標桿地產集團地產法務法律事務法務風險防控培訓課件

建設工程

履約管理與風險防范陜西豐瑞律師事務所楊安榮（合伙人律師）二零一九年一月陜西豐瑞律師事務所楊安榮（合伙人律師

施工階段前期準備階段驗收移交階段質保階段立項可研勘察

設計招標投標中標合同辦理手續(xù)前言進場設備租賃采購施工變更簽證保險手續(xù)辦理認質認價隱蔽工程驗收支付進度款索賠驗收結算移交工程移交資料

辦理備案維修施工階段前期準備階段驗收移交階段質目錄招標文件的編制工程變更與簽證管理索賠與反索賠竣工驗收01020304目錄招標文件的編制工程變更與簽證管理索賠與反索賠竣工驗收0Part.1招標文件的編制Part.1招標文件的編制

《中華人民共和國標投標法》第十九條

招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；實質：要約邀請文件。第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者1.編制工程概況2.投標資質審定

3.踏勘現(xiàn)場和投標預備會4.分包5.工程款支付和結算方式6.工期7.建設工程施工合同條款8.工程量清單9.報價10.評標辦法11.參考資料1.編制工程概況2.投標資質審定3.踏勘現(xiàn)場和投標預備會4工期延誤

發(fā)包人和承包人的義務驗收方法和標準合同文件及解釋順序質量安全環(huán)保節(jié)能計量與支付材料設備的供應違約索賠其他工發(fā)包人和承包人的義務驗收方法和標準合質量計材違約索賠其他招投標情況合同約定履行情況原告：中十冶集團有限公司（承包方）被告：陜西富平水泥有限公司（發(fā)包方）1.固定總價合同2.總價款為1268萬元3.總包交鑰匙工程1.被告在招標時提供了《項目概況》、《項目報價說明》、《項目新增電氣設備統(tǒng)計（電氣、自動化、照明）》、《電氣要求》、《項目裝工藝設備表》、《推薦使用于項目的工藝設備供應廠家、品牌》和設計圖紙及工程量清單2.原告也依據(jù)上述材料進行報價1.施工過程中發(fā)現(xiàn)存在大量工程增補項目，為保證工程順利進行，中十冶公司對超預算及超施工圖紙部分亦組織人員進行了施工

2.中十冶公司經決算該工程總價為17105452.56元，富平水泥公司已付工程款11329651.27元，下欠5775801.29元案例一招投標情況合同約定履行情況原告：中十冶集團有限公司（承包方）

訴訟請求判令富平水泥公司退還中十冶公司履約保證金10萬元。

依法判令富平水泥公司向中十冶公司支付工程款5775801.29元，利息676955.56元，以后利隨本清；依法判令富平水泥公司承擔本案訴訟費、鑒定費等。訴訟請求判令富平水泥公司退還中十冶公司履約保證金10萬元觀點原告010203主張的招標時因沒有施工藍圖及圖集導致無法準確報價，應當按照實際施工量，據(jù)實結算，否定固定價格計價。施工過程中電器設備增加要求支付費用工程量變更增加的工程量追加的費用觀點原010203主張的招標時因沒有施工藍圖及圖集導致無法準法觀院點被告在招標時提供了一系列文件和設計圖紙及工程量清單等，原告也是依據(jù)上述材料進行報價，雙方經確認后約定總價款為1268萬元，不應調價被告提供的設計圖紙中附注有不詳之處按照結構施工圖統(tǒng)一說明或集中相應要求制作的約定，故原告主張因無圖集導致報價不準確的理由，不能成立。原告主張因被告提供的施工圖紙沒有圖集無法準確報價，故應該對增加的工程量據(jù)實結算，因本案合同系固定總價合同，所以業(yè)主方提供了施工圖紙和說明后，承包方應該根據(jù)圖紙自行計算工程量進行申報，由于承包方已經計算并申報投標價，所產生的量與價或者計算疏漏的風險應由其自行承擔，申報過程中承包方也并未提起缺少施工藍圖的要求，故其按照設計圖紙申報后與被告達成的固定總價約定應予確認，雙方均應受其約束。關于電器設備增加要求支付費用問題。雙方在《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目報價說明》第二十條約定“根據(jù)設計圖紙資料，統(tǒng)計出的工藝設備表及電氣自動化儀表清單，……承包商應組織相關專業(yè)人員自己統(tǒng)計測算，列表如有遺漏設備及材料等數(shù)量的不足，承包商應在項目實施工程中予以補充完全，以確保項目目標的達成，不再追加費用。法觀院點被告在招標時提供了一系列文件和設計圖紙及工程量清單等《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目概況》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目報價說明》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目新增電氣設備統(tǒng)計（電氣、自動化、照明）》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫電氣要求》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫及庫側汽車散裝工藝設備表》《推薦使用于陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目的工藝設備供應廠家、品牌》設計圖紙

工程量清單《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目概況》《陜西富平水泥1#、細節(jié)決定成敗招標文件或合同中明確寫明要求，并明確提示風險細節(jié)決定成敗Part.2工程變更與簽證管理Part.2工程變更與簽證管理工程變更管理變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變，統(tǒng)稱為工程變更。工程變更管理變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)工程變更管理施工變更變更設計變更建設單位設計單位施工單位監(jiān)理單位

施工單位工程變更管理施工變更變更設計變更建設單位施工單工程變更管理工程變更的主要原因原因一

外部環(huán)境造成的工程變更

原因二項目本身施工造成的工程變更

原因三建設單位或監(jiān)理單位提出的工程變更

原因四設計原因導致的工程變更17不可預見費用

工程簽證

按照同類型標準套圖設計

對設計單位進行考核

工程變更管理工程變更的主要原因原因一外部環(huán)境造成的工程變更決策需謹慎一般情況下，工程變更即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再作決定。

損失要減少設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。程序很重要變更無論是由哪方提出，均應經監(jiān)理（施工單位）確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，再由監(jiān)理工程師簽發(fā)下發(fā)到有關部門付諸實施。010203記錄要詳細設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。04工程變更管理工程變更注意事項決策需謹慎損失要減少程序很重要010203記錄要詳細04工程在地下室側壁聚苯板保護層外增加磚胎模保護層，預估變更費用19.3萬元。地下室側壁做法：地下室側壁外做防水涂料、防水卷材、聚苯板保護層，再增加磚胎膜保護層，然后素黏土回填，分層夯實。

質監(jiān)站在現(xiàn)場提出增加磚胎膜保護層的原因是保證防水卷材在素土回填時不被拖拉下，表面上看是為了保證地下室側壁防水卷材的工程質量而采取的施工措施，而更深層次的原因分析施工單位有沒有按照原圖紙要求素土回填并分層夯實，若按照要求施工，原設計的聚苯板保護層是能達到保護防水卷材工程質量的。工程變更管理案例二施工單位過錯導致變更，增加費用建設單位不予補償在地下室側壁聚苯板保護層外增加磚胎模保護層，預估變更費用1設計變更的實施與費用結算若設計圖實施后才發(fā)生變更，則注意到按原圖施工的人工、材料費及拆除費的結算。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收

調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

設計變更的實施若設計圖實施后才發(fā)生變更，則注意到按原圖施工的變更簽證合同工程簽證管理變更簽證合同工程簽證管理法律規(guī)定《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)范》中簽證被定義為“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所做的簽認證明”?！督ㄔO工程施工合同司法解釋》當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

工程簽證管理法律規(guī)定《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)范》中簽證被定義為“按承22施工過程中發(fā)生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符，需要調整工程造價或者順延工期、賠償損失等情形所達成的雙方意思表示一致的變更，雙方一般以補充協(xié)議的方式進行確認.工程簽證管理合同變更簽證變更主要指除承發(fā)包雙方就設計圖紙、施工方案所確定的工程內容以外，合同及工程量清單中未含有而施工中又實際發(fā)生的變更，以簽證的的形式進行確認。施工過程中發(fā)生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符有效工程簽證的構成要件簽證內容：須是涉及合同工期順延、費用變化或工程量變化等內容簽證權限：雙方當事人必須對行使簽證權利的人進行必要的授權簽證主體：須是承包方雙方當事人共同簽字確認工程簽證管理有效工程簽證的構成要件簽證內容：須是涉及合同工期順延、費用變嚴格現(xiàn)場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。工程簽證的內容應盡量保證詳細。但是應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)工程簽證單建設單位要保留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。嚴格現(xiàn)場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、圖紙和承包人文件簽證發(fā)現(xiàn)化石和文物的保護措施簽證乙方對監(jiān)理人指示有異議的簽證乙方項目經理簽證乙方對監(jiān)理人指示有異議的簽證隱蔽工程驗收簽證安全文明施工的簽證提交施工組織設計簽證使用替代的材料與工程設備簽證計日工工作的簽證發(fā)現(xiàn)測量放線錯誤的簽證施工進度計劃的簽證開工報審表簽證暫停施工簽證提前竣工簽證乙方采購材料和工程設備的簽證變更估價的簽證工程量計量簽證進度款支付簽證分部分項工程驗收簽證發(fā)包人提交索賠資料承包人提交索賠資料簽證接收竣工結算資料簽證竣工驗收簽證圖紙和承包人文件簽證發(fā)現(xiàn)化石和文物的保護措施簽證乙方對監(jiān)理人證特證簽工程變更辦理簽證的期限

由當事人的合同規(guī)定工程簽證涉及的利益已經確定

可直接作為工程結算的憑據(jù)工程簽證是合同雙方協(xié)商一致的結果工程簽證是施工過程中的例行工作是雙方法律行為一般不依賴于證據(jù)證特證簽工程變更辦理簽證的期限030401項目施工過程中，存在了兩次停工，時間分別為2015年8月20日-2015年11月28日；2016年9月12日-2017年4月30日。施工過程中，各單項停工期限以現(xiàn)場實際發(fā)生為準。

022014年9月17日，原告與被告簽署了《某大廈項目建安工程施工合同》，合同約定，被告將某大廈項目工程招標范圍內所有工程發(fā)包給原告，工程完工后，承包單位向發(fā)包方索賠停工損失

計劃開工日期2014年9月20日計劃竣工日期2016年2月1日

例案案例三030401項目施工過程中，存在了兩次停工，時間分別為201索賠內容145623電費多層板和方木損失塔吊租賃費用鋼管插扣及扣件租賃費勞務費管理人員工資索賠內容145623電費多層板和塔吊租賃費用鋼管插扣及扣件租案例案例30標桿地產集團地產法務法律事務法務風險防控培訓課件標桿地產集團地產法務法律事務法務風險防控培訓課件需要對方確認的事項一定要明確說明重要時間節(jié)點，及時對現(xiàn)場用料情況進行核查，并留存書面材料簽證單是對工程現(xiàn)場情況及變更客觀情況的記載教訓簽證單中不要涉及金額，尤其是在合同中已經約定的金額。否則必須仔細核實需要對方確認的事項一定要明確說明重要時間節(jié)點，及時對現(xiàn)場用料

拒簽

收發(fā)文的送達方式郵寄或公證送達

收發(fā)文的郵寄或對現(xiàn)場簽證把關看似簡單，其實并不容易，整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程。現(xiàn)場簽證人員要加強自律意識，對施工過程中涉及合同價之外的責任事件作出符合客觀實際的簽認證明，確保自身既有利益，同時也不損害合作方的利益。對現(xiàn)場簽證把關看似簡單，其實并不容易，整個控制過程是甲、乙雙Part.3索賠與反索賠Part.3索賠與反索賠PART02PART03工程索賠是指在合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行或不適當履行合同所規(guī)定的義務和責任而造成損失時，向另一方提出賠償或補償要求的行為。索賠是維護和補償受損方權益的保障性措施。承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。PART02PART03工程索賠是指在合同履行過程中，當索賠：承包方就非承包方原因、責任或非承包方應承擔的風險所造成的承包方的實際損失向發(fā)包方提出的權益補償。反索賠：發(fā)包方就非發(fā)包方原因或非發(fā)包方應承擔的風險所造成的發(fā)包方的實際損失向承包方提出的權益補償稱為反索賠。索賠：承包方就非承包方原因、責任或非承包方應承擔的風險所造成索賠涉及的期限為除斥期間，當事人過期辦理喪失權利法律特征與工程變更（簽證）是雙方法律行為的特征不同，工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結果，是單方主張權利的要求，是單方法律行為。與工程變更（簽證）涉及的利益已經確定的特點不同，工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權益。與工程變更（簽證）一般不依賴于其他證據(jù)不同，工程索賠是要求未獲確認的權利的單方主張，必須依賴于證據(jù)。索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設慣例，主要是合同文件。索賠的前提是已經發(fā)生了額外的經濟損失或工期損害。索賠涉及的期限為除斥期間，當事人過期辦理喪失權利法律特征與工工期索賠費用索賠單項索賠綜合索賠合同內索賠合同外索賠道義索賠合同簽訂前的索賠合同期間的索賠合同終止的索賠索賠處理方式索賠時間索賠依據(jù)索賠項目索賠類型工期索賠單項索賠合同內索賠合同簽訂前的索賠40添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠1.中標后招標人拒簽合同2.中標價低于成本價3.被迫讓利4.合同缺陷5.發(fā)包人未及時辦理施工前置手續(xù)6.發(fā)包人或監(jiān)理人未按期下達開工通知7.發(fā)包人未按合同約定提供圖紙8.發(fā)包人拖延提供施工現(xiàn)場、條件及資料9.發(fā)包人提供的工程基準、水準資料存在錯誤10.發(fā)包人或監(jiān)理人拖延審批施工方案或進度計劃1.中標后中標人拒簽合同2.承包人資質不足3.承包人測量放線不當4.承包人未合理預見進出施工現(xiàn)場的方式、手段、路徑5.承包人未投相應保險6.承包人怠于或拒不執(zhí)行工程師指令7.承包人違約的導致項目經理更換8.承包人擅自變更工程范圍、內容9.工程量增加導致合同單價變更10.承包人挪用安全文明施工費索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠1.中標41添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠11.承包人代辦工程有關保險12.發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)布指示延誤或不當13.發(fā)包人設計變更14.發(fā)包人調整承包人工作內容及工作量15.工程量減少導致合同單價變更16.發(fā)包人提出超出原合同的設計、施工、材料質量要求17.發(fā)包人違約指定材料、設備生產廠家或供應商18.甲供材料供應時間延誤或地點變更19.發(fā)包人原因導致承包人供應材料、設備交貨時間或地點變更20.甲供材料質量缺陷11.承包人造成場內道路、交通設施損壞12.承包人違規(guī)覆蓋隱蔽工程13.承包人私自將材料、設備撤離施工現(xiàn)場14.承包人違反安全施工及管理義務15.承包人違反環(huán)保法律法規(guī)16.承包人未盡工程照管義務17.資源配置不足18.施工組織不當19.勞動生產率低20.承包人選定的分包人、供應商引起的延誤21.承包人原因導致暫估價合同訂立或履行遲延22.承包人原因導致工程是車不合格索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠11.承包人代辦工程有關保險1142添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠21.發(fā)包人拖延支付工程款22.發(fā)包人指定的分包人違約或延誤23.發(fā)包人原因導致暫估價合同訂立或履行遲延24.發(fā)包人拖延關鍵線路上工序的驗收25.發(fā)包人要求加速施工26.發(fā)包人原因導致暫停施工27.發(fā)包人原因導致無法按時復工28.發(fā)包人要求承包人提前交付單位工程29.發(fā)包人造成承包人人員傷亡及財產損失30監(jiān)理人檢查檢驗影響施工正常進行31.監(jiān)理人延期檢查隱蔽工程或重新檢查已覆蓋隱蔽工程23.承包人原因導致投料試車不合格24.發(fā)包人直接分包人因承包人原因發(fā)生損失25.承包人施工對第三人利益造成損害26.承包人場外交通運輸對第三人利益造成損害27.承包人原因導致暫停施工28.暫停施工期間承包人未確保工程質量及安全29.承包人無故拖延或拒絕復工30.承包人原因導致工期延誤31.工期延誤造成發(fā)包人擔保費用損失32.基準日期后法律變化索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠21.發(fā)包人拖延支付工程款23.43添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠32.監(jiān)理人重新實驗和檢驗材料、設備及工程33.非承包人原因導致工程是車費用增加和/或工期延誤34.非承包人原因導致投料試車不合格35.非因承包人原因導致工期延長，承包人繼續(xù)提供履約擔保36.承包人合理化建議37.承包人采用合同約定外的必要安全措施38.不利物質條件39.文物及地下障礙物40.不可抗力導致的延誤41.遭遇不可抗力期間的工程照管、清理和修復33.承包人原因造成工期延誤期間遭遇法律變化34.發(fā)包人轉包、違法分包35.發(fā)包人采取緊急搶險手段36.不可抗力情形下處置不當37.承包人嚴重違約或破產導致合同解除38.物價下跌39.情勢變更40.工程延期造成發(fā)包人機會利潤損失41.合同終止造成發(fā)包人逾期利潤損失42.工程質量未達到合同約定標準43.承包人未按要求或約定完成竣工清場44.承包人無正當理由拒不移交工程索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠32.監(jiān)理人重新實驗和檢驗材料、44添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠42.基準日期后法律變化43.情勢變更44.成本變動45.通貨膨脹機貨幣貶值46.工程延期造成承包人機會利潤損失47.工程延期造成承包人機會利潤損失48.發(fā)包人拖延竣工驗收49.發(fā)包人無正當理由拒絕接受工程50.保修期內因發(fā)包人原因造成的承包人修復費用

45.承包人原因導致工程驗收合格工程缺陷或損壞46.保修期內承包人拖延或拒絕修復因其原因造成的工程缺陷或損壞索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠42.基準日期后法律變化45.承45010203合同價款為閉口包干價1460萬元因發(fā)包人原因導致的工程緩建，承包人不收取停、窩工費，并自愿放棄向發(fā)包人索賠的權利；本工程因發(fā)包人原因停建，在發(fā)包人書面通知承包人后，所產生一切費用及相關損失發(fā)包人不再承擔。發(fā)包人書面通知前所產生的費用按本合同約定辦理結算

重慶兩江房地產有限公司與重慶巨杉園林有限公司簽訂《建設工程施工合同（園林景觀工程）》案例四010203合同價款為閉口包干價1460萬元因發(fā)包人原因導致46因兩江房地產公司未按期移交施工場地導致工期延誤所造成的管理費損失兩江公司對苗木死亡損失承擔全部責任訴訟請求因兩江房地產公司未按期移交施工場地導致工期延誤所造成的管理費

法院觀點根據(jù)前述約定，即使本案存在因兩江房地產公司原因導致的工期延誤的事實，在雙方未達成賠付損失協(xié)議的情況下，巨杉園林公司向兩江房地產公司主張工程管理費損失缺乏合同約定。

法院觀點巨杉園林公司申請再審主張其請求為兩江房地產公司未按期移交施工場地導致工期延誤損失，而并非工程停緩建所造成停工費、窩工費，合同依據(jù)及法律依據(jù)不足，不應予以支持法院觀點根據(jù)格式條款系指一方當事人事先制定好的其內容未經雙方當事人討論的合同條款，其簽約對象具有廣泛性和不特定性，一方面巨杉園林公司并未提交證據(jù)足以證明案涉合同條款為格式條款，另一方面雙方當事人為平等民事主體，巨杉園林公司為專業(yè)公司，應該具有簽約時商業(yè)風險判斷能力，其也并未在合理期間內對其認為顯失公平的合同條款提出變更或撤銷的救濟《合同法》第二百八十三條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。第二百八十四條規(guī)定，因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。但該兩條規(guī)定并非確認合同效力的效力性強制性規(guī)定。故巨杉園林公司該項主張法律依據(jù)不足，不予支持法院觀點格式條款系指一方當事人事先制定好的其內容未經雙方當事人討論的49案例2003年3月10日，臨潼公司依照約定進入恒升公司位于陜西省西安市建工路8號的恒升大廈綜合樓工程工地進行施工。

。恒升公司將其建設的恒升大廈綜合樓項目的土建、安裝、設備及裝飾、裝修和配套設施等工程發(fā)包給臨潼公司。同年9月10日，臨潼公司與恒升公司簽訂《建設工程施工合同》現(xiàn)工程施工完畢，臨潼公司主窩工損失案例五案例2003年3月10日，臨潼公司依照約定進入恒升公司位于陜法院觀點陜西華春建設工程項目管理有限責任公司2006年11月25日出具的鑒定報告中，對于恒升大廈工程停、窩工損失計算為346421．84元以臨潼公司未按合同約定申報工程量及申請支付工程款，亦未提供監(jiān)理公司確認的停、窩工證據(jù)，故對臨潼公司主張的停、窩工損失不予支持未按合同約定申報工程量及申請支付工程款，亦未提供監(jiān)理公司確認的停、窩工證據(jù)，停、窩工損失不予支持

法院觀點陜西華春建設工程項目管理有限責任公司2006年11月承包人未按合同約定索賠程序提出索賠，也未提交窩工損失證據(jù)的，屬于承包人怠于主張自身權利，窩工損失主張無法得到支持

承包人未按合同約定索賠程序提出索賠，也未提交窩工損失證據(jù)的，工程索賠要求未獲確認的權利的主張，必須依賴于證據(jù)。索賠的前提是已經發(fā)生了額外的經濟損失或工期損害。索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設慣例工程索賠要求未獲確認的權利的主張，索賠的前提是已經發(fā)生了額外承包人資質文件標前文件投標文件中標備案合同標后未備案合同施工圖紙承包人施工記錄往來函件及簽收記錄工程照片及聲像資料設備材料認價文件工程洽商簽證文件工程質量文件設備供應文件承包人資質文件標前文件投標文件中標備案合同標后未備案合同施Part.4竣工驗收Part.4法律規(guī)定添加標簽《建設工程質量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程

竣工驗收備案管理辦法》《關于加強住宅工程質量管理的若干意見》（建質〔2004〕18號）法律規(guī)定添加《建設工程質量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施56不配合不配合長遠嘉和公司與中建六局建設工程施工合同糾紛二審案件【一審：天津市第一中級人民法院（2014）一中民四初字第7號；二審：天津市高級人民法院（2014）津高民一終字第0091號】承包人配合竣工驗收及備案的義務不因工程已經交付使用而免除

承包人的此項義務也不因發(fā)包人沒有支付相關分包服務費而受到制約全椒漢一房地產有限公司與合肥建工集團有限公司建設工程施工合同糾紛二審案件【一審：安徽省全椒縣人民法院（2014）全民二初字第00035號；二審：滁州市中級人民法院（2014）滁民二終字第00304號】案例五不配合不配合長遠嘉和公司與中建六局建設工程施工合同糾紛二審案訴訟注意事項訴訟請求應明確銀星機械公司對竣工資料的范圍和內容并不明確，且工程尚未竣工驗收雙方即已解除合同，故對于竣工資料的交付，本案中不作處理為妥，由雙方根據(jù)工程的實際情況協(xié)商處理【一審：江陰市人民法院（2013）澄民初字第0937號；二審：無錫市中級人民法院錫民終字第00822號】江陰市銀星機械制造有限公司與江陰市第二建筑安裝工程有限公司建設工程施工合同糾紛二審案件訴訟注意事項訴訟請求銀星機械公司對竣工資料的范圍和內容并不明58訴訟注意事項應具有可執(zhí)行性浙江省東陽第三建筑工程有限公司與邯鄲鑫鑫房地產開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛一案

邯鄲鑫鑫公司在該裁決生效后10日內向東陽公司支付工程款18948824.59元。東陽公司向鑫鑫公司移交按照國家有關規(guī)定應當移交的施工資料，配合鑫鑫公司辦理竣工手續(xù)等

分三次向邯鄲中院提供了相關施工資料，經當事人雙方核對，報邯鄲市建管辦審核，東陽公司所提供的資料不齊全，不具備竣工驗收條件

本案的仲裁裁決書界定雙方權利義務的內容不明確，導致雙方產生較大分歧，執(zhí)行的標準無法確定。案件在歷經（2013）邯市執(zhí)字第35號、（2015）邯市執(zhí)異字第14號定、（2015）冀執(zhí)復字第73號執(zhí)行裁定、（2016）冀04執(zhí)異179號執(zhí)行裁定后仍面臨無法執(zhí)行的局面。訴訟注意事項訴訟注意事項應具有浙江省東陽第三建筑工程有限公司與邯鄲鑫鑫房5901強化事前招標文件及施工合同中的相關約定020304訴訟請求應明確并具有可操作性加強合同履行過程中

資料管理糾紛發(fā)生后及時選擇談判解決明確訴訟請求

爭取先行判決01強化事前招標文件及施工合同中的相關約定020304訴訟請

建設工程

履約管理與風險防范陜西豐瑞律師事務所楊安榮（合伙人律師）二零一九年一月陜西豐瑞律師事務所楊安榮（合伙人律師

施工階段前期準備階段驗收移交階段質保階段立項可研勘察

設計招標投標中標合同辦理手續(xù)前言進場設備租賃采購施工變更簽證保險手續(xù)辦理認質認價隱蔽工程驗收支付進度款索賠驗收結算移交工程移交資料

辦理備案維修施工階段前期準備階段驗收移交階段質目錄招標文件的編制工程變更與簽證管理索賠與反索賠竣工驗收01020304目錄招標文件的編制工程變更與簽證管理索賠與反索賠竣工驗收0Part.1招標文件的編制Part.1招標文件的編制

《中華人民共和國標投標法》第十九條

招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；實質：要約邀請文件。第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者1.編制工程概況2.投標資質審定

3.踏勘現(xiàn)場和投標預備會4.分包5.工程款支付和結算方式6.工期7.建設工程施工合同條款8.工程量清單9.報價10.評標辦法11.參考資料1.編制工程概況2.投標資質審定3.踏勘現(xiàn)場和投標預備會4工期延誤

發(fā)包人和承包人的義務驗收方法和標準合同文件及解釋順序質量安全環(huán)保節(jié)能計量與支付材料設備的供應違約索賠其他工發(fā)包人和承包人的義務驗收方法和標準合質量計材違約索賠其他招投標情況合同約定履行情況原告：中十冶集團有限公司（承包方）被告：陜西富平水泥有限公司（發(fā)包方）1.固定總價合同2.總價款為1268萬元3.總包交鑰匙工程1.被告在招標時提供了《項目概況》、《項目報價說明》、《項目新增電氣設備統(tǒng)計（電氣、自動化、照明）》、《電氣要求》、《項目裝工藝設備表》、《推薦使用于項目的工藝設備供應廠家、品牌》和設計圖紙及工程量清單2.原告也依據(jù)上述材料進行報價1.施工過程中發(fā)現(xiàn)存在大量工程增補項目，為保證工程順利進行，中十冶公司對超預算及超施工圖紙部分亦組織人員進行了施工

2.中十冶公司經決算該工程總價為17105452.56元，富平水泥公司已付工程款11329651.27元，下欠5775801.29元案例一招投標情況合同約定履行情況原告：中十冶集團有限公司（承包方）

訴訟請求判令富平水泥公司退還中十冶公司履約保證金10萬元。

依法判令富平水泥公司向中十冶公司支付工程款5775801.29元，利息676955.56元，以后利隨本清；依法判令富平水泥公司承擔本案訴訟費、鑒定費等。訴訟請求判令富平水泥公司退還中十冶公司履約保證金10萬元觀點原告010203主張的招標時因沒有施工藍圖及圖集導致無法準確報價，應當按照實際施工量，據(jù)實結算，否定固定價格計價。施工過程中電器設備增加要求支付費用工程量變更增加的工程量追加的費用觀點原010203主張的招標時因沒有施工藍圖及圖集導致無法準法觀院點被告在招標時提供了一系列文件和設計圖紙及工程量清單等，原告也是依據(jù)上述材料進行報價，雙方經確認后約定總價款為1268萬元，不應調價被告提供的設計圖紙中附注有不詳之處按照結構施工圖統(tǒng)一說明或集中相應要求制作的約定，故原告主張因無圖集導致報價不準確的理由，不能成立。原告主張因被告提供的施工圖紙沒有圖集無法準確報價，故應該對增加的工程量據(jù)實結算，因本案合同系固定總價合同，所以業(yè)主方提供了施工圖紙和說明后，承包方應該根據(jù)圖紙自行計算工程量進行申報，由于承包方已經計算并申報投標價，所產生的量與價或者計算疏漏的風險應由其自行承擔，申報過程中承包方也并未提起缺少施工藍圖的要求，故其按照設計圖紙申報后與被告達成的固定總價約定應予確認，雙方均應受其約束。關于電器設備增加要求支付費用問題。雙方在《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目報價說明》第二十條約定“根據(jù)設計圖紙資料，統(tǒng)計出的工藝設備表及電氣自動化儀表清單，……承包商應組織相關專業(yè)人員自己統(tǒng)計測算，列表如有遺漏設備及材料等數(shù)量的不足，承包商應在項目實施工程中予以補充完全，以確保項目目標的達成，不再追加費用。法觀院點被告在招標時提供了一系列文件和設計圖紙及工程量清單等《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目概況》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目報價說明》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目新增電氣設備統(tǒng)計（電氣、自動化、照明）》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫電氣要求》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫及庫側汽車散裝工藝設備表》《推薦使用于陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目的工藝設備供應廠家、品牌》設計圖紙

工程量清單《陜西富平水泥1#、4#水泥庫項目概況》《陜西富平水泥1#、細節(jié)決定成敗招標文件或合同中明確寫明要求，并明確提示風險細節(jié)決定成敗Part.2工程變更與簽證管理Part.2工程變更與簽證管理工程變更管理變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變，統(tǒng)稱為工程變更。工程變更管理變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)工程變更管理施工變更變更設計變更建設單位設計單位施工單位監(jiān)理單位

施工單位工程變更管理施工變更變更設計變更建設單位施工單工程變更管理工程變更的主要原因原因一

外部環(huán)境造成的工程變更

原因二項目本身施工造成的工程變更

原因三建設單位或監(jiān)理單位提出的工程變更

原因四設計原因導致的工程變更77不可預見費用

工程簽證

按照同類型標準套圖設計

對設計單位進行考核

工程變更管理工程變更的主要原因原因一外部環(huán)境造成的工程變更決策需謹慎一般情況下，工程變更即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再作決定。

損失要減少設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。程序很重要變更無論是由哪方提出，均應經監(jiān)理（施工單位）確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，再由監(jiān)理工程師簽發(fā)下發(fā)到有關部門付諸實施。010203記錄要詳細設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。04工程變更管理工程變更注意事項決策需謹慎損失要減少程序很重要010203記錄要詳細04工程在地下室側壁聚苯板保護層外增加磚胎模保護層，預估變更費用19.3萬元。地下室側壁做法：地下室側壁外做防水涂料、防水卷材、聚苯板保護層，再增加磚胎膜保護層，然后素黏土回填，分層夯實。

質監(jiān)站在現(xiàn)場提出增加磚胎膜保護層的原因是保證防水卷材在素土回填時不被拖拉下，表面上看是為了保證地下室側壁防水卷材的工程質量而采取的施工措施，而更深層次的原因分析施工單位有沒有按照原圖紙要求素土回填并分層夯實，若按照要求施工，原設計的聚苯板保護層是能達到保護防水卷材工程質量的。工程變更管理案例二施工單位過錯導致變更，增加費用建設單位不予補償在地下室側壁聚苯板保護層外增加磚胎模保護層，預估變更費用1設計變更的實施與費用結算若設計圖實施后才發(fā)生變更，則注意到按原圖施工的人工、材料費及拆除費的結算。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收

調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

設計變更的實施若設計圖實施后才發(fā)生變更，則注意到按原圖施工的變更簽證合同工程簽證管理變更簽證合同工程簽證管理法律規(guī)定《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)范》中簽證被定義為“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所做的簽認證明”?！督ㄔO工程施工合同司法解釋》當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

工程簽證管理法律規(guī)定《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)范》中簽證被定義為“按承82施工過程中發(fā)生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符，需要調整工程造價或者順延工期、賠償損失等情形所達成的雙方意思表示一致的變更，雙方一般以補充協(xié)議的方式進行確認.工程簽證管理合同變更簽證變更主要指除承發(fā)包雙方就設計圖紙、施工方案所確定的工程內容以外，合同及工程量清單中未含有而施工中又實際發(fā)生的變更，以簽證的的形式進行確認。施工過程中發(fā)生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符有效工程簽證的構成要件簽證內容：須是涉及合同工期順延、費用變化或工程量變化等內容簽證權限：雙方當事人必須對行使簽證權利的人進行必要的授權簽證主體：須是承包方雙方當事人共同簽字確認工程簽證管理有效工程簽證的構成要件簽證內容：須是涉及合同工期順延、費用變嚴格現(xiàn)場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。工程簽證的內容應盡量保證詳細。但是應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)工程簽證單建設單位要保留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。嚴格現(xiàn)場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、圖紙和承包人文件簽證發(fā)現(xiàn)化石和文物的保護措施簽證乙方對監(jiān)理人指示有異議的簽證乙方項目經理簽證乙方對監(jiān)理人指示有異議的簽證隱蔽工程驗收簽證安全文明施工的簽證提交施工組織設計簽證使用替代的材料與工程設備簽證計日工工作的簽證發(fā)現(xiàn)測量放線錯誤的簽證施工進度計劃的簽證開工報審表簽證暫停施工簽證提前竣工簽證乙方采購材料和工程設備的簽證變更估價的簽證工程量計量簽證進度款支付簽證分部分項工程驗收簽證發(fā)包人提交索賠資料承包人提交索賠資料簽證接收竣工結算資料簽證竣工驗收簽證圖紙和承包人文件簽證發(fā)現(xiàn)化石和文物的保護措施簽證乙方對監(jiān)理人證特證簽工程變更辦理簽證的期限

由當事人的合同規(guī)定工程簽證涉及的利益已經確定

可直接作為工程結算的憑據(jù)工程簽證是合同雙方協(xié)商一致的結果工程簽證是施工過程中的例行工作是雙方法律行為一般不依賴于證據(jù)證特證簽工程變更辦理簽證的期限030401項目施工過程中，存在了兩次停工，時間分別為2015年8月20日-2015年11月28日；2016年9月12日-2017年4月30日。施工過程中，各單項停工期限以現(xiàn)場實際發(fā)生為準。

022014年9月17日，原告與被告簽署了《某大廈項目建安工程施工合同》，合同約定，被告將某大廈項目工程招標范圍內所有工程發(fā)包給原告，工程完工后，承包單位向發(fā)包方索賠停工損失

計劃開工日期2014年9月20日計劃竣工日期2016年2月1日

例案案例三030401項目施工過程中，存在了兩次停工，時間分別為201索賠內容145623電費多層板和方木損失塔吊租賃費用鋼管插扣及扣件租賃費勞務費管理人員工資索賠內容145623電費多層板和塔吊租賃費用鋼管插扣及扣件租案例案例90標桿地產集團地產法務法律事務法務風險防控培訓課件標桿地產集團地產法務法律事務法務風險防控培訓課件需要對方確認的事項一定要明確說明重要時間節(jié)點，及時對現(xiàn)場用料情況進行核查，并留存書面材料簽證單是對工程現(xiàn)場情況及變更客觀情況的記載教訓簽證單中不要涉及金額，尤其是在合同中已經約定的金額。否則必須仔細核實需要對方確認的事項一定要明確說明重要時間節(jié)點，及時對現(xiàn)場用料

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收發(fā)文的郵寄或對現(xiàn)場簽證把關看似簡單，其實并不容易，整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程。現(xiàn)場簽證人員要加強自律意識，對施工過程中涉及合同價之外的責任事件作出符合客觀實際的簽認證明，確保自身既有利益，同時也不損害合作方的利益。對現(xiàn)場簽證把關看似簡單，其實并不容易，整個控制過程是甲、乙雙Part.3索賠與反索賠Part.3索賠與反索賠PART02PART03工程索賠是指在合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行或不適當履行合同所規(guī)定的義務和責任而造成損失時，向另一方提出賠償或補償要求的行為。索賠是維護和補償受損方權益的保障性措施。承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。PART02PART03工程索賠是指在合同履行過程中，當索賠：承包方就非承包方原因、責任或非承包方應承擔的風險所造成的承包方的實際損失向發(fā)包方提出的權益補償。反索賠：發(fā)包方就非發(fā)包方原因或非發(fā)包方應承擔的風險所造成的發(fā)包方的實際損失向承包方提出的權益補償稱為反索賠。索賠：承包方就非承包方原因、責任或非承包方應承擔的風險所造成索賠涉及的期限為除斥期間，當事人過期辦理喪失權利法律特征與工程變更（簽證）是雙方法律行為的特征不同，工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結果，是單方主張權利的要求，是單方法律行為。與工程變更（簽證）涉及的利益已經確定的特點不同，工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權益。與工程變更（簽證）一般不依賴于其他證據(jù)不同，工程索賠是要求未獲確認的權利的單方主張，必須依賴于證據(jù)。索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設慣例，主要是合同文件。索賠的前提是已經發(fā)生了額外的經濟損失或工期損害。索賠涉及的期限為除斥期間，當事人過期辦理喪失權利法律特征與工工期索賠費用索賠單項索賠綜合索賠合同內索賠合同外索賠道義索賠合同簽訂前的索賠合同期間的索賠合同終止的索賠索賠處理方式索賠時間索賠依據(jù)索賠項目索賠類型工期索賠單項索賠合同內索賠合同簽訂前的索賠100添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠1.中標后招標人拒簽合同2.中標價低于成本價3.被迫讓利4.合同缺陷5.發(fā)包人未及時辦理施工前置手續(xù)6.發(fā)包人或監(jiān)理人未按期下達開工通知7.發(fā)包人未按合同約定提供圖紙8.發(fā)包人拖延提供施工現(xiàn)場、條件及資料9.發(fā)包人提供的工程基準、水準資料存在錯誤10.發(fā)包人或監(jiān)理人拖延審批施工方案或進度計劃1.中標后中標人拒簽合同2.承包人資質不足3.承包人測量放線不當4.承包人未合理預見進出施工現(xiàn)場的方式、手段、路徑5.承包人未投相應保險6.承包人怠于或拒不執(zhí)行工程師指令7.承包人違約的導致項目經理更換8.承包人擅自變更工程范圍、內容9.工程量增加導致合同單價變更10.承包人挪用安全文明施工費索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠1.中標101添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠11.承包人代辦工程有關保險12.發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)布指示延誤或不當13.發(fā)包人設計變更14.發(fā)包人調整承包人工作內容及工作量15.工程量減少導致合同單價變更16.發(fā)包人提出超出原合同的設計、施工、材料質量要求17.發(fā)包人違約指定材料、設備生產廠家或供應商18.甲供材料供應時間延誤或地點變更19.發(fā)包人原因導致承包人供應材料、設備交貨時間或地點變更20.甲供材料質量缺陷11.承包人造成場內道路、交通設施損壞12.承包人違規(guī)覆蓋隱蔽工程13.承包人私自將材料、設備撤離施工現(xiàn)場14.承包人違反安全施工及管理義務15.承包人違反環(huán)保法律法規(guī)16.承包人未盡工程照管義務17.資源配置不足18.施工組織不當19.勞動生產率低20.承包人選定的分包人、供應商引起的延誤21.承包人原因導致暫估價合同訂立或履行遲延22.承包人原因導致工程是車不合格索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠11.承包人代辦工程有關保險11102添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠21.發(fā)包人拖延支付工程款22.發(fā)包人指定的分包人違約或延誤23.發(fā)包人原因導致暫估價合同訂立或履行遲延24.發(fā)包人拖延關鍵線路上工序的驗收25.發(fā)包人要求加速施工26.發(fā)包人原因導致暫停施工27.發(fā)包人原因導致無法按時復工28.發(fā)包人要求承包人提前交付單位工程29.發(fā)包人造成承包人人員傷亡及財產損失30監(jiān)理人檢查檢驗影響施工正常進行31.監(jiān)理人延期檢查隱蔽工程或重新檢查已覆蓋隱蔽工程23.承包人原因導致投料試車不合格24.發(fā)包人直接分包人因承包人原因發(fā)生損失25.承包人施工對第三人利益造成損害26.承包人場外交通運輸對第三人利益造成損害27.承包人原因導致暫停施工28.暫停施工期間承包人未確保工程質量及安全29.承包人無故拖延或拒絕復工30.承包人原因導致工期延誤31.工期延誤造成發(fā)包人擔保費用損失32.基準日期后法律變化索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠21.發(fā)包人拖延支付工程款23.103添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠32.監(jiān)理人重新實驗和檢驗材料、設備及工程33.非承包人原因導致工程是車費用增加和/或工期延誤34.非承包人原因導致投料試車不合格35.非因承包人原因導致工期延長，承包人繼續(xù)提供履約擔保36.承包人合理化建議37.承包人采用合同約定外的必要安全措施38.不利物質條件39.文物及地下障礙物40.不可抗力導致的延誤41.遭遇不可抗力期間的工程照管、清理和修復33.承包人原因造成工期延誤期間遭遇法律變化34.發(fā)包人轉包、違法分包35.發(fā)包人采取緊急搶險手段36.不可抗力情形下處置不當37.承包人嚴重違約或破產導致合同解除38.物價下跌39.情勢變更40.工程延期造成發(fā)包人機會利潤損失41.合同終止造成發(fā)包人逾期利潤損失42.工程質量未達到合同約定標準43.承包人未按要求或約定完成竣工清場44.承包人無正當理由拒不移交工程索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠32.監(jiān)理人重新實驗和檢驗材料、104添加標題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠42.基準日期后法律變化43.情勢變更44.成本變動45.通貨膨脹機貨幣貶值46.工程延期造成承包人機會利潤損失47.工程延期造成承包人機會利潤損失48.發(fā)包人拖延竣工驗收49.發(fā)包人無正當理由拒絕接受工程50.保修期內因發(fā)包人原因造成的承包人修復費用

45.承包人原因導致工程驗收合格工程缺陷或損壞46.保修期內承包人拖延或拒絕修復因其原因造成的工程缺陷或損壞索賠項目承包人索賠發(fā)包人索賠42.基準日期后法律變化45.承105010203合同價款為閉口包干價1460萬元因發(fā)包人原因導致的工程緩建，承包人不收取停、窩工費，并自愿放棄向發(fā)包人索賠的權利；本工程因發(fā)包人原因停建，在發(fā)包人書面通知承包人后，所產生一切費用及相關損失發(fā)包人不再承擔。發(fā)包人書面通知前所產生的費用按本合同約定辦理結算

重慶兩江房地產有限公司與重慶巨杉園林有限公司簽訂《建設工程施工合同（園林景觀工程）》案例四010203合同價款為閉口包干價1460萬元因發(fā)包人原因導致106因兩江房地產公司未按期移交施工場地導致工期延誤所造成的管理費損失兩江公司對苗木死亡損失承擔全部責任訴訟請求因兩江房地產公司未按期移交施工場地導致工期延誤所造成的管理費

法院觀點根據(jù)前述約定，即使本案存在因兩江房地產公司原因導致的工期延誤的事實，在雙方未達成賠付損失協(xié)議的情況下，巨杉園林公司向兩江房地產公司主張工程管理費損失缺乏合同約定。

法院觀點巨杉園林公司申請再審主張其請求為兩江房地產公司未按期移交施工場地導致工期延誤損失，而并非工程停緩建所造成停工費、窩工費，合同依據(jù)及