某工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件課件

第三章工程項(xiàng)目施工投標(biāo)

第一節(jié)概述第二節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序第三節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的組成

第四節(jié)

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制第五節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與評(píng)估分析第六節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧第三章工程項(xiàng)目施工投標(biāo)

第一節(jié)概述1主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)概念、投標(biāo)資格條件、投標(biāo)程序、投標(biāo)文件的組成和編制。（2）投標(biāo)決策與評(píng)估分析，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧，投標(biāo)的注意事項(xiàng)。教學(xué)目標(biāo)：（1）掌握投標(biāo)文件的組成和編制；（2）掌握投標(biāo)決策方法及投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧；（3）熟悉投標(biāo)程序。（4）了解工程項(xiàng)目施工投標(biāo)的概念、投標(biāo)資格條件。主要內(nèi)容：2第一節(jié)概述一、投標(biāo)人及其資格條件1、投標(biāo)：指承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標(biāo)文件為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取工程承包權(quán)的活動(dòng)。2、投標(biāo)人（1）概念：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。（2）范圍：法人、其他組織、自然人。說明：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)。”第一節(jié)概述一、投標(biāo)人及其資格條件33、建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。建設(shè)部第89號(hào)令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。3、建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4

4．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在按規(guī)定提交投標(biāo)文件；招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的實(shí)際情況；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力；4．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；5參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的；投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的；65．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件

兩個(gè)以上法人或看其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。5．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件兩個(gè)以上法人或看其他組織可以7

6．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者人的合法權(quán)益；禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。合理預(yù)算成本：按照國家有關(guān)成本核算的規(guī)定計(jì)算的成本。6．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益投標(biāo)人不得相互串通投8二、投標(biāo)的組織（投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人才）1、經(jīng)營管理類人員（專門從事工程承包經(jīng)營管理，制定和貫徹經(jīng)營方針與規(guī)劃，負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的全面籌劃和具有決策能力的人員。）2、專業(yè)技術(shù)類人員（工程及施工中的各類技術(shù)人員）3、商務(wù)金融類人員（具有金融、貿(mào)易、稅法、保險(xiǎn)、采購、保函、索賠等專業(yè)知識(shí)的人員。）二、投標(biāo)的組織（投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人才）1、經(jīng)營管理類人員（專門從事9第二節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序從填寫資格預(yù)審調(diào)查表申報(bào)資格預(yù)審時(shí)開始，到將編制完畢的正式投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主為止。(1)投標(biāo)前期工作(2)向招標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料；(3)購領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金；(4)組織投標(biāo)班子，研究招標(biāo)文件；(5)參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)；(6)分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算；(8)編制投標(biāo)文件；(9)準(zhǔn)備備忘錄提要；(10)遞送投標(biāo)文件；(11)接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問題進(jìn)行的詢問，舉行澄清會(huì)談；(12)接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。第二節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序從填寫資格預(yù)審調(diào)查表申報(bào)資格預(yù)10一、投標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作1.查證信息并確定信息的可靠性2.對(duì)業(yè)主進(jìn)行必要的調(diào)查分析3.成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)二、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作1.登記注冊(cè)2.接受資格預(yù)審3.投標(biāo)經(jīng)營準(zhǔn)備4.報(bào)價(jià)準(zhǔn)備一、投標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作11三、接受資格預(yù)審注意事項(xiàng)：（1）平時(shí)多積累資格審查的相關(guān)資料；（2）加強(qiáng)填表時(shí)的分析，既要針對(duì)工程特點(diǎn)，填好重點(diǎn)欄目，又要全面反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力；（3）平時(shí)多收集信息，提前著手準(zhǔn)備資格預(yù)審；（多研究公司今后發(fā)展的地區(qū)和項(xiàng)目）（4）做好遞交資格審查表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充資料。三、接受資格預(yù)審12四、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察側(cè)重方面：（1）工程的性質(zhì)以及該工程與其他工程之間的關(guān)系；（2）投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；（3）工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等；（4）工地附近的住宿條件、料場(chǎng)開采條件、其他加工條件、設(shè)備維修條件（5）工地附近治安情況。說明：投標(biāo)截止日以后，投標(biāo)人無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)考察不周、情況了接不詳細(xì)或因素考慮不全而提出修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫?。四、投?biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察側(cè)重方面：13五、分析招標(biāo)文件、校核工程量、

編制施工規(guī)劃1、分析招標(biāo)文件（投標(biāo)須知、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍、工程量清單等）2、校核工程量（根據(jù)工程量增減的可能性提高或降低單價(jià)。）3、編制施工規(guī)劃

施工規(guī)劃一般包括：施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械計(jì)劃、材料設(shè)備和勞動(dòng)力計(jì)劃，以及臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施。五、分析招標(biāo)文件、校核工程量、

編制施工規(guī)劃1、分析招標(biāo)文件143、編制施工規(guī)劃（1）編制原則：保證工期和工程質(zhì)量的前提下，是成本最低，利潤最大。（2）編制依據(jù)：設(shè)計(jì)圖紙、執(zhí)行的規(guī)范、經(jīng)復(fù)核的工程量，招標(biāo)文件要求的開工、竣工日期，對(duì)市場(chǎng)材料、設(shè)備、勞力價(jià)格的調(diào)查。（3）編制程序A、選擇和確定施工方法。B、選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。C、編制施工進(jìn)度計(jì)劃。（網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃或線條進(jìn)度計(jì)劃）3、編制施工規(guī)劃（1）編制原則：保證工期和工程質(zhì)量的前提下，15六、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算（定額分析、單價(jià)分析、計(jì)算工程成本、確定利潤方針，最后確定標(biāo)價(jià)。）七、編制投標(biāo)文件（一般不能帶任何附加條件）八、準(zhǔn)備備忘提要1、發(fā)現(xiàn)問題對(duì)投標(biāo)人有利。（可以在投標(biāo)時(shí)加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問題投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)一般是不提的。）2、發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)投標(biāo)人不利。（如出現(xiàn)工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或者工程量偏少，這類問題投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出質(zhì)疑，要求業(yè)主更正。）3、投標(biāo)人企圖通過修改某些招標(biāo)文件和條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)能處于主動(dòng)地位的問題。（寫份備忘錄提要不能附在投標(biāo)文件中提交，只能自己保存，留待合同談判時(shí)使用。）六、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算（定額分析、單價(jià)分析、計(jì)算工程成本、確定利16九、遞送投標(biāo)文件

遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備妥的投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。說明：投標(biāo)人還可以寫一封更為詳細(xì)的致函，對(duì)自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)作必要的說明，以吸引招標(biāo)人對(duì)遞送這份投標(biāo)書的投標(biāo)人感興趣和有信心。（如：降低報(bào)價(jià)的決定、招標(biāo)文件允許替代方案）九、遞送投標(biāo)文件171、投標(biāo)書；2、投標(biāo)書附錄；3、投標(biāo)保證書（銀行保函、擔(dān)保書等）；4、法定代表人資格證明書；5、授權(quán)委托書；6、具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；（報(bào)價(jià)單上填寫工程名稱、工程量、單價(jià)、成本價(jià)、總報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)須有投標(biāo)人簽字、蓋章。）第三節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的組成1、投標(biāo)書；第三節(jié)工程項(xiàng)目施工187、輔助資料表（進(jìn)一步說明參加工程的施工人員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)工作安排，便于評(píng)標(biāo)時(shí)使用，便于招標(biāo)人在工程實(shí)施過程中安排資金計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表、主要施工管理人員表、主要施工機(jī)械設(shè)備表、擬分包項(xiàng)目情況表、勞動(dòng)力計(jì)劃表等。）8、資格審查表(資格預(yù)審的不采用)9、對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；10、施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)。（施工方案、施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、工程機(jī)械設(shè)備清單、技術(shù)說明書、投標(biāo)附函）11、招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。（營業(yè)證書、委托書、銀行資信證明、注冊(cè)證書、繳稅證明等。）7、輔助資料表（進(jìn)一步說明參加工程的施工人員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)19第四節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作1、及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制人員。2、投標(biāo)人應(yīng)收集與投標(biāo)文件編制有關(guān)的政策文件和資料。3、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和仔細(xì)研究工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定與要求。4、對(duì)工程量清單表中的各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的審查。（應(yīng)在收到工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的7d內(nèi)，用書面形式通報(bào)給招標(biāo)人。）第四節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作20二、編制工程投標(biāo)文件的步驟(1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標(biāo)人詢問、澄清；(2)參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和答疑會(huì)；(3)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格情況；(4)了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)；(5)編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量；二、編制工程投標(biāo)文件的步驟(1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)21(6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)；(7)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(8)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)；(9)核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)；(10)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；(11)投標(biāo)書、投標(biāo)書附件、投標(biāo)輔助資料表的填寫編制，并與有關(guān)部門聯(lián)系，辦理投標(biāo)保函。(12)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，并按照要求密封和標(biāo)志，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)給招標(biāo)人。(6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)；22（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

1.概念：工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng)。2.工程投標(biāo)決策的內(nèi)容：其一，關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策（針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)或是不投標(biāo)）；其二，如決定投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中采用什么策略和技巧，以揚(yáng)長避短。3.分類：建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。

第五節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與評(píng)估分析一、投標(biāo)決策（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

1.概念：第五節(jié)工程項(xiàng)目施工投23（二）投標(biāo)決策階段的劃分

投標(biāo)決策可以分為兩階段進(jìn)行，即投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。1、投標(biāo)的前期決策：主要是投標(biāo)人及其決策班子對(duì)是否參加投標(biāo)進(jìn)行研究、論證并作出決策。（在投標(biāo)人參加投標(biāo)資格預(yù)審前完成。）（1）決策依據(jù)A、招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告B、對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查情況C、對(duì)招標(biāo)人情況的研究及了解程度D、若是國際招標(biāo)工程，其決策依據(jù)還必須包括對(duì)工程所在國和所在地的調(diào)查研究及了解程度。（二）投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為兩階段進(jìn)行，即24（2）應(yīng)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加投標(biāo)：A、工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目；B、本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目；C、本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；D、本企投標(biāo)資源投入量過大時(shí)面臨的項(xiàng)目；E、有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參加的項(xiàng)目。（2）應(yīng)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目252、投標(biāo)的后期決策投標(biāo)后期決策是從申報(bào)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)報(bào)價(jià)（報(bào)送投標(biāo)文件）期間的決策研究階段。

按性質(zhì)分，投標(biāo)有保險(xiǎn)標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)；按效益分，投標(biāo)有盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)。保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)。（企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱）風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。（企業(yè)任務(wù)不足，窩工，盈利豐厚，開拓市場(chǎng)。）2、投標(biāo)的后期決策投標(biāo)后期決策是從申報(bào)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)26盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo)。（我強(qiáng)敵弱，利潤豐厚。）保本標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。（無后續(xù)工程，已部分停工，無顯著優(yōu)勢(shì)）虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即：本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以支付固定人工費(fèi)、提取機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)，減少虧損；或者為在對(duì)手林立的競(jìng)爭(zhēng)中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為了在本企業(yè)的市場(chǎng)占有份額，擠跨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；或?yàn)榇蛉胄率袌?chǎng)，取得拓寬市揚(yáng)的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)。以上這些，雖然是不正常的，但在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有時(shí)也這樣做。某工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件27（三）影響投標(biāo)決策的主觀因素在技術(shù)方面投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、施工工人隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴、分包商及代理人在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度（采用先進(jìn)技術(shù)、定額管理、減少各種消耗、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益）在信譽(yù)方面（重質(zhì)量，重合同，守信用）遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會(huì)形象（三）影響投標(biāo)決策的主觀因素在技術(shù)方面28在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能力；（即帶資承包工程的能力）有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等。在經(jīng)濟(jì)方面29（四）影響投標(biāo)決策的客觀因素及情況1、招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況2、投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析3、投標(biāo)的法制環(huán)境4、投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

（四）影響投標(biāo)決策的客觀因素及情況1、招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工301.招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對(duì)招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何；以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況1.招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況充分考慮建設(shè)工程招312.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、和投標(biāo)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大型工程承包公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖?jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程即將完工競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長2.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、和323.投標(biāo)的法制環(huán)境

如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個(gè)原則：強(qiáng)制適用工程所在地法的原則意思自治原則最密切聯(lián)系法原則適用國際管理原則國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則3.投標(biāo)的法制環(huán)境如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和334.投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場(chǎng)的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問題市場(chǎng)，自然條件4.投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場(chǎng)的變化及工程34（五）投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素1、減價(jià)因素A、對(duì)于大批量工程或有后續(xù)分期建設(shè)的工程，可適當(dāng)減計(jì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。B、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無誤，不可預(yù)見因素小的工程，可減計(jì)不可預(yù)見包干費(fèi)。C、對(duì)無冬雨季施工的工程，可免計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)。D、對(duì)工期要求不緊或無需趕工的工程，可減計(jì)或免計(jì)夜間施工增加費(fèi)。E、技術(shù)裝備水平較高的建筑企業(yè)，可減計(jì)技術(shù)裝備費(fèi)。F、大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ?，可適當(dāng)減計(jì)工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)。G、采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，可削減有關(guān)費(fèi)用。（五）投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素1、減價(jià)因素352、加價(jià)因素A、合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更，可另行結(jié)算。B、簽訂合同后的材料差價(jià)變更，可另行結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)。C、材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或列入報(bào)價(jià)。D、大量壓縮工期增加的趕工措施費(fèi)用，可增加報(bào)價(jià)。E、為了防止天災(zāi)人禍等意外費(fèi)用發(fā)生，可在允許范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)。F、無預(yù)付款的工程，因貸款所增加的流動(dòng)資金貸款利息應(yīng)列入報(bào)價(jià)。G、要求墊付資金或材料的，可增加有關(guān)費(fèi)用。說明：加價(jià)、減價(jià)因素，應(yīng)視其招標(biāo)辦法和合同條款而定，不能隨便套用。2、加價(jià)因素36（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估指標(biāo)1、單位工程造價(jià)指標(biāo)房屋工程：平方米造價(jià)鐵路橋梁、隧道:每延米造價(jià)鐵路公路：公里造價(jià)公路橋梁：橋面平方米造價(jià)2、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)即全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值3、單位工程用工用料正常指標(biāo)指正常情況下，單位工程工料的和利用量。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估分析（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估指標(biāo)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估分析37（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估比例

1、各分項(xiàng)工程價(jià)值的正常比例它是控制報(bào)價(jià)準(zhǔn)確度的重要指標(biāo)之一。2、各類費(fèi)用的正常比例任何一個(gè)工程的費(fèi)用都是由人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等各類費(fèi)用組成的，他們之間都有一個(gè)合理的比例。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估比例

1、各分項(xiàng)工程價(jià)值的正常比例38（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估方法

1、預(yù)測(cè)成本比較控制法

將一個(gè)國家或地區(qū)的同類型工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)和中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)成本資料整理匯總儲(chǔ)存，作為下一輪投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，以此來衡量新項(xiàng)目報(bào)價(jià)。2、個(gè)體分析整體綜合控制法

綜合工程項(xiàng)目往往包括若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體工程，評(píng)估其總造價(jià)時(shí)，應(yīng)首先對(duì)各個(gè)體工程進(jìn)行分析，而后再對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合研究和控制。3、綜合定額估算法采用綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程所需工料數(shù)量及工程造價(jià)進(jìn)行估算，是在掌握工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和資料的基礎(chǔ)上的一種估價(jià)方法。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估方法

1、預(yù)測(cè)成本比較控制法39綜合定額估算法程序（1）選控項(xiàng)目（可控項(xiàng)目及未控項(xiàng)目）（2）編制綜合定額（3）根據(jù)可控項(xiàng)目的綜合定額和工程量，計(jì)算出可控項(xiàng)目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量。（4）估測(cè)“未控項(xiàng)目”的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量。（5）計(jì)算總用工數(shù)和主要材料總數(shù)量。（6）根據(jù)主要材料數(shù)量及實(shí)際單價(jià)，求出主要材料總價(jià)。（7）根據(jù)總用工數(shù)及勞務(wù)工資單價(jià)，求出工程人工費(fèi)。（8）工程材料費(fèi)=主要材料*擴(kuò)大系數(shù)（1.5-2.5）（9）工程總價(jià)=（人工費(fèi)+材料費(fèi)）*系數(shù)綜合定額估算法程序（1）選控項(xiàng)目（可控項(xiàng)目及未控項(xiàng)目）40第六節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧投標(biāo)策略：是研究在工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，如何制定正確的謀略和投標(biāo)時(shí)的指導(dǎo)方針，以保證用少量的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果；是承包商經(jīng)營企業(yè)成功或失敗的關(guān)鍵。第六節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧投標(biāo)策略：是研究在工程41一、承包工程的風(fēng)險(xiǎn)1、承包工程風(fēng)險(xiǎn)分類承包工程的風(fēng)險(xiǎn)：集中表現(xiàn)為承包工程的虧損，及承包商遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。（1）政治風(fēng)險(xiǎn)（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（3）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（4）管理風(fēng)險(xiǎn)（5）其他風(fēng)險(xiǎn)一、承包工程的風(fēng)險(xiǎn)1、承包工程風(fēng)險(xiǎn)分類42（1）政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂和罷工具體表現(xiàn)如下：A、公營業(yè)主終止合同或毀約；B、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)遭破壞以致無法繼續(xù)施工；C、工程延期導(dǎo)致工程成本增高；D、承包商為保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)增加額外開支等。國有化及沒收外資拒付債務(wù)A、政府單方面廢止工程合同，宣布拒付債務(wù)；B、私營業(yè)主毀約或拒付。說明：政治風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)時(shí)可以察覺，但不能全部預(yù)料。（1）政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂和罷工43（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)延遲付款（拖延已完工程的付款，拖延支付最后一筆工程款和保留維修金。）匯率浮動(dòng)（對(duì)于收當(dāng)?shù)刎泿诺墓こ炭睿Q匯控制（政府為了需要，頒布法令不準(zhǔn)將利潤或貨款換成硬通貨幣匯出。）通貨膨脹（材料價(jià)格上漲指數(shù)超過預(yù)期）波及效應(yīng)（分包商違約，造成其他銜接工程的工期拖延，只是其他分包商向總包商提出賠款。）（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)延遲付款（拖延已完工程的付款，拖延支付最后一筆44平衡所有權(quán)A、對(duì)合資公司中的外資股份進(jìn)行限制；B、規(guī)定外國公司必須有當(dāng)?shù)卮砣?，雇用?dāng)?shù)毓と撕凸こ處?；C、規(guī)定對(duì)外籍工人和工程師實(shí)行種種限制；D、對(duì)本國和外國公司實(shí)行差別稅收；平衡所有權(quán)45（3）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因：承包商投標(biāo)時(shí)疏忽大意外部條件缺乏（如交通、運(yùn)輸、通訊、設(shè)施缺乏）氣候及其他條件惡劣或工程地質(zhì)情況不好治安環(huán)境不好（額外花費(fèi)防衛(wèi)設(shè)施）缺乏專業(yè)的工程技術(shù)人員（3）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因：承包商投標(biāo)時(shí)疏忽大意46（4）管理風(fēng)險(xiǎn)A、承包商缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或資金不足，造成時(shí)間損失和管理混亂；B、不按期支付款項(xiàng)，造成罰款；C、銀行透支的利息率加大。（5）其他風(fēng)險(xiǎn)

由于客觀因素造成的人力不可抗拒的災(zāi)害。（4）管理風(fēng)險(xiǎn)A、承包商缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或資金不足，造成時(shí)間損失472、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和對(duì)策概念：發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，分析原因，然后制定對(duì)策的過程，是一種事前分析。（1）風(fēng)險(xiǎn)的分析及其評(píng)價(jià)（偶然性和必然性）（2）風(fēng)險(xiǎn)控制及處理A、風(fēng)險(xiǎn)減輕B、風(fēng)險(xiǎn)分散C、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移D、風(fēng)險(xiǎn)承受2、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和對(duì)策概念：發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，分析原因，然后制48風(fēng)險(xiǎn)減輕增加投標(biāo)報(bào)價(jià)

只能解決某些風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：如材料通貨膨脹、當(dāng)?shù)刎泿刨H值等方法：適當(dāng)增加“預(yù)漲價(jià)系數(shù)”和“不可預(yù)見系數(shù)”爭(zhēng)取合理的合同條款

對(duì)于含有風(fēng)險(xiǎn)的條款，應(yīng)在洽談階段根據(jù)對(duì)等權(quán)利和義務(wù)的原則，力求與業(yè)主分清責(zé)任。加強(qiáng)經(jīng)營管理提高職工素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)減輕增加投標(biāo)報(bào)價(jià)49風(fēng)險(xiǎn)分散承包商同時(shí)承擔(dān)幾項(xiàng)工程將一部分風(fēng)險(xiǎn)分散給分包商風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移向保險(xiǎn)公司投保租賃設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)承受承包商及其雇員失職或疏忽而造成的風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失自行承擔(dān)；非自身原因帶來的損失，應(yīng)及時(shí)向責(zé)任方提出索賠。風(fēng)險(xiǎn)分散承包商同時(shí)承擔(dān)幾項(xiàng)工程50二、投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)與選擇1、一次投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容A、工程項(xiàng)目需要?jiǎng)趧?dòng)者的技術(shù)水平和技術(shù)能力B、承包商現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備能力C、完成此項(xiàng)目后，對(duì)帶來新的投標(biāo)機(jī)會(huì)和信譽(yù)提高的影響D、該項(xiàng)目需要的設(shè)計(jì)工程量E、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度F、對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的熟悉程度G、交工條件H、以往此類工程的經(jīng)驗(yàn)二、投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)與選擇1、一次投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)51（2）評(píng)價(jià)步驟A、按照評(píng)價(jià)內(nèi)容8項(xiàng)因素對(duì)承包商的重要性，分別確定相應(yīng)的權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)累計(jì)為100；B、確定各因素的相對(duì)價(jià)值分為高中低3個(gè)等級(jí)，并分別按10、5、0打分；C、把每項(xiàng)因素權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出每項(xiàng)因素的得分，8項(xiàng)因素得分之和，就是這個(gè)投標(biāo)機(jī)會(huì)價(jià)值的總分?jǐn)?shù)；D、將總分?jǐn)?shù)與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較，或者與承包商事先確定的最低可接受的分?jǐn)?shù)比較，大于最低分的可參加投標(biāo)，小于對(duì)低分的則不參加投標(biāo)。（2）評(píng)價(jià)步驟522、用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)選擇決策依據(jù)：期望利潤最大的項(xiàng)目，作為投標(biāo)項(xiàng)目。步驟：（1）先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，稱決策節(jié)點(diǎn)；（2）從決策節(jié)點(diǎn)向右引出若干條直線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝；（3）每個(gè)方案枝末端，畫一個(gè)圓圈，成為概率分叉點(diǎn)，又稱自然狀態(tài)點(diǎn)；（4）從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自狀態(tài)發(fā)生的概率分枝，并注明其發(fā)生的概率；（5）如果問題只需一級(jí)決策，則概率分枝末端畫△表示終點(diǎn)，終點(diǎn)右側(cè)寫上各自然狀態(tài)點(diǎn)的損益值；如需第二階段決策，則用決策節(jié)點(diǎn)代替終點(diǎn)△，再重復(fù)上述步驟畫出決策樹圖。2、用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)選擇決策依據(jù)：期望利潤最大的項(xiàng)目，作為53利潤分析計(jì)算公式：I=B-CE(I)=PI=P(B-C)I-----直接利潤E(I)---期望利潤B-----投標(biāo)報(bào)價(jià)值C-----實(shí)際成本（估計(jì)成本）P-----中標(biāo)概率利潤分析計(jì)算公式：54三、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略估算成本與實(shí)際成本的出入大?。?、估算的準(zhǔn)確程度取決于各類經(jīng)濟(jì)的時(shí)效性和可靠性及投標(biāo)人的素質(zhì)。2、承包商施工管理水平三、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略估算成本與實(shí)際成本的出入大小：55期望利潤期望利潤是指多數(shù)類型工程，以相同報(bào)價(jià)所獲得的平衡利潤值，它代表了投標(biāo)人長期的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。通常以期望利潤作為決策的依據(jù)。

期望利潤包括了中標(biāo)概率的大小和直接利潤的高低兩個(gè)因素。期望利潤期望利潤是指多數(shù)類型工程，以相同報(bào)價(jià)所獲得的平衡利潤561、獲勝報(bào)價(jià)法主要是通過承包商歷次中標(biāo)資料分析，并考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不變，而且是在所有競(jìng)爭(zhēng)者報(bào)價(jià)策略和過去一樣的情況下進(jìn)行的。承包商以前的所有報(bào)價(jià)（B）均按估計(jì)成本（C）的百分比計(jì)算。實(shí)例分析（P141-142）特點(diǎn)：沒有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況及對(duì)手?jǐn)?shù)目這兩個(gè)重要因素。1、獲勝報(bào)價(jià)法主要是通過承包商歷次中標(biāo)資料分析，并考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)572、一般對(duì)手法概念：把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)目考慮在內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。特點(diǎn)：沒有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。在相同報(bào)價(jià)時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越多，獲勝的概率越小。2、一般對(duì)手法概念：把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)目考慮在內(nèi)的投標(biāo)583、具體對(duì)手法投標(biāo)時(shí)的期望利潤值=報(bào)價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲勝概率*直接利潤報(bào)價(jià)低于每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者獲勝概率的乘積就是報(bào)價(jià)低于所有競(jìng)爭(zhēng)者的獲勝總概率。P（B）=P1（

B）*P2（

B）*·····*Pn（

B）說明：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)目和情況都考慮3、具體對(duì)手法投標(biāo)時(shí)的期望利潤值=報(bào)價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲勝概率*59修正方法要根據(jù)具體對(duì)手過去參加投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，得出投標(biāo)系數(shù)Pi，Pi表示競(jìng)爭(zhēng)者在若干次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，參加投標(biāo)報(bào)價(jià)次數(shù)的百分比。P（B）=Ps1（

B）*Ps2（

B）*·····*Psn（

B）其中Psi（

B）=PiP（B）+（1-Pi）P（B）---報(bào)價(jià)B低于i個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的獲勝概率Pi----潛在競(jìng)爭(zhēng)者以前的投標(biāo)系數(shù)修正方法要根據(jù)具體對(duì)手過去參加投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，得出投標(biāo)系數(shù)Pi60在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，常會(huì)對(duì)一些對(duì)手有所了解，對(duì)另一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不甚了解，這種情況下，對(duì)了解的對(duì)手按具體對(duì)手法計(jì)算，對(duì)不了接的對(duì)手按一般對(duì)手法計(jì)算，并將二者的概率相乘，就能得到使自己的報(bào)價(jià)低于所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獲勝概率。P（B）=PNC（

B）*PUC（

B）PNC（

B）----報(bào)價(jià)低于所有具體對(duì)手的獲勝概率。PUC（

B）----報(bào)價(jià)低于所有一般對(duì)手的獲勝概率在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，常會(huì)對(duì)一些對(duì)手有所了解，對(duì)另一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不甚了614、最佳報(bào)價(jià)分析5、轉(zhuǎn)折概率法P（MP）=（1-P）（ML）P（MP+ML）=MLP=ML/(MP+ML)MP---邊際利潤（如果中標(biāo)就會(huì)在結(jié)果中增加一個(gè)單位的利潤）ML---邊際損失P是鑒別單位報(bào)價(jià)是否要增加到報(bào)價(jià)中取得最小概率，也稱轉(zhuǎn)折概率。4、最佳報(bào)價(jià)分析5、轉(zhuǎn)折概率法62四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧（一）報(bào)價(jià)方法（1）擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法（2）逐步升級(jí)法（3）不平衡報(bào)價(jià)法（4）突然襲擊法（5）賠償爭(zhēng)標(biāo)法（6）多方案報(bào)價(jià)法（7）增加建議方案（8）其他技巧四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧（一）報(bào)價(jià)方法631、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法概念：除了按照正常的已知條件編制標(biāo)價(jià)外，對(duì)工程中風(fēng)險(xiǎn)分析得出的估計(jì)損失，采用擴(kuò)大標(biāo)價(jià)，以增加不可預(yù)見費(fèi)的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)點(diǎn)：減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失缺點(diǎn)：往往因標(biāo)價(jià)過高而失標(biāo)被淘汰1、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法概念：除了按照正常的已知條件編制標(biāo)價(jià)外，對(duì)工程642、逐步升級(jí)法概念：將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，首先對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖紙說明書進(jìn)行分析，把工程中的一些難題，如特殊基礎(chǔ)等費(fèi)用最多的部分拋棄（在報(bào)價(jià)單中注明），將標(biāo)價(jià)降至無法與之競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額。優(yōu)點(diǎn)：利用最低標(biāo)價(jià)來吸引業(yè)主，從而取得與業(yè)主商談的機(jī)會(huì)，在逐步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)價(jià)。2、逐步升級(jí)法概念：將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，首先對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖653、不平衡報(bào)價(jià)法概念：指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)點(diǎn)：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過高。缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。3、不平衡報(bào)價(jià)法概念：指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部66通常做法①對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。②對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些③對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不清楚的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些，有利于后續(xù)的索賠。④對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。⑤對(duì)暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。通常做法674、突然襲擊法是指為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常做法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。4、突然襲擊法是指為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。685、賠價(jià)爭(zhēng)標(biāo)法概念：承包商為了占領(lǐng)某一市場(chǎng)，或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)打開局面，而采取的一種不惜代價(jià)只求中標(biāo)的策略。特點(diǎn)：先虧是為了占領(lǐng)市場(chǎng)，等打開局面后，就會(huì)帶來工程盈利。5、賠價(jià)爭(zhēng)標(biāo)法概念：承包商為了占領(lǐng)某一市場(chǎng)，或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)696、多方案報(bào)價(jià)法概念：對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求。6、多方案報(bào)價(jià)法概念：707、增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。7、增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即718、其他技巧

聘請(qǐng)投標(biāo)代理人許諾優(yōu)惠條件開展公關(guān)活動(dòng)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)零星用工（記日工）一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。這樣做是因?yàn)榱阈怯霉げ粚儆诔邪們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷，也可多獲利?？晒┻x擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法8、其他技巧聘請(qǐng)投標(biāo)代理人72（二）作標(biāo)技巧1、決定標(biāo)價(jià)的3個(gè)因素（1）不變因素（直接費(fèi)中各種必須的消耗性費(fèi)用）（2）削價(jià)因素（根據(jù)工程具體情況可以減少的費(fèi)用）（3）風(fēng)險(xiǎn)損失等說明：在投標(biāo)規(guī)定期限以前，都可以作出加價(jià)或削價(jià)的決定。（二）作標(biāo)技巧1、決定標(biāo)價(jià)的3個(gè)因素732、作標(biāo)技巧（1）對(duì)施工條件差的工程、造價(jià)低的小型工程、自己施工上有專長的工程、由于某些原因自己不想干的工程，標(biāo)價(jià)可高一些；結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單而工程量又較大的工程、短期能突擊完成的工程、企業(yè)急需拿到任務(wù)、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多的工程，標(biāo)價(jià)可低一些。（2）港口、碼頭、特殊構(gòu)筑物等工程，標(biāo)價(jià)可高；一般房屋土建工程，標(biāo)價(jià)可低。2、作標(biāo)技巧（1）對(duì)施工條件差的工程、造價(jià)低的小型工程、自己74（3）同一工程中采用不平衡報(bào)價(jià)法的具體做法提高單價(jià)降低單價(jià)能先拿到錢的項(xiàng)目后期的項(xiàng)目估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目估計(jì)以后會(huì)減少工程量的項(xiàng)目圖紙不明確或錯(cuò)誤的、估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目工程內(nèi)容說明不清楚的沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目計(jì)時(shí)工作暫定金額的估計(jì)，分析其發(fā)生的可能性大暫定金額的估計(jì)，分析其發(fā)生的可能性小或不一定發(fā)生（3）同一工程中采用不平衡報(bào)價(jià)法的具體做法提高單價(jià)降低單價(jià)能75第三章工程項(xiàng)目施工投標(biāo)

第一節(jié)概述第二節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序第三節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的組成

第四節(jié)

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制第五節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與評(píng)估分析第六節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧第三章工程項(xiàng)目施工投標(biāo)

第一節(jié)概述76主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)概念、投標(biāo)資格條件、投標(biāo)程序、投標(biāo)文件的組成和編制。（2）投標(biāo)決策與評(píng)估分析，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧，投標(biāo)的注意事項(xiàng)。教學(xué)目標(biāo)：（1）掌握投標(biāo)文件的組成和編制；（2）掌握投標(biāo)決策方法及投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧；（3）熟悉投標(biāo)程序。（4）了解工程項(xiàng)目施工投標(biāo)的概念、投標(biāo)資格條件。主要內(nèi)容：77第一節(jié)概述一、投標(biāo)人及其資格條件1、投標(biāo)：指承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標(biāo)文件為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取工程承包權(quán)的活動(dòng)。2、投標(biāo)人（1）概念：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。（2）范圍：法人、其他組織、自然人。說明：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)?！钡谝还?jié)概述一、投標(biāo)人及其資格條件783、建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。建設(shè)部第89號(hào)令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。3、建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件79

4．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在按規(guī)定提交投標(biāo)文件；招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的實(shí)際情況；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力；4．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；80參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的；投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的；815．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件

兩個(gè)以上法人或看其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。5．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件兩個(gè)以上法人或看其他組織可以82

6．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者人的合法權(quán)益；禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。合理預(yù)算成本：按照國家有關(guān)成本核算的規(guī)定計(jì)算的成本。6．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益投標(biāo)人不得相互串通投83二、投標(biāo)的組織（投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人才）1、經(jīng)營管理類人員（專門從事工程承包經(jīng)營管理，制定和貫徹經(jīng)營方針與規(guī)劃，負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的全面籌劃和具有決策能力的人員。）2、專業(yè)技術(shù)類人員（工程及施工中的各類技術(shù)人員）3、商務(wù)金融類人員（具有金融、貿(mào)易、稅法、保險(xiǎn)、采購、保函、索賠等專業(yè)知識(shí)的人員。）二、投標(biāo)的組織（投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人才）1、經(jīng)營管理類人員（專門從事84第二節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序從填寫資格預(yù)審調(diào)查表申報(bào)資格預(yù)審時(shí)開始，到將編制完畢的正式投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主為止。(1)投標(biāo)前期工作(2)向招標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料；(3)購領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金；(4)組織投標(biāo)班子，研究招標(biāo)文件；(5)參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)；(6)分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算；(8)編制投標(biāo)文件；(9)準(zhǔn)備備忘錄提要；(10)遞送投標(biāo)文件；(11)接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問題進(jìn)行的詢問，舉行澄清會(huì)談；(12)接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。第二節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序從填寫資格預(yù)審調(diào)查表申報(bào)資格預(yù)85一、投標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作1.查證信息并確定信息的可靠性2.對(duì)業(yè)主進(jìn)行必要的調(diào)查分析3.成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)二、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作1.登記注冊(cè)2.接受資格預(yù)審3.投標(biāo)經(jīng)營準(zhǔn)備4.報(bào)價(jià)準(zhǔn)備一、投標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作86三、接受資格預(yù)審注意事項(xiàng)：（1）平時(shí)多積累資格審查的相關(guān)資料；（2）加強(qiáng)填表時(shí)的分析，既要針對(duì)工程特點(diǎn)，填好重點(diǎn)欄目，又要全面反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力；（3）平時(shí)多收集信息，提前著手準(zhǔn)備資格預(yù)審；（多研究公司今后發(fā)展的地區(qū)和項(xiàng)目）（4）做好遞交資格審查表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充資料。三、接受資格預(yù)審87四、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察側(cè)重方面：（1）工程的性質(zhì)以及該工程與其他工程之間的關(guān)系；（2）投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；（3）工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等；（4）工地附近的住宿條件、料場(chǎng)開采條件、其他加工條件、設(shè)備維修條件（5）工地附近治安情況。說明：投標(biāo)截止日以后，投標(biāo)人無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)考察不周、情況了接不詳細(xì)或因素考慮不全而提出修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫?。四、投?biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察側(cè)重方面：88五、分析招標(biāo)文件、校核工程量、

編制施工規(guī)劃1、分析招標(biāo)文件（投標(biāo)須知、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍、工程量清單等）2、校核工程量（根據(jù)工程量增減的可能性提高或降低單價(jià)。）3、編制施工規(guī)劃

施工規(guī)劃一般包括：施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械計(jì)劃、材料設(shè)備和勞動(dòng)力計(jì)劃，以及臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施。五、分析招標(biāo)文件、校核工程量、

編制施工規(guī)劃1、分析招標(biāo)文件893、編制施工規(guī)劃（1）編制原則：保證工期和工程質(zhì)量的前提下，是成本最低，利潤最大。（2）編制依據(jù)：設(shè)計(jì)圖紙、執(zhí)行的規(guī)范、經(jīng)復(fù)核的工程量，招標(biāo)文件要求的開工、竣工日期，對(duì)市場(chǎng)材料、設(shè)備、勞力價(jià)格的調(diào)查。（3）編制程序A、選擇和確定施工方法。B、選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。C、編制施工進(jìn)度計(jì)劃。（網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃或線條進(jìn)度計(jì)劃）3、編制施工規(guī)劃（1）編制原則：保證工期和工程質(zhì)量的前提下，90六、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算（定額分析、單價(jià)分析、計(jì)算工程成本、確定利潤方針，最后確定標(biāo)價(jià)。）七、編制投標(biāo)文件（一般不能帶任何附加條件）八、準(zhǔn)備備忘提要1、發(fā)現(xiàn)問題對(duì)投標(biāo)人有利。（可以在投標(biāo)時(shí)加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問題投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)一般是不提的。）2、發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)投標(biāo)人不利。（如出現(xiàn)工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或者工程量偏少，這類問題投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出質(zhì)疑，要求業(yè)主更正。）3、投標(biāo)人企圖通過修改某些招標(biāo)文件和條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)能處于主動(dòng)地位的問題。（寫份備忘錄提要不能附在投標(biāo)文件中提交，只能自己保存，留待合同談判時(shí)使用。）六、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算（定額分析、單價(jià)分析、計(jì)算工程成本、確定利91九、遞送投標(biāo)文件

遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備妥的投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。說明：投標(biāo)人還可以寫一封更為詳細(xì)的致函，對(duì)自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)作必要的說明，以吸引招標(biāo)人對(duì)遞送這份投標(biāo)書的投標(biāo)人感興趣和有信心。（如：降低報(bào)價(jià)的決定、招標(biāo)文件允許替代方案）九、遞送投標(biāo)文件921、投標(biāo)書；2、投標(biāo)書附錄；3、投標(biāo)保證書（銀行保函、擔(dān)保書等）；4、法定代表人資格證明書；5、授權(quán)委托書；6、具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；（報(bào)價(jià)單上填寫工程名稱、工程量、單價(jià)、成本價(jià)、總報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)須有投標(biāo)人簽字、蓋章。）第三節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的組成1、投標(biāo)書；第三節(jié)工程項(xiàng)目施工937、輔助資料表（進(jìn)一步說明參加工程的施工人員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)工作安排，便于評(píng)標(biāo)時(shí)使用，便于招標(biāo)人在工程實(shí)施過程中安排資金計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表、主要施工管理人員表、主要施工機(jī)械設(shè)備表、擬分包項(xiàng)目情況表、勞動(dòng)力計(jì)劃表等。）8、資格審查表(資格預(yù)審的不采用)9、對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；10、施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)。（施工方案、施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、工程機(jī)械設(shè)備清單、技術(shù)說明書、投標(biāo)附函）11、招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。（營業(yè)證書、委托書、銀行資信證明、注冊(cè)證書、繳稅證明等。）7、輔助資料表（進(jìn)一步說明參加工程的施工人員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)94第四節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作1、及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制人員。2、投標(biāo)人應(yīng)收集與投標(biāo)文件編制有關(guān)的政策文件和資料。3、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和仔細(xì)研究工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定與要求。4、對(duì)工程量清單表中的各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的審查。（應(yīng)在收到工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的7d內(nèi)，用書面形式通報(bào)給招標(biāo)人。）第四節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作95二、編制工程投標(biāo)文件的步驟(1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標(biāo)人詢問、澄清；(2)參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和答疑會(huì)；(3)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格情況；(4)了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)；(5)編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量；二、編制工程投標(biāo)文件的步驟(1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)96(6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)；(7)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(8)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)；(9)核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)；(10)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；(11)投標(biāo)書、投標(biāo)書附件、投標(biāo)輔助資料表的填寫編制，并與有關(guān)部門聯(lián)系，辦理投標(biāo)保函。(12)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，并按照要求密封和標(biāo)志，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)給招標(biāo)人。(6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)；97（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

1.概念：工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng)。2.工程投標(biāo)決策的內(nèi)容：其一，關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策（針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)或是不投標(biāo)）；其二，如決定投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中采用什么策略和技巧，以揚(yáng)長避短。3.分類：建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。

第五節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與評(píng)估分析一、投標(biāo)決策（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類

1.概念：第五節(jié)工程項(xiàng)目施工投98（二）投標(biāo)決策階段的劃分

投標(biāo)決策可以分為兩階段進(jìn)行，即投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。1、投標(biāo)的前期決策：主要是投標(biāo)人及其決策班子對(duì)是否參加投標(biāo)進(jìn)行研究、論證并作出決策。（在投標(biāo)人參加投標(biāo)資格預(yù)審前完成。）（1）決策依據(jù)A、招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告B、對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查情況C、對(duì)招標(biāo)人情況的研究及了解程度D、若是國際招標(biāo)工程，其決策依據(jù)還必須包括對(duì)工程所在國和所在地的調(diào)查研究及了解程度。（二）投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為兩階段進(jìn)行，即99（2）應(yīng)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加投標(biāo)：A、工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目；B、本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目；C、本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；D、本企投標(biāo)資源投入量過大時(shí)面臨的項(xiàng)目；E、有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參加的項(xiàng)目。（2）應(yīng)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目1002、投標(biāo)的后期決策投標(biāo)后期決策是從申報(bào)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)報(bào)價(jià)（報(bào)送投標(biāo)文件）期間的決策研究階段。

按性質(zhì)分，投標(biāo)有保險(xiǎn)標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)；按效益分，投標(biāo)有盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)。保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)。（企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱）風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。（企業(yè)任務(wù)不足，窩工，盈利豐厚，開拓市場(chǎng)。）2、投標(biāo)的后期決策投標(biāo)后期決策是從申報(bào)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)101盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo)。（我強(qiáng)敵弱，利潤豐厚。）保本標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。（無后續(xù)工程，已部分停工，無顯著優(yōu)勢(shì)）虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即：本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以支付固定人工費(fèi)、提取機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)，減少虧損；或者為在對(duì)手林立的競(jìng)爭(zhēng)中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為了在本企業(yè)的市場(chǎng)占有份額，擠跨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；或?yàn)榇蛉胄率袌?chǎng)，取得拓寬市揚(yáng)的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)。以上這些，雖然是不正常的，但在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有時(shí)也這樣做。某工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件102（三）影響投標(biāo)決策的主觀因素在技術(shù)方面投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、施工工人隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴、分包商及代理人在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度（采用先進(jìn)技術(shù)、定額管理、減少各種消耗、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益）在信譽(yù)方面（重質(zhì)量，重合同，守信用）遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會(huì)形象（三）影響投標(biāo)決策的主觀因素在技術(shù)方面103在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能力；（即帶資承包工程的能力）有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等。在經(jīng)濟(jì)方面104（四）影響投標(biāo)決策的客觀因素及情況1、招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況2、投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析3、投標(biāo)的法制環(huán)境4、投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

（四）影響投標(biāo)決策的客觀因素及情況1、招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工1051.招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對(duì)招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何；以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況1.招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況充分考慮建設(shè)工程招1062.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、和投標(biāo)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大型工程承包公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖?jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程即將完工競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長2.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、和1073.投標(biāo)的法制環(huán)境

如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個(gè)原則：強(qiáng)制適用工程所在地法的原則意思自治原則最密切聯(lián)系法原則適用國際管理原則國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則3.投標(biāo)的法制環(huán)境如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和1084.投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場(chǎng)的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問題市場(chǎng)，自然條件4.投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場(chǎng)的變化及工程109（五）投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素1、減價(jià)因素A、對(duì)于大批量工程或有后續(xù)分期建設(shè)的工程，可適當(dāng)減計(jì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。B、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無誤，不可預(yù)見因素小的工程，可減計(jì)不可預(yù)見包干費(fèi)。C、對(duì)無冬雨季施工的工程，可免計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)。D、對(duì)工期要求不緊或無需趕工的工程，可減計(jì)或免計(jì)夜間施工增加費(fèi)。E、技術(shù)裝備水平較高的建筑企業(yè)，可減計(jì)技術(shù)裝備費(fèi)。F、大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ模蛇m當(dāng)減計(jì)工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)。G、采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，可削減有關(guān)費(fèi)用。（五）投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素1、減價(jià)因素1102、加價(jià)因素A、合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更，可另行結(jié)算。B、簽訂合同后的材料差價(jià)變更，可另行結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)。C、材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或列入報(bào)價(jià)。D、大量壓縮工期增加的趕工措施費(fèi)用，可增加報(bào)價(jià)。E、為了防止天災(zāi)人禍等意外費(fèi)用發(fā)生，可在允許范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)。F、無預(yù)付款的工程，因貸款所增加的流動(dòng)資金貸款利息應(yīng)列入報(bào)價(jià)。G、要求墊付資金或材料的，可增加有關(guān)費(fèi)用。說明：加價(jià)、減價(jià)因素，應(yīng)視其招標(biāo)辦法和合同條款而定，不能隨便套用。2、加價(jià)因素111（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估指標(biāo)1、單位工程造價(jià)指標(biāo)房屋工程：平方米造價(jià)鐵路橋梁、隧道:每延米造價(jià)鐵路公路：公里造價(jià)公路橋梁：橋面平方米造價(jià)2、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)即全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值3、單位工程用工用料正常指標(biāo)指正常情況下，單位工程工料的和利用量。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估分析（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估指標(biāo)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估分析112（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估比例

1、各分項(xiàng)工程價(jià)值的正常比例它是控制報(bào)價(jià)準(zhǔn)確度的重要指標(biāo)之一。2、各類費(fèi)用的正常比例任何一個(gè)工程的費(fèi)用都是由人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等各類費(fèi)用組成的，他們之間都有一個(gè)合理的比例。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估比例

1、各分項(xiàng)工程價(jià)值的正常比例113（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估方法

1、預(yù)測(cè)成本比較控制法

將一個(gè)國家或地區(qū)的同類型工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)和中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)成本資料整理匯總儲(chǔ)存，作為下一輪投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，以此來衡量新項(xiàng)目報(bào)價(jià)。2、個(gè)體分析整體綜合控制法

綜合工程項(xiàng)目往往包括若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體工程，評(píng)估其總造價(jià)時(shí)，應(yīng)首先對(duì)各個(gè)體工程進(jìn)行分析，而后再對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合研究和控制。3、綜合定額估算法采用綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程所需工料數(shù)量及工程造價(jià)進(jìn)行估算，是在掌握工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和資料的基礎(chǔ)上的一種估價(jià)方法。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估方法

1、預(yù)測(cè)成本比較控制法114綜合定額估算法程序（1）選控項(xiàng)目（可控項(xiàng)目及未控項(xiàng)目）（2）編制綜合定額（3）根據(jù)可控項(xiàng)目的綜合定額和工程量，計(jì)算出可控項(xiàng)目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量。（4）估測(cè)“未控項(xiàng)目”的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量。（5）計(jì)算總用工數(shù)和主要材料總數(shù)量。（6）根據(jù)主要材料數(shù)量及實(shí)際單價(jià)，求出主要材料總價(jià)。（7）根據(jù)總用工數(shù)及勞務(wù)工資單價(jià)，求出工程人工費(fèi)。（8）工程材料費(fèi)=主要材料*擴(kuò)大系數(shù)（1.5-2.5）（9）工程總價(jià)=（人工費(fèi)+材料費(fèi)）*系數(shù)綜合定額估算法程序（1）選控項(xiàng)目（可控項(xiàng)目及未控項(xiàng)目）115第六節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧投標(biāo)策略：是研究在工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，如何制定正確的謀略和投標(biāo)時(shí)的指導(dǎo)方針，以保證用少量的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果；是承包商經(jīng)營企業(yè)成功或失敗的關(guān)鍵。第六節(jié)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧投標(biāo)策略：是研究在工程116一、承包工程的風(fēng)險(xiǎn)1、承包工程風(fēng)險(xiǎn)分類承包工程的風(fēng)險(xiǎn)：集中表現(xiàn)為承包工程的虧損，及承包商遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。（1）政治風(fēng)險(xiǎn)（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（3）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（4）管理風(fēng)險(xiǎn)（5）其他風(fēng)險(xiǎn)一、承包工程的風(fēng)險(xiǎn)1、承包工程風(fēng)險(xiǎn)分類117（1）政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂和罷工具體表現(xiàn)如下：A、公營業(yè)主終止合同或毀約；B、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)遭破壞以致無法繼續(xù)施工；C、工程延期導(dǎo)致工程成本增高；D、承包商為保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)增加額外開支等。國有化及沒收外資拒付債務(wù)A、政府單方面廢止工程合同，宣布拒付債務(wù)；B、私營業(yè)主毀約或拒付。說明：政治風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)時(shí)可以察覺，但不能全部預(yù)料。（1）政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂和罷工118（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)延遲付款（拖延已完工程的付款，拖延支付最后一筆工程款和保留維修金。）匯率浮動(dòng)（對(duì)于收當(dāng)?shù)刎泿诺墓こ炭睿Q匯控制（政府為了需要，頒布法令不準(zhǔn)將利潤或貨款換成硬通貨幣匯出。）通貨膨脹（材料價(jià)格上漲指數(shù)超過預(yù)期）波及效應(yīng)（分包商違約，造成其他銜接工程的工期拖延，只是其他分包商向總包商提出賠款。）（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)延遲付款（拖延已完工程的付款，拖延支付最后一筆119平衡所有權(quán)A、對(duì)合資公司中的外資股份進(jìn)行限制；B、規(guī)定外國公司必須有當(dāng)?shù)卮砣?，雇用?dāng)?shù)毓と撕凸こ處?；C、規(guī)定對(duì)外籍工人和工程師實(shí)行種種限制；D、對(duì)本國和外國公司實(shí)行差別稅收；平衡所有權(quán)120（3）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因：承包商投標(biāo)時(shí)疏忽大意外部條件缺乏（如交通、運(yùn)輸、通訊、設(shè)施缺乏）氣候及其他條件惡劣或工程地質(zhì)情況不好治安環(huán)境不好（額外花費(fèi)防衛(wèi)設(shè)施）缺乏專業(yè)的工程技術(shù)人員（3）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因：承包商投標(biāo)時(shí)疏忽大意121（4）管理風(fēng)險(xiǎn)A、承包商缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或資金不足，造成時(shí)間損失和管理混亂；B、不按期支付款項(xiàng)，造成罰款；C、銀行透支的利息率加大。（5）其他風(fēng)險(xiǎn)

由于客觀因素造成的人力不可抗拒的災(zāi)害。（4）管理風(fēng)險(xiǎn)A、承包商缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或資金不足，造成時(shí)間損失1222、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和對(duì)策概念：發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，分析原因，然后制定對(duì)策的過程，是一種事前分析。（1）風(fēng)險(xiǎn)的分析及其評(píng)價(jià)（偶然性和必然性）（2）風(fēng)險(xiǎn)控制及處理A、風(fēng)險(xiǎn)減輕B、風(fēng)險(xiǎn)分散C、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移D、風(fēng)險(xiǎn)承受2、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和對(duì)策概念：發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，分析原因，然后制123風(fēng)險(xiǎn)減輕增加投標(biāo)報(bào)價(jià)

只能解決某些風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：如材料通貨膨脹、當(dāng)?shù)刎泿刨H值等方法：適當(dāng)增加“預(yù)漲價(jià)系數(shù)”和“不可預(yù)見系數(shù)”爭(zhēng)取合理的合同條款

對(duì)于含有風(fēng)險(xiǎn)的條款，應(yīng)在洽談階段根據(jù)對(duì)等權(quán)利和義務(wù)的原則，力求與業(yè)主分清責(zé)任。加強(qiáng)經(jīng)營管理提高職工素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)減輕增加投標(biāo)報(bào)價(jià)124風(fēng)險(xiǎn)分散承包商同時(shí)承擔(dān)幾項(xiàng)工程將一部分風(fēng)險(xiǎn)分散給分包商風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移向保險(xiǎn)公司投保租賃設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)承受承包商及其雇員失職或疏忽而造成的風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失自行承擔(dān)；非自身原因帶來的損失，應(yīng)及時(shí)向責(zé)任方提出索賠。風(fēng)險(xiǎn)分散承包商同時(shí)承擔(dān)幾項(xiàng)工程125二、投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)與選擇1、一次投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容A、工程項(xiàng)目需要?jiǎng)趧?dòng)者的技術(shù)水平和技術(shù)能力B、承包商現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備能力C、完成此項(xiàng)目后，對(duì)帶來新的投標(biāo)機(jī)會(huì)和信譽(yù)提高的影響D、該項(xiàng)目需要的設(shè)計(jì)工程量E、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度F、對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的熟悉程度G、交工條件H、以往此類工程的經(jīng)驗(yàn)二、投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)與選擇1、一次投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)126（2）評(píng)價(jià)步驟A、按照評(píng)價(jià)內(nèi)容8項(xiàng)因素對(duì)承包商的重要性，分別確定相應(yīng)的權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)累計(jì)為100；B、確定各因素的相對(duì)價(jià)值分為高中低3個(gè)等級(jí)，并分別按10、5、0打分；C、把每項(xiàng)因素權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出每項(xiàng)因素的得分，8項(xiàng)因素得分之和，就是這個(gè)投標(biāo)機(jī)會(huì)價(jià)值的總分?jǐn)?shù)；D、將總分?jǐn)?shù)與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較，或者與承包商事先確定的最低可接受的分?jǐn)?shù)比較，大于最低分的可參加投標(biāo)，小于對(duì)低分的則不參加投標(biāo)。（2）評(píng)價(jià)步驟1272、用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)選擇決策依據(jù)：期望利潤最大的項(xiàng)目，作為投標(biāo)項(xiàng)目。步驟：（1）先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，稱決策節(jié)點(diǎn)；（2）從決策節(jié)點(diǎn)向右引出若干條直線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝；（3）每個(gè)方案枝末端，畫一個(gè)圓圈，成為概率分叉點(diǎn)，又稱自然狀態(tài)點(diǎn)；（4）從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自狀態(tài)發(fā)生的概率分枝，并注明其發(fā)生的概率；（5）如果問題只需一級(jí)決策，則概率分枝末端畫△表示終點(diǎn)，終點(diǎn)右側(cè)寫上各自然狀態(tài)點(diǎn)的損益值；如需第二階段決策，則用決策節(jié)點(diǎn)代替終點(diǎn)△，再重復(fù)上述步驟畫出決策樹圖。2、用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)選擇決策依據(jù)：期望利潤最大的項(xiàng)目，作為128利潤分析計(jì)算公式：I=B-CE(I)=PI=P(B-C)I-----直接利潤E(I)---期望利潤B-----投標(biāo)報(bào)價(jià)值C-----實(shí)際成本（估計(jì)成本）P-----中標(biāo)概率利潤分析計(jì)算公式：129三、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略估算成本與實(shí)際成本的出入大?。?、估算的準(zhǔn)確程度取決于各類經(jīng)濟(jì)的時(shí)效性和可靠性及投標(biāo)人的素質(zhì)。2、承包商施工管理水平三、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略估算成本與實(shí)際成本的出入大小：130期望利潤期望利潤是指多數(shù)類型工程，以相同報(bào)價(jià)所獲得的平衡利潤值，它代表了投標(biāo)人長期的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。通常以期望利潤作為決策的依據(jù)。

期望利潤包括了中標(biāo)概率的大小和直接利潤的高低兩個(gè)因素。期望利潤期望利潤是指多數(shù)類型工程，以相同報(bào)價(jià)所獲得的平衡利潤1311、獲勝報(bào)價(jià)法主要是通過承包商歷次中標(biāo)資料分析，并考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不變，而且是在所有競(jìng)爭(zhēng)者報(bào)價(jià)策略和過去一樣的情況下進(jìn)行的。承包商以前的所有報(bào)價(jià)（B）均按估計(jì)成本（C）的百分比計(jì)算。實(shí)例分析（P141-142）特點(diǎn)：沒有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況及對(duì)手?jǐn)?shù)目這兩個(gè)重要因素。1、獲勝報(bào)價(jià)法主要是通過承包商歷次中標(biāo)資料分析，并考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)1322、一般對(duì)手法概念：把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)目考慮在內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。特點(diǎn)：沒有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。在相同報(bào)價(jià)時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越多，獲勝的概率越小。2、一般對(duì)手法概念：把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)目考慮在內(nèi)的投標(biāo)1333、具體對(duì)手法投標(biāo)時(shí)的期望利潤值=報(bào)價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲勝概率*直接利潤報(bào)價(jià)低于每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者獲勝概率的乘積就是報(bào)價(jià)低于所有競(jìng)爭(zhēng)者的獲勝總概率。P（B）=P1（

B）*P2（

B）*·····*Pn（

B）說明：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)目和情況都考慮3、具體對(duì)手法投標(biāo)時(shí)的期望利潤值=報(bào)價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲勝概率*134修正方法要根據(jù)具體對(duì)手過去參加投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，得出投標(biāo)系數(shù)Pi，Pi表示競(jìng)爭(zhēng)者在若干次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，參加投標(biāo)報(bào)價(jià)次數(shù)的百分比。P