XX鄉(xiāng)殯葬管理工作實施方案

XX鄉(xiāng)殯葬管理工作實施方案為進一步深化殯葬改革，積極推行綠色殯葬，規(guī)范農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，有效治理散埋亂葬現(xiàn)象，切實減輕群眾喪葬負擔，結(jié)合XX鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。一、工作目標全面落實國家節(jié)地生態(tài)、節(jié)儉文明的安葬方式，堅持維護人民群眾合法安葬權(quán)益與保護資源環(huán)境相結(jié)合，鞏固穩(wěn)定XX鄉(xiāng)前期專項治理工作成果，啟動農(nóng)村公益性公墓選址工作,建立惠民殯葬制度，形成有效的殯葬公共服務(wù)體系。二、工作內(nèi)容（一）抓住機遇，完成公益墓選址工作。按照“省級'十四五’期間，所有縣（市）城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、60%以上的中心村、核心景區(qū)、鄉(xiāng)村振興試點村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施全覆蓋”的要求，利用規(guī)劃調(diào)整“窗口期”，民政辦、自然資源和規(guī)劃所、林業(yè)管理站、各村（居）委會等部門協(xié)調(diào)配合，迅速完成鄉(xiāng)級和村級公益性公墓選址工作。（完成時間：3月底之前）（二）加大大墓大碑整治力度。對2018年專項治理后新增占用林地、耕地修建豪華大墓、修建家族或宗族陵園的，要求有關(guān)戶主限期自行拆除超面積硬化部分（圍墻、護欄、超大拜臺等）并植綠恢復。如期限內(nèi)不按照要求拆除的，由民政、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、公安等部門開展綜合執(zhí)法,依法依規(guī)拆除。（完成時間：6月底之前）嚴控墓穴規(guī)格：遺體土葬的單人墓穴面積不得超過4平方米、合葬墓穴面積不得超過6平方米；火化安葬的單人墓穴占地面積不得超過0.5平方米、合葬墓穴占地面積不得超過0.8平方米，嚴禁超規(guī)格建造墓穴。禁止將火葬區(qū)遺體運到土葬區(qū)土葬；禁止將骨灰裝入棺木再行土葬。土葬區(qū)禁止在耕地、林地建造墳?zāi)?，遺體應(yīng)葬入荒山瘠地。嚴控墓碑尺寸：墓碑尺寸高不得超過80公分，寬不得超過60公分。火化區(qū)內(nèi)及國、省道主干道和縣道兩側(cè)、高速路進出口周邊嚴禁加工和銷售墓碑。（三）嚴禁活人墓（生記碑）。以村（居）民委員會為主體，嚴禁新增活人墓（生記碑）。要做到早宣傳、早發(fā)現(xiàn)、早禁止。全面摸排2018年專項治理以來有無新增活人墓，若發(fā)現(xiàn)新增情況，要做好政策解釋，積極正面引導，限期自行拆除。如期限內(nèi)不按照要求拆除的，由民政、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、公安等部門開展綜合執(zhí)法，依法依規(guī)拆除，切實做到對新增問題“零容忍”。（完成時間：6月底之前）（四）規(guī)范祭祀用品。樹立環(huán)保意識，提倡低碳、環(huán)保的祭祀行為，采用鮮花作為祭奠用品，抵制使用不易降解的祭祀用品，不掛清明吊，不燃放鞭炮，共同維護良好的自然生態(tài)；嚴禁生產(chǎn)和銷售不易降解的祭祀用品。各村（居）要開展一次不易降解清明吊、塑料花等違規(guī)祭祀用品清理活動。（完成時間：3月底之前）（五）嚴禁“三沿五區(qū)”散埋亂葬?！叭亍笔侵秆罔F路、國（省、縣）道、主要河道兩側(cè)，“五區(qū)”是指城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)。禁止在“三沿五區(qū)”500米以內(nèi)散埋亂葬。各村（居）要全面摸清歷史存量問題，要求墓主直系親屬負責限期遷出相應(yīng)范圍，拒不遷出的，由自然資源和規(guī)劃所、林業(yè)管理站等部門對占用耕地、林地等違規(guī)行為依法查處。根據(jù)不同情形，采取植綠遮擋、平整墳頭、深埋等措施進行整改。（完成時間：6月底之前）三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。要把革除殯葬陋習、推動生態(tài)殯葬改革作為促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導體制和工作機制。各村（社區(qū)）黨支部書記要親自抓，親自安排部署，強力推進，確保實效。（二）明確職責分工。各相關(guān)部門要切實加強溝通互動，明確工作職責。鄉(xiāng)黨委政府落實殯葬管理工作的主體責任；外宣辦要加強輿論引導，主動、適時發(fā)聲，把好宣傳關(guān)口；民政辦要牽頭做好殯葬管理政策制定、殯葬管理工作組織實施及監(jiān)督管理等工作；自然資源和規(guī)劃所、林業(yè)管理站等部門要依法查處占用耕地、林地修建大墓和活人墓等違法行為;市場監(jiān)督管理所要嚴肅查處生產(chǎn)、銷售超規(guī)格墓碑和違規(guī)祭祀用品等行為；派出所要大力支持并配合，防止黑惡勢力干擾整治工作；文旅、交通、水利等部門要加大對“三沿五區(qū)”散埋亂葬行為的整治；駐村“尖刀班”要深入農(nóng)戶，加大宣傳，耐心做好群眾的思想工作；村（居）民委員會及紅白理事會要充分發(fā)揮村（居）民的自治功能，制定村規(guī)民約和居民公約，成立鄉(xiāng)村文明殯葬志愿者隊伍，對影響觀瞻的清明吊、花圈等祭祀用品，進行定期清理。（三）強化宣傳引導。駐村“尖刀班”對農(nóng)戶的宣傳要做到全覆蓋，市場監(jiān)督管理所和村（居）對祭祀用品經(jīng)營戶的宣傳要做到全覆蓋。要借助村（居）民代表大會、屋場會、小組會，廣泛宣傳殯葬改革相關(guān)政策，引導廣大群眾樹立生態(tài)、文明、節(jié)儉的殯葬祭祀理念。（四）強化黨員干部帶頭。黨員干部要帶頭革除殯葬陋習，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，倡導厚養(yǎng)薄葬理念，堅決抵制大操大辦喪事行為，堅決制止生記碑、超標準建墓、建宗族墓、大碑大墓等行為。要帶頭生態(tài)安葬、低碳祭掃，保護生態(tài)環(huán)境。主動采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、網(wǎng)絡(luò)祭祀等方式，杜絕使用不降解祭祀用品，帶領(lǐng)和