工程招投標(biāo)法律制度概述課件

第四章工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度第四章工程招標(biāo)投標(biāo)主要內(nèi)容

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

建設(shè)工程招標(biāo)

建設(shè)工程投標(biāo)

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

招投標(biāo)的管理與監(jiān)督返回主要內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述返回一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀

招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)法的目的返回一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀返回1、招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，是以招標(biāo)的方式，使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者分別提出有利條件，而由招標(biāo)人選擇其中最優(yōu)者，并于志訂立合同的一種法律制度。立法現(xiàn)狀1997年11月1日主席令第91號(hào)《中華人民共和國(guó)建筑法》；1999年8月30日主席令第21號(hào)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》；2001年建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；2001年國(guó)家發(fā)改委令第12號(hào)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定

》；2003年國(guó)家發(fā)改委令第30號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

》。返回1、招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念返回552、招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督；返回2、招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程包括項(xiàng)目的勘察、77883、招標(biāo)投標(biāo)法的目的《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法?！?/p>

保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益；提高經(jīng)濟(jì)效益；保證項(xiàng)目質(zhì)量。返回3、招標(biāo)投標(biāo)法的目的《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條規(guī)定：“二、建設(shè)工程招標(biāo)

招標(biāo)人

招標(biāo)方式

招標(biāo)的一般程序

招標(biāo)文件的內(nèi)容

招標(biāo)的一般要求

工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件返回二、建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)人返回1、招標(biāo)人

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件

具有法人資格或是依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資歷的能力；有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)力量。有符合法律規(guī)定，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

返回1、招標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目2、招標(biāo)方式

招標(biāo)的兩種方式有:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：采用公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。返回2、招標(biāo)方式招標(biāo)的兩種方式有:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：返回13組織形式：委托招標(biāo)/自行招標(biāo)活動(dòng)方式：公開(kāi)招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)地域區(qū)分：國(guó)際招標(biāo)/國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象：貨物招標(biāo)/工程招標(biāo)/服務(wù)招標(biāo)信息載體：傳統(tǒng)招標(biāo)/網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)招標(biāo)程序：一次性招標(biāo)/兩段式招標(biāo)招投標(biāo)分類(lèi)13組織形式：招投標(biāo)分類(lèi)3、招標(biāo)的一般程序

成立招標(biāo)組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）；發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將結(jié)果通知各投標(biāo)者；發(fā)售招標(biāo)文件；組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。返回3、招標(biāo)的一般程序成立招標(biāo)組織返回15151616*15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.發(fā)中標(biāo)通知書(shū)11.定標(biāo)*13.澄清有關(guān)問(wèn)題10.評(píng)標(biāo)12.參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議9.開(kāi)標(biāo)11.遞交投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件*10.編制投標(biāo)文件9.參加標(biāo)前會(huì)議7.解答標(biāo)書(shū)疑問(wèn)8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問(wèn)題7.參加現(xiàn)場(chǎng)考察6.組織現(xiàn)場(chǎng)考察*6.研究招標(biāo)文件5.購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件4.填報(bào)資審文件4.進(jìn)行資格預(yù)審3.索購(gòu)資審文件3.發(fā)布招標(biāo)公告*2.前期接觸客戶(hù)2.準(zhǔn)備招標(biāo)文件1.收集招標(biāo)信息1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方招投標(biāo)流程*15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.發(fā)中標(biāo)4、招標(biāo)文件的內(nèi)容

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定工程施工招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。

返回4、招標(biāo)文件的內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》19195、招標(biāo)的一般要求

招標(biāo)方式的要求：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都必須公開(kāi)投標(biāo)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)不適宜或不可行時(shí)，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。信息發(fā)布的要求禁止實(shí)行歧視待遇的要求保證合理時(shí)間的要求

招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日，不得少于20日，而招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改與澄清，最晚也必須在投標(biāo)截至日期15日之前，以書(shū)面形式通知招標(biāo)文件的收受人。

返回5、招標(biāo)的一般要求招標(biāo)方式的要求：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)6、工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。返回6、工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)三、建設(shè)工程投標(biāo)

投標(biāo)人的概念

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)要求

聯(lián)合投標(biāo)返回三、建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人的概念返回1、投標(biāo)人的概念

投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。所謂響應(yīng)投標(biāo)，是指獲得招標(biāo)信息或受到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件，接受資格審查，編制投標(biāo)文件（俗稱(chēng)標(biāo)書(shū)）等按投標(biāo)人要求所進(jìn)行的活動(dòng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，除依法允許個(gè)人參加投標(biāo)的科研項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目的投標(biāo)人必須是法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，自然人不能成為建設(shè)工程的投標(biāo)人。返回1、投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。返回2、投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)文件送交后，投標(biāo)人可進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，但必須以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容亦為投標(biāo)文件的組成部分。

返回2、投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：返回25253、投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)擔(dān)保是為了防止投標(biāo)人不慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，有效期到簽訂合同或提供履約保函為止，一般為投標(biāo)有效期截止后的第28天。返回3、投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保是為了防止投標(biāo)人不慎進(jìn)行投標(biāo)活4、投標(biāo)要求

投標(biāo)時(shí)間要求投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)拒收。投標(biāo)行為要求

保密要求；合理報(bào)價(jià)：投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià)；誠(chéng)實(shí)信用：投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)（投標(biāo)人之間串通、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通）。投標(biāo)人數(shù)量的要求

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。

返回4、投標(biāo)要求投標(biāo)時(shí)間要求返回28285、聯(lián)合投標(biāo)

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。返回5、聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以3030四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

開(kāi)標(biāo)

評(píng)標(biāo)

中標(biāo)返回四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)開(kāi)標(biāo)返回32321、開(kāi)標(biāo)

（1）開(kāi)標(biāo)的概念

開(kāi)標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動(dòng)。（2）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間與地點(diǎn)

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。”根據(jù)這一規(guī)定，招標(biāo)文件截止時(shí)間即是開(kāi)標(biāo)時(shí)間。1、開(kāi)標(biāo)（1）開(kāi)標(biāo)的概念

（3）有關(guān)開(kāi)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定

參加人?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加”。開(kāi)標(biāo)時(shí)，還可以邀請(qǐng)招標(biāo)主管部門(mén)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)部門(mén)人員參加，也可以委托公證部門(mén)對(duì)整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程依法進(jìn)行公證。標(biāo)書(shū)密封的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，方可當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)文件的內(nèi)容。當(dāng)眾宣讀、記錄備查。（3）有關(guān)開(kāi)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定（4）開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件無(wú)效的幾種情形投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。返回（4）開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件無(wú)效的幾種情形返回2、評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)，就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)部門(mén)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)應(yīng)在五人以上并為單數(shù)，其中：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目因有特殊要求或技術(shù)特別復(fù)雜，只有少數(shù)專(zhuān)家能夠勝任，可由招標(biāo)人直接確定；評(píng)標(biāo)結(jié)果

推薦中標(biāo)候選人；直接確定中標(biāo)人；否決所有投標(biāo)人。返回2、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)，就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)373738383、中標(biāo)

發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)就是招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書(shū)面通知文件。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，即對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人產(chǎn)生法律效力。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或是中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。簽訂承包合同

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。3、中標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。履約保函與付款保函招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

返回中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消414142424343五、招投標(biāo)的管理與監(jiān)督1、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

縣以上各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，確定相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，主要包括：審查招標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件與標(biāo)底，監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽約活動(dòng)；調(diào)節(jié)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛，否決違反規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違章行為等。五、招投標(biāo)的管理與監(jiān)督1、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)45452、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中常見(jiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為行賄或帳外給付回扣；弄虛作假、隱瞞自身真實(shí)情況；串通投標(biāo)；非法獲知招標(biāo)標(biāo)底秘密；詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；非法手段獲知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)文件秘密；借助行政權(quán)利干預(yù)。返回2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中常見(jiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為返回案例分析

背景：某段高速公路工程，建設(shè)單位A采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定承包單位，在招標(biāo)文件中對(duì)省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2002年10月30日為投標(biāo)截止時(shí)間。B、C、D等8多家承包單位參加競(jìng)標(biāo)，B承包單位在投標(biāo)截止時(shí)間以前遞交了蓋有單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的投標(biāo)文件，C承包單位11月5日方提交保證金。11月3日由招標(biāo)辦主持舉行了開(kāi)標(biāo)會(huì)，B、C、D等承包單位均參加了開(kāi)標(biāo)會(huì)，本次招標(biāo)最后確定D承包單位為中標(biāo)單位。

問(wèn)題：請(qǐng)指出該工程招投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。案例分析背景：某段高速公路工程，建設(shè)單位A采用公開(kāi)招不妥之處：

（1）對(duì)省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的要求。理由：公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有的投標(biāo)人。（2）投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間不同。（3）招標(biāo)辦主持開(kāi)標(biāo)會(huì)。理由：開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)該由招標(biāo)人或其代理人主持。（4）B單位沒(méi)有法人的簽字，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字時(shí)沒(méi)有法律效力的。（5）C承包單位提交保證金時(shí)間晚于規(guī)定時(shí)間。理由：投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交。返回不妥之處：返回思考題1、建設(shè)工程招標(biāo)的原則是什么？2、招標(biāo)的一般程序是怎樣規(guī)定的？3、招標(biāo)文件應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？4、招標(biāo)的一般要求包括哪些內(nèi)容？5、投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守哪些法律規(guī)定？6、投標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)該提供哪些材料？7、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各應(yīng)該遵守哪些法律規(guī)定？下一頁(yè)思考題1、建設(shè)工程招標(biāo)的原則是什么？下一頁(yè)5050

第四章工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度第四章工程招標(biāo)投標(biāo)主要內(nèi)容

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

建設(shè)工程招標(biāo)

建設(shè)工程投標(biāo)

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

招投標(biāo)的管理與監(jiān)督返回主要內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述返回一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀

招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)法的目的返回一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀返回1、招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，是以招標(biāo)的方式，使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者分別提出有利條件，而由招標(biāo)人選擇其中最優(yōu)者，并于志訂立合同的一種法律制度。立法現(xiàn)狀1997年11月1日主席令第91號(hào)《中華人民共和國(guó)建筑法》；1999年8月30日主席令第21號(hào)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》；2001年建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；2001年國(guó)家發(fā)改委令第12號(hào)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定

》；2003年國(guó)家發(fā)改委令第30號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

》。返回1、招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念返回5552、招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督；返回2、招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程包括項(xiàng)目的勘察、5775883、招標(biāo)投標(biāo)法的目的《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。”

保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益；提高經(jīng)濟(jì)效益；保證項(xiàng)目質(zhì)量。返回3、招標(biāo)投標(biāo)法的目的《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條規(guī)定：“二、建設(shè)工程招標(biāo)

招標(biāo)人

招標(biāo)方式

招標(biāo)的一般程序

招標(biāo)文件的內(nèi)容

招標(biāo)的一般要求

工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件返回二、建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)人返回1、招標(biāo)人

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件

具有法人資格或是依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資歷的能力；有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)力量。有符合法律規(guī)定，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

返回1、招標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目2、招標(biāo)方式

招標(biāo)的兩種方式有:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：采用公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。返回2、招標(biāo)方式招標(biāo)的兩種方式有:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：返回63組織形式：委托招標(biāo)/自行招標(biāo)活動(dòng)方式：公開(kāi)招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)地域區(qū)分：國(guó)際招標(biāo)/國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象：貨物招標(biāo)/工程招標(biāo)/服務(wù)招標(biāo)信息載體：傳統(tǒng)招標(biāo)/網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)招標(biāo)程序：一次性招標(biāo)/兩段式招標(biāo)招投標(biāo)分類(lèi)13組織形式：招投標(biāo)分類(lèi)3、招標(biāo)的一般程序

成立招標(biāo)組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）；發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將結(jié)果通知各投標(biāo)者；發(fā)售招標(biāo)文件；組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。返回3、招標(biāo)的一般程序成立招標(biāo)組織返回65156616*15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.發(fā)中標(biāo)通知書(shū)11.定標(biāo)*13.澄清有關(guān)問(wèn)題10.評(píng)標(biāo)12.參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議9.開(kāi)標(biāo)11.遞交投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件*10.編制投標(biāo)文件9.參加標(biāo)前會(huì)議7.解答標(biāo)書(shū)疑問(wèn)8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問(wèn)題7.參加現(xiàn)場(chǎng)考察6.組織現(xiàn)場(chǎng)考察*6.研究招標(biāo)文件5.購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件4.填報(bào)資審文件4.進(jìn)行資格預(yù)審3.索購(gòu)資審文件3.發(fā)布招標(biāo)公告*2.前期接觸客戶(hù)2.準(zhǔn)備招標(biāo)文件1.收集招標(biāo)信息1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方招投標(biāo)流程*15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.發(fā)中標(biāo)4、招標(biāo)文件的內(nèi)容

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定工程施工招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。

返回4、招標(biāo)文件的內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》69195、招標(biāo)的一般要求

招標(biāo)方式的要求：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都必須公開(kāi)投標(biāo)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)不適宜或不可行時(shí)，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。信息發(fā)布的要求禁止實(shí)行歧視待遇的要求保證合理時(shí)間的要求

招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日，不得少于20日，而招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改與澄清，最晚也必須在投標(biāo)截至日期15日之前，以書(shū)面形式通知招標(biāo)文件的收受人。

返回5、招標(biāo)的一般要求招標(biāo)方式的要求：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)6、工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。返回6、工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)三、建設(shè)工程投標(biāo)

投標(biāo)人的概念

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)要求

聯(lián)合投標(biāo)返回三、建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人的概念返回1、投標(biāo)人的概念

投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。所謂響應(yīng)投標(biāo)，是指獲得招標(biāo)信息或受到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件，接受資格審查，編制投標(biāo)文件（俗稱(chēng)標(biāo)書(shū)）等按投標(biāo)人要求所進(jìn)行的活動(dòng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，除依法允許個(gè)人參加投標(biāo)的科研項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目的投標(biāo)人必須是法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，自然人不能成為建設(shè)工程的投標(biāo)人。返回1、投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。返回2、投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)文件送交后，投標(biāo)人可進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，但必須以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容亦為投標(biāo)文件的組成部分。

返回2、投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：返回75253、投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)擔(dān)保是為了防止投標(biāo)人不慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，有效期到簽訂合同或提供履約保函為止，一般為投標(biāo)有效期截止后的第28天。返回3、投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保是為了防止投標(biāo)人不慎進(jìn)行投標(biāo)活4、投標(biāo)要求

投標(biāo)時(shí)間要求投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)拒收。投標(biāo)行為要求

保密要求；合理報(bào)價(jià)：投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià)；誠(chéng)實(shí)信用：投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)（投標(biāo)人之間串通、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通）。投標(biāo)人數(shù)量的要求

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。

返回4、投標(biāo)要求投標(biāo)時(shí)間要求返回78285、聯(lián)合投標(biāo)

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。返回5、聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以8030四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

開(kāi)標(biāo)

評(píng)標(biāo)

中標(biāo)返回四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)開(kāi)標(biāo)返回82321、開(kāi)標(biāo)

（1）開(kāi)標(biāo)的概念

開(kāi)標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動(dòng)。（2）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間與地點(diǎn)

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，招標(biāo)文件截止時(shí)間即是開(kāi)標(biāo)時(shí)間。1、開(kāi)標(biāo)（1）開(kāi)標(biāo)的概念

（3）有關(guān)開(kāi)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定

參加人?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加”。開(kāi)標(biāo)時(shí)，還可以邀請(qǐng)招標(biāo)主管部門(mén)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)部門(mén)人員參加，也可以委托公證部門(mén)對(duì)整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程依法進(jìn)行公證。標(biāo)書(shū)密封的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，方可當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)文件的內(nèi)容。當(dāng)眾宣讀、記錄備查。（3）有關(guān)開(kāi)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定（4）開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件無(wú)效的幾種情形投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。返回（4）開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件無(wú)效的幾種情形返回2、評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)，就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)部門(mén)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)應(yīng)在五人以上并為單數(shù)，其中：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目因有特殊要求或技術(shù)特別復(fù)雜，只有少數(shù)專(zhuān)家能夠勝任，可由招標(biāo)人直接確定；評(píng)標(biāo)結(jié)果

推薦中標(biāo)候選人；直接確定中標(biāo)人；否決所有投標(biāo)人。返回2、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)，就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)873788383、中標(biāo)

發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)就是招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書(shū)面通知文件。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，即對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人產(chǎn)生法律效力。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或是中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。簽訂承包合同

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。3、中標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并