大學實驗室修繕工程項目管理辦法（暫行）

XXXX大學實驗室修繕工程項目管理辦法（暫行）第一章

總

則第一條

為規(guī)范和加強學校對實驗室修繕工程的管理和監(jiān)督，為教學科研工作的開展創(chuàng)造良好的實驗環(huán)境條件，明確實驗室修繕工程工作流程，提高修繕工程項目質量和資金使用效益，根據國家相關法律、法規(guī)和學校相關規(guī)章制度并結合學校實際情況制定本辦法。第二條

實驗室修繕工程項目（以下簡稱工程項目）是指對學校實驗室的凈化、通風、恒溫恒濕等實驗功能進行修繕改造的工程類項目。第三條

本辦法適用于學校各類資金來源（校辦企業(yè)、附屬醫(yī)院等獨立法人單位除外）的實驗室修繕工程項目。第二章

組織管理第四條

學校對工程項目實行分級管理，學校建設工程領導小組負責研究、審議年度工程項目方案、計劃及預算；研究、審議工程項目相關的規(guī)章制度和施工、驗收標準及程序；研究、審議工程項目建設過程中重要變更、增項等相關事宜。第五條

實驗室設備處作為工程項目的歸口管理單位，組織工程項目的過程管理工作，包括：（一）組織工程項目的立項審批工作；（二）組織工程項目的方案設計和可行性論證工作；（三）審核工程項目的招標立項申請和招標文件；（四）工程項目合同的審核、簽訂與執(zhí)行監(jiān)督工作；（五）組織工程項目竣工驗收、違約索賠工作；（六）組織工程項目預算調整和項目變更審批；（七）負責專項經費預算執(zhí)行進度的跟蹤與督促，對預算執(zhí)行效果進行績效評價；（八）負責工程項目規(guī)章制度的起草、修訂工作；（九）組織工程項目結算、保修及檔案管理工作。第六條

項目執(zhí)行單位（學院、部、處）作為工程項目的管理主體，負責項目的管理和監(jiān)督，并配合實驗室設備處做好項目的過程管理工作，具體包括：（一）審核工程項目需求及預算；（二）審核工程項目設計圖紙、采購及招標文件；（三）參與工程項目的可行性論證工作；（四）審核工程項目合同，并監(jiān)督合同款項支付進度；（五）聘請具有相應資質的監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理，未聘請監(jiān)理公司的項目，由項目執(zhí)行單位指定專人負責工程的現場管理等工作，確保工程質量、進度、安全及文明施工；（六）向施工單位移交施工現場，并提供施工必需的條件；（七）參與工程項目竣工驗收與違約索賠工作；（八）審核上報工程項目預算調整和項目變更申請；（九）審核監(jiān)督工程項目經費預算執(zhí)行進度和績效考核報告；（十）督促完成工程項目結算、固定資產申報與接管、保修和檔案收集整理工作。第七條

項目負責人作為工程項目的實施主體，負責項目的實施和執(zhí)行，并配合項目執(zhí)行單位、實驗室設備處做好項目的過程管理工作，具體包括：（一）細化工程項目需求并編制預算；（二）聘請具有相應資質的設計單位出具項目完整設計圖紙及文件，并參與工程項目的可行性論證工作；（三）負責編寫工程項目采購及招標文件；（四）與項目施工單位簽訂《XXXX大學實驗室修繕工程施工合同》并按合同約定支付款項；（五）配合監(jiān)理公司或執(zhí)行單位指定的人員對工程進行監(jiān)理；（六）負責工程項目竣工驗收申請與違約索賠工作；（七）提交工程項目預算調整和項目變更申請，并提供必要材料；（八）編寫工程項目經費預算執(zhí)行進度和績效考核報告；（九）負責工程項目結算、固定資產申報與接管、保修和檔案收集整理工作。第三章

預算申報與審批第八條

項目執(zhí)行單位須根據本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工程項目建設計劃和項目預算。第九條

工程項目的預算管理實行申報與審批制度，根據經費來源不同采取不同的申報與審批方式。學校黨委常委會審議通過的年度預算方案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（一）

改善基本辦學條件專項預算修繕工程項目納入中央高校改善基本辦學條件專項預算的修繕工程項目，其申報與審批流程按照《XXXX大學改善基本辦學條件專項資金管理辦法》執(zhí)行。（二）

校級預算修繕工程項目項目執(zhí)行單位根據學校年度預算申報計劃安排，申報下一年度校級預算。預算工作小組根據學校預算管理辦法將審批通過后的最終預算控制數下達至各項目執(zhí)行單位。（三）

項目執(zhí)行單位自有資金修繕工程項目項目執(zhí)行單位使用自有資金安排修繕工程項目，需提出書面申請，說明項目需求、實施方案等內容，并應落實經費來源。項目執(zhí)行單位審核同意后，按照學校相關規(guī)定實施。第十條

工程項目預算如需調整，應由項目負責人提出申請，并提供調整依據及相關材料，經項目執(zhí)行單位審核后提交實驗室設備處審批。第四章

設計與論證第十一條

工程項目負責人應委托有資質的設計單位進行工程項目設計，并遵循技術合理、方案可行、提倡節(jié)約、注重效益、安全環(huán)保的原則，形成包括文字、圖紙和概算等在內的設計文件。第十二條

實驗室設備處對經項目執(zhí)行單位審核的工程項目設計方案進行復核，并組織由項目執(zhí)行單位、設計單位、校內相關職能部門、校外專家等構成的論證專家組對項目設計方案的科學性、合理性、可行性進行論證。第十三條

預算金額在招標限額以上（含）的工程項目原則上需對設計文件等內容進行論證，其中：預算金額在招標限額（含）-50萬元的項目由各執(zhí)行單位組織召開專家論證會議；預算金額在50萬元（含）以上的項目原則上由實驗室設備處組織召開專家論證會議。項目負責人應按照論證結論及專家意見對項目設計方案進行優(yōu)化。預算金額在招標限額以下的工程項目無需論證，但須將施工圖和施工任務書報實驗室設備處備案。第十四條

工程項目須按規(guī)定到保衛(wèi)處完成校內消防備案審查工作，必要時向天津市消防管理部門申報修繕工程消防設計審核或備案。第十五條

工程項目不得擅自變動房屋建筑主體、承重結構、外檐和水電，涉及上述內容的修繕工程，須按規(guī)定到基建保障處完成審批手續(xù)。第十六條

工程項目中如涉及網絡安裝等弱電功能調整的，須按規(guī)定到大數據管理中心完成審批手續(xù)。第十七條

工程項目設計方案應充分考慮實驗室技術安全管理要求，為后續(xù)開展實驗時涉及的危險化學品、實驗氣體、高溫設備、高壓設備等預留必要的存儲、通風位置，經學院實驗室安全委員會審核、批準后，報實驗室設備處審批。第五章

項目發(fā)包第十八條

工程項目預算達到學校招標采購限額標準的，項目發(fā)包應按照《XXXX大學招標采購管理辦法》和《XXXX大學招標采購管理辦法實施細則》等相關規(guī)定執(zhí)行。工程項目預算低于學校招標采購限額標準的，項目執(zhí)行單位須征詢至少3

家具有相應資質的施工單位的報價方案。第十九條

施工單位確定后，項目負責人應作為工程發(fā)包人代表按照學校合同管理相關要求與施工單位簽訂書面合同。招標項目的合同正式簽署后，項目負責人應將合同遞交招投標管理辦公室備案。第六章

施工管理第二十條

達到學校招標采購限額標準的工程項目，項目執(zhí)行單位應聘請具有相應資質的監(jiān)理公司對工程施工過程進行全過程監(jiān)理。未達到學校招標采購限額標準但經實驗室設備處或項目執(zhí)行單位確認有必要聘請監(jiān)理公司的工程項目，項目執(zhí)行單位也應聘請具有相應資質的監(jiān)理公司對工程施工過程進行全過程監(jiān)理。第二十一條

未聘請監(jiān)理公司的工程項目，由項目執(zhí)行單位指定專人負責工程現場管理并監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行現場施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全措施、環(huán)境保護規(guī)定等。第二十二條

項目負責人在開工前應組織設計單位、施工單位和監(jiān)理公司進行設計交底。第二十三條

施工單位在施工前須報送施工計劃，經監(jiān)理公司、項目負責人和項目執(zhí)行單位審核通過后方可施工。第二十四條

施工期間，如發(fā)現工程存在質量問題、未達到合同約定標準或不符合施工驗收規(guī)范、工程存在安全隱患等情況，項目負責人和項目執(zhí)行單位應及時要求施工單位進行限期整改，同時按合同條款約定追究施工單位的違約責任，對于未按要求進行整改的工程，不予驗收。第二十五條

隱蔽工程必須經監(jiān)理公司（未聘請監(jiān)理公司的項目，為項目執(zhí)行單位指定的專人）、項目負責人等檢查合格后方可進入下一道工序，相關資料由項目負責人存檔。第二十六條

工程項目施工方案確定后，在施工過程中原則上不允許出現變更。若出現因不可預見因素引發(fā)的變更調整，應由設計單位出具設計圖紙或變更通知單，施工單位根據設計圖紙或變更通知單進行工程概算，項目執(zhí)行單位和監(jiān)理單位確認后填寫洽商記錄，并提交實驗室設備處審批，審批通過后方可實施。工程完工后，項目執(zhí)行單位、施工單位、監(jiān)理單位應依據設計變更或洽商記錄對變更內容進行工程量核算，經實驗室設備處審核，并填寫工程量確認單后方可列入工程結算。第二十七條

由施工過程中出現的不可預見因素引發(fā)的工程增加或變更項目，工程增加金額原則上不得超過合同價的10%，增加金額超過30萬元（含30萬元）或合同價的10%的項目須上報學校建設工程領導小組審批。第二十八條

工程項目預付款、進度款的支付，按照學校修繕工程管理相關規(guī)定和合同約定執(zhí)行。第七章

驗收與結算第二十九條

工程項目竣工并達到合同約定的驗收要求后，施工單位應對項目進行自檢，自檢通過后，由項目負責人在項目竣工后14個自然日內提交竣工驗收申請。第三十條

預算金額在50萬元以下的工程項目，原則上由項目執(zhí)行單位組織竣工驗收，驗收專家不少于3人，竣工驗收合格后，由項目執(zhí)行單位簽發(fā)竣工驗收報告；預算金額在50萬元以上（含）的工程項目，原則上由實驗室設備處組織竣工驗收，驗收專家3~5人，竣工驗收合格后，由實驗室設備處簽發(fā)竣工驗收報告。第三十一條

竣工驗收不合格的工程項目，項目負責人須要求施工單位在合同約定期限內進行整改，對于整改后驗收仍不合格的項目，項目負責人應按照合同約定進行索賠。第三十二條

工程項目竣工驗收合格后，項目負責人應在合同約定期限內上報竣工結算，并按照審計處的審計結果支付工程結算款。第三十三條

工程中涉及固定資產入賬的，應由項目負責人完成；未完成此項工作，工程結算資料不得報送審計處。第三十四條

工程質保范圍及質保期按國家有關規(guī)定及合同約定執(zhí)行。工程項目在質保期內出現質量問題，項目負責人和項目執(zhí)行單位應與施工單位聯系解決，項目結算時應扣除相應質保金。第三十五條

所有與工程項目相關的內容都必須由項目負責人建立檔案，包括立項文件、設計文件、招投標文件、施工合同、竣工文件、驗收文件等，項目執(zhí)行單位整理核實后，報送實驗室設備處保存。第八章

紀律與監(jiān)督第三十六條

加強審計監(jiān)督。工程項目的全過程接受學校紀委監(jiān)察室、審計處等相關部門的監(jiān)督、檢查，及時提供相關部門需要的有關資料，隨時接受并配合學校督察及審計工作。第三十七條

加強紀律監(jiān)督。學校工作人員在工程項目招投標、合同簽訂、工程變更、現場簽證、材料和設備采購等工作中須嚴格按制度和程序辦事，不得違反法律法規(guī)和學校的相關制度。對違規(guī)、違紀、違法人員，要按有關規(guī)定給予嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。第三十八條

建立問責機制。對于在工程項目中出現重大質量問題、施工安全事故、給學校造成惡劣影響或者經濟損