國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織課件

國際性、區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織Chapter6國際性、區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織Chapter6本章學(xué)習(xí)目標(biāo)◎認(rèn)識國際性、區(qū)域性與各國的觀光

組織◎瞭解各組織間的合作情況與影響本章學(xué)習(xí)目標(biāo)主要國際觀光組織介紹

國內(nèi)旅館業(yè)前輩薛明敏提到最早的非職業(yè)性國際觀光組織為1898年由各國旅遊俱樂部、汽車俱樂部、徒步旅行家全國性組織、熱心航空家組織及腳踏車旅行者組織所組成的觀光協(xié)會國際聯(lián)盟，至1919年變成「國際觀光同盟（AllianceInternationaledeTourisme）」?？梢姸兰o(jì)初，各國觀光當(dāng)局及觀光業(yè)者本身已暸解觀光發(fā)展需要各階層合作，而依靠觀光生存的各事業(yè)單位對於有助其業(yè)務(wù)拓展的國際組織需求更是殷切。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹

近年全球觀光發(fā)展大致呈現(xiàn)三大趨勢，即新興觀光據(jù)點(diǎn)（newdestinations）不斷竄起、觀光商品多樣化（diversificationoftourism）及觀光據(jù)點(diǎn)競爭白熱化（increasingcompetitionbetweendestinations）。面對多變的觀光場域，觀光管理者如何提昇或維持競爭力、發(fā)展合乎時宜的觀光活動、市場運(yùn)作的公平機(jī)制等；以及觀光客如何擁有更多選擇、並藉由組織運(yùn)作使觀光行為更為便捷、以最有利於個人、團(tuán)體、國家的方式從事觀光活動，都可顯示出國際觀光組織的存在和運(yùn)作對觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣有極大幫助和影響。有鑑於此，以下將介紹幾個主要的國際觀光組織。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹一、世界觀光組織（WorldTourismOrganization,WTO）

世界觀光組織是非政府性的國際觀光旅遊專門組織，取代原先的國際聯(lián)合官方觀光宣傳組織（InternationalUnionofOfficialTouristPropagandaOrganizations），其於1946年正式成立「國際官方觀光組織會議」（InternationalUnionofOfficialTravelAssembly），總部先後於倫敦及日內(nèi)瓦設(shè)立，至1970年9月27日正式改名為「世界觀光組織（WorldTourismOrganization）」，於西班牙馬德里成立總部，而這天也被命名為世界觀光日。主要國際觀光組織介紹UNWTO在全球觀光發(fā)展中扮演主要的決定性角色，致力於推廣責(zé)任性、永續(xù)性及全球可及性的觀光發(fā)展，尤其是對於開發(fā)中國家，此外也鼓勵執(zhí)行觀光的倫理規(guī)範(fàn)，確保其會員國、觀光目的地在經(jīng)濟(jì)、社會和文化等產(chǎn)生正面影響。（圖片來源：官方網(wǎng)站）UNWTO在全球觀光發(fā)展中扮演主要的決定性角色，致力於推廣責(zé)主要國際觀光組織介紹 UNWTO會員遍佈全球154個國家及超過400個贊助會員（包括私部門、教育機(jī)構(gòu)和觀光組織等），共有154個正會員、7個副會員，在全球觀光發(fā)展中扮演主要的決定性角色，致力於推廣責(zé)任性、永續(xù)性及全球可及性的觀光發(fā)展，尤其是對於開發(fā)中國家。此外，世界觀光組織也鼓勵執(zhí)行觀光的倫理規(guī)範(fàn)，確保其會員國、觀光目的地在經(jīng)濟(jì)、社會和文化等產(chǎn)生正面影響；在促使經(jīng)濟(jì)最大化的同時也希望減少社會和環(huán)境上的負(fù)面影響，其志於達(dá)成下列目標(biāo)：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 促進(jìn)和擴(kuò)展觀光（國際與國內(nèi)）對世界之和平

、瞭解、健康及繁榮的貢獻(xiàn)。(二) 幫助人們在從事旅遊活動時，能有接觸教育和

文化層面的管道。(三) 藉由提供世界上低度發(fā)展地區(qū)吸引外來觀光客

所需的設(shè)施及推廣活動，以提高此地區(qū)的生活

水準(zhǔn)。(四)改善鄉(xiāng)村居民的環(huán)境，對擴(kuò)張世界經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹二、世界旅遊和觀光委員會（WorldTravelandTourismCouncil,WTTC） 1980年代觀光產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識到公眾對觀光產(chǎn)業(yè)相關(guān)資訊所知甚少、業(yè)界缺少具體的數(shù)據(jù)以及和官方組織或政府的溝通媒介，因此由觀光產(chǎn)業(yè)中頂尖的企業(yè)董事、委員或執(zhí)行長於1990年在英國倫敦成立「世界旅遊和觀光委員會」，其主要目標(biāo)為：主要國際觀光組織介紹WTTC與政府並行運(yùn)作，使觀光產(chǎn)業(yè)有策略性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和就業(yè)優(yōu)先權(quán)，傾向開放競爭市場，追求永續(xù)發(fā)展，消除成長障礙，提升觀光業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力。（圖片來源：官方網(wǎng)站）WTTC與政府並行運(yùn)作，使觀光產(chǎn)業(yè)有策略性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和就業(yè)優(yōu)主要國際觀光組織介紹(一) 督促政府以旅遊業(yè)的發(fā)展和利益為政府工作重

點(diǎn)之一。(二) 確保觀光在追逐商業(yè)利益的同時要保持與人文

自然環(huán)境的平衡。(三) 共同追求長期的繁榮及增長。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹三、國際航空運(yùn)輸協(xié)會（InternationalAirTransportAssociation,IATA）

此協(xié)會由1919年成立的國際航空交通協(xié)會（InternationalAirTrafficAssociation）演變而來，於1945年在古巴正式成立，為世界各國航空公司所組織的國際性機(jī)構(gòu)。1979年該組織在美國重組為貿(mào)易組織與關(guān)稅協(xié)定兩部分，目前共有230位會員，其主要宗旨為：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 讓全世界人民在安全、有規(guī)律且經(jīng)濟(jì)化的航空

運(yùn)輸中受益；並增進(jìn)航空貿(mào)易之發(fā)展及研究其

相關(guān)問題。(二) 對直接或間接參與國際航空運(yùn)輸服務(wù)的航空公

司提供合作管道及有關(guān)之協(xié)助與服務(wù)。(三) 代表空運(yùn)同業(yè)與國際民航組織及其他各國際性

組織協(xié)調(diào)、合作。 IATA在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)與營運(yùn)之協(xié)議執(zhí)行上都有一定的準(zhǔn)則與目標(biāo)，前者幾乎包括航空公司之一切商業(yè)活動，而後者為保障飛機(jī)安全與減低經(jīng)營成本，下列分別敘述此兩部份之功能。主要國際觀光組織介紹IATA在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)與營運(yùn)之協(xié)議與政策執(zhí)行上都有一定的準(zhǔn)則與目標(biāo)。（圖片來源：官方網(wǎng)站）IATA在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)與營運(yùn)之協(xié)議與政策執(zhí)行上都有主要國際觀光組織介紹1.交通運(yùn)務(wù)方面 (1) 議定共同標(biāo)準(zhǔn)：制定客貨運(yùn)之費(fèi)率及各種文件

的標(biāo)準(zhǔn)與格式，及承運(yùn)時在法律上應(yīng)負(fù)之責(zé)任

與義務(wù)。 (2)協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)：協(xié)調(diào)各會員航空公司達(dá)成多邊協(xié)

定，相互接受會員機(jī)票，使旅客持一家航空公

司之機(jī)票，即可旅行至世界各地。

主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹 (3) 便利結(jié)帳：各航空公司互相接受機(jī)票及實(shí)施聯(lián)

運(yùn)的結(jié)果，必然產(chǎn)生彼此收帳問題。IATA為便

利清帳，在倫敦航協(xié)票據(jù)交換所（IATAClearing House）每半月交換結(jié)帳一次，對航空公司會

計作業(yè)甚為便利。 (4)防止惡性競爭：為維護(hù)協(xié)會決議案之確實(shí)執(zhí)行

，於紐約設(shè)有糾察室，糾察人員經(jīng)常巡視各地

，瞭解市場及會員遵守規(guī)定之程度，甚或試探

有無違規(guī)競爭情事；一旦確實(shí)違規(guī)即處以罰款

。此項措施之目的在消弭航空公司及旅行業(yè)者

間惡性競爭，使民航事業(yè)走向正途。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹

(5)促進(jìn)貨運(yùn)發(fā)展：貨物空運(yùn)如果要做得順利與安

全，則各航空公司的機(jī)場作業(yè)程序、運(yùn)送制度

文件等應(yīng)儘量要求一致。主要國際觀光組織介紹國際航空的安全與順利運(yùn)作，均有賴國際協(xié)會在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)和營運(yùn)上所制定的準(zhǔn)則與目標(biāo)。國際航空的安全與順利運(yùn)作，均有賴國際協(xié)會在交通運(yùn)務(wù)及國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹四、國際民航組織（InternationalCivilAviationOrganization,ICAO）

於1944年成立，國際民航組織為聯(lián)合國附屬機(jī)構(gòu)之一，旨在促進(jìn)世界民用航空業(yè)安全與發(fā)展，總部設(shè)於加拿大蒙特婁，目前共有192個合約國，其主要目標(biāo)為：(一) 確保世界各地之國際民用航空的安全和有秩序

地成長。(二) 鼓勵航空器設(shè)計藝術(shù)及和平用途的營運(yùn)。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(三) 鼓勵國際民用航空航線之開闢，及機(jī)場和航空

設(shè)施的興建與改善。(四) 滿足世人對航空運(yùn)輸之安全、定期、效率與合

算等的需求。(五) 鼓勵使用經(jīng)濟(jì)有效的方法，避免不合理的競爭

。(六) 確保加盟國之權(quán)利得到應(yīng)有的尊重，並確保每

一加盟國均能有公平的機(jī)會從事國際航空運(yùn)輸

之營運(yùn)。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ICAO為聯(lián)合國附屬機(jī)構(gòu)之ㄧ，旨在促進(jìn)世界民用航空業(yè)安全與發(fā)展，總部於加拿大蒙特婁，目前共有192個合約國。（圖片來源：官方網(wǎng)站）ICAO為聯(lián)合國附屬機(jī)構(gòu)之ㄧ，旨在促進(jìn)世界民用航空業(yè)安全與發(fā)主要國際觀光組織介紹五、旅遊暨觀光研究協(xié)會（TravelandTourismResearchAssociation,TTRA）

旅遊暨觀光研究協(xié)會於1970年成立，其使命為「成為一個頂尖與專業(yè)的國際性旅遊及觀光研究組織」。我國交通部觀光局亦在1977年加入該協(xié)會為政府會員，並定期派員參加該協(xié)會年會，藉以增進(jìn)旅遊及觀光研究市場新知及加強(qiáng)與各會員間之聯(lián)繫，該協(xié)會共有800多個會員，其目標(biāo)為：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 成為國際性的論壇，讓旅遊及觀光的研究

人員、市場推廣者、規(guī)劃與管理人員等可以藉

此交換想法與資訊。(二) 支持並協(xié)助旅遊及觀光的研究人員、市場推廣

者、規(guī)劃與管理人員有更專業(yè)的發(fā)展。(三) 成為旅遊及觀光研究資訊供需者的國際媒合角

色。(四) 向旅遊及觀光業(yè)界推廣與宣傳高品質(zhì)、可靠與

有效用的研究資訊。。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹六、國際會議協(xié)會（InternationalCongressandConventionAssociation,ICCA）

國際會議協(xié)會原為經(jīng)營會議市場的旅行社業(yè)者在1963年創(chuàng)立，主要功能為交換會議資訊、協(xié)助各會員國訓(xùn)練並培養(yǎng)專業(yè)知識及人員，並藉各種集會或年會建立會員間友好關(guān)係，至目前為止共有來自86個國家超過990個會員。臺灣亦為會員之ㄧ，該協(xié)會並曾在1992年於臺灣舉辦年會，其會員分類如下：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 目的地行銷（DestinationMarketing）：如經(jīng)濟(jì)

部國際貿(mào)易局、臺灣觀光局。(二) 會議管理（MeetingManagement）：如集思會

議顧問公司、滿力國際股份有限公司、圓桌會

議股份有限公司。(三) 會議支援（Meetingsupport）：如臺灣會展網(wǎng)。(四) 交通運(yùn)輸（Transport）。(五) 展覽中心（Venues）：如臺北國際會議中心、

臺北晶華酒店。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ICCA主要功能為交換會議資訊、協(xié)助各會員國訓(xùn)練並培養(yǎng)專業(yè)知識及人員，並藉各種集會或年會建立會員間友好關(guān)係。（圖片來源：官方網(wǎng)站）ICCA主要功能為交換會議資訊、協(xié)助各會員國訓(xùn)練並培國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織DMAI需與當(dāng)?shù)卣畣挝?、機(jī)場、交通、旅館、旅遊設(shè)施等單位密切合作，以長期推展旅遊並行銷旅遊目的地，非僅侷限在會議、展覽中心等硬體設(shè)施。（圖片來源：官方網(wǎng)站）DMAI需與當(dāng)?shù)卣畣挝弧C(jī)場、交通、旅館、旅遊設(shè)施國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織IAAPA產(chǎn)業(yè)社群包含家庭娛樂中心、製造與供應(yīng)商、小型公園與景點(diǎn)、動物園與水族館、大型公園與主題公園、博物館、水上樂園、娛樂場，旅館與賭場等，每年皆舉辦一次會議及商展。（圖片來源：官方網(wǎng)站）IAAPA產(chǎn)業(yè)社群包含家庭娛樂中心、製造與供應(yīng)商、小型公園與區(qū)域性的觀光組織

1908年法國、西班牙及葡萄牙各礦泉區(qū)觀光協(xié)會，召開國際會議決定成立「法、西、葡觀光協(xié)會聯(lián)盟」。這可能是第一個區(qū)域性的觀光國際組織，而現(xiàn)在有亞太區(qū)、東南亞、美洲區(qū)、非洲區(qū)、歐洲區(qū)??等區(qū)域性觀光組織，範(fàn)圍大至五大洲，小至鄰近幾個國家所組成的單位，區(qū)域國家的觀光資源整合或合作，除可加強(qiáng)鄰國間的邦誼外，還能促進(jìn)區(qū)域國家的觀光收益發(fā)展，以下將介紹幾個區(qū)域性觀光組織。區(qū)域性的觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織PATA主要宗旨以集合本區(qū)域內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、航空公司、輪船公司、旅行社、旅館及出版社等對觀光和旅行事業(yè)有直接興趣者為會員，交換經(jīng)驗，加強(qiáng)聯(lián)繫，將全世界觀光旅客從大西洋兩岸吸引至太平洋區(qū)域，以促進(jìn)發(fā)展太平洋區(qū)各國家及地區(qū)的觀光事業(yè)。（圖片來源：官方網(wǎng)站）PATA主要宗旨以集合本區(qū)域內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、航空公司、輪船公司、區(qū)域性的觀光組織二、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD）

經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織前身為歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OrganizationforEuropeanEconomicCooperation,OEEC），是1948年4月依歐洲復(fù)興計劃（馬紹爾計劃）而成立，待計劃結(jié)束後，美、加、日先後加入該組織，而於1961年改組為目前的OECD，其主要宗旨為：區(qū)域性的觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織OECD提高各會員國的人民生活水準(zhǔn)，並維持金融穩(wěn)定，從而促進(jìn)整個世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。致力於多面性，無歧視的世界貿(mào)易。（圖片來源：官方網(wǎng)站）OECD提高各會員國的人民生活水準(zhǔn)，並維持金融穩(wěn)定，從而促進(jìn)國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ETC主要目標(biāo)為吸引海外顧客，從主要的國外市場來到歐洲；協(xié)助會員間能彼此互相資訊交流並共同合作，也提供產(chǎn)業(yè)伙伴和其它利益團(tuán)體便捷的管道。（圖片來源：官方網(wǎng)站）ETC主要目標(biāo)為吸引海外顧客，從主要的國外市場來到歐洲；協(xié)助國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ASTA強(qiáng)調(diào)「唯有自由國家，才允許自由旅行」，因此主張「旅行自由」。ASTA強(qiáng)調(diào)「唯有自由國家，才允許自由旅行」，因此主張「旅行區(qū)域性的觀光組織七、亞洲會議暨旅遊局協(xié)會（AsianAssociationofConventionandVisitorsBureau,AACVB）

為亞洲地區(qū)國家聯(lián)合組成之單位，會員類別分為投票型會員與非投票會員，成立宗旨為(一) 致力於地方合作以促進(jìn)亞洲地區(qū)會展暨獎勵旅

遊產(chǎn)業(yè)之潛力，並提升各地方成為一般會議、

獎勵旅遊、大型會議和展覽活動的理想目標(biāo)。區(qū)域性的觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織AACVB致力推動區(qū)域內(nèi)獎勵旅遊、大型會議和展覽業(yè)務(wù)，提倡專業(yè)訓(xùn)練方式與健全的實(shí)習(xí)制度。參加國際會議結(jié)合旅遊行程是MICE產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán)。（作者提供）AACVB致力推動區(qū)域內(nèi)獎勵旅遊、大型會議和展覽業(yè)務(wù)國家觀光組織

觀光行政在國家組織內(nèi)可能是一個部、局、祕書處、委員會，也可能為中央政府的一個獨(dú)立部門或附屬於某一機(jī)構(gòu)中專責(zé)旅遊及觀光行政業(yè)務(wù)。國家觀光組織（NationalTouristOrganization,NTO）可能是政府機(jī)構(gòu)，也可能是半官方或非官方機(jī)構(gòu)，大多為負(fù)責(zé)擬訂國家觀光政策的機(jī)構(gòu)，以及執(zhí)行政府有關(guān)觀光事業(yè)之管制輔導(dǎo)與推廣等方面的職責(zé)機(jī)關(guān)。世界各國的國家觀光組織體系、法律地位和權(quán)責(zé)並不盡相同，全視其政治、經(jīng)濟(jì)等制度以及對觀光事業(yè)發(fā)展的程度、重要性而定，以下將介紹幾個主要國家的觀光組織。國家觀光組織國家觀光組織一、美國旅遊和觀光產(chǎn)業(yè)辦公室（OfficeofTravel&TourismIndustries,OTTI）

美國旅遊與觀光產(chǎn)業(yè)辦公室為美國國家政府單位之組織，其前身為美國旅遊及觀光管理局（UnitedStatesTravelandTourismAdministration，簡稱USTTA），至2002年改名為OTTI，主要擁有下列四種功能：國家觀光組織國家觀光組織(一) 管理旅遊和觀光的統(tǒng)計系統(tǒng)，以評估產(chǎn)業(yè)的經(jīng)

濟(jì)貢獻(xiàn)並提供美國主要的出入境旅遊統(tǒng)計。(二) 國際推廣計劃和產(chǎn)業(yè)輸出發(fā)展活動的設(shè)計與執(zhí)

行。(三) 觀光政策、策略及宣傳的發(fā)展和管理。(四) 提供技術(shù)性支援以擴(kuò)張國際入境觀光和協(xié)助國

內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其官方網(wǎng)址為：/。國家觀光組織OTTI功能：管理旅遊和觀光的統(tǒng)計；國際推廣計劃；觀光政策、策略及宣傳的發(fā)展和管理；提供技術(shù)支援以擴(kuò)張入境觀光。（圖片來源：官方網(wǎng)站）OTTI功能：管理旅遊和觀光的統(tǒng)計；國際推廣計劃；觀光政策、國家觀光組織二、日本國家旅遊局（JapanNationalTouristOrganization,JNTO）

日本國家旅遊局於1964年成立，主要透過日本國內(nèi)、外各種擴(kuò)大旅遊事業(yè)的活動，吸引旅客前往日本旅遊，並為外國遊客提供日本觀光相關(guān)資訊、增設(shè)接待設(shè)施、推廣會議市場等。此外，其亦會進(jìn)行與旅遊有關(guān)的研究、出版日本旅遊指南書籍和影視資料，並宣傳日本人在國外旅遊時的注意事項。日本國家旅遊局在世界主要城市共有13個辦事處，主要幫助旅遊業(yè)向旅客推薦日本為其旅遊目的地，其對旅行社提供以下服務(wù)：國家觀光組織日本國家旅遊局主要透過日本國內(nèi)、外各種擴(kuò)大旅遊事業(yè)的活動，吸引旅客前往日本旅遊，並為外國遊客提供日本觀光相關(guān)資訊、增設(shè)接待外國遊客的設(shè)施、推廣會議市場等。（圖片來源：日本國家旅遊網(wǎng)）日本國家旅遊局主要透過日本國內(nèi)、外各種擴(kuò)大旅遊事業(yè)的活動，吸國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國家觀光組織三、加拿大旅遊局（CanadianTourismCommission,CTC）

加拿大旅遊局成立於1995年，為國家行銷組織，其宗旨在促使世界探索加拿大，主要目標(biāo)為增加出口收入，鼓勵旅客前往加拿大旅遊。2001年其成為加拿大聯(lián)邦政府管轄下的國家旅遊市場推廣機(jī)構(gòu)，主要使命為：(一)保持加拿大旅遊業(yè)持續(xù)繁榮的發(fā)展。(二)努力使加拿大成為旅遊者理想的旅遊目的地。國家觀光組織國家觀光組織(三) 支持加拿大政府與私營企業(yè)、及中央政府與各

省及地區(qū)政府之間，在旅遊業(yè)發(fā)展上的合作關(guān)

係。(四) 向加拿大政府與私營企業(yè)、中央政府與各省及

地區(qū)政府提供有關(guān)加拿大旅遊業(yè)發(fā)展的即時可

靠信息。

加拿大旅遊局亦出版許多旅遊相關(guān)訊息，如：旅遊訊息情報、市場調(diào)查報告、旅遊趨勢與動機(jī)訊息等，以協(xié)助旅遊業(yè)者從事加拿大觀光旅遊產(chǎn)業(yè)之推導(dǎo)，其官方網(wǎng)址為：/。國家觀光組織CTC主要目標(biāo)為增加出口收入，鼓勵旅客前往加拿大旅遊。（圖片來源：加拿大旅遊局）CTC主要目標(biāo)為增加出口收入，鼓勵旅客前往加拿大旅遊。（圖片國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織韓國觀光公社主要目標(biāo)為發(fā)展觀光事業(yè)以增進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)成長及國民的生活品質(zhì)。韓國觀光公社主要目標(biāo)為發(fā)展觀光事業(yè)以增進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)成長及國民的國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國家觀光組織(一) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅遊業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展政策、規(guī)劃和

標(biāo)準(zhǔn)，起草相關(guān)法規(guī)草案和規(guī)章並監(jiān)督實(shí)施，

指導(dǎo)地方旅遊工作。(二) 制定國內(nèi)旅遊、入境旅遊和出境旅遊的市場開

發(fā)戰(zhàn)略並組織實(shí)施，組織國家旅遊整體形象的

對外宣傳和重大推廣活動；指導(dǎo)駐外旅遊辦事

機(jī)構(gòu)的工作。國家觀光組織國家觀光組織(四) 承擔(dān)規(guī)劃旅遊市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、

維護(hù)旅遊消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任；規(guī)劃旅遊企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為；擬定旅遊區(qū)、旅遊設(shè)施、旅遊服務(wù)、旅遊產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)並組織實(shí)施；負(fù)責(zé)旅遊安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)旅遊業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。國家觀光組織國家觀光組織(四) 承擔(dān)規(guī)劃旅遊市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、

維護(hù)旅遊消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任；規(guī)

劃旅遊企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為；擬

定旅遊區(qū)、旅遊設(shè)施、旅遊服務(wù)、旅遊產(chǎn)品等

方面的標(biāo)準(zhǔn)並組織實(shí)施；負(fù)責(zé)旅遊安全的綜合

協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)旅

遊業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)

組織的業(yè)務(wù)工作。國家觀光組織國家觀光組織(五) 推動旅遊國際交流與合作，承擔(dān)與國際旅遊組

織合作的相關(guān)事務(wù)；制定出國旅遊和邊境旅遊

政策並組織實(shí)施；依法審查外國在中國境內(nèi)設(shè)

立的旅遊機(jī)構(gòu)，審查外商投資旅行社市場進(jìn)入

資格，依法審查經(jīng)營國際旅遊業(yè)務(wù)的旅行社，

審查出國（境）旅遊、邊境旅遊及承擔(dān)特種旅

遊的相關(guān)工作。國家觀光組織國家觀光組織(六) 會同有關(guān)部門制定赴港澳臺旅遊政策並組織實(shí)

施，指導(dǎo)對港澳臺旅遊市場推廣工作；按規(guī)定

承擔(dān)大陸居民赴港澳臺旅遊的有關(guān)事務(wù)，依法

審查港澳臺在內(nèi)地設(shè)立的旅遊機(jī)構(gòu)，審查港澳

臺投資旅行社市場進(jìn)入資格。(七) 制定並組織實(shí)施旅遊人才規(guī)劃，指導(dǎo)旅遊培訓(xùn)

工作，會同有關(guān)部門制定旅遊從業(yè)人員的職業(yè)

資格標(biāo)準(zhǔn)和等級標(biāo)準(zhǔn)並指導(dǎo)實(shí)施。(八) 承辦國務(wù)院交辦的其他事項。國家觀光組織國家觀光組織六、美國旅遊業(yè)協(xié)會（UnitedStatesTourOperatorsAssociation,USTOA）

美國旅遊業(yè)協(xié)會於1972年由加州小型旅遊企業(yè)組織而成，代表旅遊業(yè)者利益同時也保護(hù)旅遊大眾。1975年成為國家級組織，於紐約市設(shè)立總部，主要宗旨為：(一) 促進(jìn)旅遊業(yè)、政府單位及一般民眾有關(guān)旅遊業(yè)

者的活動及課題。(二) 保護(hù)消費(fèi)者及旅行社免於與會員公司業(yè)務(wù)往來

所受之財務(wù)損失。國家觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織USTOA?代表旅遊業(yè)者利益同時也保護(hù)旅遊大眾。（圖片來源：官方網(wǎng)站）USTOA?代表旅遊業(yè)者利益同時也保護(hù)旅遊大眾。（圖片來源國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織SITE為一國際性非營利組織，主要目標(biāo)為有效提高SITE在企業(yè)的傑出地位、提升會員價值、提供現(xiàn)有會員相關(guān)的聯(lián)盟和促進(jìn)未來的商業(yè)合作。()SITE為一國際性非營利組織，主要目標(biāo)為有效提高SITE在企國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織WYSETC主要透過旅遊和教育推廣增加青年學(xué)生對國際的認(rèn)知。目前有超過550個會員分佈於118個城市，臺灣也是會員之一。（圖片來源：官方網(wǎng)站）WYSETC主要透過旅遊和教育推廣增加青年學(xué)生對國際的認(rèn)知。國際性、區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織Chapter6國際性、區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織Chapter6本章學(xué)習(xí)目標(biāo)◎認(rèn)識國際性、區(qū)域性與各國的觀光

組織◎瞭解各組織間的合作情況與影響本章學(xué)習(xí)目標(biāo)主要國際觀光組織介紹

國內(nèi)旅館業(yè)前輩薛明敏提到最早的非職業(yè)性國際觀光組織為1898年由各國旅遊俱樂部、汽車俱樂部、徒步旅行家全國性組織、熱心航空家組織及腳踏車旅行者組織所組成的觀光協(xié)會國際聯(lián)盟，至1919年變成「國際觀光同盟（AllianceInternationaledeTourisme）」?？梢姸兰o(jì)初，各國觀光當(dāng)局及觀光業(yè)者本身已暸解觀光發(fā)展需要各階層合作，而依靠觀光生存的各事業(yè)單位對於有助其業(yè)務(wù)拓展的國際組織需求更是殷切。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹

近年全球觀光發(fā)展大致呈現(xiàn)三大趨勢，即新興觀光據(jù)點(diǎn)（newdestinations）不斷竄起、觀光商品多樣化（diversificationoftourism）及觀光據(jù)點(diǎn)競爭白熱化（increasingcompetitionbetweendestinations）。面對多變的觀光場域，觀光管理者如何提昇或維持競爭力、發(fā)展合乎時宜的觀光活動、市場運(yùn)作的公平機(jī)制等；以及觀光客如何擁有更多選擇、並藉由組織運(yùn)作使觀光行為更為便捷、以最有利於個人、團(tuán)體、國家的方式從事觀光活動，都可顯示出國際觀光組織的存在和運(yùn)作對觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣有極大幫助和影響。有鑑於此，以下將介紹幾個主要的國際觀光組織。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹一、世界觀光組織（WorldTourismOrganization,WTO）

世界觀光組織是非政府性的國際觀光旅遊專門組織，取代原先的國際聯(lián)合官方觀光宣傳組織（InternationalUnionofOfficialTouristPropagandaOrganizations），其於1946年正式成立「國際官方觀光組織會議」（InternationalUnionofOfficialTravelAssembly），總部先後於倫敦及日內(nèi)瓦設(shè)立，至1970年9月27日正式改名為「世界觀光組織（WorldTourismOrganization）」，於西班牙馬德里成立總部，而這天也被命名為世界觀光日。主要國際觀光組織介紹UNWTO在全球觀光發(fā)展中扮演主要的決定性角色，致力於推廣責(zé)任性、永續(xù)性及全球可及性的觀光發(fā)展，尤其是對於開發(fā)中國家，此外也鼓勵執(zhí)行觀光的倫理規(guī)範(fàn)，確保其會員國、觀光目的地在經(jīng)濟(jì)、社會和文化等產(chǎn)生正面影響。（圖片來源：官方網(wǎng)站）UNWTO在全球觀光發(fā)展中扮演主要的決定性角色，致力於推廣責(zé)主要國際觀光組織介紹 UNWTO會員遍佈全球154個國家及超過400個贊助會員（包括私部門、教育機(jī)構(gòu)和觀光組織等），共有154個正會員、7個副會員，在全球觀光發(fā)展中扮演主要的決定性角色，致力於推廣責(zé)任性、永續(xù)性及全球可及性的觀光發(fā)展，尤其是對於開發(fā)中國家。此外，世界觀光組織也鼓勵執(zhí)行觀光的倫理規(guī)範(fàn)，確保其會員國、觀光目的地在經(jīng)濟(jì)、社會和文化等產(chǎn)生正面影響；在促使經(jīng)濟(jì)最大化的同時也希望減少社會和環(huán)境上的負(fù)面影響，其志於達(dá)成下列目標(biāo)：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 促進(jìn)和擴(kuò)展觀光（國際與國內(nèi)）對世界之和平

、瞭解、健康及繁榮的貢獻(xiàn)。(二) 幫助人們在從事旅遊活動時，能有接觸教育和

文化層面的管道。(三) 藉由提供世界上低度發(fā)展地區(qū)吸引外來觀光客

所需的設(shè)施及推廣活動，以提高此地區(qū)的生活

水準(zhǔn)。(四)改善鄉(xiāng)村居民的環(huán)境，對擴(kuò)張世界經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹二、世界旅遊和觀光委員會（WorldTravelandTourismCouncil,WTTC） 1980年代觀光產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識到公眾對觀光產(chǎn)業(yè)相關(guān)資訊所知甚少、業(yè)界缺少具體的數(shù)據(jù)以及和官方組織或政府的溝通媒介，因此由觀光產(chǎn)業(yè)中頂尖的企業(yè)董事、委員或執(zhí)行長於1990年在英國倫敦成立「世界旅遊和觀光委員會」，其主要目標(biāo)為：主要國際觀光組織介紹WTTC與政府並行運(yùn)作，使觀光產(chǎn)業(yè)有策略性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和就業(yè)優(yōu)先權(quán)，傾向開放競爭市場，追求永續(xù)發(fā)展，消除成長障礙，提升觀光業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力。（圖片來源：官方網(wǎng)站）WTTC與政府並行運(yùn)作，使觀光產(chǎn)業(yè)有策略性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和就業(yè)優(yōu)主要國際觀光組織介紹(一) 督促政府以旅遊業(yè)的發(fā)展和利益為政府工作重

點(diǎn)之一。(二) 確保觀光在追逐商業(yè)利益的同時要保持與人文

自然環(huán)境的平衡。(三) 共同追求長期的繁榮及增長。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹三、國際航空運(yùn)輸協(xié)會（InternationalAirTransportAssociation,IATA）

此協(xié)會由1919年成立的國際航空交通協(xié)會（InternationalAirTrafficAssociation）演變而來，於1945年在古巴正式成立，為世界各國航空公司所組織的國際性機(jī)構(gòu)。1979年該組織在美國重組為貿(mào)易組織與關(guān)稅協(xié)定兩部分，目前共有230位會員，其主要宗旨為：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 讓全世界人民在安全、有規(guī)律且經(jīng)濟(jì)化的航空

運(yùn)輸中受益；並增進(jìn)航空貿(mào)易之發(fā)展及研究其

相關(guān)問題。(二) 對直接或間接參與國際航空運(yùn)輸服務(wù)的航空公

司提供合作管道及有關(guān)之協(xié)助與服務(wù)。(三) 代表空運(yùn)同業(yè)與國際民航組織及其他各國際性

組織協(xié)調(diào)、合作。 IATA在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)與營運(yùn)之協(xié)議執(zhí)行上都有一定的準(zhǔn)則與目標(biāo)，前者幾乎包括航空公司之一切商業(yè)活動，而後者為保障飛機(jī)安全與減低經(jīng)營成本，下列分別敘述此兩部份之功能。主要國際觀光組織介紹IATA在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)與營運(yùn)之協(xié)議與政策執(zhí)行上都有一定的準(zhǔn)則與目標(biāo)。（圖片來源：官方網(wǎng)站）IATA在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)與營運(yùn)之協(xié)議與政策執(zhí)行上都有主要國際觀光組織介紹1.交通運(yùn)務(wù)方面 (1) 議定共同標(biāo)準(zhǔn)：制定客貨運(yùn)之費(fèi)率及各種文件

的標(biāo)準(zhǔn)與格式，及承運(yùn)時在法律上應(yīng)負(fù)之責(zé)任

與義務(wù)。 (2)協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)：協(xié)調(diào)各會員航空公司達(dá)成多邊協(xié)

定，相互接受會員機(jī)票，使旅客持一家航空公

司之機(jī)票，即可旅行至世界各地。

主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹 (3) 便利結(jié)帳：各航空公司互相接受機(jī)票及實(shí)施聯(lián)

運(yùn)的結(jié)果，必然產(chǎn)生彼此收帳問題。IATA為便

利清帳，在倫敦航協(xié)票據(jù)交換所（IATAClearing House）每半月交換結(jié)帳一次，對航空公司會

計作業(yè)甚為便利。 (4)防止惡性競爭：為維護(hù)協(xié)會決議案之確實(shí)執(zhí)行

，於紐約設(shè)有糾察室，糾察人員經(jīng)常巡視各地

，瞭解市場及會員遵守規(guī)定之程度，甚或試探

有無違規(guī)競爭情事；一旦確實(shí)違規(guī)即處以罰款

。此項措施之目的在消弭航空公司及旅行業(yè)者

間惡性競爭，使民航事業(yè)走向正途。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹

(5)促進(jìn)貨運(yùn)發(fā)展：貨物空運(yùn)如果要做得順利與安

全，則各航空公司的機(jī)場作業(yè)程序、運(yùn)送制度

文件等應(yīng)儘量要求一致。主要國際觀光組織介紹國際航空的安全與順利運(yùn)作，均有賴國際協(xié)會在交通運(yùn)務(wù)及技術(shù)和營運(yùn)上所制定的準(zhǔn)則與目標(biāo)。國際航空的安全與順利運(yùn)作，均有賴國際協(xié)會在交通運(yùn)務(wù)及國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹四、國際民航組織（InternationalCivilAviationOrganization,ICAO）

於1944年成立，國際民航組織為聯(lián)合國附屬機(jī)構(gòu)之一，旨在促進(jìn)世界民用航空業(yè)安全與發(fā)展，總部設(shè)於加拿大蒙特婁，目前共有192個合約國，其主要目標(biāo)為：(一) 確保世界各地之國際民用航空的安全和有秩序

地成長。(二) 鼓勵航空器設(shè)計藝術(shù)及和平用途的營運(yùn)。主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(三) 鼓勵國際民用航空航線之開闢，及機(jī)場和航空

設(shè)施的興建與改善。(四) 滿足世人對航空運(yùn)輸之安全、定期、效率與合

算等的需求。(五) 鼓勵使用經(jīng)濟(jì)有效的方法，避免不合理的競爭

。(六) 確保加盟國之權(quán)利得到應(yīng)有的尊重，並確保每

一加盟國均能有公平的機(jī)會從事國際航空運(yùn)輸

之營運(yùn)。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ICAO為聯(lián)合國附屬機(jī)構(gòu)之ㄧ，旨在促進(jìn)世界民用航空業(yè)安全與發(fā)展，總部於加拿大蒙特婁，目前共有192個合約國。（圖片來源：官方網(wǎng)站）ICAO為聯(lián)合國附屬機(jī)構(gòu)之ㄧ，旨在促進(jìn)世界民用航空業(yè)安全與發(fā)主要國際觀光組織介紹五、旅遊暨觀光研究協(xié)會（TravelandTourismResearchAssociation,TTRA）

旅遊暨觀光研究協(xié)會於1970年成立，其使命為「成為一個頂尖與專業(yè)的國際性旅遊及觀光研究組織」。我國交通部觀光局亦在1977年加入該協(xié)會為政府會員，並定期派員參加該協(xié)會年會，藉以增進(jìn)旅遊及觀光研究市場新知及加強(qiáng)與各會員間之聯(lián)繫，該協(xié)會共有800多個會員，其目標(biāo)為：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 成為國際性的論壇，讓旅遊及觀光的研究

人員、市場推廣者、規(guī)劃與管理人員等可以藉

此交換想法與資訊。(二) 支持並協(xié)助旅遊及觀光的研究人員、市場推廣

者、規(guī)劃與管理人員有更專業(yè)的發(fā)展。(三) 成為旅遊及觀光研究資訊供需者的國際媒合角

色。(四) 向旅遊及觀光業(yè)界推廣與宣傳高品質(zhì)、可靠與

有效用的研究資訊。。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織主要國際觀光組織介紹六、國際會議協(xié)會（InternationalCongressandConventionAssociation,ICCA）

國際會議協(xié)會原為經(jīng)營會議市場的旅行社業(yè)者在1963年創(chuàng)立，主要功能為交換會議資訊、協(xié)助各會員國訓(xùn)練並培養(yǎng)專業(yè)知識及人員，並藉各種集會或年會建立會員間友好關(guān)係，至目前為止共有來自86個國家超過990個會員。臺灣亦為會員之ㄧ，該協(xié)會並曾在1992年於臺灣舉辦年會，其會員分類如下：主要國際觀光組織介紹主要國際觀光組織介紹(一) 目的地行銷（DestinationMarketing）：如經(jīng)濟(jì)

部國際貿(mào)易局、臺灣觀光局。(二) 會議管理（MeetingManagement）：如集思會

議顧問公司、滿力國際股份有限公司、圓桌會

議股份有限公司。(三) 會議支援（Meetingsupport）：如臺灣會展網(wǎng)。(四) 交通運(yùn)輸（Transport）。(五) 展覽中心（Venues）：如臺北國際會議中心、

臺北晶華酒店。主要國際觀光組織介紹國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ICCA主要功能為交換會議資訊、協(xié)助各會員國訓(xùn)練並培養(yǎng)專業(yè)知識及人員，並藉各種集會或年會建立會員間友好關(guān)係。（圖片來源：官方網(wǎng)站）ICCA主要功能為交換會議資訊、協(xié)助各會員國訓(xùn)練並培國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織DMAI需與當(dāng)?shù)卣畣挝?、機(jī)場、交通、旅館、旅遊設(shè)施等單位密切合作，以長期推展旅遊並行銷旅遊目的地，非僅侷限在會議、展覽中心等硬體設(shè)施。（圖片來源：官方網(wǎng)站）DMAI需與當(dāng)?shù)卣畣挝?、機(jī)場、交通、旅館、旅遊設(shè)施國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織IAAPA產(chǎn)業(yè)社群包含家庭娛樂中心、製造與供應(yīng)商、小型公園與景點(diǎn)、動物園與水族館、大型公園與主題公園、博物館、水上樂園、娛樂場，旅館與賭場等，每年皆舉辦一次會議及商展。（圖片來源：官方網(wǎng)站）IAAPA產(chǎn)業(yè)社群包含家庭娛樂中心、製造與供應(yīng)商、小型公園與區(qū)域性的觀光組織

1908年法國、西班牙及葡萄牙各礦泉區(qū)觀光協(xié)會，召開國際會議決定成立「法、西、葡觀光協(xié)會聯(lián)盟」。這可能是第一個區(qū)域性的觀光國際組織，而現(xiàn)在有亞太區(qū)、東南亞、美洲區(qū)、非洲區(qū)、歐洲區(qū)??等區(qū)域性觀光組織，範(fàn)圍大至五大洲，小至鄰近幾個國家所組成的單位，區(qū)域國家的觀光資源整合或合作，除可加強(qiáng)鄰國間的邦誼外，還能促進(jìn)區(qū)域國家的觀光收益發(fā)展，以下將介紹幾個區(qū)域性觀光組織。區(qū)域性的觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織PATA主要宗旨以集合本區(qū)域內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、航空公司、輪船公司、旅行社、旅館及出版社等對觀光和旅行事業(yè)有直接興趣者為會員，交換經(jīng)驗，加強(qiáng)聯(lián)繫，將全世界觀光旅客從大西洋兩岸吸引至太平洋區(qū)域，以促進(jìn)發(fā)展太平洋區(qū)各國家及地區(qū)的觀光事業(yè)。（圖片來源：官方網(wǎng)站）PATA主要宗旨以集合本區(qū)域內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、航空公司、輪船公司、區(qū)域性的觀光組織二、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD）

經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織前身為歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OrganizationforEuropeanEconomicCooperation,OEEC），是1948年4月依歐洲復(fù)興計劃（馬紹爾計劃）而成立，待計劃結(jié)束後，美、加、日先後加入該組織，而於1961年改組為目前的OECD，其主要宗旨為：區(qū)域性的觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織OECD提高各會員國的人民生活水準(zhǔn)，並維持金融穩(wěn)定，從而促進(jìn)整個世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。致力於多面性，無歧視的世界貿(mào)易。（圖片來源：官方網(wǎng)站）OECD提高各會員國的人民生活水準(zhǔn)，並維持金融穩(wěn)定，從而促進(jìn)國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ETC主要目標(biāo)為吸引海外顧客，從主要的國外市場來到歐洲；協(xié)助會員間能彼此互相資訊交流並共同合作，也提供產(chǎn)業(yè)伙伴和其它利益團(tuán)體便捷的管道。（圖片來源：官方網(wǎng)站）ETC主要目標(biāo)為吸引海外顧客，從主要的國外市場來到歐洲；協(xié)助國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織ASTA強(qiáng)調(diào)「唯有自由國家，才允許自由旅行」，因此主張「旅行自由」。ASTA強(qiáng)調(diào)「唯有自由國家，才允許自由旅行」，因此主張「旅行區(qū)域性的觀光組織七、亞洲會議暨旅遊局協(xié)會（AsianAssociationofConventionandVisitorsBureau,AACVB）

為亞洲地區(qū)國家聯(lián)合組成之單位，會員類別分為投票型會員與非投票會員，成立宗旨為(一) 致力於地方合作以促進(jìn)亞洲地區(qū)會展暨獎勵旅

遊產(chǎn)業(yè)之潛力，並提升各地方成為一般會議、

獎勵旅遊、大型會議和展覽活動的理想目標(biāo)。區(qū)域性的觀光組織國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織AACVB致力推動區(qū)域內(nèi)獎勵旅遊、大型會議和展覽業(yè)務(wù)，提倡專業(yè)訓(xùn)練方式與健全的實(shí)習(xí)制度。參加國際會議結(jié)合旅遊行程是MICE產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán)。（作者提供）AACVB致力推動區(qū)域內(nèi)獎勵旅遊、大型會議和展覽業(yè)務(wù)國家觀光組織

觀光行政在國家組織內(nèi)可能是一個部、局、祕書處、委員會，也可能為中央政府的一個獨(dú)立部門或附屬於某一機(jī)構(gòu)中專責(zé)旅遊及觀光行政業(yè)務(wù)。國家觀光組織（NationalTouristOrganization,NTO）可能是政府機(jī)構(gòu)，也可能是半官方或非官方機(jī)構(gòu)，大多為負(fù)責(zé)擬訂國家觀光政策的機(jī)構(gòu)，以及執(zhí)行政府有關(guān)觀光事業(yè)之管制輔導(dǎo)與推廣等方面的職責(zé)機(jī)關(guān)。世界各國的國家觀光組織體系、法律地位和權(quán)責(zé)並不盡相同，全視其政治、經(jīng)濟(jì)等制度以及對觀光事業(yè)發(fā)展的程度、重要性而定，以下將介紹幾個主要國家的觀光組織。國家觀光組織國家觀光組織一、美國旅遊和觀光產(chǎn)業(yè)辦公室（OfficeofTravel&TourismIndustries,OTTI）

美國旅遊與觀光產(chǎn)業(yè)辦公室為美國國家政府單位之組織，其前身為美國旅遊及觀光管理局（UnitedStatesTravelandTourismAdministration，簡稱USTTA），至2002年改名為OTTI，主要擁有下列四種功能：國家觀光組織國家觀光組織(一) 管理旅遊和觀光的統(tǒng)計系統(tǒng)，以評估產(chǎn)業(yè)的經(jīng)

濟(jì)貢獻(xiàn)並提供美國主要的出入境旅遊統(tǒng)計。(二) 國際推廣計劃和產(chǎn)業(yè)輸出發(fā)展活動的設(shè)計與執(zhí)

行。(三) 觀光政策、策略及宣傳的發(fā)展和管理。(四) 提供技術(shù)性支援以擴(kuò)張國際入境觀光和協(xié)助國

內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其官方網(wǎng)址為：/。國家觀光組織OTTI功能：管理旅遊和觀光的統(tǒng)計；國際推廣計劃；觀光政策、策略及宣傳的發(fā)展和管理；提供技術(shù)支援以擴(kuò)張入境觀光。（圖片來源：官方網(wǎng)站）OTTI功能：管理旅遊和觀光的統(tǒng)計；國際推廣計劃；觀光政策、國家觀光組織二、日本國家旅遊局（JapanNationalTouristOrganization,JNTO）

日本國家旅遊局於1964年成立，主要透過日本國內(nèi)、外各種擴(kuò)大旅遊事業(yè)的活動，吸引旅客前往日本旅遊，並為外國遊客提供日本觀光相關(guān)資訊、增設(shè)接待設(shè)施、推廣會議市場等。此外，其亦會進(jìn)行與旅遊有關(guān)的研究、出版日本旅遊指南書籍和影視資料，並宣傳日本人在國外旅遊時的注意事項。日本國家旅遊局在世界主要城市共有13個辦事處，主要幫助旅遊業(yè)向旅客推薦日本為其旅遊目的地，其對旅行社提供以下服務(wù)：國家觀光組織日本國家旅遊局主要透過日本國內(nèi)、外各種擴(kuò)大旅遊事業(yè)的活動，吸引旅客前往日本旅遊，並為外國遊客提供日本觀光相關(guān)資訊、增設(shè)接待外國遊客的設(shè)施、推廣會議市場等。（圖片來源：日本國家旅遊網(wǎng)）日本國家旅遊局主要透過日本國內(nèi)、外各種擴(kuò)大旅遊事業(yè)的活動，吸國際性區(qū)域性與各國相關(guān)觀光組織國家觀光組織三、加拿大旅遊局（CanadianTourismCommission,CTC）

加拿大旅遊局成立於1995年，為國家行銷組織，其宗旨在促使世界探索加拿大，主要目標(biāo)為增加出口收入，鼓勵旅客前往加拿大旅遊。2001年其成為加拿大聯(lián)邦政府管轄下的國家旅遊市場推廣機(jī)構(gòu)，主要使命為：(一)保持加拿大旅遊業(yè)持續(xù)繁榮的發(fā)展。(