公司環(huán)境事件調(diào)查細(xì)則

—PAGE2——PAGE14—公司環(huán)境事件調(diào)查細(xì)則總則為規(guī)范xx公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）環(huán)境事件調(diào)查，根據(jù)《中華人等國(guó)家法規(guī)，以及《xx公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》《xx公司環(huán)境事件管理辦法》等規(guī)章制度，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)所屬企業(yè)）的環(huán)境事件調(diào)查。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控股公司通過(guò)法定程序執(zhí)行本細(xì)則。境外公司所在國(guó)法律或項(xiàng)目協(xié)議、公司章程有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。本細(xì)則所稱(chēng)環(huán)境事件，包括突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件。突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)；環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件視情節(jié)輕重，分為重大、較大、一般三級(jí)；具體分級(jí)條件執(zhí)行《xx公司環(huán)境事件管理辦法》。調(diào)查程序造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司信息工作管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送事件信息，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)同時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司環(huán)保管理部門(mén)。發(fā)生環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)公司環(huán)保管理部門(mén)及其主管部門(mén)報(bào)送事件信息，并抄送專(zhuān)業(yè)公司。集團(tuán)公司或所屬企業(yè)在接到環(huán)境事件信息報(bào)送后，應(yīng)成立事件調(diào)查組、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、召開(kāi)事件分析會(huì)、進(jìn)行責(zé)任追究、形成調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定存檔。按照環(huán)境事件分級(jí)成立事件調(diào)查組：（一）發(fā)生重大及以上環(huán)境事件，根據(jù)政府委托，由集團(tuán)公司組織開(kāi)展事件調(diào)查。（二）發(fā)生較大環(huán)境事件，由集團(tuán)公司環(huán)保管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查。（三）發(fā)生一般環(huán)境事件，由所屬企業(yè)組織開(kāi)展事件調(diào)查，專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督，調(diào)查報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司環(huán)保管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)公司備案。若一般環(huán)境事件造成一定社會(huì)影響，由專(zhuān)業(yè)公司組織開(kāi)展事件調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司環(huán)保管理部門(mén)備案。因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被縣級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或同級(jí)其他行政主管部門(mén)處以行政處罰的環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件，所屬企業(yè)均按一般環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查。（四）對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)生重大影響的環(huán)境事件，所屬企業(yè)遲報(bào)、瞞報(bào)的環(huán)境事件，一律升級(jí)調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)包括集團(tuán)公司環(huán)保、監(jiān)察等相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司、環(huán)保技術(shù)支持機(jī)構(gòu)等有關(guān)管理及技術(shù)專(zhuān)家。一般環(huán)境事件，由所屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)查，調(diào)查組成員由企業(yè)管理和生產(chǎn)技術(shù)等專(zhuān)家組成。調(diào)查組可根據(jù)調(diào)查工作需要，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參加事件調(diào)查。調(diào)查組成員和受聘協(xié)助調(diào)查人員應(yīng)與被調(diào)查的環(huán)境事件無(wú)利害關(guān)系。組織調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：（一）調(diào)查組成立后，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，可采取以下等方式：現(xiàn)場(chǎng)勘察。通過(guò)拍照、錄像、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)需要，進(jìn)行相關(guān)采樣監(jiān)測(cè)分析，提取相關(guān)證據(jù)材料。查看資料。進(jìn)入環(huán)境事件發(fā)生或涉及的企業(yè)，查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。詢(xún)問(wèn)筆錄。對(duì)事件涉及企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、基層操作人員及參與應(yīng)急處置、輿情控制等人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，制作詢(xún)問(wèn)筆錄。（二）所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查工作，接受調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，并如實(shí)提供相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄原件等。因客觀原因確實(shí)無(wú)法提供的，可以提供相關(guān)復(fù)印件、復(fù)制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)，并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。（三）調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)至少兩名調(diào)查組成員同時(shí)在場(chǎng)。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人員簽名。調(diào)查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，認(rèn)定事件級(jí)別和性質(zhì)，查清事件原因。調(diào)查組應(yīng)及時(shí)編制環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，報(bào)告完成時(shí)限如下：（一）特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后60日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告；（二）較大突發(fā)環(huán)境事件及重大、較大環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后30日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告；（三）一般突發(fā)環(huán)境事件及一般環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件應(yīng)在報(bào)送環(huán)境事件信息后30日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。事件調(diào)查組織部門(mén)組織召開(kāi)事件分析會(huì)，本著事件原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育部放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，對(duì)事件發(fā)生原因進(jìn)行分析、對(duì)事件責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行討論。較大及以上環(huán)境事件分析會(huì)，集團(tuán)公司環(huán)保、監(jiān)察等職能部門(mén)，有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司、事件發(fā)生單位、調(diào)查組及有關(guān)人員參加。一般環(huán)境事件分析會(huì)，事件發(fā)生單位組織環(huán)保、生產(chǎn)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)、調(diào)查組及有關(guān)人員參加。監(jiān)察部門(mén)依據(jù)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，按照干部管理權(quán)限，根據(jù)《xx公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》有關(guān)要求，進(jìn)行責(zé)任追究。事件分析會(huì)后，事件調(diào)查組應(yīng)完善事件調(diào)查報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和發(fā)生經(jīng)過(guò)；（二）事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；（三）事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；（四）事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范、隱患整改和處置情況；（五）事件發(fā)生單位日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；（六）應(yīng)急廢物處置情況；（七）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定；（八）事件防范和整改措施建議；（九）其他內(nèi)容；（十）相關(guān)附件（各類(lèi)證明材料、調(diào)查筆錄、相片等）。環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；（二）事件調(diào)查過(guò)程描述；（三）事件核實(shí)情況；（四）事件原因分析；（五）整改及輿情控制情況；（六）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定；（七）事件防范和整改措施建議；（八）其他內(nèi)容；（九）相關(guān)附件（各類(lèi)證明材料、調(diào)查筆錄、相片等）。環(huán)境事件處理結(jié)案后，環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)并存檔，涉密資料存檔按照集團(tuán)公司保密管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境事件信息披露按照集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查要求應(yīng)緊密?chē)@與環(huán)境事件相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，組織開(kāi)展全方位調(diào)查工作，查清事件的直接原因、間接原因及管理原因等。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：（一）事件發(fā)生單位基本情況；（二）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)；（三）事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；（四）建立環(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責(zé)任人和職責(zé)的情況；（五）定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及環(huán)境安全隱患整改的情況；（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況；（七）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、管理及實(shí)施情況；（八）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后信息報(bào)告或者通報(bào)情況；（九）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并采取控制或者切斷污染源防止污染擴(kuò)散的情況；（十）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，并按要求采取預(yù)防、處置措施的情況；（十一）生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件發(fā)生后，采取預(yù)防次生環(huán)境事件措施的情況；（十二）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，是否存在偽造、故意破壞事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或者銷(xiāo)毀證據(jù)阻礙調(diào)查的情況；（十三）其他有必要查明的情況。環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：（一）事件發(fā)生的原因、過(guò)程，整改措施實(shí)施情況，造成的社會(huì)影響；（二）違法違規(guī)行為決策過(guò)程和責(zé)任人；（三）環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工及責(zé)任落實(shí)情況；（四）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)合法合規(guī)評(píng)價(jià)、制定整改計(jì)劃的情況；（五）環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”措施審批及落實(shí)情況；（六）環(huán)境隱患整改項(xiàng)目審批及建設(shè)情況；（七）污染治理設(shè)施運(yùn)行管理職責(zé)分工及落實(shí)情況；（八）環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)督情況；（九）異?；蚓o急工況下污染控制方案制定及落實(shí)情況；（十）是否存在篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者銷(xiāo)毀證據(jù)阻礙調(diào)查的情況；（十一）其他有必要查明的情況。將環(huán)境事件的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、主要責(zé)任落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)工作人員、操作服務(wù)人員。對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查其是否存在下列不合規(guī)行為：發(fā)布指令、決定或者制定的規(guī)章制度，違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及集團(tuán)公司環(huán)保管理規(guī)定的；未建立健全或落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；未保證本單位環(huán)境保護(hù)投入的有效實(shí)施；未按規(guī)定設(shè)置環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)管人員的；在建設(shè)項(xiàng)目決策管理中，未依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序擅自下令開(kāi)工建設(shè)，或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)而逾期不辦的；在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中，未依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，或者未依法履行工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，擅自下令投產(chǎn)運(yùn)行的；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)，或者違章指揮引發(fā)環(huán)境事件的；未按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者在環(huán)境事件發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或者采取控制措施的；批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國(guó)家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備的；批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)不能達(dá)標(biāo)排放的污染治理工藝、技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保助劑的；批準(zhǔn)不具備環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)的；對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行環(huán)保評(píng)估或環(huán)保評(píng)估不合格而進(jìn)行收購(gòu)、兼并、租賃的；授意下屬瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告環(huán)境事件，或者組織故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、拒絕接受調(diào)查組查詢(xún)和提供與事件有關(guān)資料的；未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施造成污染物超標(biāo)排放的；擅自同意在環(huán)境敏感區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的；在重污染天氣預(yù)警期間，違反國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)排放有毒物質(zhì)或其他有害物質(zhì)的；授意下屬偷排亂排、對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的；有其他環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為的。對(duì)所屬企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、設(shè)備、采購(gòu)、應(yīng)急、規(guī)劃計(jì)劃、合同管理、人事、輿情控制等相關(guān)管理部門(mén)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查其工作人員是否存在以下行為：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，違章指揮引發(fā)環(huán)境事件的；同意建設(shè)或者引進(jìn)國(guó)家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備，以及同意購(gòu)買(mǎi)、采購(gòu)、使用不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器和材料的；建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序擅自同意開(kāi)工建設(shè)，或者建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度擅自同意投產(chǎn)運(yùn)行的；未制定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施或者措施未得到有效落實(shí)，造成重大環(huán)境因素失控的；未按規(guī)定組織對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢修，設(shè)備有缺陷或超期運(yùn)行造成環(huán)境事件發(fā)生的；批準(zhǔn)或者同意將廢水、廢氣、固體廢物處理處置等任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的；在工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收管理中，擅自批準(zhǔn)或者同意不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工程技術(shù)文件、方案的；未按規(guī)定制定、落實(shí)員工環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃的；對(duì)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)送、協(xié)調(diào)處理、動(dòng)態(tài)跟蹤以及新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)工作不力的；對(duì)輿情控制不力的；未按照國(guó)家規(guī)定將環(huán)保納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃或者環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行不力的；環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備明顯不能滿(mǎn)足企業(yè)環(huán)保管理需要的；未按國(guó)家規(guī)定，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維人員、涉及放射源的操作、管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)取證的；未根據(jù)重大環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，組織生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)的；未對(duì)制約生產(chǎn)運(yùn)行的生產(chǎn)設(shè)施瓶頸、可能造成環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題提出措施建議的；組織、指揮或強(qiáng)令生產(chǎn)數(shù)據(jù)、儀表數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假的；組織、指揮或強(qiáng)令污染物排放不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)運(yùn)行的；組織、指揮或強(qiáng)令偷排、亂排污染物的；操作規(guī)程缺失環(huán)保內(nèi)容或環(huán)保操作規(guī)程存在重大缺陷、錯(cuò)誤的；未組織開(kāi)展環(huán)保普法宣傳教育、環(huán)保規(guī)章制度的宣貫，員工對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)普遍存在誤區(qū)的；合同范本或簽訂的合同沒(méi)有環(huán)保約束條款或合同條款違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和集團(tuán)公司環(huán)保規(guī)定的；工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施工程質(zhì)量不合格的；環(huán)保項(xiàng)目工藝、設(shè)備選擇不合理、標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤等導(dǎo)致污染物排放不達(dá)標(biāo)的；未編制環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織演練的；環(huán)保應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，補(bǔ)充不及時(shí)的；安排未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)的員工上崗的；有其他環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為的。對(duì)所屬企業(yè)環(huán)保管理部門(mén)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查其工作人員是否存在下列行為：在環(huán)境保護(hù)管理中，違章指揮引發(fā)環(huán)境事件的；未按規(guī)定職責(zé)落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的；未按要求全面開(kāi)展環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)，未對(duì)重大環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案的；未按要求開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)采取防控措施的；拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改應(yīng)依法報(bào)送的環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者強(qiáng)令、授意篡改統(tǒng)計(jì)資料，編造虛假數(shù)據(jù)的；污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維管理不規(guī)范，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的；未按規(guī)定職責(zé)和程序報(bào)告環(huán)境事件的；未按授權(quán)制止、糾正、報(bào)告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為，造成嚴(yán)重后果的；未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查，或者未能實(shí)施隱患整改督查責(zé)任的；未按規(guī)定職責(zé)組織制定、實(shí)施重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃的；環(huán)保綜合監(jiān)督管理不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排、亂排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為的；未及時(shí)分析研究企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)情況，未及時(shí)提出預(yù)警信息、環(huán)保管控措施的；環(huán)保規(guī)章制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有錯(cuò)誤或缺失；未組織開(kāi)展環(huán)保業(yè)績(jī)過(guò)程指標(biāo)的考核工作或考核指標(biāo)存在明顯缺漏項(xiàng)的；有其他環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為的。對(duì)所屬企業(yè)操作服務(wù)人員，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查其是否存在