城市競(jìng)爭(zhēng)力課件

第六講城市競(jìng)爭(zhēng)力第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第六講城市競(jìng)爭(zhēng)力第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念1國(guó)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力研究起步比國(guó)內(nèi)早，學(xué)者們從各個(gè)不同層面對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。如Begg、Boddy、Cheshire、Jensen-Butler等人對(duì)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)過程進(jìn)行了研究；D‘Arcy、Keogh、Rogerson、Gordon等人對(duì)影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素及其競(jìng)爭(zhēng)后果進(jìn)行了研究，包括地方生活質(zhì)量、房地產(chǎn)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、接近電信網(wǎng)絡(luò)、在協(xié)作網(wǎng)內(nèi)獲得外部經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)需求和有效的組織結(jié)構(gòu)等；而另外一些學(xué)者通過對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)、美國(guó)和歐洲的考察，研究了城市競(jìng)爭(zhēng)的尺度問題。國(guó)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力研究起步比國(guó)內(nèi)早，學(xué)者們從各個(gè)不同層面對(duì)城2從研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的地域分布來(lái)看，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力研究集中在以下三大地區(qū)：北美、歐洲以及亞太地區(qū)，以前兩者尤為突出。從研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的地域分布來(lái)看，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力研究集中在以下3在北美，美國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力及其相關(guān)研究比較深入。巴克內(nèi)爾大學(xué)的彼德教授從80年代開始對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一些問題作了開拓性的探索；哈佛大學(xué)的波特教授90年代初已是國(guó)際上研究競(jìng)爭(zhēng)力問題的著名專家，他聲稱他關(guān)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的研究同樣適合次級(jí)經(jīng)濟(jì)存在體（區(qū)域和城市）；而北卡羅來(lái)納大學(xué)丹尼斯教授九十年代開始研究大都市地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問題。在北美，美國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力及其相關(guān)研究比較深入。4在歐洲，伴隨著歐盟地區(qū)的一體化進(jìn)程，城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究成為關(guān)注的焦點(diǎn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)空間管理機(jī)構(gòu)（DATAR，2000）、Cheshire等針對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了專門研究（Cheshire，1990）。而亞太地區(qū)由于全球化過程相對(duì)不如北美和歐洲地區(qū)，城市競(jìng)爭(zhēng)力研究范圍往往局限于城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等的探討不如前兩個(gè)地區(qū)深入。

在歐洲，伴隨著歐盟地區(qū)的一體化進(jìn)程，城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究成為關(guān)注5總體上來(lái)講，目前國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究主要圍繞新背景下城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素以及城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、城市競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略等4個(gè)方面展開的?？傮w上來(lái)講，目前國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究主要圍繞新背景下城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)6第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念7城市競(jìng)爭(zhēng)力研究目前還未形成成熟的理論體系，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究大多是把城市競(jìng)爭(zhēng)力歸結(jié)到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的范圍進(jìn)行研究和探討，主要有以下幾種觀點(diǎn)：城市競(jìng)爭(zhēng)力研究目前還未形成成熟的理論體系，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)81、美國(guó)斯坦福大學(xué)DouglasWebster(2000)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市能夠生產(chǎn)和銷售比其他城市更好的產(chǎn)品的能力，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要目的是提高城市居民的生活水平。評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力的4個(gè)因素是：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、生產(chǎn)力水平、國(guó)內(nèi)外投資等)；（2）區(qū)域稟賦(區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、適宜性、生活商務(wù)成本等)；（3）人力資源(價(jià)值鏈移動(dòng)的活度和范圍）；（4）制度環(huán)境。1、美國(guó)斯坦福大學(xué)DouglasWebster(200092、英國(guó)PaulCheshire(1998)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在其邊界內(nèi)能夠比其他城市創(chuàng)造更多的收入和就業(yè)。這意味著一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力是城市之間在區(qū)位、所在企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)相互比較中體現(xiàn)出的能力。如果市場(chǎng)是完善的，城市間的比較優(yōu)勢(shì)決定它們之間的分工格局，而比較優(yōu)勢(shì)又會(huì)通過城市之間的成本差異表現(xiàn)出來(lái)。所以，說一個(gè)城市有競(jìng)爭(zhēng)力，意味著在一些關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)指數(shù)上而持續(xù)存在不均衡，這種不均衡作為一種系統(tǒng)性差異使得一個(gè)城市相對(duì)其他城市而言具有更強(qiáng)的吸引力。2、英國(guó)PaulCheshire(1998)認(rèn)為，城市競(jìng)103、美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)PeterKarlKresl(1999)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是指城市創(chuàng)造財(cái)富、提高收入的能力。他強(qiáng)調(diào)，在評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，并且對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力加以區(qū)別是評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，其城市競(jìng)爭(zhēng)力及評(píng)價(jià)框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。Peter用多變量把抽象的競(jìng)爭(zhēng)力顯示成具體的可比較的競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。3、美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)PeterKarlKresl(19114、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛在其博士論文《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論研究與實(shí)證分析》界定了城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念:城市競(jìng)爭(zhēng)力主要指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造城市價(jià)值。他的《中國(guó)24城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》對(duì)我國(guó)24個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名。4、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛在其博士論文《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論研究125、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院(IUD)連玉明認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家的城市在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，與其他城市比較，在要素流動(dòng)過程中抗衡甚至超越現(xiàn)實(shí)的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值所具有的各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)合力。5、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院(IUD)連玉明認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是13以上關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的種種定義，一方面反映出無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，目前對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論的研究還不成熟；另一方面也是因?yàn)槌鞘懈?jìng)爭(zhēng)力本身是一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，難以對(duì)其進(jìn)行精確的定義。

以上關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的種種定義，一方面反映出無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，14第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念15城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究源于競(jìng)爭(zhēng)力的研究。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。競(jìng)爭(zhēng)在現(xiàn)象上表現(xiàn)為產(chǎn)品和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是爭(zhēng)奪資源的競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵是對(duì)最有價(jià)值的生產(chǎn)要素的爭(zhēng)奪，只有在配置生產(chǎn)要素方面占有優(yōu)勢(shì)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)力理論隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而日益豐富，具有多角度、多層次的含義。城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究源于競(jìng)爭(zhēng)力的研究。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。競(jìng)爭(zhēng)161、成本優(yōu)勢(shì)理論其代表者是亞當(dāng)·斯密基于資源稟賦而建立起來(lái)的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)與李嘉圖的相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)和其馬歇爾的集聚優(yōu)勢(shì)理論。在這些理論分析中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品成本是競(jìng)爭(zhēng)占優(yōu)的決定性因素。亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的成本優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱取決于是否占有和控制世界上的資源產(chǎn)地，是否具有生產(chǎn)上的高效率技術(shù)和組織方式等。1、成本優(yōu)勢(shì)理論17馬歇爾認(rèn)為當(dāng)企業(yè)集聚時(shí)，由于大量生產(chǎn)要素的集聚所產(chǎn)生的相互積極影響，可以大大降低生產(chǎn)成本，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。但是，今天的成本優(yōu)勢(shì)被認(rèn)為是科技創(chuàng)新能力、管理水平、制度因素、人力資源素質(zhì)等多種因素作用的結(jié)果。在同類型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中，成本仍是一個(gè)綜合性的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。

馬歇爾認(rèn)為當(dāng)企業(yè)集聚時(shí)，由于大量生產(chǎn)要素的集聚所產(chǎn)生的相互積182、體制優(yōu)勢(shì)理論在資源稟賦意義逐漸減退的情況下，競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論的研究轉(zhuǎn)向更深入層次的體制性方面，主要是以世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)學(xué)院的觀點(diǎn)為代表。他們認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)的企業(yè)或企業(yè)家以比國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)者更具吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品與勞務(wù)的能力，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家或公司在世界市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力。2、體制優(yōu)勢(shì)理論19這些觀點(diǎn)主要是從現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本體制性因素———國(guó)際化、政府管理、金融體制、公共設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、國(guó)民素質(zhì)、服務(wù)水平等進(jìn)行的綜合評(píng)判。這些觀點(diǎn)主要是從現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本體制性因素———國(guó)際化、政203、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)理論以熊彼特理論為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新理論，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)主要是以技術(shù)組織的不斷更新為依托。以波特為代表的系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力在于技術(shù)創(chuàng)新，更在于國(guó)內(nèi)各方面經(jīng)濟(jì)資源和要素分工協(xié)作的體系化;以道格拉斯·諾斯為代表的制度創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力在于通過制度創(chuàng)新營(yíng)造促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛力的環(huán)境，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)是制度安排的產(chǎn)物。3、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)理論21第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念22城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的研究主要圍繞以下幾個(gè)問題展開：在全球化、信息化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，城市競(jìng)爭(zhēng)什么？城市如何競(jìng)爭(zhēng)？怎樣才是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市？城市競(jìng)爭(zhēng)方式？城市競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果？（WilliamandTurok，1999）。城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的研究主要圍繞以下幾個(gè)問題展開：在全球化、信息化231、城市競(jìng)爭(zhēng)什么？2001年在亞特蘭大召開的城市競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議上，眾多學(xué)者認(rèn)為權(quán)力的持續(xù)下放，全球市場(chǎng)的自由化以及城市化進(jìn)程促使城市加快對(duì)如下對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)：資本、技術(shù)和管理專家；電信和通信設(shè)施及其服務(wù)；新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量等等。Markusen（1996）認(rèn)為，作為一種場(chǎng)所類型，一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是這個(gè)城市能否在保留已有的人才和投資的同時(shí)吸引更多的投資和人才移民。1、城市競(jìng)爭(zhēng)什么？24而另有一些國(guó)外學(xué)者則稱，一個(gè)國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的城市可以從以下幾個(gè)方面考慮：（1）與其它城市的聯(lián)系和交往程度；（2）較高教育素質(zhì)的勞動(dòng)力；（3）優(yōu)越的交通和通訊設(shè)施；（4）多樣性的研究機(jī)構(gòu)；（5）有吸引力的產(chǎn)業(yè)據(jù)點(diǎn)和辦公空間；（6）高效率的政府；（7）公共和私人部門的交流聯(lián)系；（8）大的跨國(guó)公司；（9）多樣化的投資渠道等等?？偟膩?lái)講，全球化、信息技術(shù)的背景下，人才、知識(shí)、技術(shù)、信息、投資等生產(chǎn)要素成為城市競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)象。

而另有一些國(guó)外學(xué)者則稱，一個(gè)國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的城市可以從以下幾個(gè)252、怎樣才是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市？LoleenBerdahl（2002）認(rèn)為，一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市必須具備/是（has/is）：（1）高的生活質(zhì)量；（2）有吸引力、安全、可持續(xù)的環(huán)境；（3）高質(zhì)量的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施；（4）有競(jìng)爭(zhēng)力的稅率和措施；（5）人力資本和知識(shí)中心；（6）個(gè)性/性格（character/personality）：文化、多樣性等等（Berdahl，2002）。2、怎樣才是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市？26Kresl則認(rèn)為能代表一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)有6個(gè)特質(zhì)，包括數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)（Kresl，1995）：（1）能創(chuàng)造高技術(shù)、高收入的工作；（2）能生產(chǎn)有利于環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)；（3）生產(chǎn)集中于具有某些理想特性的產(chǎn)品和服務(wù)，如收入需求彈性高的產(chǎn)品；（4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該與充分就業(yè)相銜接，不產(chǎn)生市場(chǎng)過載的負(fù)面作用；（5）城市從事于能掌握其未來(lái)的事業(yè)，也就是說，選擇可能的未來(lái)，而非被動(dòng)的接受其命運(yùn)；（6）城市能加強(qiáng)其在城市等級(jí)體系中的地位。

Kresl則認(rèn)為能代表一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)有6個(gè)特質(zhì)，包括27針對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際城市，Kantor教授認(rèn)為，一個(gè)國(guó)際性城市應(yīng)該是一個(gè)具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的城市，并且是圍繞這三“C”而形成的：Concepts（新觀念）：Competence（實(shí)力）：Connection（聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)）。只有具有這三個(gè)素質(zhì)，一個(gè)城市才具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際城市，Kantor教授認(rèn)為，一個(gè)國(guó)際性城市28對(duì)照哈佛大學(xué)的Kantor教授和Porter教授指出的三個(gè)衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、信息技術(shù)及國(guó)家－民營(yíng)的合作），世界銀行城市發(fā)展部主任Pellegrin認(rèn)為，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的城市有如下的共同問題：（1）城市缺乏法規(guī)，或現(xiàn)有法規(guī)的質(zhì)量低下，無(wú)法保證投資者的信心或說服投資者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（2）與全球或地區(qū)性的資本市場(chǎng)關(guān)系疏遠(yuǎn)，無(wú)法從這些市場(chǎng)籌措城市建設(shè)的資金；（3）政府沒有足夠的能力提供有水準(zhǔn)的公共服務(wù)，又未能獲得民營(yíng)企業(yè)的協(xié)助，致使城市的吸引力下降。

對(duì)照哈佛大學(xué)的Kantor教授和Porter教授指出的三個(gè)衡293、城市如何競(jìng)爭(zhēng)？城市競(jìng)爭(zhēng)方式？LeoVandenBerg與ErikBraun（1999）認(rèn)為，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于城市的發(fā)展階段。在城市化階段，城鎮(zhèn)是功能相對(duì)獨(dú)立的單元，與其他的城鎮(zhèn)聯(lián)系相對(duì)較弱，因此城市之間的互補(bǔ)等功能相對(duì)較弱；在城市的郊區(qū)化階段，城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生較大的變化，郊區(qū)化蔓延意味著城市區(qū)域或城市集聚體的形成。對(duì)于大城市而言，城市在很大程度上與其郊區(qū)或其城市區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，在這個(gè)階段城市功能區(qū)的合作理念并沒有在地方城市中發(fā)生過足夠的效果；3、城市如何競(jìng)爭(zhēng)？城市競(jìng)爭(zhēng)方式？30到了城市發(fā)展的第三個(gè)階段——城市的逆城市化階段，城市的競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大，大城市不僅僅與其周邊郊區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，而且與其他距離很遠(yuǎn)的城市發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)（BergandBraun，1999）；同時(shí)，Berg和Braun認(rèn)為，“信息時(shí)代”到來(lái)時(shí)的城市發(fā)展也進(jìn)入了新的階段（第四階段）。信息時(shí)代的推動(dòng)力之一是ICT技術(shù)，信息技術(shù)和新技術(shù)的結(jié)合，從根本上對(duì)社會(huì)起著巨大的推動(dòng)作用。企業(yè)等的區(qū)位等發(fā)生了變化，地理?xiàng)l件對(duì)城市的發(fā)展不再像以前起著決定的影響力。到了城市發(fā)展的第三個(gè)階段——城市的逆城市化階段，城市的競(jìng)爭(zhēng)范31實(shí)際上，除了傳統(tǒng)的區(qū)位因素，如土地價(jià)格和空間可達(dá)性等以外，軟性的生活質(zhì)量、環(huán)境、文化服務(wù)水平和對(duì)知識(shí)的獲取等等要素則成為新時(shí)期區(qū)位的重要因素。與此同時(shí)，“hi-tech，hi-touch”，新技術(shù)同時(shí)需要人們面對(duì)面的交流、接觸。這其實(shí)分析了城市競(jìng)爭(zhēng)的四個(gè)階段：（1）城市的弱競(jìng)爭(zhēng)階段；（2）城市的城市/郊區(qū)競(jìng)爭(zhēng)階段，也就是城市的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段；（3）城市的廣域競(jìng)爭(zhēng)階段；（4）信息時(shí)代城市全球化競(jìng)爭(zhēng)階段。每一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)階段的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)不同，競(jìng)爭(zhēng)的影響因素也因之而異。實(shí)際上，除了傳統(tǒng)的區(qū)位因素，如土地價(jià)格和空間可達(dá)性等以外，軟32組織形式前工業(yè)的地域性工業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性*1信息社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)層面本質(zhì)企業(yè)目標(biāo)定位于地方市場(chǎng)定位于國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)關(guān)鍵的功能生產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略控制地方市場(chǎng)控制市場(chǎng)份額控制創(chuàng)新內(nèi)部結(jié)構(gòu)獨(dú)特區(qū)位專門化功能單元集中功能單元進(jìn)入屏障空間距離對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)創(chuàng)新城市體系層面基本原則主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力合作*2結(jié)構(gòu)垂直集中（柯里斯泰克）專門化網(wǎng)絡(luò)城市部門農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)工業(yè)、專門化工業(yè)區(qū)高層次的服務(wù)業(yè)效率規(guī)模經(jīng)濟(jì)垂直/水平集中網(wǎng)絡(luò)外部性政策戰(zhàn)略無(wú)：規(guī)模決定它的功能初級(jí)階段無(wú)：出口基地決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)前：各個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化城市間的合作、城市基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)建立城市合作目標(biāo)無(wú)，除一些軍事或者外交關(guān)系城市間的勞動(dòng)分工經(jīng)濟(jì)、科技和基礎(chǔ)設(shè)施城市網(wǎng)絡(luò)等級(jí)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)綜合網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)城市層面本質(zhì)傳統(tǒng)城市福特城市信息城市形式內(nèi)部相對(duì)均質(zhì)性專門化分區(qū)多功能分區(qū)和多中心城市城市政策目標(biāo)權(quán)利和形象內(nèi)部效率外部效率/吸引力象征、標(biāo)志宮殿、教堂、市場(chǎng)煙囪、摩天大樓機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)空間組織模式組織形式前工業(yè)的地域性工業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性*1信息社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)33第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念34一、城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素城市競(jìng)爭(zhēng)力的首要決定因素的研究，歸納起來(lái)國(guó)外主要存有兩方面的不同觀點(diǎn)。其一是認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力源自地方區(qū)域的生產(chǎn)簇群，如硅谷、波士頓的128公路、Baden-Wurttemburg，Emilia-Romagna和Grenoble等等。另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以區(qū)域的貿(mào)易和出口為基礎(chǔ)的。按照這個(gè)觀點(diǎn)，有競(jìng)爭(zhēng)力的城市是那些全球經(jīng)濟(jì)體系中的“門戶”或者“節(jié)點(diǎn)”城市，如倫敦、巴黎、紐約以及東京等等。一、城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素35第一種觀點(diǎn)，考慮了要素條件、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、需求條件以及相關(guān)、支柱產(chǎn)業(yè)等之間的系統(tǒng)、地方、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)關(guān)系。這些關(guān)于場(chǎng)所（Place）（當(dāng)?shù)氐攸c(diǎn)、區(qū)域或者國(guó)家）之間的競(jìng)爭(zhēng)的研究都是在波特的競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。而第二種觀點(diǎn)則是認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由區(qū)域外的可貿(mào)易條件決定的（EUEnterpriseDG2000），而這日益以生產(chǎn)和過程的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，認(rèn)為“簇群”只是競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果的外在表現(xiàn)，而不是競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

第一種觀點(diǎn)，考慮了要素條件、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、需求條36從不同的角度，美國(guó)的Kresl（1995）教授則將決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的要素分成兩大類：●經(jīng)濟(jì)的部分●戰(zhàn)略的部分。因此，他歸納：城市競(jìng)爭(zhēng)力=f（經(jīng)濟(jì)決定因子+戰(zhàn)略決定因子），其中:經(jīng)濟(jì)決定因子包括生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市適宜度;戰(zhàn)略決定因子則包括：政府效率、城市戰(zhàn)略、公共、私人部門合作和制度彈性等等。從不同的角度，美國(guó)的Kresl（1995）教授則將決定城市競(jìng)37作為一種場(chǎng)所的競(jìng)爭(zhēng)力，Granovetter等學(xué)者認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力由城市活動(dòng)（如金融、旅游、計(jì)算機(jī)制造、非正式部門角色、科技、創(chuàng)新等等）和場(chǎng)所兩者共同決定。城市活動(dòng)是城市在現(xiàn)實(shí)世界中競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)、過程和結(jié)果，例如，Phuket和Denpasar在旅游方面競(jìng)爭(zhēng)，香港和新加坡競(jìng)爭(zhēng)金融市場(chǎng)、曼谷和吉隆坡競(jìng)爭(zhēng)汽車工業(yè)；場(chǎng)所具有不可交易性（non-tradable），其中的人力資源區(qū)域稟賦、制度環(huán)境等都決定了城市活動(dòng)的選址和定點(diǎn)、擴(kuò)展或者壓縮等。作為一種場(chǎng)所的競(jìng)爭(zhēng)力，Granovetter等學(xué)者認(rèn)為，城市38二、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)自美國(guó)始，國(guó)外在城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方面有很多實(shí)踐和探索。無(wú)論從競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法、程序、評(píng)價(jià)模型，還是從城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建都有一定的進(jìn)展。最近，美國(guó)哈佛大學(xué)的波特教授已為五個(gè)州作了競(jìng)爭(zhēng)力的分析，其中一些研究報(bào)告已經(jīng)公布；在歐洲，歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的研究，正著手開始?xì)W洲城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)工作；在亞洲，韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的最新研究正進(jìn)行（倪鵬飛，2001年）。二、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)39從評(píng)價(jià)的主要方面和角度來(lái)看，國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)主要是從兩個(gè)方面展開的(Jensen-ButlerC.1997)：1、城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效評(píng)價(jià)；2、城市競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效（或競(jìng)爭(zhēng)資本、競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)）與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相結(jié)合評(píng)價(jià)。相應(yīng)構(gòu)建的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系往往有兩套，用來(lái)評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效和城市競(jìng)爭(zhēng)能力：1、城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯性指標(biāo)體系；2、城市競(jìng)爭(zhēng)力的解釋性指標(biāo)體系。從評(píng)價(jià)的主要方面和角度來(lái)看，國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)主要是從兩個(gè)方401、城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效評(píng)價(jià)場(chǎng)所的競(jìng)爭(zhēng)力指的是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏教岣叩呢暙I(xiàn)程度和能力（Malecki，2000）。創(chuàng)造和維持工作崗位的能力以及支付工資的水平則是競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果的重要指標(biāo)（Fry，1995）。1、城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效評(píng)價(jià)41傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法往往注重“經(jīng)濟(jì)要素（”Deas，2001），這些在很大程度上反映了城市歷史競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果或者城市績(jī)效（UrbanPerformance或UrbanCompetitionOutcomes）。最近與城市競(jìng)爭(zhēng)能力相關(guān)的要素才愈來(lái)愈受到廣大學(xué)者的關(guān)注，如：社會(huì)資本；環(huán)境宜人度；公共部門與私人部門合作等。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法往往注重“經(jīng)濟(jì)要素（”Deas，2422、城市競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合評(píng)價(jià)美國(guó)丹尼斯教授在吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，提出了自己的概念框架：C=f（U，N，T，F(xiàn)）。C代表大都市地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，U指支撐國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資等商業(yè)活動(dòng)的當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境，N指影響大都市地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家因素，T是指對(duì)國(guó)際貿(mào)易條約的依附程度，F(xiàn)是指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在比較樣本大都市地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，丹尼斯將有關(guān)數(shù)據(jù)代入其數(shù)學(xué)模型，從而得出樣本大都市地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力得分和排名。2、城市競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合評(píng)價(jià)43彼得教授認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市創(chuàng)造財(cái)富、提高收入的能力。他提出城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。彼得認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力沒有直接被測(cè)量分析的性質(zhì)，人們只能通過它投下的影子來(lái)估計(jì)它的質(zhì)和量。根據(jù)這一思想，彼得構(gòu)造一小套變量（指標(biāo)）來(lái)表示城市競(jìng)爭(zhēng)力：城市競(jìng)爭(zhēng)力=（Δ制造業(yè)增加值、Δ商品零售額、Δ商業(yè)服務(wù)收入）。在解釋城市競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，彼得參考了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，選擇了一套解釋競(jìng)爭(zhēng)力的變量：城市競(jìng)爭(zhēng)力（UC）=f（經(jīng)濟(jì)因素，戰(zhàn)略因素）。彼得教授認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市創(chuàng)造財(cái)富、提高收入的能力。他提出44根據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)分析框架，彼得對(duì)美國(guó)40個(gè)大城市地區(qū)（1977~1987~1992）兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行了排名。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，他一方面對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了歷史、結(jié)構(gòu)、區(qū)域性的分析，同時(shí)根據(jù)城市競(jìng)爭(zhēng)力的解釋框架建立了城市競(jìng)爭(zhēng)力與解變量的回歸方程，也對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力高低及其變化的原因進(jìn)行了分析和比較。

根據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)分析框架，彼得對(duì)美國(guó)40個(gè)大城市地區(qū)（1977~45英國(guó)的IainDeas則既綜合了有關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力概念不同分歧的兩個(gè)陣營(yíng)的基本出發(fā)點(diǎn)：企業(yè)與場(chǎng)所的理解，同時(shí)又將城市競(jìng)爭(zhēng)資本和潛在競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果兩者結(jié)合起來(lái)分析城市競(jìng)爭(zhēng)力。最近，Begg（1999）通過一個(gè)復(fù)雜的“迷宮”說明了城市績(jī)效的“投入”（自上而下的部門趨勢(shì)和宏觀影響、公司特制、貿(mào)易環(huán)境、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力）和“產(chǎn)出”（就業(yè)率和生產(chǎn)所決定的具名生活水平）的關(guān)系，將城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯性要素和決定（或者是決定要素）的分析結(jié)合了起來(lái)。

英國(guó)的IainDeas則既綜合了有關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力概念不同分歧46總體上來(lái)講，國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)主要有三套評(píng)價(jià)體系：（1）是借鑒了波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的“鉆石體系”和“價(jià)值鏈”理論；（2）是在城市綜合實(shí)力評(píng)價(jià)或者說是在城市競(jìng)爭(zhēng)資本評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合部分影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的其他要素，來(lái)進(jìn)行城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)；（3）一些機(jī)構(gòu)或者學(xué)者，結(jié)合城市發(fā)展新的背景，借鑒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等的評(píng)價(jià)方法，開始關(guān)注城市競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（或者競(jìng)爭(zhēng)過程）與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相互關(guān)系。

總體上來(lái)講，國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)主要有三套評(píng)價(jià)體系：47第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念48城市競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)能直接衡量的特征變量，評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力需構(gòu)建一定的模型。以下是當(dāng)前主要的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型:城市競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)能直接衡量的特征變量，評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力需構(gòu)建491、波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型波特在研究國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)指出：一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要源于該國(guó)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)的產(chǎn)業(yè)能否具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于4種因素生產(chǎn)要素；需求條件；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)；企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣程度。同時(shí)，機(jī)遇和政府的作用也有相當(dāng)大的影響力。由此形成著名的“鉆石”體系，即波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型。1、波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型50城市競(jìng)爭(zhēng)力512、DouglasWebster的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型DouglasWebster將決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的要素劃分為4個(gè)方面：1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；2、區(qū)域性稟賦；3、人力資源；4、制度環(huán)境。2、DouglasWebster的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型52經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直作為競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的焦點(diǎn)，屬于這方面的關(guān)鍵性要素有經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)率、產(chǎn)出和附加值以及國(guó)內(nèi)和國(guó)外的投資；區(qū)域性稟賦是專屬一個(gè)特定區(qū)域、基本上不可轉(zhuǎn)移的地區(qū)性特征，包括地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等；人力資源是指技能水平、適用性和勞動(dòng)力成本。人力資源的價(jià)值有越來(lái)越依賴其所在環(huán)境的趨勢(shì)；制度環(huán)境是指企業(yè)文化、管理框架、政策導(dǎo)向和網(wǎng)絡(luò)行為傾向。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直作為競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的焦點(diǎn)，屬于這方面的關(guān)鍵性要素53城市競(jìng)爭(zhēng)力543、Rejia-Linnamaa的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型Rejia-Linnamaa不再把政策的目標(biāo)直接定義在企業(yè)和就業(yè)等單個(gè)方面，而是將城市作為一個(gè)整體來(lái)經(jīng)營(yíng)，有意識(shí)地發(fā)展城市的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力主要由6個(gè)要素組成決定，它們是基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)、人力資源、生活環(huán)境的質(zhì)量、制度和政策網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)中的成員。Linnamaa城市競(jìng)爭(zhēng)力模型指出在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治管理變化的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)管理越來(lái)越成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)要素。世界各城市開始注意提升自己城市的競(jìng)爭(zhēng)力，并且把城市的發(fā)展模式越來(lái)越建立在合作和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上。3、Rejia-Linnamaa的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型55城市競(jìng)爭(zhēng)力564、倪鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型中國(guó)社科院倪鵬飛認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，它們共同集成，構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，決定城市的價(jià)值收益。4、倪鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型57城市競(jìng)爭(zhēng)力由硬力和軟力組成。其中：硬力由勞動(dòng)力、資本力、科技力、環(huán)境力、區(qū)位力、設(shè)施力、結(jié)構(gòu)力、聚集力構(gòu)成；軟力由文化力、制度力、管理力、開放力、制度力構(gòu)成。將硬力要素比做弓，軟力要素比做弦，城市產(chǎn)業(yè)比做箭，它們相互作用，形成城市競(jìng)爭(zhēng)力。他把這一框架稱為城市競(jìng)爭(zhēng)力的弓弦箭模型。城市競(jìng)爭(zhēng)力由硬力和軟力組成。其中：58城市競(jìng)爭(zhēng)力59第六講城市競(jìng)爭(zhēng)力第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第六講城市競(jìng)爭(zhēng)力第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念60國(guó)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力研究起步比國(guó)內(nèi)早，學(xué)者們從各個(gè)不同層面對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。如Begg、Boddy、Cheshire、Jensen-Butler等人對(duì)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)過程進(jìn)行了研究；D‘Arcy、Keogh、Rogerson、Gordon等人對(duì)影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素及其競(jìng)爭(zhēng)后果進(jìn)行了研究，包括地方生活質(zhì)量、房地產(chǎn)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、接近電信網(wǎng)絡(luò)、在協(xié)作網(wǎng)內(nèi)獲得外部經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)需求和有效的組織結(jié)構(gòu)等；而另外一些學(xué)者通過對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)、美國(guó)和歐洲的考察，研究了城市競(jìng)爭(zhēng)的尺度問題。國(guó)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力研究起步比國(guó)內(nèi)早，學(xué)者們從各個(gè)不同層面對(duì)城61從研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的地域分布來(lái)看，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力研究集中在以下三大地區(qū)：北美、歐洲以及亞太地區(qū)，以前兩者尤為突出。從研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的地域分布來(lái)看，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力研究集中在以下62在北美，美國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力及其相關(guān)研究比較深入。巴克內(nèi)爾大學(xué)的彼德教授從80年代開始對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一些問題作了開拓性的探索；哈佛大學(xué)的波特教授90年代初已是國(guó)際上研究競(jìng)爭(zhēng)力問題的著名專家，他聲稱他關(guān)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的研究同樣適合次級(jí)經(jīng)濟(jì)存在體（區(qū)域和城市）；而北卡羅來(lái)納大學(xué)丹尼斯教授九十年代開始研究大都市地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問題。在北美，美國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力及其相關(guān)研究比較深入。63在歐洲，伴隨著歐盟地區(qū)的一體化進(jìn)程，城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究成為關(guān)注的焦點(diǎn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)空間管理機(jī)構(gòu)（DATAR，2000）、Cheshire等針對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了專門研究（Cheshire，1990）。而亞太地區(qū)由于全球化過程相對(duì)不如北美和歐洲地區(qū)，城市競(jìng)爭(zhēng)力研究范圍往往局限于城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等的探討不如前兩個(gè)地區(qū)深入。

在歐洲，伴隨著歐盟地區(qū)的一體化進(jìn)程，城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究成為關(guān)注64總體上來(lái)講，目前國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究主要圍繞新背景下城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素以及城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、城市競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略等4個(gè)方面展開的?？傮w上來(lái)講，目前國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究主要圍繞新背景下城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)65第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念66城市競(jìng)爭(zhēng)力研究目前還未形成成熟的理論體系，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究大多是把城市競(jìng)爭(zhēng)力歸結(jié)到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的范圍進(jìn)行研究和探討，主要有以下幾種觀點(diǎn)：城市競(jìng)爭(zhēng)力研究目前還未形成成熟的理論體系，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)671、美國(guó)斯坦福大學(xué)DouglasWebster(2000)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市能夠生產(chǎn)和銷售比其他城市更好的產(chǎn)品的能力，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要目的是提高城市居民的生活水平。評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力的4個(gè)因素是：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、生產(chǎn)力水平、國(guó)內(nèi)外投資等)；（2）區(qū)域稟賦(區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、適宜性、生活商務(wù)成本等)；（3）人力資源(價(jià)值鏈移動(dòng)的活度和范圍）；（4）制度環(huán)境。1、美國(guó)斯坦福大學(xué)DouglasWebster(2000682、英國(guó)PaulCheshire(1998)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在其邊界內(nèi)能夠比其他城市創(chuàng)造更多的收入和就業(yè)。這意味著一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力是城市之間在區(qū)位、所在企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)相互比較中體現(xiàn)出的能力。如果市場(chǎng)是完善的，城市間的比較優(yōu)勢(shì)決定它們之間的分工格局，而比較優(yōu)勢(shì)又會(huì)通過城市之間的成本差異表現(xiàn)出來(lái)。所以，說一個(gè)城市有競(jìng)爭(zhēng)力，意味著在一些關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)指數(shù)上而持續(xù)存在不均衡，這種不均衡作為一種系統(tǒng)性差異使得一個(gè)城市相對(duì)其他城市而言具有更強(qiáng)的吸引力。2、英國(guó)PaulCheshire(1998)認(rèn)為，城市競(jìng)693、美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)PeterKarlKresl(1999)認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是指城市創(chuàng)造財(cái)富、提高收入的能力。他強(qiáng)調(diào)，在評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，并且對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力加以區(qū)別是評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，其城市競(jìng)爭(zhēng)力及評(píng)價(jià)框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。Peter用多變量把抽象的競(jìng)爭(zhēng)力顯示成具體的可比較的競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。3、美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)PeterKarlKresl(19704、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛在其博士論文《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論研究與實(shí)證分析》界定了城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念:城市競(jìng)爭(zhēng)力主要指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造城市價(jià)值。他的《中國(guó)24城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》對(duì)我國(guó)24個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名。4、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛在其博士論文《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論研究715、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院(IUD)連玉明認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家的城市在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，與其他城市比較，在要素流動(dòng)過程中抗衡甚至超越現(xiàn)實(shí)的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值所具有的各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)合力。5、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院(IUD)連玉明認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是72以上關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的種種定義，一方面反映出無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，目前對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論的研究還不成熟；另一方面也是因?yàn)槌鞘懈?jìng)爭(zhēng)力本身是一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，難以對(duì)其進(jìn)行精確的定義。

以上關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的種種定義，一方面反映出無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，73第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念74城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究源于競(jìng)爭(zhēng)力的研究。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。競(jìng)爭(zhēng)在現(xiàn)象上表現(xiàn)為產(chǎn)品和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是爭(zhēng)奪資源的競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵是對(duì)最有價(jià)值的生產(chǎn)要素的爭(zhēng)奪，只有在配置生產(chǎn)要素方面占有優(yōu)勢(shì)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)力理論隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而日益豐富，具有多角度、多層次的含義。城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究源于競(jìng)爭(zhēng)力的研究。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。競(jìng)爭(zhēng)751、成本優(yōu)勢(shì)理論其代表者是亞當(dāng)·斯密基于資源稟賦而建立起來(lái)的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)與李嘉圖的相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)和其馬歇爾的集聚優(yōu)勢(shì)理論。在這些理論分析中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品成本是競(jìng)爭(zhēng)占優(yōu)的決定性因素。亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的成本優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱取決于是否占有和控制世界上的資源產(chǎn)地，是否具有生產(chǎn)上的高效率技術(shù)和組織方式等。1、成本優(yōu)勢(shì)理論76馬歇爾認(rèn)為當(dāng)企業(yè)集聚時(shí)，由于大量生產(chǎn)要素的集聚所產(chǎn)生的相互積極影響，可以大大降低生產(chǎn)成本，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。但是，今天的成本優(yōu)勢(shì)被認(rèn)為是科技創(chuàng)新能力、管理水平、制度因素、人力資源素質(zhì)等多種因素作用的結(jié)果。在同類型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中，成本仍是一個(gè)綜合性的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。

馬歇爾認(rèn)為當(dāng)企業(yè)集聚時(shí)，由于大量生產(chǎn)要素的集聚所產(chǎn)生的相互積772、體制優(yōu)勢(shì)理論在資源稟賦意義逐漸減退的情況下，競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論的研究轉(zhuǎn)向更深入層次的體制性方面，主要是以世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)學(xué)院的觀點(diǎn)為代表。他們認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)的企業(yè)或企業(yè)家以比國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)者更具吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品與勞務(wù)的能力，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家或公司在世界市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力。2、體制優(yōu)勢(shì)理論78這些觀點(diǎn)主要是從現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本體制性因素———國(guó)際化、政府管理、金融體制、公共設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、國(guó)民素質(zhì)、服務(wù)水平等進(jìn)行的綜合評(píng)判。這些觀點(diǎn)主要是從現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本體制性因素———國(guó)際化、政793、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)理論以熊彼特理論為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新理論，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)主要是以技術(shù)組織的不斷更新為依托。以波特為代表的系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力在于技術(shù)創(chuàng)新，更在于國(guó)內(nèi)各方面經(jīng)濟(jì)資源和要素分工協(xié)作的體系化;以道格拉斯·諾斯為代表的制度創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力在于通過制度創(chuàng)新營(yíng)造促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛力的環(huán)境，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)是制度安排的產(chǎn)物。3、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)理論80第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念81城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的研究主要圍繞以下幾個(gè)問題展開：在全球化、信息化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，城市競(jìng)爭(zhēng)什么？城市如何競(jìng)爭(zhēng)？怎樣才是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市？城市競(jìng)爭(zhēng)方式？城市競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果？（WilliamandTurok，1999）。城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的研究主要圍繞以下幾個(gè)問題展開：在全球化、信息化821、城市競(jìng)爭(zhēng)什么？2001年在亞特蘭大召開的城市競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議上，眾多學(xué)者認(rèn)為權(quán)力的持續(xù)下放，全球市場(chǎng)的自由化以及城市化進(jìn)程促使城市加快對(duì)如下對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)：資本、技術(shù)和管理專家；電信和通信設(shè)施及其服務(wù)；新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量等等。Markusen（1996）認(rèn)為，作為一種場(chǎng)所類型，一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是這個(gè)城市能否在保留已有的人才和投資的同時(shí)吸引更多的投資和人才移民。1、城市競(jìng)爭(zhēng)什么？83而另有一些國(guó)外學(xué)者則稱，一個(gè)國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的城市可以從以下幾個(gè)方面考慮：（1）與其它城市的聯(lián)系和交往程度；（2）較高教育素質(zhì)的勞動(dòng)力；（3）優(yōu)越的交通和通訊設(shè)施；（4）多樣性的研究機(jī)構(gòu)；（5）有吸引力的產(chǎn)業(yè)據(jù)點(diǎn)和辦公空間；（6）高效率的政府；（7）公共和私人部門的交流聯(lián)系；（8）大的跨國(guó)公司；（9）多樣化的投資渠道等等?？偟膩?lái)講，全球化、信息技術(shù)的背景下，人才、知識(shí)、技術(shù)、信息、投資等生產(chǎn)要素成為城市競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)象。

而另有一些國(guó)外學(xué)者則稱，一個(gè)國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的城市可以從以下幾個(gè)842、怎樣才是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市？LoleenBerdahl（2002）認(rèn)為，一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市必須具備/是（has/is）：（1）高的生活質(zhì)量；（2）有吸引力、安全、可持續(xù)的環(huán)境；（3）高質(zhì)量的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施；（4）有競(jìng)爭(zhēng)力的稅率和措施；（5）人力資本和知識(shí)中心；（6）個(gè)性/性格（character/personality）：文化、多樣性等等（Berdahl，2002）。2、怎樣才是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市？85Kresl則認(rèn)為能代表一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)有6個(gè)特質(zhì)，包括數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)（Kresl，1995）：（1）能創(chuàng)造高技術(shù)、高收入的工作；（2）能生產(chǎn)有利于環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)；（3）生產(chǎn)集中于具有某些理想特性的產(chǎn)品和服務(wù)，如收入需求彈性高的產(chǎn)品；（4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該與充分就業(yè)相銜接，不產(chǎn)生市場(chǎng)過載的負(fù)面作用；（5）城市從事于能掌握其未來(lái)的事業(yè)，也就是說，選擇可能的未來(lái)，而非被動(dòng)的接受其命運(yùn)；（6）城市能加強(qiáng)其在城市等級(jí)體系中的地位。

Kresl則認(rèn)為能代表一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)有6個(gè)特質(zhì)，包括86針對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際城市，Kantor教授認(rèn)為，一個(gè)國(guó)際性城市應(yīng)該是一個(gè)具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的城市，并且是圍繞這三“C”而形成的：Concepts（新觀念）：Competence（實(shí)力）：Connection（聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)）。只有具有這三個(gè)素質(zhì)，一個(gè)城市才具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際城市，Kantor教授認(rèn)為，一個(gè)國(guó)際性城市87對(duì)照哈佛大學(xué)的Kantor教授和Porter教授指出的三個(gè)衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、信息技術(shù)及國(guó)家－民營(yíng)的合作），世界銀行城市發(fā)展部主任Pellegrin認(rèn)為，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的城市有如下的共同問題：（1）城市缺乏法規(guī)，或現(xiàn)有法規(guī)的質(zhì)量低下，無(wú)法保證投資者的信心或說服投資者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（2）與全球或地區(qū)性的資本市場(chǎng)關(guān)系疏遠(yuǎn)，無(wú)法從這些市場(chǎng)籌措城市建設(shè)的資金；（3）政府沒有足夠的能力提供有水準(zhǔn)的公共服務(wù)，又未能獲得民營(yíng)企業(yè)的協(xié)助，致使城市的吸引力下降。

對(duì)照哈佛大學(xué)的Kantor教授和Porter教授指出的三個(gè)衡883、城市如何競(jìng)爭(zhēng)？城市競(jìng)爭(zhēng)方式？LeoVandenBerg與ErikBraun（1999）認(rèn)為，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于城市的發(fā)展階段。在城市化階段，城鎮(zhèn)是功能相對(duì)獨(dú)立的單元，與其他的城鎮(zhèn)聯(lián)系相對(duì)較弱，因此城市之間的互補(bǔ)等功能相對(duì)較弱；在城市的郊區(qū)化階段，城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生較大的變化，郊區(qū)化蔓延意味著城市區(qū)域或城市集聚體的形成。對(duì)于大城市而言，城市在很大程度上與其郊區(qū)或其城市區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，在這個(gè)階段城市功能區(qū)的合作理念并沒有在地方城市中發(fā)生過足夠的效果；3、城市如何競(jìng)爭(zhēng)？城市競(jìng)爭(zhēng)方式？89到了城市發(fā)展的第三個(gè)階段——城市的逆城市化階段，城市的競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大，大城市不僅僅與其周邊郊區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，而且與其他距離很遠(yuǎn)的城市發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)（BergandBraun，1999）；同時(shí)，Berg和Braun認(rèn)為，“信息時(shí)代”到來(lái)時(shí)的城市發(fā)展也進(jìn)入了新的階段（第四階段）。信息時(shí)代的推動(dòng)力之一是ICT技術(shù)，信息技術(shù)和新技術(shù)的結(jié)合，從根本上對(duì)社會(huì)起著巨大的推動(dòng)作用。企業(yè)等的區(qū)位等發(fā)生了變化，地理?xiàng)l件對(duì)城市的發(fā)展不再像以前起著決定的影響力。到了城市發(fā)展的第三個(gè)階段——城市的逆城市化階段，城市的競(jìng)爭(zhēng)范90實(shí)際上，除了傳統(tǒng)的區(qū)位因素，如土地價(jià)格和空間可達(dá)性等以外，軟性的生活質(zhì)量、環(huán)境、文化服務(wù)水平和對(duì)知識(shí)的獲取等等要素則成為新時(shí)期區(qū)位的重要因素。與此同時(shí)，“hi-tech，hi-touch”，新技術(shù)同時(shí)需要人們面對(duì)面的交流、接觸。這其實(shí)分析了城市競(jìng)爭(zhēng)的四個(gè)階段：（1）城市的弱競(jìng)爭(zhēng)階段；（2）城市的城市/郊區(qū)競(jìng)爭(zhēng)階段，也就是城市的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段；（3）城市的廣域競(jìng)爭(zhēng)階段；（4）信息時(shí)代城市全球化競(jìng)爭(zhēng)階段。每一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)階段的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)不同，競(jìng)爭(zhēng)的影響因素也因之而異。實(shí)際上，除了傳統(tǒng)的區(qū)位因素，如土地價(jià)格和空間可達(dá)性等以外，軟91組織形式前工業(yè)的地域性工業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性*1信息社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)層面本質(zhì)企業(yè)目標(biāo)定位于地方市場(chǎng)定位于國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)關(guān)鍵的功能生產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略控制地方市場(chǎng)控制市場(chǎng)份額控制創(chuàng)新內(nèi)部結(jié)構(gòu)獨(dú)特區(qū)位專門化功能單元集中功能單元進(jìn)入屏障空間距離對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)創(chuàng)新城市體系層面基本原則主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力合作*2結(jié)構(gòu)垂直集中（柯里斯泰克）專門化網(wǎng)絡(luò)城市部門農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)工業(yè)、專門化工業(yè)區(qū)高層次的服務(wù)業(yè)效率規(guī)模經(jīng)濟(jì)垂直/水平集中網(wǎng)絡(luò)外部性政策戰(zhàn)略無(wú)：規(guī)模決定它的功能初級(jí)階段無(wú)：出口基地決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)前：各個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化城市間的合作、城市基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)建立城市合作目標(biāo)無(wú)，除一些軍事或者外交關(guān)系城市間的勞動(dòng)分工經(jīng)濟(jì)、科技和基礎(chǔ)設(shè)施城市網(wǎng)絡(luò)等級(jí)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)綜合網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)城市層面本質(zhì)傳統(tǒng)城市福特城市信息城市形式內(nèi)部相對(duì)均質(zhì)性專門化分區(qū)多功能分區(qū)和多中心城市城市政策目標(biāo)權(quán)利和形象內(nèi)部效率外部效率/吸引力象征、標(biāo)志宮殿、教堂、市場(chǎng)煙囪、摩天大樓機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)空間組織模式組織形式前工業(yè)的地域性工業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性*1信息社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)92第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念第二節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論第三節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制第四節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)第五節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論模型第一節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念93一、城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素城市競(jìng)爭(zhēng)力的首要決定因素的研究，歸納起來(lái)國(guó)外主要存有兩方面的不同觀點(diǎn)。其一是認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力源自地方區(qū)域的生產(chǎn)簇群，如硅谷、波士頓的128公路、Baden-Wurttemburg，Emilia-Romagna和Grenoble等等。另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以區(qū)域的貿(mào)易和出口為基礎(chǔ)的。按照這個(gè)觀點(diǎn)，有競(jìng)爭(zhēng)力的城市是那些全球經(jīng)濟(jì)體系中的“門戶”或者“節(jié)點(diǎn)”城市，如倫敦、巴黎、紐約以及東京等等。一、城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素94第一種觀點(diǎn)，考慮了要素條件、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、需求條件以及相關(guān)、支柱產(chǎn)業(yè)等之間的系統(tǒng)、地方、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)關(guān)系。這些關(guān)于場(chǎng)所（Place）（當(dāng)?shù)氐攸c(diǎn)、區(qū)域或者國(guó)家）之間的競(jìng)爭(zhēng)的研究都是在波特的競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。而第二種觀點(diǎn)則是認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由區(qū)域外的可貿(mào)易條件決定的（EUEnterpriseDG2000），而這日益以生產(chǎn)和過程的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，認(rèn)為“簇群”只是競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果的外在表現(xiàn)，而不是競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

第一種觀點(diǎn)，考慮了要素條件、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、需求條95從不同的角度，美國(guó)的Kresl（1995）教授則將決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的要素分成兩大類：●經(jīng)濟(jì)的部分●戰(zhàn)略的部分。因此，他歸納：城市競(jìng)爭(zhēng)力=f（經(jīng)濟(jì)決定因子+戰(zhàn)略決定因子），其中:經(jīng)濟(jì)決定因子包括生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市適宜度;戰(zhàn)略決定因子則包括：政府效率、城市戰(zhàn)略、公共、私人部門合作和制度彈性等等。從不同的角度，美國(guó)的Kresl（1995）教授則將決定城市競(jìng)96作為一種場(chǎng)所的競(jìng)爭(zhēng)力，Granovetter等學(xué)者認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力由城市活動(dòng)（如金融、旅游、計(jì)算機(jī)制造、非正式部門角色、科技、創(chuàng)新等等）和場(chǎng)所兩者共同決定。城市活動(dòng)是城市在現(xiàn)實(shí)世界中競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)、過程和結(jié)果，例如，Phuket和Denpasar在旅游方面競(jìng)爭(zhēng)，香港和新加坡競(jìng)爭(zhēng)金融市場(chǎng)、曼谷和吉隆坡競(jìng)爭(zhēng)汽車工業(yè)；場(chǎng)所具有不可交易性（non-tradable），其中的人力資源區(qū)域稟賦、制度環(huán)境等都決定了城市活動(dòng)的選址和定點(diǎn)、擴(kuò)展或者壓縮等。作為一種場(chǎng)所的競(jìng)爭(zhēng)力，Granovetter等學(xué)者認(rèn)為，城市97二、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)自美國(guó)始，國(guó)外在城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方面有很多實(shí)踐和探索。無(wú)論從競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法、程序、評(píng)價(jià)模型，還是從城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建都有一定的進(jìn)展。最近，美國(guó)哈佛大學(xué)的波特教授已為五個(gè)州作了競(jìng)爭(zhēng)力的分析，其中一些研究報(bào)告已經(jīng)公布；在歐洲，歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的研究，正著手開始?xì)W洲城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)工作；在亞洲，韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的最新研究正進(jìn)行（倪鵬飛，2001年）。二、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)98從評(píng)價(jià)的主要方面和角度來(lái)看，國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)主要是從兩個(gè)方面展開的(Jensen-ButlerC.1997)：1、城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效評(píng)價(jià)；2、城市競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效（或競(jìng)爭(zhēng)資本、競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)）與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相結(jié)合評(píng)價(jià)。相應(yīng)構(gòu)建的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系往往有兩套，用來(lái)評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效和城市競(jìng)爭(zhēng)能力：1、城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯性指標(biāo)體系；2、城市競(jìng)爭(zhēng)力的解釋性指標(biāo)體系。從評(píng)價(jià)的主要方面和角度來(lái)看，國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)主要是從兩個(gè)方991、城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效評(píng)價(jià)場(chǎng)所的競(jìng)爭(zhēng)力指的是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏教岣叩呢暙I(xiàn)程度和能力（Malecki，2000）。創(chuàng)造和維持工作崗位的能力以及支付工資的水平則是競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果的重要指標(biāo)（Fry，1995）。1、城市競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效評(píng)價(jià)100傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法往往注重“經(jīng)濟(jì)要素（”Deas，2001），這些在很大程度上反映了城市歷史競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果或者城市績(jī)效（UrbanPerformance或UrbanCompetitionOutcomes）。最近與城市競(jìng)爭(zhēng)能力相關(guān)的要素才愈來(lái)愈受到廣大學(xué)者的關(guān)注，如：社會(huì)資本；環(huán)境宜人度；公共部門與私人部門合作等。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法往往注重“經(jīng)濟(jì)要素（”Deas，21012、城市競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合評(píng)價(jià)美國(guó)丹尼斯教授在吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，提出了自己的概念框架：C=f（U，N，T，F(xiàn)）。C代表大都市地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，U指支撐國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資等商業(yè)活動(dòng)的當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境，N指影響大都市地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家因素，T是指對(duì)國(guó)際貿(mào)易條約的依附程度，F(xiàn)是指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在比較樣本大都市地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，丹尼斯將有關(guān)數(shù)據(jù)代入其數(shù)學(xué)模型，從而得出樣本大都市地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力得分和排名。2、城市競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合評(píng)價(jià)102彼得教授認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市創(chuàng)造財(cái)富、提高收入的能力。他提出城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。彼得認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力沒有直接被測(cè)量分析的性質(zhì)，人們只能通過它投下的影子來(lái)估計(jì)它的質(zhì)和量。根據(jù)這一思想