的要素劃分為：（51二、法約爾的14項(xiàng)管理原則

（1）分工。勞動(dòng)分工是各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織前進(jìn)和發(fā)展的必要手段，屬于自然規(guī)律的范疇，可以提高生產(chǎn)效率，也可使工人的培訓(xùn)費(fèi)用大為減少。（2）權(quán)力與責(zé)任。法約爾認(rèn)為，權(quán)力即“下達(dá)命令的權(quán)利和強(qiáng)迫別人服從的力量”。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個(gè)人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。出色的管理者要用個(gè)人的權(quán)力來補(bǔ)充職務(wù)權(quán)力的不足，責(zé)任和權(quán)力是相互的。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。（3）紀(jì)律。任何組織要有效的工作必須要有統(tǒng)一的紀(jì)律來規(guī)范人的行為。法約爾認(rèn)為，紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是遵守公司各方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到：①對(duì)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說明，使協(xié)議明確而公正；②各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要稱職；③在紀(jì)律遭到破壞時(shí)，要采取懲罰措施，但制裁要公正。（4）統(tǒng)一命令。一個(gè)員工在任何活動(dòng)中只應(yīng)接受一位上級(jí)的命令。否則，就會(huì)使權(quán)力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。但是在實(shí)際企業(yè)管理中破壞這一原則的雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象是非常多的，為了保證統(tǒng)一指揮，必須要克服這些現(xiàn)象。

法約爾在他的《工業(yè)管理與一般管理》一書中首先提出了一般管理的14條原則:二、法約爾的14項(xiàng)管理原則（1）分工。勞動(dòng)分工是各個(gè)機(jī)構(gòu)和52（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)由一位首腦根據(jù)一項(xiàng)計(jì)劃開展，這是統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。法約爾指出，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的區(qū)別在于：人們通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來完善組織，而通過統(tǒng)一指揮來發(fā)揮人員的作用，統(tǒng)一指揮不能沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而存在，但并不來源于它。（6）員工個(gè)人要服從整體。法約爾認(rèn)為，整體利益大于個(gè)人利益的總和。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅(jiān)定性和做出良好的榜樣。協(xié)調(diào)要盡可能公正，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。（7）人員的報(bào)酬要公平。法約爾認(rèn)為，報(bào)酬是人們服務(wù)的價(jià)格，報(bào)酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對(duì)貢獻(xiàn)大和活動(dòng)方向正確的職工要給予獎(jiǎng)賞。（8）集權(quán)。這條原則主要討論了管理的集權(quán)與分權(quán)的問題，分權(quán)是提高部下作用的重要性的做法，而集權(quán)就是降低下級(jí)的作用。集權(quán)的程度應(yīng)視管理人員的個(gè)性、道德品質(zhì)、下級(jí)人員的可靠性以及企業(yè)的規(guī)模、條件等情況而定。（9）等級(jí)鏈(法約爾跳板原則）?！暗燃?jí)鏈”即從最上級(jí)到最下級(jí)各層權(quán)力聯(lián)成的等級(jí)結(jié)構(gòu)。它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。依據(jù)這條路線來傳遞信息，對(duì)于各層統(tǒng)一指揮是非常重要的，但它并不是最迅速的途徑。等級(jí)制度是法約爾管理理論的核心。（見圖）

（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)由一位首腦53（10）秩序。秩序即人和物必須各盡其能，包括物的秩序和人的秩序。管理人員首先要了解每一工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，使每個(gè)工作崗位都有稱職的職工，每個(gè)職工都有適合的崗位。同時(shí)還要有條不紊地精心安排物資、設(shè)備的合適位置。（11）平等。平等是由善意與公道產(chǎn)生的。平等就是以親切、友好、公正的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。雇員們受到平等的對(duì)待后，會(huì)以忠誠和獻(xiàn)身的精神去完成他們的任務(wù)。（12）人員保持穩(wěn)定。最高層管理人員應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)職工尤其是管理人員長期為公司服務(wù)。（13）主動(dòng)性。給人以發(fā)揮主動(dòng)性的機(jī)會(huì)是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力量。必須大力提倡、鼓勵(lì)雇員們的認(rèn)真思考問題和創(chuàng)新的精神，同時(shí)也應(yīng)使員工的主動(dòng)性受到等級(jí)鏈和紀(jì)律的限制。

（14）集體精神。職工的融洽、團(tuán)結(jié)可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。實(shí)現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。在安排工作、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關(guān)系。此外法約爾還認(rèn)識(shí)到，人員間的思想交流特別是面對(duì)面的口頭交流，有助于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。因此他認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)行口頭交流，反對(duì)濫用書面的聯(lián)系方式。

法約爾十四條管理原則是管理思想發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。在這十四條原則中對(duì)后來影響較大的有統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、等級(jí)制度。（10）秩序。秩序即人和物必須各盡其能，包括物的秩序和人的秩54ABCDEFGLMNOPQ法約爾跳板在一個(gè)等級(jí)制度表現(xiàn)為G－A－Q雙梯形式的企業(yè)，便沒有F與P發(fā)生聯(lián)系，按常規(guī)需先從F到A，再下到P，這之間每一級(jí)都需停頓，然后，順著原路，一般是返回出發(fā)點(diǎn)。如果通過“天橋”（跳板）直接從F到P，那就簡單多了，如果F的領(lǐng)導(dǎo)E和P的領(lǐng)導(dǎo)O允許他們各自的下屬直接聯(lián)系，等級(jí)原則就得到捍衛(wèi)。法約爾認(rèn)為，各級(jí)人員應(yīng)養(yǎng)成這種最短通路的習(xí)慣，后來人們稱這種方式為“法約爾跳板”。ABCDEFGLMNOPQ法約爾跳板在一個(gè)等級(jí)制度表現(xiàn)為G－55身體條件：健康、精力充沛，談吐清楚智力條件：具有理解和學(xué)習(xí)能力、判斷能力、精神飽滿和有適應(yīng)能力精神條件：有干勁、堅(jiān)定不移、愿意承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)、忠誠、剛毅、有尊嚴(yán)通用知識(shí)：一般地熟悉不限于所從事職能的各方面知識(shí)專門知識(shí)：任何職能所特有的知識(shí)，如技術(shù)、商業(yè)經(jīng)驗(yàn)：人本職工作中獲得的知識(shí)，這就是把個(gè)人從工作中吸取的教訓(xùn)加以整理三、法約爾認(rèn)為管理人員應(yīng)該具有的能力和品質(zhì)：三、法約爾認(rèn)為管理人員應(yīng)該具有的能力和品質(zhì)：56第二節(jié)馬克斯韋伯的行政集權(quán)組織理論馬克斯·韋伯（WeberMax，1864一1920）是德國的社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家，是泰羅和法約爾的同時(shí)代人，古典管理理論在德國的代表人物。韋伯在管理思想上的最大貢獻(xiàn)是提出了“理想的行政集權(quán)制理論”,被人稱為“組織理論之父”。韋伯的主要著作有：《新教倫理與資本主義精神》、《一般經(jīng)濟(jì)史》、《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》等。馬克斯·韋伯指出，任何組織都必須有某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。只有理性——合法的權(quán)力才宜于作為理想組織體系的基礎(chǔ)。韋伯的行政組織理論分成三部分：1、理想的行政組織2、對(duì)權(quán)力的分類3、理想的行政組織的管理制度第二節(jié)馬克斯韋伯的行政集權(quán)組織理論馬克斯·韋伯（Web571、主要特點(diǎn)如下：(1)有確定的組織目標(biāo)。人員的一切活動(dòng)是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。(2)明確的分工。每個(gè)職位的權(quán)力和責(zé)任都應(yīng)有明確的規(guī)定。(3)自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。組織內(nèi)的每個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。(4)人員的考評(píng)和教育。人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考評(píng)和教育訓(xùn)練來進(jìn)行。(5)職業(yè)管理人員。管理者有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。(6)遵守規(guī)則和紀(jì)律。管理者必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律。⑺組織中人員之間的關(guān)系。組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不受個(gè)人情感的影響。一、理想的行政集權(quán)組織1、主要特點(diǎn)如下：一、理想的行政集權(quán)組織582、對(duì)理想的行政組織的評(píng)價(jià)1）、韋伯認(rèn)為，理想的行政組織是通過職務(wù)和職位來管理的，而不是通過傳統(tǒng)的世襲地位來管理。要使得行政組織發(fā)揮作用，管理應(yīng)以知識(shí)為依據(jù)進(jìn)行控制，管理者應(yīng)有勝任工作的能力，應(yīng)該依據(jù)客觀事實(shí)而不是憑主觀意志來領(lǐng)導(dǎo)。韋伯認(rèn)為這種理想的行政組織是最符合理性原則的，其效率是最高的，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其它組織形式。而且這種組織形式適用于各種管理形式和大型的組織，包括企業(yè)、教會(huì)、學(xué)校、國家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)和各種的團(tuán)體。2）韋伯認(rèn)為這種理想的行政組織是最符合理性原則的，其效率是最高的，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其它組織形式。而且這種組織形式適用于各種管理形式和大型的組織，包括企業(yè)、教會(huì)、學(xué)校、國家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)和各種的團(tuán)體。3）從歷史發(fā)展的角度分析韋伯的組織理論，可以發(fā)現(xiàn)它是對(duì)封建傳統(tǒng)管理模式的一種反動(dòng)，也就是說要發(fā)展生產(chǎn)力提高生產(chǎn)效率，必須打破封建傳統(tǒng)管理的模式，用一種科學(xué)的分析方式來對(duì)各種組織進(jìn)行科學(xué)的管理。2、對(duì)理想的行政組織的評(píng)價(jià)59（1）傳統(tǒng)權(quán)力：傳統(tǒng)慣例或世襲得來。韋伯認(rèn)為，人們對(duì)其服從是因?yàn)轭I(lǐng)袖人物占據(jù)著傳統(tǒng)所支持的權(quán)力地位，同時(shí)，領(lǐng)袖人物也受著傳統(tǒng)的制約。但是，人們對(duì)傳統(tǒng)權(quán)力的服從并不是以與個(gè)人無關(guān)的秩序?yàn)橐罁?jù)，而是在習(xí)慣義務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的個(gè)人忠誠。領(lǐng)導(dǎo)人的作用似乎只為了維護(hù)傳統(tǒng)，因而效率較低，不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。（2）超凡權(quán)力：來源于別人的崇拜與追隨。韋伯認(rèn)為，超凡權(quán)力的合法性，完全依靠對(duì)于領(lǐng)袖人物的信仰，他必須以不斷的奇跡和英雄之舉贏得追隨者，超凡權(quán)力過于帶有感情色彩并且是非理性的，不是依據(jù)規(guī)章制度，而是依據(jù)神秘的啟示。所以，超凡的權(quán)力形式也不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。（3）法定權(quán)力：理性—法律規(guī)定的權(quán)力。二、韋伯對(duì)權(quán)力的分類韋伯認(rèn)為，任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。人類社會(huì)存在三種為社會(huì)所接受的權(quán)力：韋伯認(rèn)為，只有法定權(quán)力才能作為行政組織體系的基礎(chǔ)，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：①管理的連續(xù)性使管理活動(dòng)必須有秩序的進(jìn)行。②以“能”為本的擇人方式提供了理性基礎(chǔ)。③領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力并非無限，應(yīng)受到約束。（1）傳統(tǒng)權(quán)力：傳統(tǒng)慣例或世襲得來。韋伯認(rèn)為，人們對(duì)其服從是60三、理想的行政組織的管理制度（一）韋伯認(rèn)為，管理就是意味著以知識(shí)為依據(jù)來進(jìn)行控制，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在能力上勝任工作，要依據(jù)事實(shí)來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，行政組織中除了最高領(lǐng)導(dǎo)之外的每一個(gè)官員，都應(yīng)按下列準(zhǔn)則被領(lǐng)先地位任命和行使職能：1、在人身上是自由的，只是在官方職責(zé)上從屬于上級(jí)的權(quán)力2、掃明確規(guī)定的職務(wù)等級(jí)系列組織起來3、每項(xiàng)職務(wù)有明確規(guī)定的法律上的職權(quán)范圍4、職務(wù)通過契約來承擔(dān)的5、候選人是依據(jù)一定的技術(shù)條件選出來的，是任命不是選舉6、有固定的薪金報(bào)酬7、職務(wù)唯一8、它成為一種職業(yè)存在著按年資或成就或兩者都有的升遷制度9、官員同所管理的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)無關(guān)，不能濫用職權(quán)10、在行使職務(wù)時(shí)受到嚴(yán)格而系統(tǒng)的紀(jì)律約束和控制三、理想的行政組織的管理制度（一）韋伯認(rèn)為，管理就是意味61對(duì)韋伯整體評(píng)價(jià)：1、韋伯從事實(shí)出發(fā)，把人類行為規(guī)律性地服從于一套規(guī)則作為社會(huì)學(xué)分析的基礎(chǔ)。他認(rèn)為一套支配行為的特殊規(guī)則的存在，是組織概念的本質(zhì)所在。沒有它們，將無從判斷組織性行為。這些規(guī)則對(duì)行政人員的作用是雙重的：一方面他們自己的行為受其制約，另一方面他們有責(zé)任監(jiān)督其它成員服從于這些規(guī)則。

2、韋伯理論的主要?jiǎng)?chuàng)新之處來源于他對(duì)有關(guān)官僚制效率爭論的忽略，而把目光投向其準(zhǔn)確性、連續(xù)性、紀(jì)律性、嚴(yán)整性與可靠性。

3、韋伯這種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)知識(shí)的行政組織理論為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制?，F(xiàn)在管理理論中普遍采用的高、中、低三層次管理就是源于他的理論。

4、行政組織化是人類社會(huì)不可避免的進(jìn)程，韋伯的理想行政組織體系自出現(xiàn)以來得到了廣泛的應(yīng)用，它已經(jīng)成為各類社會(huì)組織的主要形式。

5、韋伯的行政組織理論雖然不是管理思想的全新開創(chuàng)，只是社會(huì)實(shí)踐的理論總結(jié)，但認(rèn)同其思想對(duì)現(xiàn)代組織行為的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

對(duì)韋伯整體評(píng)價(jià)：1、韋伯從事實(shí)出發(fā)，把人類行為規(guī)律性地服從于62第六章古典管理理論的集成第一節(jié)古典管理理論的系統(tǒng)化一、林德爾·福恩斯·厄威克（LyndallFownesUrwick,1891-1983）

厄威克最大的貢獻(xiàn)是對(duì)經(jīng)典的管理理論進(jìn)行了綜合。他在《行政管理原理》一書中，把各種管理理論加以綜合，創(chuàng)造出一個(gè)新的體系：他把泰勒的科學(xué)管理和科學(xué)分析方法作為指導(dǎo)一切管理職能的基本原則；把法約爾的計(jì)劃、組織、控制3個(gè)管理要素作為管理過程的3個(gè)主要職能，將法約爾的管理原則放在管理的職能之下，如在控制職能之下的職能有配備人員、挑選和安排教育人員等，通過一些歸結(jié)，形成了泰勒一法約爾一厄威克等古典的管理學(xué)派。他們是圍繞著管理人員的職能來探討、研究、論證管理職能的，他們是最早的系統(tǒng)研究管理者。第六章古典管理理論的集成第一節(jié)古典管理理論的系統(tǒng)化一、林63（一）適用于一切組織的8項(xiàng)基本原則：1、目標(biāo)原則，所有的組織都應(yīng)當(dāng)規(guī)定出一個(gè)目標(biāo)2、相符原則，權(quán)力和責(zé)任必須相符3、職責(zé)原則，上級(jí)對(duì)直屬下級(jí)工作的職責(zé)是絕對(duì)的4、組織階層的原則5、控制幅度原則，每一個(gè)上級(jí)所管轄的相互之間有工作聯(lián)系的下級(jí)人員不應(yīng)超過5或6人6、專業(yè)化原則，7、協(xié)調(diào)原則8、明確原則，對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)要有明確的規(guī)定（二）組織設(shè)計(jì)的兩具課題：1、決定從事經(jīng)營各個(gè)成員的職務(wù)2、決定這些職務(wù)之間的相互關(guān)系，其目的是在于有效地解決經(jīng)營技術(shù)問題（一）適用于一切組織的8項(xiàng)基本原則：（二）組織設(shè)計(jì)的兩具課題64二、盧瑟·哈爾西·古利克（LutherHalseyGulich,1892-1993)(一）古利克把管理職能的理論系統(tǒng)化，提出了管理七職能：計(jì)劃組織人事指揮協(xié)調(diào)報(bào)告預(yù)算二、盧瑟·哈爾西·古利克（LutherHalseyGul65（二）、根據(jù)古典管理理論提出了10項(xiàng)管理原則：勞動(dòng)分工和專業(yè)化按目標(biāo)、程序、顧客或地區(qū)把工作加以部門化通過等級(jí)制度協(xié)作通過思想?yún)f(xié)作通過委員會(huì)協(xié)作分權(quán)化或控股公司概念統(tǒng)一指揮直線參謀授權(quán)控制制度（二）、根據(jù)古典管理理論提出了10項(xiàng)管理原則：66古典管理理論的基本原則：1．為組織機(jī)構(gòu)配備合適的人員。組織是決定某種目的（或計(jì)劃）需要一些什么活動(dòng)，并把這些活動(dòng)分成一些能分配給各個(gè)人的小組。必須用一種冷靜的、超然的態(tài)度來對(duì)待組織設(shè)置問題，必須沒有任何傾向性地確定各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，然后再采取步驟為組織機(jī)構(gòu)配備合適的人員。2．一個(gè)最高的主管或一個(gè)人管理的原則。即不要用委員會(huì)來進(jìn)行管理。因?yàn)槲瘑T會(huì)機(jī)構(gòu)不可避免地具有行動(dòng)遲緩、笨重累贅、鋪張浪費(fèi)、效率低下等特點(diǎn)，而且不易同其他機(jī)構(gòu)合作。3．統(tǒng)一指揮。如果違背這條原則必然會(huì)引起的混亂、效率低下和無人負(fù)責(zé)。4．專業(yè)參謀和一般參謀。古利克和厄威克一方面堅(jiān)持“由一個(gè)最高主管承擔(dān)管理職責(zé)”的原則，另一方面也認(rèn)識(shí)到．由于組織規(guī)模的擴(kuò)大和工作量的增加，高級(jí)主管人員需要越來越多的專家和專業(yè)人員來協(xié)助他。因此，他們主張加強(qiáng)和增加職能部門或參謀部門。除了專業(yè)參謀以外，還需增加一般參謀，以便幫助最高主管人員承擔(dān)指揮、控制和協(xié)調(diào)這些中心職責(zé)，他們不以自己的身份，而只是作為上級(jí)的代表來指揮，而且只限于上級(jí)決定的范圍之內(nèi)。

古典管理理論的基本原則：1．為組織機(jī)構(gòu)配備合適的人員。組織是675．工作部門化原則。組織中的各項(xiàng)工作分配給各個(gè)部門，可依據(jù)以下四種分類方法：（1）依據(jù)組織的目標(biāo)來實(shí)行部門化，使各個(gè)部門的劃分和建立有利于實(shí)現(xiàn)組織的統(tǒng)一目標(biāo)和完成共同的任務(wù)。（2）依據(jù)作業(yè)來實(shí)行部門化，以便在同一部門中從事相同的作業(yè)或使用相同的設(shè)備。（3）依據(jù)所服務(wù)或涉及的人或事來實(shí)行部門化。（4）依據(jù)地區(qū)來實(shí)行部門化。在實(shí)行部門化時(shí)，為了取得最大的效率以及有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，第一級(jí)的部門化，可能按照地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；第二級(jí)的部門化，可能按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)；第三級(jí)的部門化，再按照具體情況選擇劃分的標(biāo)準(zhǔn)。6．控制幅度原則。這項(xiàng)原則的精神實(shí)質(zhì)是，一個(gè)主管人員直屬的下級(jí)人員的人數(shù)應(yīng)有一定的限度。這同心理學(xué)中所講的注意幅度有關(guān)。如果說下級(jí)人員的人數(shù)以算術(shù)級(jí)數(shù)增加，則需要上級(jí)主管注意他們之間的相互關(guān)系的排列和組合會(huì)以幾何級(jí)數(shù)增加。古利克沒有對(duì)直屬下級(jí)的人數(shù)做硬性規(guī)定，而是試圖確定一些能達(dá)到最佳控制幅度的因素。古利克十分強(qiáng)調(diào)：上級(jí)人員的個(gè)人特質(zhì)、他同直屬下級(jí)在地理上的距離、他的直屬下級(jí)所執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)以及組織的穩(wěn)定程度等因素。

5．工作部門化原則。組織中的各項(xiàng)工作分配給各個(gè)部門，可依據(jù)以687．授權(quán)原則。領(lǐng)導(dǎo)者要能夠把某些職權(quán)授予下級(jí)人員。缺乏恰當(dāng)授權(quán)的勇氣和正確地進(jìn)行授權(quán)的能力，是組織失敗的最常見原因之一。授權(quán)，是高級(jí)專管人員進(jìn)行有效工作的最重要的條件之一。8．責(zé)權(quán)相符原則。只把責(zé)任加在某些管理人員身上是不適宜的，要把相應(yīng)的權(quán)力賦予他，在各級(jí)管理人員中責(zé)和權(quán)都是相稱和明確的。各級(jí)管理人員的責(zé)和權(quán)都必須相稱和明確。被授予權(quán)力的人，在做好自己的工作方面，包括對(duì)下級(jí)的工作承擔(dān)全部個(gè)人責(zé)任。以上的8項(xiàng)管理原則基本上代表了古典管理理論在管理原則這一問題上的觀點(diǎn)。古典管理理論階段的研究側(cè)重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問題,對(duì)人的心理因素考慮很少或根本不去考慮。7．授權(quán)原則。領(lǐng)導(dǎo)者要能夠把某些職權(quán)授予下級(jí)人員。缺乏恰當(dāng)授69第二節(jié)古典管理理論演進(jìn)圖古典管理理論

經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

法約爾

組織管理

企業(yè)組織效率

效率最大化目標(biāo)

泰勒韋伯

科學(xué)管理

科層制

個(gè)體效率社會(huì)組織效率

第二節(jié)古典管理理論演進(jìn)圖古典管理理論經(jīng)濟(jì)人假設(shè)法約70第三節(jié)古典管理理論評(píng)價(jià)一、古典管理理論對(duì)管理思想的發(fā)展古典管理理論提出管理的重要性和普遍性；古典的管理理論認(rèn)為管理原則和管理職能存在于社會(huì)之中，通過科學(xué)方法夠發(fā)現(xiàn)這些原則；古典管理理論提出了一些管理原則和管理職能；古典管理理論奠定了管理學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。二、古典理論的歷史貢獻(xiàn)古典管理理論是現(xiàn)代管理理論的基礎(chǔ)；古典管理理論對(duì)今天的企業(yè)管理仍然有著巨大的指導(dǎo)作用，古典管理論對(duì)于提高產(chǎn)量、提高生產(chǎn)和工作效率具有不可替代的作用；古典管理理論是在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平背景下建立起來的這是和當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的，或者說古典管理理論適應(yīng)于其相應(yīng)的生產(chǎn)力水平的。第三節(jié)古典管理理論評(píng)價(jià)一、古典管理理論對(duì)管理思想的發(fā)展古典71三、古典管理理論的缺點(diǎn)首先是古典管理理論對(duì)人性的研究沒有深入進(jìn)行，對(duì)人性的探索僅僅留在經(jīng)濟(jì)人的范疇之內(nèi)，現(xiàn)代管理以人為研究課題；古典管理理論僅僅把管理的對(duì)象看作是一個(gè)客觀存在，這個(gè)客觀存在沒有一定的抽象性，就事論事，盡管也對(duì)這種客觀存在進(jìn)行了一些概括，并提出了一些規(guī)律必的認(rèn)識(shí)和原則，但是沒有把管理對(duì)象上升到系統(tǒng)來認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代管理基礎(chǔ)就是系統(tǒng)論；古典管理理論的著重點(diǎn)是放在管理客觀存在的內(nèi)部，即所研究的是生產(chǎn)部門的內(nèi)部，把如何提高生產(chǎn)率作為管理的目標(biāo)。而現(xiàn)代管理理論主把企業(yè)賴以生存的市場為研究對(duì)象，把消費(fèi)都作為考慮重點(diǎn)；古典管理理論對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境考慮得非常少，現(xiàn)代管理理論非常注重企業(yè)生存的環(huán)境。三、古典管理理論的缺點(diǎn)72第四篇行為科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展第四篇行為科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展73第七章管理理論發(fā)展的新課題第一節(jié)行為科學(xué)誕生的歷史背景一、行為科學(xué)的提出

行為科學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)20~30年代。它正式被命名為行為科學(xué)，是在1949年美國芝加哥的一次跨學(xué)科的科學(xué)會(huì)議上。就行為科學(xué)這個(gè)詞本身的涵義來說，有廣義和狹義兩種理解。廣義的理解把行為科學(xué)解釋為包括研究人的各種行為（以至于動(dòng)物的行為）的多種學(xué)科，是一個(gè)學(xué)科群，而不單是一門學(xué)科，因而在英文中用復(fù)數(shù)形式來表示。是社會(huì)科學(xué)的同義語，是包括心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)在內(nèi)的學(xué)科群。狹義的理解把行為科學(xué)理解為運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論和方法來研究工作環(huán)境中個(gè)人和群體的行為的一門綜合性學(xué)科，而不是一個(gè)學(xué)科群?，F(xiàn)在管理學(xué)中所講的行為科學(xué)專指狹義的行為科學(xué)。即指應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的成果，來研究管理過程中的行為和人與人之間關(guān)系規(guī)律的一門科學(xué)。第七章管理理論發(fā)展的新課題第一節(jié)行為科學(xué)誕生的歷史背景一74二、歷史背景1．行為科學(xué)產(chǎn)生的政治背景。第一次世界大戰(zhàn)和俄國十月革命使得世界經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)了全新的格局，資本主義國家政治矛盾激化，階級(jí)斗爭和革命運(yùn)動(dòng)一度出現(xiàn)高潮，這是行為科學(xué)產(chǎn)生的政治背景。2．行為科學(xué)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景。經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇，使得企業(yè)主感到單純用傳統(tǒng)管理理論已不能有效地控制工人、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加利潤。有些管理學(xué)家和心理學(xué)家意識(shí)到社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展需要有一種與之相適應(yīng)的新的管理理論。這就為行為科學(xué)的產(chǎn)生奠定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3．行為科學(xué)產(chǎn)生的人文背景。資本家為了擺脫危機(jī)，緩解勞資雙方的矛盾，開始對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和泰羅的科學(xué)管理進(jìn)行了思考：反思的結(jié)果是，在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，凱恩斯主義的興起為資本主義持續(xù)發(fā)展開出了藥方，在管理學(xué)方面對(duì)人的研究，梅奧開辟了行為研究的方向。行為科學(xué)就在大蕭條中的霍桑實(shí)驗(yàn)后開始興旺起來了。

二、歷史背景1．行為科學(xué)產(chǎn)生的政治背景。第一次世界大戰(zhàn)和俄國75第二節(jié)管理思想發(fā)展的新方向－行為心理的困惑其實(shí)在霍桑實(shí)驗(yàn)之前就有一些管理學(xué)家對(duì)人的心理和人的行為做了一些研究，并建立起工業(yè)心理學(xué)，對(duì)管理學(xué)的發(fā)展起著相當(dāng)大的推動(dòng)作用，只不過在當(dāng)時(shí)沒有成為古典管理理論的主流，他們是：1．美國的管理學(xué)家和政治哲學(xué)家福萊特。1920年發(fā)表《新國家》一書，被人認(rèn)為是一位政治哲學(xué)家。她的主要著作有：《新國家》、《動(dòng)態(tài)的管理》、《自由和協(xié)作》）等。她的有關(guān)利益結(jié)合、形勢規(guī)律的論述同泰羅的精神革命、職能管理的精神是一致的。她關(guān)于協(xié)作、相互影響等論述還同人際關(guān)系學(xué)說創(chuàng)始人梅奧等人的論點(diǎn)相似。因此說，她把這兩個(gè)時(shí)期聯(lián)系了起來，成為兩者之間的過渡。2．原籍德國的美國心理學(xué)家，是工業(yè)心理學(xué)的創(chuàng)始人之一芒斯特伯格。先后發(fā)表了《心理學(xué)和工業(yè)效率》、《一般心理學(xué)和應(yīng)用心理學(xué)》、《企業(yè)心理學(xué)》等著作。是最先提出心理學(xué)能應(yīng)用于工業(yè)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的心理學(xué)家，并最早確定工業(yè)心理學(xué)的范圍和方法。第二節(jié)管理思想發(fā)展的新方向－行為心理的困惑其實(shí)在霍桑實(shí)驗(yàn)763．比利時(shí)心理學(xué)家，也是工業(yè)心理學(xué)的首創(chuàng)人之一索利爾。他的代表作是《應(yīng)用心理學(xué)：研究工作中人的因素的技術(shù)的導(dǎo)論》。他還發(fā)表了論文150篇以上，許多是討論工業(yè)中人的因素的。索利爾是工業(yè)心理學(xué)在比利時(shí)的先驅(qū)者之一，對(duì)發(fā)展和傳播工業(yè)心理學(xué)做出了較大貢獻(xiàn)。4．美國心理學(xué)家，工業(yè)心理學(xué)的奠基人之一斯科特。他善于對(duì)人事管理的研究，先后發(fā)表《提高人的效率》、《廣告心理學(xué)的理論和實(shí)際》、《人事管理：理論、實(shí)務(wù)和觀點(diǎn)》等著作。最早把心理學(xué)應(yīng)用于工業(yè)中的激勵(lì)和生產(chǎn)率提高等問題中，把心理學(xué)基本原理應(yīng)用于工商業(yè)的經(jīng)營管理方法中，促進(jìn)了管理心理學(xué)的發(fā)展和完善。5．英國的心理學(xué)家，工業(yè)心理學(xué)在英國的先驅(qū)者邁爾斯。先后于1918年發(fā)表了《心理學(xué)在今日的應(yīng)用》、1925年發(fā)表了《英國的工業(yè)心理學(xué)》、1932年發(fā)表了《工商企業(yè)合理化》等著作。他在職業(yè)生涯的早期把心理學(xué)從課堂轉(zhuǎn)移到實(shí)驗(yàn)室，在其職業(yè)生涯的后期又把心理學(xué)從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到辦公室和工廠的現(xiàn)場。

6．澳大利亞的心理學(xué)家，在澳大利亞和英國從事研究工作，是工業(yè)心理學(xué)的先驅(qū)者之一穆齊西奧。他的著作主要的有《工業(yè)心理學(xué)報(bào)告集》、《疲勞可以測定嗎？》、《職業(yè)指導(dǎo)：文獻(xiàn)評(píng)述》等。他和其他早期的工業(yè)心理學(xué)家的研究為以后對(duì)人的因素的更深入的研究提供了某些基礎(chǔ)和條件。3．比利時(shí)心理學(xué)家，也是工業(yè)心理學(xué)的首創(chuàng)人之一索利爾。他的代777．英國的企業(yè)家和管理學(xué)家－朗特里，對(duì)企業(yè)中人的因素問題做了較多的研究和實(shí)踐。著作主要有《企業(yè)中人的因素：工業(yè)民主的試驗(yàn)》、《董事會(huì)和企業(yè)的目標(biāo)》、《工業(yè)中的經(jīng)濟(jì)條件》等。8．英國的管理學(xué)家謝爾頓。強(qiáng)調(diào)管理中人的同素，并把人的因素同科學(xué)管理相結(jié)合。他先后發(fā)表了《管理的哲學(xué)》、《作為一種職業(yè)的管理》、《經(jīng)營和組織的職能》等著作。他在管理思想上強(qiáng)調(diào)了管理中人的因素和對(duì)社會(huì)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了管理的整體性及管理作為一種獨(dú)立的職業(yè)在社會(huì)上的地位。提出了管理哲學(xué)的十條基本原則。9．美國的企業(yè)家和管理學(xué)家亨利·丹尼森，在注重人的因素和推行科學(xué)管理方面做出了較大的貢獻(xiàn)，先后發(fā)表了《職工的利潤分享和股權(quán)所有》、《組織工程學(xué)》、《現(xiàn)代競爭和企業(yè)政策》等著作。10．美國的管理學(xué)家和管理咨詢工作者克拉克，在關(guān)心人和工人的工作條件、推廣甘特圖等方面做出了貢獻(xiàn)。他的著作主要有《工長技術(shù)》、《甘特圖》、《生產(chǎn)手冊(cè)》等。他寫的《甘特圖》曾在14個(gè)國家中翻譯出版。他曾獲得甘特獎(jiǎng)?wù)潞推渌恍s譽(yù)稱號(hào)。此外，對(duì)行為科學(xué)的早期研究比較有影響的還有甘特、哈特內(nèi)斯、布盧姆菲爾德、蒂德、巴布科克、霍普夫以及劉易森等。7．英國的企業(yè)家和管理學(xué)家－朗特里，對(duì)企業(yè)中人的因素問題做了78第八章行為科學(xué)的建立與發(fā)展第一節(jié)梅奧與霍桑實(shí)驗(yàn)一、梅奧對(duì)管理思想發(fā)展的貢獻(xiàn)梅奧是原籍澳大利亞的美國管理學(xué)家，主持了著名的霍桑試驗(yàn)，是早期行為科學(xué)—人際關(guān)系學(xué)說的奠基人。先后發(fā)表《工業(yè)文明的人類問題》、《工業(yè)文明的社會(huì)問題》、《工業(yè)中的團(tuán)體壓力》等著作。梅奧在早期的研究中就發(fā)現(xiàn)，工人的問題不能用任何一種單獨(dú)的因素來解釋，必須在“總體情況的心理學(xué)”中來探討。梅奧把組織作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)來看待。他在1926年進(jìn)入哈佛大學(xué)從事工業(yè)研究，不久就參加了霍桑試驗(yàn)，并于1933年發(fā)表了《工業(yè)文明的人類問題》一書，總結(jié)了霍桑試驗(yàn)前一階段的工作。以后，他又?jǐn)嗬m(xù)地進(jìn)行這項(xiàng)試驗(yàn)，并于1945年發(fā)表了《工業(yè)文明的社會(huì)問題》一書，進(jìn)一步概括霍桑試驗(yàn)的成果，認(rèn)為解釋霍桑實(shí)驗(yàn)秘密的關(guān)鍵因素是小組精神狀態(tài)的一種巨大變化。第八章行為科學(xué)的建立與發(fā)展第一節(jié)梅奧與霍桑實(shí)驗(yàn)一、梅奧對(duì)79二、霍桑實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)?zāi)康?是研究照明情況對(duì)生產(chǎn)效率的影響。實(shí)驗(yàn)過程：試驗(yàn)把12名女工分成

“試驗(yàn)組”和

“控制組”，研究工作者對(duì)兩個(gè)組的工作情況做了仔細(xì)的觀察和精確的記錄。開始時(shí)，兩個(gè)組的照明度一樣。以后逐步把試驗(yàn)組的照明度降低。但試驗(yàn)組同控制組一樣，產(chǎn)量都是一直上升的。實(shí)驗(yàn)結(jié)論：車間照明只是影響員工產(chǎn)量的因素之一，而且是補(bǔ)臺(tái)重要的因素；由于牽涉的因素太多，難以控制，無法測出照明對(duì)產(chǎn)量的影響。

（1）車間照明試驗(yàn)－“照明實(shí)驗(yàn)”二、霍桑實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)?zāi)康?（1）車間照明試驗(yàn)－“照明實(shí)驗(yàn)”80試驗(yàn)?zāi)康?是了解各種工作條件的變動(dòng)對(duì)小組生產(chǎn)效率的影響，以便能夠更有效地控制影響工作效率的因素。實(shí)驗(yàn)過程：先后選擇了工資報(bào)酬、工間休息、每日工作長度、每周工作天數(shù)等因素對(duì)工作效率影響的試驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)無論每個(gè)因素變化，產(chǎn)量都是增加的。認(rèn)為參加試驗(yàn)的女工產(chǎn)量增長的原因，主要是由于參加試驗(yàn)的女工，受到人們?cè)絹碓蕉嗟淖⒁?，并形成一種參與試驗(yàn)計(jì)劃的感覺，因而情緒高昂。實(shí)驗(yàn)結(jié)論：工作條件、休息時(shí)間以至于工資報(bào)酬等方面的改變，都不是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的第一位的因素。最重要的是企業(yè)管理當(dāng)局同工人之間，以及工人相互之間的社會(huì)關(guān)系。（2）電話繼電器裝配試驗(yàn)－“福利實(shí)驗(yàn)”試驗(yàn)?zāi)康?（2）電話繼電器裝配試驗(yàn)－“福利實(shí)驗(yàn)”81試驗(yàn)?zāi)康模簽榱私饴毠?duì)現(xiàn)有管理方式的意見，為改進(jìn)管理方式提供依據(jù)。實(shí)驗(yàn)過程：試驗(yàn)人員對(duì)2萬名左右的職工進(jìn)行了訪談，訪談開始了解和研究職工對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、保險(xiǎn)計(jì)劃、升級(jí)、工資報(bào)酬等方面的意見和態(tài)度。開始自由地談?wù)撈鸸竞凸芾砣藛T的事情。但他們不是按照研究者事先擬好的提問表來回答問題，而是談些他們認(rèn)為更重要的問題。談話以后，雖然工作條件還沒有改變，工資率也維持原狀，但心理卻覺得各種情況都改善了。訪談?dòng)?jì)劃試驗(yàn)的結(jié)果。企業(yè)管理當(dāng)局認(rèn)識(shí)到必須對(duì)工廠管理人員進(jìn)行訓(xùn)練，使他們能更好地傾聽和了解工人的個(gè)人情緒和實(shí)際問題。訪談?dòng)?jì)劃雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?，但也有不足之處。這就是難以反映企業(yè)中非正式組織的情況。實(shí)驗(yàn)結(jié)論：任何一位員工的工作成績，都要受到周圍環(huán)境的影響。

（3）訪談?dòng)?jì)劃試驗(yàn)－“訪談實(shí)驗(yàn)”試驗(yàn)?zāi)康模海?）訪談?dòng)?jì)劃試驗(yàn)－“訪談實(shí)驗(yàn)”82實(shí)驗(yàn)?zāi)康模?/p>

為了研究非正式組織的行為、規(guī)范及其獎(jiǎng)懲對(duì)工人生產(chǎn)率的影響而設(shè)計(jì)出來的一組試驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)過程：

選出14名男工在一間單獨(dú)的觀察室中進(jìn)行。其中繞線工和焊工分成3組，每個(gè)小組由3名繞線工和1名焊工組成。兩名檢驗(yàn)工則分擔(dān)檢驗(yàn)工作。試驗(yàn)結(jié)論：

第一，非正式組織不顧企業(yè)管理當(dāng)局關(guān)于產(chǎn)量的規(guī)定而另外規(guī)定了自己的產(chǎn)量限額。第二，工人們使上報(bào)的產(chǎn)量顯得平衡均勻，以免露出生產(chǎn)得太快或太慢的跡象。第三，非正式組織制定了一套措施來使不遵守非正式組織定額的人就范。對(duì)電話線圈裝配工中社會(huì)關(guān)系分析的結(jié)果表明，在正式組織中存在著非正式組織。（4）電話線圈裝配工試驗(yàn)－“群體實(shí)驗(yàn)”概念：正式組織：是指為了有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，依據(jù)成員的職位、責(zé)任、權(quán)力及其相互關(guān)系進(jìn)行明確劃分而形成的組織體系。非正式組織：指工人在企業(yè)內(nèi)部共迥勞動(dòng)的過程中，發(fā)生的一些工作以外的聯(lián)系，這種聯(lián)系會(huì)加深他們的相互了解，并達(dá)成某種共識(shí)，建立起一定程度的感情，逐漸發(fā)展成為種相對(duì)穩(wěn)定的組織。實(shí)驗(yàn)?zāi)康模海?）電話線圈裝配工試驗(yàn)－“群體實(shí)驗(yàn)”概念：83W1W2W3W4S1I1W6W7W8W9S3I2W5S2A派B派圖中，W1、W2、…W9代表9名繞線工，S1、S2、S3代表3名焊接工，I1、I2代表2名檢驗(yàn)工。幾點(diǎn)結(jié)論：他們之間的派系，不因工作不同而形成，如A派的包括4名繞線工，同時(shí)還有1名焊工和1名檢驗(yàn)工；派系的多少受到工作位置的影響，如：A派的幾名工人均在工作室前面；實(shí)驗(yàn)組的成員中也有人不屬于任何一派，如：W5每一個(gè)派系，都自以為比別的派系好。非正式組織的形成及特點(diǎn)：W1W2W3W4W6W7W8W9W5A派B派圖84通過霍桑試驗(yàn)，人們終于發(fā)現(xiàn)人群中的一些內(nèi)部規(guī)律，為解決當(dāng)時(shí)資本主義的社會(huì)問題提供了一條較好的思路，這就是人際關(guān)系學(xué)說。梅奧和羅特利斯伯格所建立的人際關(guān)系學(xué)說，提出了與當(dāng)時(shí)流行的泰勒科學(xué)管理不同的的一些新觀點(diǎn)：第一，職工是“社會(huì)人”。第二，企業(yè)中存在著“非正式組織”。第三，新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力在于通過提高職工的滿足度來提高其士氣。三條可以說是人際關(guān)系學(xué)說的基本要點(diǎn)，也是行為科學(xué)在以后發(fā)展的理論基礎(chǔ)，并對(duì)以后的管理思想發(fā)展起著重大的影響。

三、人際關(guān)系學(xué)說的建立通過霍桑試驗(yàn)，人們終于發(fā)現(xiàn)人群中的一些內(nèi)部規(guī)律，為解決當(dāng)時(shí)資85四、行為科學(xué)的建立自霍桑實(shí)驗(yàn)以后，許多管理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和心理學(xué)家從行為的特點(diǎn)、行為環(huán)境、行為的過程以及行為的原因等多角度開展對(duì)人的行為的研究，形成了一系列的理論。使行為科學(xué)成為現(xiàn)代西方管理理論的一個(gè)重要流派。行為科學(xué)：是利用多學(xué)科的知識(shí)來研究人類行為的產(chǎn)生、發(fā)展、變化的規(guī)律，以預(yù)測、控制和引導(dǎo)人的行為，達(dá)到充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)人的積極性的目的。由于人的行為不僅和個(gè)體有關(guān)而且與群體環(huán)境和管理人員的領(lǐng)導(dǎo)方式有關(guān)，所以，在西方，對(duì)于人的行為的研究也形成了各種各樣的觀點(diǎn)和流派。四、行為科學(xué)的建立自霍桑實(shí)驗(yàn)以后，許多管理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家86第二節(jié)行為科學(xué)理論的發(fā)展一、個(gè)體行為研究（一）馬斯洛的需要層次理論自我實(shí)現(xiàn)的需要地位和受人尊重的需要感情和歸屬的需要安全需要生理需要一二三四五以上五類需要，人們不能都得到滿足，一般來說等級(jí)越低越容易滿足，等級(jí)越高越難滿足。但滿足不一定要按這個(gè)順序，要依具體情況而定在現(xiàn)實(shí)生活中第一級(jí)得到滿足的概率為85%，第二級(jí)為70%，第三級(jí)為50%，第四級(jí)為40，第五級(jí)為10%第二節(jié)行為科學(xué)理論的發(fā)展一、個(gè)體行為研究（一）馬斯洛的需要87（二）、克萊頓奧爾德弗的生存關(guān)系及發(fā)展理論生存關(guān)系發(fā)展相當(dāng)于馬斯洛的第四、五級(jí)需要相當(dāng)于馬斯洛的第三級(jí)需要相當(dāng)于馬斯洛的第一、二級(jí)需要生存：衣食住行，只有通過金錢來滿足關(guān)系：與其他人（同級(jí)、上級(jí)、下級(jí)）和睦相處發(fā)展：指個(gè)人在事業(yè)能力等方面的成就和發(fā)展（二）、克萊頓奧爾德弗的生存關(guān)系及發(fā)展理論生存關(guān)系發(fā)展相當(dāng)于88（三）赫茨伯格的雙因素理論雙因素1