全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)方案

PAGEPAGE6全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)方案目錄第一章、全過程工程咨詢服務(wù)概述 7第一節(jié)、項目概況 7一、工程概況 7二、項目管理目標(biāo) 7三、項目管理思路 8四、項目管理內(nèi)容 14第二節(jié)、項目管理組織機(jī)構(gòu) 18一、項目管理組織模式 18二、項目管理組織職責(zé) 19第三節(jié)、全過程工程咨詢項目管理服務(wù)重難點(diǎn)及應(yīng)對措施 26一、項目管理服務(wù)范圍 26二、項目管理工作重難點(diǎn)分析 26三、項目管理工作重難點(diǎn)應(yīng)對措施 30第二章、工程項目管理 32第一節(jié)、工程項目管理范圍及內(nèi)容 32一、工程項目管理范圍 32二、工程項目管理內(nèi)容 32第二節(jié)、工程項目管理編制依據(jù) 60一、工程項目管理編制依據(jù) 60二、相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù) 61第三節(jié)、工程項目管理方案 61一、工程項目管理目標(biāo) 61二、工程項目管理原則 62三、工程項目管理組織架構(gòu) 66四、工程項目管理工作方案 67第三章、造價咨詢、施工全過程造價控制、竣工結(jié)算審核管理 70第一節(jié)、造價咨詢 70一、造價咨詢工作流程 70二、造價咨詢工作內(nèi)容 76三、造價咨詢實(shí)施方案 84四、造價咨詢管理措施 90第二節(jié)、施工全過程造價控制 96一、施工全過程造價控制程序 96二、施工全過程造價控制方案 105三、施工全過程造價控制措施 111第三節(jié)、竣工結(jié)算審核管理 122一、竣工結(jié)算審核管理程序 122二、竣工結(jié)算審核管理內(nèi)容 131三、竣工結(jié)算審核管理方法 140四、竣工結(jié)算審核管理措施 146第四章、工程監(jiān)理工作方案 155第一節(jié)、工程監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容 155一、工程監(jiān)理工作范圍 155二、工程監(jiān)理工作內(nèi)容 156三、工程監(jiān)理工作責(zé)任 173第二節(jié)、工程監(jiān)理工作依據(jù) 173一、工程監(jiān)理工作指導(dǎo)思想 173二、工程監(jiān)理工作原則 177三、工程監(jiān)理工作依據(jù) 179第三節(jié)、工程監(jiān)理工作程序 182一、工程監(jiān)理工作計劃 182二、工程監(jiān)理工作方案 188三、工程監(jiān)理工作實(shí)施 190第四節(jié)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 192一、項目組織機(jī)構(gòu) 192二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)管理 195第五節(jié)、工程監(jiān)理工作制度 200一、施工圖會審、設(shè)計交底制度 200二、施工組織設(shè)計審批制度 204三、開工令簽發(fā)制度 207四、工程變更制度 209五、旁站監(jiān)理制度 211六、工程質(zhì)量檢查制度 214七、安全生產(chǎn)檢查制度 216八、監(jiān)理工作總結(jié)制度 218第五章、報建管理 220一、報建管理目標(biāo) 220二、報建管理范圍 220三、報建管理流程 220四、報建管理方法 221五、報建工作歸檔 222第六章、投資控制 223一、投資控制目標(biāo) 223二、投資控制原則 224三、投資控制程序 226四、投資控制方法 228第七章、進(jìn)度管控 232一、進(jìn)度管控目標(biāo) 232二、進(jìn)度管控原則 233三、進(jìn)度管控程序 235四、進(jìn)度管控方法 236第八章、質(zhì)量管控 240一、質(zhì)量管控目標(biāo) 240二、質(zhì)量管控原則 241三、質(zhì)量管控程序 245四、質(zhì)量管控方法 247第九章、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 250一、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目標(biāo) 250二、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理原則 250三、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理程序 251四、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方法 252第十章、風(fēng)險管理 254一、風(fēng)險管理目標(biāo) 254二、風(fēng)險管理原則 255三、風(fēng)險管理程序 257四、風(fēng)險管理方法 260第十一章、合同管理 264一、合同管理目標(biāo) 264二、合同管理原則 264三、合同管理程序 271四、合同管理方法 273第十二章、參建單位管理 279一、針對招標(biāo)人的管理方案 279二、針對施工單位的管理方案 284三、與招標(biāo)人的協(xié)調(diào)管理措施 285四、與承包單位及供應(yīng)商的協(xié)調(diào)管理措施 287第十三章、信息管理 289一、信息管理目標(biāo) 289二、信息管理原則 289三、信息管理程序 291四、信息管理方法 292第十四章、竣工驗收管理 295一、驗收管理目標(biāo) 295二、驗收管理原則 295三、驗收管理程序 300四、驗收管理方法 302第十五章、工程結(jié)算 305一、工程結(jié)算目標(biāo) 305二、工程結(jié)算體系 306三、工程結(jié)算方法 308四、工程結(jié)算控制措施 315第十六章、工程審計 320一、工程審計目標(biāo) 320二、工程審計計劃 321三、工程審計體系 326四、工程審計內(nèi)容 326五、工程審計方法 329六、工程審計保障措施 336第十七章、其他管理 340第一節(jié)、溝通協(xié)調(diào)管理 340一、溝通協(xié)調(diào)管理方案 340二、溝通協(xié)調(diào)管理措施 344第二節(jié)、項目廉政管理 346一、項目廉政管理方案 346二、項目廉政管理措施 347第三節(jié)、疫情防控管理 348一、疫情防控方案 348二、疫情防控制度 351三、疫情防控措施 353四、疫情防控物資 356第一章、全過程工程咨詢服務(wù)概述第一節(jié)、項目概況一、工程概況1、項目名稱：***全過程工程咨詢服務(wù)。2、項目規(guī)模：***3、全過程工程咨詢服務(wù)期限：自簽訂合同至全過程工程咨詢工作、項目完成竣工審計后（以招標(biāo)人具體要求時間為準(zhǔn)）。4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收合格標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。5、管理范圍：（1）工程項目管理服務(wù)：包括協(xié)助發(fā)包人完成項目報批、參建單位管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、合同管理、信息管理、安全管理、環(huán)境管理、風(fēng)險管理、現(xiàn)場管理、驗收管理、招標(biāo)采購、其他管理等并負(fù)責(zé)全力協(xié)助招標(biāo)人開展各項工作。（2）造價咨詢：完成本項目施工全過程招標(biāo)控制價編制、工程結(jié)算、工程審計、形象進(jìn)度款撥付等與本工程造價方面相關(guān)咨詢?nèi)抗ぷ?。?）工程監(jiān)理：完成本項目施工、竣工至保修階段監(jiān)理所包含的所有工作內(nèi)容。6、項目地址：***。二、項目管理目標(biāo)1、工期控制目標(biāo)項目總工期嚴(yán)格控制在經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的計劃工期內(nèi)，若工期因市場等其他因素有調(diào)整，項目工期應(yīng)滿足業(yè)主的總體進(jìn)度要求，同時，各專業(yè)工作工期控制在設(shè)計合同、施工合同、檢測合同、設(shè)備及材料供應(yīng)合同等本工程有關(guān)合同確定的工期之內(nèi)。2、投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人提出的各項經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，支出不超概算。3、施工質(zhì)量目標(biāo)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收合格標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。4、安全生產(chǎn)目標(biāo)施工現(xiàn)場安全文明管理達(dá)到“***省安全文明工地”的評定標(biāo)準(zhǔn)。5、進(jìn)度控制目標(biāo)按照招標(biāo)人制定的合理工期完成項目建設(shè)工作。6、工程款支付目標(biāo)不發(fā)生錯撥、漏撥、遲撥或超撥工程款的情況。7、工程驗收目標(biāo)不發(fā)生因組織不及時而影響驗收工作進(jìn)行的情況或違反規(guī)定通過驗收，各類驗收按計劃順利通過且達(dá)到工程施工質(zhì)量目標(biāo)。8、檔案管理目標(biāo)檔案資料和工程建設(shè)同步，不發(fā)生因檔案資料錯誤、遺漏、丟失、損毀等且無法整改導(dǎo)致工程不能正常進(jìn)行質(zhì)量評定和驗收的事件，工程檔案驗收按計劃順利通過。三、項目管理思路1、項目實(shí)施整體管理架構(gòu)2、項目管理的理解及理念(1)通過長期的實(shí)踐，并對眾多的管理項目進(jìn)行分析和總結(jié)，在結(jié)合先進(jìn)的管理理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)并形成項目管理理念及文化。(2)把握好角色定位，保證業(yè)主對項目全過程的管理和監(jiān)督權(quán)利，項目部在項目管理過程中對不同的參建單位處于不同角色，包括與業(yè)主、其他參建單位和公司本部三方面，必須進(jìn)行準(zhǔn)確定位，處理好各方關(guān)系。(3)對于業(yè)主：是項目的具體執(zhí)行和實(shí)施者，是委托、授權(quán)、代理關(guān)系，在業(yè)主的管理、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，按照批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和投資額開展項目全過程項目管理工作，保證業(yè)主提出的使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做得到最大限度、最完美的實(shí)現(xiàn)，同時做好業(yè)主的參謀，與業(yè)主工作進(jìn)行無縫連接，給業(yè)主提供最大限度的支持，工作目標(biāo)是力爭做到“重要工作有匯報，匯報工作有方案，方案決策后有執(zhí)行，執(zhí)行完畢有結(jié)果”，既不越位又不失位。(4)對于其他參建單位：是項目的組織、管理和協(xié)調(diào)者，為工作關(guān)系，即管理與被管理、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、整體與局部關(guān)系，是矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系。(5)對于公司總部：項目部是代表公司履行合同的機(jī)構(gòu)，項目經(jīng)理是公司的履約代表，項目部與公司各部門是分工協(xié)作、支持與被支持的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。3、成本和進(jìn)度控制(1)初步設(shè)計概算不能超過投資估算，施工圖預(yù)算不能超過設(shè)計概算，工程結(jié)算不能超過已批復(fù)的初步設(shè)計概算，因此成本管理和控制是機(jī)關(guān)業(yè)主和事業(yè)單位業(yè)主最為關(guān)心的。(2)作為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，建設(shè)工程帶有一定任務(wù)性質(zhì)，需要在一定時間內(nèi)完成，要求嚴(yán)格杜絕“三超”工程，能否按照期限完成建設(shè)任務(wù)是業(yè)主非常關(guān)心的。(3)在現(xiàn)在國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)業(yè)主要求投資在最短的時間內(nèi)產(chǎn)生效益，因此建設(shè)工程越早完成，越早實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，越早滿足生產(chǎn)條件并投入生產(chǎn)，就會越早產(chǎn)生效益。4、質(zhì)量和安全控制(1)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000《質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語》對質(zhì)量的定義是：“一組固有特性滿足要求的程度”，從術(shù)語的基本特性來說，質(zhì)量是滿足要求的程度。(2)作為建設(shè)工程來說，建設(shè)工程的質(zhì)量就是滿足國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的程度，也是滿足業(yè)主使用需求的程度。(3)工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品使用價值的集中體現(xiàn)，業(yè)主最關(guān)心的就是工程質(zhì)量的優(yōu)劣，或者說業(yè)主的最大利益在于工程質(zhì)量。(4)另外建筑產(chǎn)品屬于涉及人的生存權(quán)利的公共產(chǎn)品，國家和也非常關(guān)心工程質(zhì)量，不斷地頒布設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量管理條例等文件，還成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，引進(jìn)工程監(jiān)理制度，不斷加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量的管理。(5)在項目施工中必須樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)保證質(zhì)量，工程質(zhì)量是不可觸碰的紅線、高壓線，也是每個工程建設(shè)參與者的底線。(6)建設(shè)工程施工在大部分情況下都存在著風(fēng)險，要消滅所有風(fēng)險，使人們在毫無風(fēng)險的情況下工作，有時是不符合實(shí)際的，風(fēng)險分為不可接受風(fēng)險和可接受風(fēng)險，因此風(fēng)險是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。(7)存在風(fēng)險就存在不安全因素，存在風(fēng)險就可能造成安全事故，會造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，因此，國家非常重視安全生產(chǎn)工作，業(yè)主也不希望安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤，工程的管理者和建設(shè)者更不希望安全事故給自己帶來人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以必須非常重視安全管理工作，工程建設(shè)的安全也是底線和紅線。5、投資管理控制(1)強(qiáng)化設(shè)計管理和成本管理，建立“動態(tài)的、全方位的、全過程的”控制理念項目建設(shè)過程中方案設(shè)計的安全、經(jīng)濟(jì)、合理與否、施工質(zhì)量好與壞、建設(shè)周期長與短，最終均在投資成本與效益中體現(xiàn)，直接決定投資的成功與失敗。(2)在整個建設(shè)過程中必須以投資管理作為項目管理工作的主線，不管是在項目立項、可行性研究報告、設(shè)計概算批復(fù)的資金申請過程，還是在項目實(shí)施過程中的成本管理的實(shí)現(xiàn)過程，再到項目竣工結(jié)算、決算和項目后評價的投資清算過程，都必須以投資管理作為主線，努力申請資金支持、合理使用資金、嚴(yán)格控制各類成本，保證投資效益的最大化。(3)從設(shè)計源頭上控制造價是實(shí)現(xiàn)項目全過程造價管理的首要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目最佳經(jīng)濟(jì)效益的前提，是項目造價控制的至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須在設(shè)計階段通過方案與經(jīng)濟(jì)比選、功能與造價評估、價值工程、限額設(shè)計等控制措施，合理節(jié)約資金，控制工程投資。(4)從項目設(shè)計階段開始就為工程、材料、設(shè)備等的供應(yīng)或安裝做適當(dāng)?shù)姆纸?，編制工程拆分界面、?biāo)段劃分一覽表，并隨工程進(jìn)展不斷細(xì)化完善，此項工作從招投標(biāo)階段提前到設(shè)計階段，使項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算均按照工程發(fā)包界面編制，明確各分項工程投資控制額，保持各階段造價控制的延續(xù)性，為項目全過程成本控制及資金分配提供更加清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并可有效防止因界面劃分不清導(dǎo)致的工程重復(fù)投資或管理真空，努力實(shí)現(xiàn)“動態(tài)的、全方位的、全過程的”成本控制。6、合同管理控制(1)項目管理工作應(yīng)按照項目管理合同約定及業(yè)主授權(quán)范圍進(jìn)行，同時，為便于項目管理工作的順利開展，在簽訂各參建單位的合同時應(yīng)明確項目管理單位的法律地位和參與項目管理的責(zé)任、權(quán)力和利益。(2)以現(xiàn)場項目部為主的前臺與后臺技術(shù)支持相結(jié)合的方式開展工作，而不是孤立的讓前臺項目部孤軍奮戰(zhàn)，必須通過合理的組織架構(gòu)設(shè)置、明確的職責(zé)分工，捋順各層管理關(guān)系，充分發(fā)揮前臺對現(xiàn)場非常了解、與參建各方溝通方便以等方面的優(yōu)勢。(3)結(jié)合公司后臺的強(qiáng)大的管理團(tuán)隊、豐富的數(shù)據(jù)積累以及技術(shù)資源充沛的強(qiáng)力支撐，把前臺與后臺整合在一個項目平臺上，讓前臺與后臺在同一個平臺上協(xié)作、形成一個整體，同時確保與前臺銜接無縫，達(dá)到過程動態(tài)及時、準(zhǔn)確、有效管理與控制。7、協(xié)調(diào)管理控制(1)在每一項工程中，有眾多的單位參與項目建設(shè)，幾家，幾十家甚至上百家，形成了非常復(fù)雜的項目組織系統(tǒng)。(2)由于各單位都具有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，因而在項目實(shí)施過程中，都企圖指導(dǎo)、干預(yù)項目的實(shí)施，獲取自身利益的最大化，最終造成了各單位利益相互沖突的混亂局面。(3)項目管理者必須對此進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制，采取有力的手段，使矛盾的各方面處于一個統(tǒng)一體，解決其不一致和矛盾，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，項目順利運(yùn)行和實(shí)施，溝通是有效解決各方面矛盾的重要手段。(4)通過溝通，解決技術(shù)、過程、邏輯、管理方法及程序中存在的矛盾和不一致，并且，由于溝通本身又是一個心理過程，因而，能夠有效解決各方參與者心理與行為的障礙和爭執(zhí)，達(dá)到共同獲利的目的。(5)溝通管理工作非常重要，它是保證工程順利實(shí)施的方法，它是獲得信息資源的手段，沒有有效的溝通，管理者就無法獲取有用的信息，就無法及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，無法采取措施化隱患于無形，沒有有效的溝通，管理者就無法給自己營造一個良好的環(huán)境和氛圍，增加自身的心理壓力，束縛自己的手腳，無法發(fā)揮項目管理的作用。(6)發(fā)揮所有參建單位的專業(yè)和資源優(yōu)勢，達(dá)到項目全面優(yōu)化與組合，充分利用各方專業(yè)特長為項目服務(wù)。四、項目管理內(nèi)容(一)項目前期工作在項目前期和建設(shè)實(shí)施階段中，項目管理部的一項最重要的工作就是協(xié)助建設(shè)單位，辦理項目的各項申報、審批和許可手續(xù)，辦理項目各項審批手續(xù)，負(fù)責(zé)有關(guān)外部配套申辦、專項審查和施工條件的落實(shí)，負(fù)責(zé)項目施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購等招標(biāo)備案管理工作，協(xié)助建設(shè)單位組織工程專項驗收和竣工驗收等工作，辦理工程竣工備案和項目移交等管理工作。1、項目報批管理工作原則(1)遵守工程項目建設(shè)程序。(2)遵守國家及***省有關(guān)工程建設(shè)報批方面的規(guī)定。(3)報送的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。(4)符合法定形式。(5)準(zhǔn)備工作充分。(6)在程序規(guī)定的時限內(nèi)最快地完成報批工作。(7)在建設(shè)單位協(xié)助下進(jìn)行項目報批管理工作。(二)項目報批方案1、項目前期決策階段(1)制定項目管理規(guī)劃，率先引入項目的骨干人員及隊伍，構(gòu)建項目的管理體系、組織體系及工作程序，明確項目的工作范圍、預(yù)定目標(biāo)、控制基準(zhǔn)、項目實(shí)施的策略、順序、技術(shù)手段、可能的風(fēng)險、與業(yè)主及相關(guān)方面的關(guān)系、責(zé)任和接口等，對項目的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，確定總體實(shí)施方案。(2)規(guī)劃項目管理和實(shí)施的各個方面工作的全面系統(tǒng)的工作計劃，主要包括合同的簽訂，內(nèi)部協(xié)調(diào)會議，風(fēng)險策略，前期數(shù)據(jù)的收集，項目計劃的完善更新，編制發(fā)布項目管理的程序文件等等。(3)協(xié)助業(yè)主辦理項目立項報批手續(xù)。(4)協(xié)助業(yè)主取得項目立項報批手續(xù)。2、項目準(zhǔn)備階段(1)協(xié)助業(yè)主溝通實(shí)施現(xiàn)場勘察工作(包括工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察)。(2)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計單位，組織項目方案設(shè)計報批。(3)協(xié)助業(yè)主組織辦理土地出讓金的交納手續(xù)。(4)協(xié)助業(yè)主辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。(5)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計單位組織項目初步設(shè)計文件報審。(6)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計單位組織初步設(shè)計概算報審。(7)協(xié)助業(yè)主組織項目報建。(8)組織年度投資計劃報批。(9)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計單位組織辦理項目建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。(10)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計單位組織施工圖設(shè)計文件報審。(11)辦理年度資金使用計劃。(12)組織辦理施工用臨時供電、臨時供水手續(xù)。(13)組織辦理監(jiān)時熱力站建設(shè)手續(xù)。3、項目報批管理措施(1)項目管理部報批人員的素質(zhì)、能力如何是按時限要求完成辦理項目報批手續(xù)的關(guān)鍵因素之一，為此，本項目管理部專門配備專職報批管理人員，且具備豐富的項目報批管理經(jīng)驗、較強(qiáng)的公關(guān)和溝通能力，熟知項目報批流程，與有關(guān)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位有著良好的工作業(yè)務(wù)關(guān)系，全過程負(fù)責(zé)本項目的報批管理工作。(2)明確項目報批人員的崗位職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)。(3)當(dāng)項目報批任務(wù)緊張時，公司給予支持，增派人員協(xié)助報批員的項目報批工作。(4)項目報批事項多，涉及的部門多，辦理的手續(xù)繁雜，需要的資料要求齊全、規(guī)范、真實(shí)，辦理時的程序有嚴(yán)格的規(guī)定和強(qiáng)制性要求，為此，項目管理部在制度、計劃、組織等方面做好充分的準(zhǔn)備和加強(qiáng)過程的管理是保證項目報批順利進(jìn)行并按計劃節(jié)點(diǎn)完成的關(guān)鍵。(5)建立和健全項目報批管理制度，組織編制詳細(xì)的項目報批計劃，編制項目報批管理工作實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)項目報批管理人員的工作，制定項目報批管理工作程序和各項報批工作流程，按有關(guān)規(guī)定的程序開展項目報批工作。(6)項目管理部收集項目前期已形成的有關(guān)本項目的建設(shè)相關(guān)資料，并進(jìn)行分類歸納整理，包括項目可行性研究報告及批復(fù)文件、項目立項審批文件等。(7)項目管理部收集國家和地方有關(guān)工程項目建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等文件。(8)收集***省發(fā)改、財政、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、交通、環(huán)保、園林、市政、通信等部門對工程建設(shè)項目報批管理規(guī)定和程序要求的規(guī)定或管理辦法。(9)對收集的資料進(jìn)行分析和研究，并針對本項目的特點(diǎn)，對可能影響本項目報批的各種因素和限制條件進(jìn)行分析，并制定出應(yīng)對策略和緊急處理的措施方案。(三)做好與各方的配合、溝通和協(xié)調(diào)1、與建設(shè)單位的配合、溝通和協(xié)調(diào)(1)在項目管理范圍內(nèi)的報批工作，項目管理部積極與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，在編制計劃與方案時，征求建設(shè)單位的意見和建議，并報送相關(guān)計劃與方案經(jīng)審批后實(shí)施。(2)未包括在項目管理范圍內(nèi)的項目報批工作，項目管理部主動配合建設(shè)單位的工作，并提供技術(shù)、管理方面的支持，協(xié)助建設(shè)單位順利完成報批工作。(3)重大事項，及時與建設(shè)單位溝通、協(xié)商和研究處理，確保項目報批各節(jié)點(diǎn)工作計劃的按時或提前完成，為項目的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)和提供實(shí)施的前提條件。2、與專業(yè)工作單位的溝通和協(xié)調(diào)(1)在項目的前期階段，密切與咨詢單位、設(shè)計單位、勘察單位的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對各單位的工作管理和配合，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和難題，為項目各項報批打下良好的基礎(chǔ)。(2)在項目的設(shè)計階段，加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通，并協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計單位的關(guān)系，及時處理方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計報批過程中出現(xiàn)的問題和難題，確保各階段設(shè)計成果文件報批及時并順利完成。(3)在開工準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)與施工總承包商和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，及時辦理合同備案、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)注冊、開工許可申請等手續(xù)，為工程施工做好充分的準(zhǔn)備。3、與審批主管部門的溝通與協(xié)調(diào)(1)利用我公司在工程項目管理方面的經(jīng)驗和各部門建立的良好工作關(guān)系，為項目管理部在辦理各項報批手續(xù)提供各方面的資源支持。(2)在各項目報批工作開始前，做好與主管部門的溝通，提前做好準(zhǔn)備工作，是對外協(xié)調(diào)的需要，也是本項目能按時完成報批工作的需要。(3)在不違反審批規(guī)程規(guī)定的條件下，積極爭取主管部門對本項目的最大支持，在報批程序規(guī)定時限要求內(nèi)，縮短各項報批所需的時間，為項目下步工作的實(shí)施提供條件，以確保項目總工期的實(shí)施。第二節(jié)、項目管理組織機(jī)構(gòu)一、項目管理組織模式1、直線職能式管理，領(lǐng)導(dǎo)組項目總負(fù)責(zé)，為保質(zhì)保量完成工程的全過程管理，公司成立領(lǐng)導(dǎo)組和駐場項目部，公司領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人代表公司在行政和技術(shù)上對項目行使領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督、把控的管理責(zé)任，對項目負(fù)總責(zé)。2、駐場總負(fù)責(zé)，駐場項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場動態(tài)管理，在領(lǐng)導(dǎo)組總負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成以項目管理部為核心的全過程工程咨詢服務(wù)，駐場總負(fù)責(zé)人全面主持現(xiàn)場工作，項目管理部下設(shè)風(fēng)險控制部、造價咨詢部和監(jiān)理管理部負(fù)責(zé)四個專業(yè)職能部組成，四個職能部門根據(jù)工作需要配備前臺駐場團(tuán)隊和后臺團(tuán)隊。3、遇約定事項或現(xiàn)場團(tuán)隊人員來不及處理的事項，應(yīng)項目需要，隨時到場，且根據(jù)工程進(jìn)展及現(xiàn)場工程咨詢服務(wù)工作的需要，隨時調(diào)整、增加現(xiàn)場人員，確保全過程工程服務(wù)、管理和控制到位，順利完成該項目。二、項目管理組織職責(zé)(一)項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的素質(zhì)項目總負(fù)責(zé)人是企業(yè)法定代表人在全過程工程咨詢服務(wù)項目上的一次性授權(quán)代理人，是對全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者，一個稱職的項目負(fù)責(zé)人必須在政治水平、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、管理能力、身心健康等諸方面具備良好的素質(zhì)，具體內(nèi)容見下表：素質(zhì)具體內(nèi)容政治素質(zhì)1、具有高度的政治思想覺悟和職業(yè)道德，政策性強(qiáng)。2、有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，敢于承擔(dān)風(fēng)險，有改革創(chuàng)新競爭進(jìn)取精神。3、有正確的經(jīng)營管理理念，講求經(jīng)濟(jì)效益。4、有團(tuán)隊精神，作風(fēng)正派，能密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不謀私利，實(shí)事求是，大公無私。5、言行一致，以身作則，任人唯賢，不計個人恩怨，鐵面無私，賞罰分明，管理素質(zhì)1、對項目施工活動中發(fā)生的問題和矛盾有敏銳的洞察力，并能迅速做出正確分析判斷和有效解決問題的嚴(yán)謹(jǐn)思維能力。2、在與外界洽談(談判)以及處理問題時，有多謀善斷的應(yīng)變能力、當(dāng)機(jī)立斷的科學(xué)決策能力。3、在安排工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動時，有協(xié)調(diào)人財物能力，排除干擾實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的組織控制能力·有善于溝通上下級關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、同事間關(guān)系，調(diào)動各方積極性的公共關(guān)系能力。4、知人善任、任人唯賢，善于發(fā)現(xiàn)人才，敢于提拔使用人才的用人能力，知識素質(zhì)1、具有大專以上工程技術(shù)或工程管理專業(yè)學(xué)歷，受過有關(guān)項目總負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)，取得任職資質(zhì)證書。2、具有可以承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)任務(wù)的工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項目管理和有關(guān)法規(guī)、法律知識。3、具備資質(zhì)管理規(guī)定的工程實(shí)踐經(jīng)歷、經(jīng)驗和業(yè)績，有處理實(shí)際問題的能力。身心素質(zhì)1、年富力強(qiáng)、身體健康。2、精力充沛、思維敏捷、記憶力良好。3、有堅強(qiáng)的毅力和意志品質(zhì)，健康的情感、良好的心理素質(zhì)，(二)項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制1、項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制(1)項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制是指以項目總負(fù)責(zé)人為主體的全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制度。(2)以施工項目為對象，以項目經(jīng)理為主體，以項目管理目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，以求得項目產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項目開工到竣工驗收交工的施工活動以及售后服務(wù)在內(nèi)的一次性全過程的管理責(zé)任制度。(3)建立和完善以全過程工程咨詢服務(wù)為基點(diǎn)的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的責(zé)任管理機(jī)制。(4)明確項目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。(5)利用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段對項目進(jìn)行規(guī)范化科學(xué)化管理。(6)強(qiáng)化項目經(jīng)理人的責(zé)任與風(fēng)險意識，對工程質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工等方面全面負(fù)責(zé)，全過程負(fù)責(zé)，促使施工項目高速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成。2、項目總負(fù)責(zé)人的任務(wù)(1)確定項目管理組織機(jī)構(gòu)，配備人員，制定規(guī)章制度，明確所有人員崗位職責(zé)，組織項目經(jīng)理部開展工作。(2)確定項目管理總目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，制定總體計姍，實(shí)行總體控制，確保施工項目成功。(3)及時、明確地做出項目管理決策，包括投標(biāo)報價、合同簽訂及變更、施工進(jìn)度、人事任免、重大技術(shù)組織措施、財務(wù)工作、資源調(diào)配等決策。(4)協(xié)調(diào)本組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進(jìn)行有關(guān)簽證，并進(jìn)行相互監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量、安全、工期和成本控制。(5)建立完善內(nèi)部及對外信息管理系統(tǒng)。(6)實(shí)施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分包關(guān)系，搞好與有關(guān)單位的協(xié)作配合。3、項目總負(fù)責(zé)人的職責(zé)(1)代表企業(yè)實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)，在管理中，貫徹執(zhí)行國家和工程所在地的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。(2)簽訂和組織履行《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》。(3)主持組建項目經(jīng)理部和制訂項目的各項管理制度。(4)組織項目經(jīng)理部編制全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施規(guī)劃。(5)對進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。(6)在授權(quán)范圍內(nèi)溝通與承包企業(yè)、協(xié)作單位、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，及時解決項目實(shí)施中出現(xiàn)的各種問題。(7)嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強(qiáng)成本核算，積極組織工程款回收，正確處理國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。(8)加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工，及時發(fā)現(xiàn)和處理例外性事件。(9)工程竣工后及時組織驗收、結(jié)算和總結(jié)分析，按受審計。(10)做好項目經(jīng)理部的解體與善后工作。(11)協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門進(jìn)行項目的檢查、鑒定等有關(guān)工作。4、項目總負(fù)責(zé)人的權(quán)限(1)參與企業(yè)進(jìn)行的施工項目投標(biāo)和簽訂施工合同等工作。(2)有權(quán)決定項目經(jīng)理部的組織形式，選擇、聘任有關(guān)管理人員，明確職責(zé)，根據(jù)任職情況定期進(jìn)行考核評價和獎懲，期滿辭退。(3)在企業(yè)財務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要和計劃安排，對資金投入和使用作出決策和計劃，對項目經(jīng)理部的計酬方式、分配辦法，在企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下作出決策。(4)按企業(yè)規(guī)定選擇施工作業(yè)隊伍。(5)根據(jù)《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》和《全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施規(guī)劃》組織指揮項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)行工作部署、檢查和調(diào)整。(6)以企業(yè)法定代表人代理的身份，處理、調(diào)整與施工項目有關(guān)的內(nèi)部、外部關(guān)系。(7)有權(quán)拒絕企業(yè)經(jīng)理和有關(guān)部門違反合同行為的不合理攤派，并對對方所造成的經(jīng)濟(jì)損失有索賠權(quán)。(8)企業(yè)法人授予的其他管理權(quán)力。5、項目總負(fù)責(zé)人的利益(1)項目總負(fù)責(zé)人最終利益是項目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。(2)項目經(jīng)理的工資主要包括基本工資、崗位工資和績效工資，其中績效工資應(yīng)與施工項目的效益掛鉤。(3)在全面完成《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的各項責(zé)任目標(biāo)、交工驗收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核、審計后，應(yīng)獲得規(guī)定的物質(zhì)獎勵和相應(yīng)的表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號等精神獎勵。(4)經(jīng)企業(yè)考核、審計，確認(rèn)未完成責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，要按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。6、項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制體系項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系是實(shí)現(xiàn)項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制的重要內(nèi)容，它包括項目總負(fù)責(zé)人與企業(yè)經(jīng)理及有關(guān)的部門、人員、分包單位之間的各種類型的責(zé)任制。項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制體系表責(zé)任狀簽發(fā)人責(zé)任狀接受人主要內(nèi)容企業(yè)經(jīng)理(法人代表)項目經(jīng)理1、雙方簽訂的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》是項目經(jīng)理的任職目標(biāo)。2、是關(guān)于項目施工活動全過程及項目經(jīng)理部壽命期內(nèi)重大問題辦理而事先形成的具有企業(yè)法規(guī)性的文件。3、《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的主要內(nèi)容是：(1)企業(yè)各職能部門與項目經(jīng)理之間的關(guān)系。(2)項目經(jīng)理使用作業(yè)隊伍的方式，項目的材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方式。(3)按中標(biāo)價與項目可控成本分離的原則確定項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任成本。4、施工項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和文明施工目標(biāo)。5、《全過程工程咨詢服務(wù)制度》規(guī)定以外的有法定代表人向項目經(jīng)理的授權(quán)。6、企業(yè)對項目經(jīng)理進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。7、項目經(jīng)理解職及項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。8、《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》爭議的行政解決辦法。9、對跨年度施工的項目，還應(yīng)以企業(yè)當(dāng)年下達(dá)給項目經(jīng)理部的綜合計劃指標(biāo)為依據(jù)，簽訂《年度項目經(jīng)理經(jīng)營責(zé)任狀》，項目經(jīng)理項目經(jīng)理部內(nèi)部人員1、建立以項目經(jīng)理為中心的分工負(fù)責(zé)崗位(橫向)管理目標(biāo)責(zé)任制。2、將各崗位工作職責(zé)具體化、規(guī)范化，形成分工協(xié)作的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。3、與各崗位業(yè)務(wù)人員簽訂上崗責(zé)任狀，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，項目經(jīng)理部水電專業(yè)隊土方運(yùn)輸隊勞務(wù)分包隊1、簽約雙方是合同關(guān)系，是以施工項目分包單位為對象的(縱向)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。2、通常以承包工程為對象，以施工預(yù)算為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。3、責(zé)任書中應(yīng)明確對承包任務(wù)的質(zhì)量、工期、成本、文明施工等目標(biāo)要求。4、責(zé)任書中還應(yīng)明確考核標(biāo)準(zhǔn)，爭議糾紛處理辦法等責(zé)、權(quán)、利、效規(guī)定，各分包隊作業(yè)班組1、規(guī)定了分包隊內(nèi)部作業(yè)班組對質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的管理要求，項目經(jīng)理部企業(yè)各職能部門1企業(yè)各職能部門為施工項目提供服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督保證的業(yè)務(wù)管理責(zé)任，7、項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制考核(1)在項目總負(fù)責(zé)人責(zé)任期內(nèi)，企業(yè)成立由主管生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)、三總師及經(jīng)營、工程、安全、質(zhì)量、財會、審計等有關(guān)部門組成的專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》(或《年度項目經(jīng)理經(jīng)營責(zé)任狀》)對項目經(jīng)理在考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、履行責(zé)任制情況等進(jìn)行考核。(2)通常是每月由經(jīng)營管理部門按統(tǒng)計報表和文件規(guī)定，進(jìn)行政審性考核，每季度由考委會按縱橫考評結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核，年末進(jìn)行全面考核。(3)項目經(jīng)理部下屬的各類責(zé)任制，由項目經(jīng)理部組織，按雙方所簽訂責(zé)任狀進(jìn)行月、季和全年依據(jù)本項目招標(biāo)文件規(guī)定。第三節(jié)、全過程工程咨詢項目管理服務(wù)重難點(diǎn)及應(yīng)對措施一、項目管理服務(wù)范圍包括項目報批、勘察設(shè)計管理、合同管理、投資管理、進(jìn)度管理、招標(biāo)采購管理、現(xiàn)場管理、參建單位管理、驗收管理、質(zhì)量管理、安全管理、信息管理、風(fēng)險管理、環(huán)境管理、其他管理等，根據(jù)法律法規(guī)要求，在項目前期、工程實(shí)施、竣工驗收、移交及工程維保期間協(xié)助招標(biāo)人開展相關(guān)項目管理工作，協(xié)調(diào)管理項目勘查方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、造價方、供貨方開展工作，協(xié)助招標(biāo)人維護(hù)與地方、企業(yè)、項目周邊居民的關(guān)系，消除可能因招標(biāo)人單位原因而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故，環(huán)境破壞等問題，協(xié)助推進(jìn)招標(biāo)采購管理、工程實(shí)施期合約管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價管理、系統(tǒng)集成管理、投資控制、信息管理、環(huán)境與安全管理、各項目標(biāo)管理、風(fēng)險管理等，以及各種手續(xù)報批、竣工驗收、竣工決算、資產(chǎn)移交及保修期管理等實(shí)施過程的建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項目全過程的檔案收集、整理及移交招標(biāo)人及***城建檔案館等有關(guān)部門的歸檔資料，配合招標(biāo)人完成項目財政評審工作，協(xié)助招標(biāo)人按照項目的建設(shè)功能要求實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期和安全控制目標(biāo)。二、項目管理工作重難點(diǎn)分析1、主人翁管理思路必須貫穿項目始終與常規(guī)的項目管理思路不同，本項目由業(yè)主全權(quán)委托項目管理公司進(jìn)行管理，因此，項目管理工作實(shí)施過程中，必須以業(yè)主的角度看待問題，以全局的思路處理問題，以管家的思想管理項目，必須具有主人翁精神和心態(tài)，把項目的事當(dāng)做公司自己的事去做，而且必須把主人翁思想滲透到公司參與項目的全體員工心中，建議組成以項目各使用部門為主，項目管理公司參與的專業(yè)使用功能策劃小組，以協(xié)調(diào)各使用部門的需求、盡快明晰項目的整體使用功能要求，項目管理公司在其中主要發(fā)揮將使用功能的需求與建安設(shè)計的優(yōu)化相組合的作用，并將功能策劃工作納入項目總體進(jìn)度計劃體制進(jìn)行管理。2、資金管理工作是核心本項目是投資項目，必須滿投資要求的項目運(yùn)作報告與批準(zhǔn)程序，滿足投資項目的招投標(biāo)、采購管理要求，滿足投資項目的結(jié)算、審計和稽查等制度與程序，因此，資金管理是項目管理管理的核心工作，總體思路是“前期合理測算，后期嚴(yán)格管控”，首先，做好前期成本測算，制定目標(biāo)成本，是后續(xù)工作能夠順利開展的前提和保障，項目管理單位必須充分利用專業(yè)知識及經(jīng)驗對項目的總投資及各單項工程的目標(biāo)成本進(jìn)行科學(xué)合理的測算，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后作為項目的投資總控目標(biāo)，其次，在項目實(shí)施過程中進(jìn)行投資的全過程管控，必須科學(xué)合理的編制年度投資計劃，保證資金撥付的合理節(jié)奏，處理好變更、洽商的發(fā)生并控制其費(fèi)用。3、前期手續(xù)是前提國內(nèi)目前在施工的投資建設(shè)項目大多都存在前期基建管理手續(xù)辦理滯后，邊辦手續(xù)邊設(shè)計邊施工的情況，會影響工程進(jìn)展，增加項目風(fēng)險、成本和項目管理難度，因此，項目前期管理的重點(diǎn)是充分理解部門的政策規(guī)定、辦事程序，并結(jié)合地方及該項目的特點(diǎn)，將可能出現(xiàn)的問題和解決方案作出預(yù)先安排，以縮短部門的審批周期，避免不必要的反復(fù)。4、設(shè)計管理是關(guān)鍵主體設(shè)計合同分得過細(xì)不利于設(shè)計之間的協(xié)調(diào)，各專業(yè)設(shè)計配合困難，會產(chǎn)生后期實(shí)施困難、變更量大的風(fēng)險，設(shè)計階段對成本的影響超過60%，因此設(shè)計階段也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著重審核設(shè)計的質(zhì)量、監(jiān)督設(shè)計進(jìn)度，進(jìn)行限額設(shè)計以控制投資、擇優(yōu)選定方案，同時編制和管理好設(shè)計合同。5、合約管理是綱領(lǐng)建設(shè)項目除總包外還涉及眾多專業(yè)分包，專業(yè)交叉多，各專業(yè)之間的施工界面復(fù)雜，必須重視項目的合約規(guī)劃及合同管理工作，項目合約規(guī)劃的制訂應(yīng)針對項目實(shí)際，以減少工作界面、便于協(xié)調(diào)管理、利于降低成本、減少可能的合同糾紛為原則，要科學(xué)的進(jìn)行合約規(guī)劃，首先應(yīng)分解項目工作內(nèi)容，劃分施工、設(shè)計總包范圍和業(yè)主指定分包的設(shè)計、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)范圍，并進(jìn)一步分析各指定分包工作是否仍需再分包。合同管理是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本“三控”目標(biāo)的核心，在合同履行過程中管理公司應(yīng)督促監(jiān)理單位、施工單位、供貨商等正確履行合同義務(wù)和責(zé)任，及時提醒業(yè)主避免違約和索賠事件的發(fā)生，調(diào)節(jié)合同糾紛、處理合同索賠，并在必要時對原合同的部分條款進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、修改，以保證各項目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。6、擇優(yōu)選擇參建單位是必要條件項目投資巨大、建設(shè)程序復(fù)雜，項目建設(shè)過程層次多、環(huán)節(jié)多、功能復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、參建單位多、協(xié)調(diào)監(jiān)督難度大，如何降低項目建設(shè)風(fēng)險、對建設(shè)方負(fù)責(zé)，是項目建設(shè)過程中必須做好的重要任務(wù)，做好項目管理在項目前、中、后三期的統(tǒng)一，注重項目管理架構(gòu)的設(shè)定與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全過程的造價控制、全過程的工期控制、全過程的質(zhì)量控制、全過程設(shè)計管理、嚴(yán)格合同管理、做好項目前期、施工期和竣工驗收交付期的各項及相關(guān)手續(xù)、全過程的HSE(健康、安全、環(huán)境)管理，使參建各方都做到忠誠敬業(yè)、規(guī)范守法、協(xié)作團(tuán)結(jié)、專注高效地工作，因此，參建單位的選擇至關(guān)重要，在選擇參建單位時，應(yīng)確保能滿足工程要求的、信譽(yù)良好、有實(shí)力、價格合適的施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備供應(yīng)商，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠的隊伍入圍。7、現(xiàn)場管理工作是重心現(xiàn)場管理的重點(diǎn)是進(jìn)度、質(zhì)量、安全、變更洽商管理。進(jìn)度方面：總?cè)蝿?wù)就是使工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)度符合項目進(jìn)度計劃要求，應(yīng)制定科學(xué)合理的總體、里程碑及階段的實(shí)施進(jìn)度計劃，在執(zhí)行過程中加以控制，對突破進(jìn)度計劃的提出調(diào)整，糾正措施，以保證工程項目按期竣工。質(zhì)量方面：實(shí)施全過程質(zhì)量控制，以預(yù)控為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的管理制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施(包括：圖紙會審和技術(shù)交底制度、施工組織設(shè)計及方案審批制度、現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、材料設(shè)備管理制度、質(zhì)量培訓(xùn)和質(zhì)量會診及講評制度等)，對工程項目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，督促質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實(shí)到位，嚴(yán)格要求參建單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗制度和設(shè)備的檢驗制度，不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備嚴(yán)禁在工程上使用，工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗收不予簽認(rèn)，下一道工序不得施工。安全方面：堅持預(yù)防為主的方針，要求并檢查施工單位建立職業(yè)健康安全管理體系，核查項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況，編制并實(shí)施項目職業(yè)健康安全管理計劃，對施工現(xiàn)場實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查和驗證，督促施工方持續(xù)改進(jìn)，現(xiàn)場發(fā)生事故，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門報告。變更洽商方面：嚴(yán)格變更洽商的審批程序，防止變更的隨意性，或借變更任意增加內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)變更洽商主動、動態(tài)管理，變更前進(jìn)行費(fèi)用測算，實(shí)行主動控制，對已發(fā)生或預(yù)計發(fā)生的變更洽商隨時統(tǒng)計，進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格變更洽商內(nèi)容，對發(fā)生的原因、部位、數(shù)量、尺寸、軸線、用途、附件等內(nèi)容表述清晰、完整、齊全。8、建設(shè)過程合法合規(guī)是基本要求項目建設(shè)全過程必須按照國家、行業(yè)及地方有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定的要求進(jìn)行，項目管理單位必須保證整個項目的建設(shè)過程中嚴(yán)格依照相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定的程序進(jìn)行，避免違法、違規(guī)的行為發(fā)生，這也是保證工程能順利開展，保證投資目標(biāo)完成的前提條件。9、竣工驗收是重要環(huán)節(jié)竣工驗收是項目管理的收官環(huán)節(jié)，是衡量項目管理工作是否圓滿完成的重要環(huán)節(jié)，在驗收前必須做好相關(guān)的資料準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備及組織安排工作，與驗收相關(guān)各方做好溝通工作，保證項目能夠順利完成驗收，并按計劃向使用方交房。三、項目管理工作重難點(diǎn)應(yīng)對措施1、確定方案首先確定方案先行，對本項目的功能、建造標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、材料設(shè)備使用等方面進(jìn)行調(diào)研和完善，最終確定一個具有示范作用的設(shè)計方案，然后施工樣板，這樣既能保證項目整體的標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)格統(tǒng)一、功能相當(dāng)，又能避免在建設(shè)改造過程的反復(fù)變更、節(jié)省成本、提高質(zhì)量，同時縮短工期。2、廣泛調(diào)研，多使用新型、綠色、節(jié)能、環(huán)保材料項目實(shí)施過程中組織建設(shè)單位、項目管理單位、設(shè)計單位、施工單位等進(jìn)行充分的市場調(diào)研，多采用耐用、施工周期短、建設(shè)和運(yùn)維成本合理的新型材料，縮短建設(shè)工期，控制項目建設(shè)和運(yùn)維成本，保證施工質(zhì)量。3、以周期成本視野和角度進(jìn)行投資控制慎重選擇方案，努力尋求初期投資與后期運(yùn)維成本的最佳組合，在進(jìn)行設(shè)計方案與材料的選擇過程中，需要充分考慮本項目的具體情況在方案和材料設(shè)備的選擇過程中。4、合理安排工序，同步完成項目管理過程中需要對項目合約規(guī)劃及承接單位進(jìn)場順序進(jìn)行合理策劃，對施工工序、各項工作開展順序及持續(xù)時間進(jìn)行研究，對主體結(jié)構(gòu)與裝修工作如何搭接、如何共享有限的工作面進(jìn)行分析，努力做到同步完成。5、設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工信息管理，建設(shè)信息化平臺確保農(nóng)民工(建設(shè)工人)合法權(quán)益保障。6、施工現(xiàn)場設(shè)防疫專組各參建和管理項目部成立防疫專組，由專人負(fù)責(zé)，天天巡查，檢查做到整個施工階段杜絕新冠疫情，進(jìn)入現(xiàn)場人員持有接打新冠疫苗證明，方可進(jìn)場。第二章、工程項目管理第一節(jié)、工程項目管理范圍及內(nèi)容一、工程項目管理范圍***全過程咨詢服務(wù)從施工至項目審計結(jié)束止的施工圖審查、項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢等。二、工程項目管理內(nèi)容(一)管理內(nèi)容1、項目管理：包括協(xié)助發(fā)包人完成項目報批、參建單位管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、合同管理、信息管理、安全管理、環(huán)境管理、風(fēng)險管理、現(xiàn)場管理、驗收管理、招標(biāo)采購、其他管理等并負(fù)責(zé)全力協(xié)助招標(biāo)人開展各項工作。2、造價咨詢：完成本項目施工全過程招標(biāo)控制價編制、工程結(jié)算、工程審計、形象進(jìn)度款撥付等與本工程造價方面相關(guān)咨詢?nèi)抗ぷ鳌?、工程監(jiān)理：完成本項目施工、竣工至保修階段監(jiān)理所包含的所有工作內(nèi)容。(二)管理要求1、參與審核所有施工圖設(shè)計，書面提交審核意見和優(yōu)化設(shè)計的合理化建議。2、參與對供應(yīng)商、承建商的考察、評估。3、主導(dǎo)編制工程量清單、預(yù)算書，協(xié)助委托方調(diào)查市場價格信息，參與商務(wù)標(biāo)評審工作，并提出造價合理化建議。4、主導(dǎo)工程的現(xiàn)場投資成本控制，協(xié)助委托人確定項目發(fā)包方式及發(fā)包范圍，參與對施工現(xiàn)場進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制等目標(biāo)制定。5、協(xié)助委托人編制、修訂工程合同。6、編制項目資金控制計劃及各階段工程款支付計劃。7、參與、配合工程驗收。8、公正客觀參與審核設(shè)計變更、工程變更、現(xiàn)場工程簽證工作。9、審查、審核施工單位的各類工程聯(lián)系單、工程款支付申請單，向委托人提出客觀、公正、明確的審查和處理意見。10、參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，提出明確的事故原因分析、危害或損失程度、預(yù)防對策、對責(zé)任方的處罰和處理意見。11、參與現(xiàn)場咨詢工作范圍內(nèi)的各種溝通協(xié)調(diào)會議。12、每月提交“咨詢工作月報”，提出階段性咨詢工作報告、咨詢專題、專項報告、咨詢工作總結(jié)等。13、協(xié)助建設(shè)單位處理不可預(yù)見、不可抗力或突發(fā)性事件，特別對施工單位可能存在索賠事件，應(yīng)提前向建設(shè)單位提出合理化建議。14、參與調(diào)解建設(shè)單位和施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期等。15、提供全天候咨詢服務(wù)，現(xiàn)場人員工作時間與委托人同步。16、參與委托人工程決算。17、對于新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)技術(shù)鑒定出具審核意見。(三)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價的編制1、總則(1)造價工程師及預(yù)算人員在工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》和公司保密規(guī)定，自覺履行相應(yīng)的職責(zé)。(2)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實(shí)信用，講求信譽(yù)。2、準(zhǔn)備階段(1)由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。(2)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制的策劃。(3)造價咨詢合同簽訂后，公司技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和工作量情況，指定項目負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的項目經(jīng)理部。(4)項目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供的資料清單，向委托方索要工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制的資料并填寫《文件資料接收目錄》，造價工程師及預(yù)算人員在項目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理本專業(yè)資料對缺少的提出補(bǔ)充要求，由項目負(fù)責(zé)人向委托方提出補(bǔ)充要求。(5)委托方對所提供的資料應(yīng)符合下述要求，委托方對所提供的資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，委托方對所提供的資料應(yīng)滿足工程預(yù)算、招標(biāo)控制價編制計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分，委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實(shí)可靠。(6)造價工程師及預(yù)算人員在項目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展施工圖預(yù)算編制工作所必須的其它資料。3、實(shí)施階段(1)熟悉圖紙，目負(fù)責(zé)人及造價工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價前，應(yīng)對招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料預(yù)審，形成圖紙會審問題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容，招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否完整、清晰，有無缺漏，招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否有重大錯誤或不明確、不確定的內(nèi)容。對圖紙和相應(yīng)資料存在問題的處理辦法。(2)項目負(fù)責(zé)人組織召開由委托方、造價工程師及預(yù)算人員參加的會議，必要時可以邀請其它相關(guān)單位參加，會議主要確定施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價編制原則，明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分存在的問題等，會議結(jié)束要形成會議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作的指導(dǎo)性文件。(3)工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價編制，編制施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足委托單位的合理要求，并主動接受委托方的監(jiān)督管理，工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價的編制必須嚴(yán)格保密，公司所有參加人員在開標(biāo)前必須做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價編制實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。(4)全面負(fù)責(zé)編制過程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價的綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確定標(biāo)底之前完成三級復(fù)核，密封保管、交付委托方，每名參加人員分別承擔(dān)項目的某一部分計算工作，必須按照項目的工作計劃時間完成各自的工作，項目負(fù)責(zé)人最后匯總各分部造價數(shù)據(jù)。(5)工程量計算和套價計算費(fèi)用，悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計算規(guī)則計算工程量，注意不重算、漏算、錯算，注意準(zhǔn)確套用定額對于參照套用定額要與項目負(fù)責(zé)人討論是否恰當(dāng)并注意人工、材料、機(jī)械費(fèi)的調(diào)整，定額缺項應(yīng)作補(bǔ)充定額提交項目負(fù)責(zé)人審核后使用，注意工程量計量單位與定額單位轉(zhuǎn)換，注意按照工程特征及工程類別劃分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類別，注意稅金的計算系數(shù)，其它施工相關(guān)費(fèi)用計算是否合理，編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。(6)造價人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個方面自查或互查工程量計算和套價計算情況，工程量的計算是否符合定額規(guī)定的計算規(guī)則，計算是否正確，定額套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)，工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計用量一致，材料或設(shè)備價格是否按國家定價、雙方協(xié)議價或同期市場綜合平均價合理定價，稅金的計算基數(shù)和稅率是否符合規(guī)定。(7)自查或互查合格后交付項目負(fù)責(zé)任審核，造價工程師及預(yù)算人員要對自己計算完成的工程量及計價的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個工程量計算或套價計算費(fèi)用，形成最終成果文件。4、終結(jié)階段(1)最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋公司公章后(標(biāo)底密封)才能交付，所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢合同的規(guī)定。(2)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(3)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司檔案管理辦法，負(fù)責(zé)整理歸檔資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容，咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、會議紀(jì)要和文函，經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件，與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校核、審核記錄，作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。(四)建設(shè)項目前期咨詢工作1、總則(1)預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核難點(diǎn)在于施工圖紙(招標(biāo)圖紙)的理解，要有一定的施工現(xiàn)場經(jīng)驗，避免圖紙中未顯示但也需將其編入，因此要全面熟悉施工圖紙、各種圖集、發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題應(yīng)立即與相關(guān)部門人員聯(lián)系解決。還要熟悉各種施工技術(shù)規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及常見的施工組織設(shè)計，并應(yīng)仔細(xì)踏勘施工現(xiàn)場，熟悉了解已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，包括工程范圍、內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量和工期要求等。(2)重點(diǎn)評審工程量計算是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對完整，計量單位是否與套用定額單位保持一致。工程項目劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項目，劃分項目方法要注意與定額計算規(guī)則一致，以免出現(xiàn)定額子目缺項、漏項或重復(fù)的情況。一個單項工程內(nèi)的土建，水、暖、電等各項單位工程是否齊全。各項費(fèi)用是否齊全，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。是否依據(jù)《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范、定額編制、調(diào)整、換算的內(nèi)容是否到位和符合規(guī)定。(3)審核人員應(yīng)對各個單體工程進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋蕴岣咝屎蜏?zhǔn)確性。預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核的初步結(jié)果應(yīng)進(jìn)行三級復(fù)核、調(diào)整、修改、完善后，出具完整的預(yù)算、招標(biāo)控制價的審核成果文件。2、主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項目施工圖總預(yù)算。具體而言，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審核：(1)審查編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。(2)審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性，工程量計算所運(yùn)用的原始數(shù)據(jù)是否與設(shè)計圖紙相一致。(3)審查在編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)。各項費(fèi)率計取是否正確。審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定相技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。審查是否套用規(guī)定的預(yù)算定額，有無高套、混套和重套現(xiàn)象。檢查定額換算的合法性和準(zhǔn)確性。(4)審查各種要素市場價格選用是否合理，尤其要檢查新技術(shù)、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設(shè)備價格的調(diào)整情況。(5)檢查材料市場價的采用情況，審查是否超過概算以及進(jìn)行偏差分析。(6)施工圖預(yù)算審核應(yīng)重點(diǎn)對工程量、工、料、機(jī)要素價格、預(yù)算單價的套用、費(fèi)率及計取等進(jìn)行審核。3、主要工作方法(1)全面評審法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、分組計算審核法、對比審