供水保障工程實(shí)施方案

供水保障工程實(shí)施方案建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系提升發(fā)展支撐能力聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、智能綠色、安全可靠，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施牽引作用，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，強(qiáng)化資源共享、空間共用、互聯(lián)互通、協(xié)同高效，為構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。十四五時(shí)期廣東省水利重點(diǎn)建設(shè)工程（一）防洪排澇工程1、大灣區(qū)堤防鞏固提升工程：鞏固提升大灣區(qū)內(nèi)堤防約2000公里。2、大江大河治理工程：加快潖江蓄滯洪區(qū)、西江干流治理工程建設(shè)，推進(jìn)東江干流治理工程、韓江干流治理工程，開展省主要江河臨時(shí)蓄滯洪區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。3、中小河流治理工程：加快江河主要支流及獨(dú)流入海河流治理，完成全省中小河流治理（二期）建設(shè)，開展全省中小河流治理（三期）實(shí)施方案編制。4、生態(tài)海堤工程：推進(jìn)1800公里生態(tài)海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。5、病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固工程：實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程364宗和新增的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程248宗。6、重點(diǎn)澇區(qū)排澇建設(shè)工程：治理重點(diǎn)澇區(qū)64處，建設(shè)惠州市白花河防洪排澇治理工程和封開縣江口鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)及大埔縣茶陽鎮(zhèn)防洪工程等。（二）供水保障工程1、重點(diǎn)區(qū)域引調(diào)水工程：加快珠江三角洲水資源配置、韓江榕江練江水系連通、環(huán)北部灣廣東水資源配置、廣州市北江引水、潮州市引韓濟(jì)饒供水等工程建設(shè)，推進(jìn)深汕特別合作區(qū)供水、東江流域水安全保障提升、粵東地區(qū)水資源配置、深圳市新豐江水庫引水、珠中江供水一體化、中國澳門珠海水資源保障等工程前期論證及建設(shè)。2、重點(diǎn)水源工程：建成廣州市牛路水庫，新建深汕特別合作區(qū)明溪水庫、河源市九潭水庫等大型水庫，新擴(kuò)建東莞市大溪水懷德水庫、深汕特別合作區(qū)北坑水庫、水底山水庫等中型水庫和一批小型水庫。3、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造：實(shí)施茂名市高州水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)及中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。4、農(nóng)村供水改革：因地制宜推進(jìn)新擴(kuò)建農(nóng)村供水工程、水源工程、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸、改造老舊管網(wǎng)等，創(chuàng)新農(nóng)村供水投融資機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營管理機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)世界級(jí)綜合交通樞紐，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，加快形成12312交通圈，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。（一）強(qiáng)化多向連通的綜合運(yùn)輸大通道全面推進(jìn)沿海高速鐵路建設(shè)，加快建設(shè)贛州至深圳、廣州至湛江、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、珠海至肇慶高鐵，推進(jìn)柳州至廣州鐵路、廣州至珠海（中國澳門）高鐵、南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線前期工作，規(guī)劃研究廣州至清遠(yuǎn)鐵路延伸至永州，謀劃推進(jìn)深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪連接線、京廣高鐵與京九高鐵韶關(guān)至龍川連接線，推進(jìn)沈海高速公路、京港澳高速公路等粵境瓶頸路段改擴(kuò)建，打造以粵港澳大灣區(qū)為核心，東聯(lián)海峽西岸、聯(lián)系長三角地區(qū)，西通桂滇黔、連接成渝地區(qū)，北達(dá)湘贛鄂、連通京津冀地區(qū)的三橫四縱綜合運(yùn)輸通道。到2025年，全省鐵路運(yùn)營里程達(dá)6500公里，其中高快速鐵路運(yùn)營里程3600公里；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)12500公里。（二）完善便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)提升廣州、深圳國際性綜合交通樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌珠江口西岸綜合交通樞紐規(guī)劃布局，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，打造軌道上的大灣區(qū)，推進(jìn)深中通道、獅子洋通道、黃茅?？绾Ｍǖ馈⑸徎ㄉ酵ǖ澜ㄔO(shè)，構(gòu)建以廣佛—港深、廣佛—澳珠以及珠江口跨江通道為主軸，覆蓋中心城市、重要節(jié)點(diǎn)城市、主要城鎮(zhèn)的大灣區(qū)城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化汕頭、湛江全國性綜合交通樞紐功能，提升韶關(guān)綜合交通樞紐能級(jí)，加快建設(shè)粵東城際鐵路網(wǎng)，建設(shè)汕頭澄海至潮州潮安、湛徐高速烏石支線、信豐（省界）至南雄高速公路，提升汕頭、湛江、韶關(guān)等市對(duì)周邊地區(qū)的輻射水平。完善覆蓋廣泛、通暢便捷的普通干線網(wǎng)，提升普通國省道、普速鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平，推進(jìn)四好農(nóng)村路提檔升級(jí)，加快危橋改造，建成互聯(lián)互通、功能完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)交通網(wǎng)。（三）建設(shè)世界級(jí)港口群增強(qiáng)廣州、深圳國際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，以汕頭港、湛江港為核心推進(jìn)粵東、粵西港口資源優(yōu)化整合；優(yōu)化內(nèi)河港口布局，加快西江、北江等內(nèi)河港口集約化、規(guī)模化發(fā)展，推動(dòng)形成全省港口協(xié)同發(fā)展格局，攜手港澳共建世界級(jí)港口群。繼續(xù)完善內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)東江航道擴(kuò)能升級(jí)、北江航道擴(kuò)能升級(jí)上延研究并適時(shí)建設(shè)，更好發(fā)揮珠江—西江黃金水道功能，積極推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)沿海主要港口疏港鐵路和出海航道建設(shè)，支持具備條件的內(nèi)河港口引入鐵路專用線，積極對(duì)接西部陸海新通道，形成以沿海港口為樞紐，面向全球、輻射內(nèi)陸的交通物流網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全省萬噸級(jí)以上泊位超380個(gè)，港口貨物年吞吐能力達(dá)21億噸（其中集裝箱年吞吐能力7500萬標(biāo)準(zhǔn)箱），高等級(jí)航道達(dá)到1445公里。（四）建設(shè)國際一流的航空樞紐按照功能互補(bǔ)、運(yùn)營協(xié)同的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全省航空發(fā)展，提升廣州國際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，加快深圳國際航空樞紐建設(shè)，增強(qiáng)珠海機(jī)場(chǎng)功能，新建珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，實(shí)施惠州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，提升粵東粵西粵北地區(qū)機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力，研究布局若干支線機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建國際航線、國內(nèi)干線、區(qū)域支線相互支撐的航線網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、以資本為紐帶，以珠海機(jī)場(chǎng)為試點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)資源整合，探索推動(dòng)形成統(tǒng)一的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理主體，攜手港澳共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。積極推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通引入樞紐機(jī)場(chǎng)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐功能。加快發(fā)展通用航空，在廣州、江門、清遠(yuǎn)、潮州等地布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。到2025年，民航旅客年吞吐能力達(dá)2．5億人次，貨郵年吞吐能力達(dá)650萬噸。（五）發(fā)展高品質(zhì)的客貨運(yùn)輸服務(wù)按照零距離換乘的要求，以大型鐵路樞紐為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)廣州樞紐能級(jí)提升工程、深圳西麗綜合交通樞紐等一批多方式銜接、立體化設(shè)計(jì)、多資源整合的新型綜合客運(yùn)交通樞紐。發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸，推行客運(yùn)一票制一卡通，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、粵東地區(qū)等城際鐵路公交化運(yùn)營。按照無縫銜接的要求，依托港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等貨運(yùn)場(chǎng)站，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)劃建設(shè)廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、深圳空港型國家物流樞紐、汕頭廣澳國際集裝箱物流中心等一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，大力發(fā)展一單式貨運(yùn)服務(wù)。加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)及內(nèi)河鐵水聯(lián)運(yùn)，以南沙港鐵路為試點(diǎn)，探索海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營組織新模式。研究貨物空鐵聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展航空貨運(yùn)和高鐵貨運(yùn)。（六）加快交通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展支持600公里時(shí)速高速磁懸浮系統(tǒng)、400公里時(shí)速高速輪軌列車、250公里時(shí)速高速貨運(yùn)列車等新型軌道交通裝備的研發(fā)和應(yīng)用，加快雙層集裝箱鐵路運(yùn)輸通道規(guī)劃布局。加快發(fā)展智能交通，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)融合發(fā)展，加快建設(shè)廣東國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程、廣州港和深圳港集裝箱碼頭智能化工程、骨干機(jī)場(chǎng)智慧化改造工程、廣州等地綜合客運(yùn)樞紐智能化改造試點(diǎn)等項(xiàng)目；完善廣東省綜合運(yùn)輸管理服務(wù)云平臺(tái)和公共信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升交通管理智能化水平。鼓勵(lì)交通共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，研究推動(dòng)無人駕駛等交通新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?？傮w要求圍繞總定位總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。主要目標(biāo)展望2035年，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣東、法治社會(huì)基本建成，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯。社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，能源利用效率力爭(zhēng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本建成。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)全面確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，全省GDP年均增長5．0%左右，到2025年GDP約為14萬億元。經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著提升，實(shí)現(xiàn)供給和需求結(jié)構(gòu)在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。（二）創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得階段性成效，綜合性國家科學(xué)中心加快建設(shè)，創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成效。國家和省實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺(tái)加快布局，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力贏得新優(yōu)勢(shì)制造強(qiáng)省建設(shè)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，培育形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成先進(jìn)制造業(yè)基地和制造業(yè)創(chuàng)新集聚地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端不斷攀升。（四）改革開放再出發(fā)邁上新高度以深化市場(chǎng)化改革為牽引，深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，營商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、要素配置等領(lǐng)域改革不斷深化，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系基本形成。深入?yún)⑴c一帶一路建設(shè)，高水平開放進(jìn)一步擴(kuò)大，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度深化創(chuàng)新，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)量顯著提高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。（五）發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實(shí)現(xiàn)新跨越落實(shí)一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，珠三角核心引領(lǐng)作用全面提升，沿海經(jīng)濟(jì)帶成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，人民基本生活保障水平差距顯著縮小；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。（六）生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建立，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進(jìn)一步提升，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，打造人與自然和諧共生的美麗典范。（七）文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神生活日益豐富，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新，嶺南文化影響力進(jìn)一步提升，文化凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。（八）幸福廣東建設(shè)取得新成效人民對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，民生底線不斷筑牢，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，收入分配結(jié)構(gòu)明顯改善，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民健康素養(yǎng)和水平持續(xù)提高，人均預(yù)期壽命達(dá)79歲，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，中等收入群體比例顯著提高，教育強(qiáng)省建設(shè)加快推進(jìn)，體育事業(yè)發(fā)展保持全國領(lǐng)先，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。（九）現(xiàn)代化治理能力達(dá)到新水平地方性法規(guī)體系更加完善，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，依法決策機(jī)制更為健全，行政效率和公信力顯著提升，法治廣東建設(shè)成效顯著，建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，社會(huì)治理共同體建設(shè)取得顯著進(jìn)展。（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)新提升安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，安全保障體系和能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會(huì)安全保障更加有力，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，國家安全南大門更加牢固。供水保障工程1、重點(diǎn)區(qū)域引調(diào)水工程：加快珠江三角洲水資源配置、韓江榕江練江水系連通、環(huán)北部灣廣東水資源配置、廣州市北江引水、潮州市引韓濟(jì)饒供水等工程建設(shè)，推進(jìn)深汕特別合作區(qū)供水、東江流域水安全保障提升、粵東地區(qū)水資源配置、深圳市新豐江水庫引水、珠中江供水一體化、