浙江水資源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃說明書

錢塘江區(qū)錢塘江是我省第一大河，跨浙、皖、贛、閩、滬五?。ㄊ校?，流域面積55558km2,其中杭州聞家堰以上流域面積41769km2（安徽省6200km2,江西省109km2,福建省136km2）。在本規(guī)劃中該區(qū)指杭州聞家堰以上的浙江省境內(nèi)部分及衢州市饒河、信江流域，流域面積35673km2,分屬杭州、金華、衢州、紹興和麗水五個(gè)市，涉及25個(gè)縣（市、區(qū)）。區(qū)內(nèi)總?cè)丝?100萬人，耕地629.0萬畝（其中水田553.6萬畝），國內(nèi)生產(chǎn)總值1600億元，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)之一。表4-3錢塘江區(qū)主要社會經(jīng)濟(jì)情況表市土地面積（km2）人口（萬人）耕地（力由）其中水田（力由）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）縣（市、區(qū)）衢州8836242.7180.1160.3175柯城、衢江、江山、開化、常山、龍游金華9198466.4235.3206.0645婺城、金東、蘭溪、永康、武義、東陽、義烏、浦江、磐安杭州12864255.7132.6115.0560蕭山、淳安、桐廬、建德、富陽、臨安紹興2329107.165.458.3200諸暨麗水244627.615.614.017遂昌、龍泉、縉云合計(jì)356731099.5629.0553.61597錢塘江上游有蘭江和新安江兩大源流，在建德市梅城匯合后，流經(jīng)杭州，在海鹽澈浦注入杭州灣。蘭江發(fā)源于安徽省休寧縣青芝塊尖東麓，東南流至齊溪進(jìn)入浙江省，稱常山港，東行至衢州市南郊右納江山港后稱衢江；衢江沿東北行至蘭溪市上華右納金華江后稱蘭江；蘭溪市以下折向北流，至建德市梅城與新安江匯合。新安江發(fā)源于安徽省休寧縣六股尖北麓。錢塘江干流在梅城至東江嘴（聞家堰上游1km）河段稱為富春江，東江嘴以下稱錢塘江。匯入富春江河段的主要支流有分水江、淥渚江、壺源江。匯入錢塘江河段的主要支流有浦陽江、曹娥江。富春江電站以上為山溪性河道；富春江電站以下為感潮河道，河口潮差大，潮流強(qiáng)，屬強(qiáng)潮河口。錢塘江下游兩岸為濱海平原水網(wǎng)區(qū)。江南岸為蕭紹寧平原，江北岸為杭嘉湖平原。錢塘江流域四周群山環(huán)抱。流域內(nèi)有山脈分隔，山脈均呈北東走向，成為干、支流的分水嶺。地勢西南高、東北低，山丘多、平原少，河谷盆地散布。臺州區(qū)該區(qū)指椒江流域及三門縣、玉環(huán)縣，主要涉及臺州市和金華、麗水部分地區(qū)。臺州市位于浙江省中部沿海，東臨東海，西靠金華、麗水，南北界于浙江省寧波、溫州兩大沿海港口之間。東西長161.7km，南北寬147.7km。市域陸地面積9411km2,海域面積8000km2。該區(qū)總?cè)丝?84萬（含暫住人口），耕地224.5萬畝（其中水田183.8萬畝），國內(nèi)生產(chǎn)總值858億元。臺州市有良好的區(qū)位條件，優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和旅游資源等，是浙江省中部沿海新興的港口城市，已經(jīng)形成由甬臺溫高速公路、路橋機(jī)場和海門港區(qū)組成的海陸空三位一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

表4-4臺州市主要社會經(jīng)濟(jì)情況表縣（市、區(qū)）(km2)人口（萬人）耕地（萬畝）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）合計(jì)其中水田臺州市區(qū)1536144.953.646.1325.4溫嶺836114.349.341.1217.5臨海2171110.443.936.6106.4玉環(huán)37839.110.56.4100.3142655.522.919.640.5仙居199246.121.418.632.8三門107240.120.813.929.7合計(jì)9411550.5222.4182.2852.6注：該表人口指戶籍人口，不含暫住人口臺州市的地貌以切割破碎的丘陵和山地為主。南、西、北三面環(huán)山,北中部為仙居、天臺、臨海三個(gè)盆地，東部沿海為溫黃平原、椒北平原,近海為眾多島礁分布，地勢西高東低傾斜入海?！捌呱揭凰痔铩笔桥_州市地貌的基本特色。平原內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河渠縱橫，灌溉和航行便利,是著名的糧棉生產(chǎn)基地。東部沿海島嶼星羅棋布，海岸線蜿蜒曲折，灘涂寬廣，淺海遼闊，北有三門灣，中有臺州灣、東南有隘頑灣，西南有樂清灣，有著豐富的海涂資源和潮汐資源。臺州市境內(nèi)河流眾多，河流上游均為山溪性河道，河床比降大，切割深，水流急，下游進(jìn)入平原后逐漸平緩，入?？谑艹毕绊憽Ｎ鳌⒈辈渴芮懈钇扑榈纳角鸬孛灿绊?，溪澗密布，是臺州市水資源量最為豐富的區(qū)域；東部沿海平原河、川、渠縱橫交錯(cuò)，湖、池星羅棋布。全市主要有兩大水系，椒江水系和金清水系。東部和南部濱海一些河流，因山脈切割，自成水系，單獨(dú)入海。北部支流匯入外地區(qū)的曹娥江、大楠溪、白溪（寧海）。椒江水系是浙江省的八大河流之一，流域面積6603km2，發(fā)源于縉云、仙居與永嘉三縣邊界的括蒼山水湖崗石長坑，流經(jīng)仙居縣、臨海市、椒江區(qū)注入臺州灣。金清水系位于溫黃平原的東部和南部，包括由金清新閘、金清閘、五洞閘、永安閘、巖頭閘、柵浦閘、鯨山閘、交陳閘等排水閘系組成的干支河網(wǎng)。干流自太湖山東麓東流、流經(jīng)溫嶺市、路橋區(qū)至劍門港入海，大溪鎮(zhèn)以上為山溪性河道，大溪至麻車橋間為澤國、城北洼地河網(wǎng)區(qū)；麻車橋以下至金清新閘為金清港。金清港水系河網(wǎng)密集，具有濃厚的水鄉(xiāng)特色，北接南官河、三才涇等諸河，南接溫嶺市的運(yùn)糧河、木城河等諸河。4.1.5溫州區(qū)該區(qū)指溫州市全境（含洞頭島），地處浙江省東南部，東瀕東海，南與福建省寧德地區(qū)的福鼎、柘榮、壽寧三縣相毗鄰，西與麗水市的縉云、青田、景寧三縣相連，北和臺州市的仙居、黃巖、溫嶺、玉環(huán)四縣市接壤，總面積11784km2。其中山地面積4501km2，占38.2%；丘陵4736km2,占40.2%;平原2223km2,占18.9%;河湖水面324km2,占2.7%。溫州市位于浙江省南部沿海，行政區(qū)域面積11784km2,戶籍總?cè)丝?39.1萬，耕地242.9萬畝（其中水田185.1萬畝），國內(nèi)生產(chǎn)總值1125億元。溫州市有良好的區(qū)位條件，優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和旅游資源，已經(jīng)形成由高速公路、機(jī)場和海港組成的海陸空三位一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

表4-5溫州區(qū)主要社會經(jīng)濟(jì)情況表縣（市、區(qū)）(km2)人口（萬人）耕地（萬畝）其中水田（萬畝）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）溫州市區(qū)1187132.125.521.0459.6謾立二J[Tr|JA1271111.944.031.2168.3樂清1174115.336.431.0186.5洞頭10012.51.50.311.6永嘉267489.329.522.683.5平陽105184.233.926.186.8蒼南1272122.442.432.098.1文成129336.815.59.815.3泰順176234.714.011.215.0合計(jì)11784739.1242.9185.11124.8注：該表人口指戶籍人口，不含暫住人口溫州市屬浙閩山丘地帶，地勢自西北向東南傾斜。西部、西北部千米以上山峰連綿不絕，綿亙有洞宮、括蒼、雁蕩諸山脈，中部多丘陵盆地和河谷臺地，較大的有楠溪江中游河谷臺地，大荊盆地、陶山、馬嶼、北港等小片平原，東部的永樂、溫瑞、瑞平、鰲江、南港等平原，地勢平坦，水網(wǎng)密布，是溫州市糧油生產(chǎn)的主要基地。溫州市東部海域有島嶼232個(gè)，暗礁570個(gè)，洞頭、北鹿、南鹿諸海域是重要海場。大陸海岸線長達(dá)339km,占全省長度1840km的18.4%。以琵琶門為界，北為泥岸，間有巖岸，南為巖岸。該區(qū)主要河流有甌江、飛云江和鰲江。甌江是本區(qū)第一大河，浙江省第二大河，流域總面積17958km2,發(fā)源于麗水地區(qū)慶元縣境的百山祖，流經(jīng)龍泉、云和、麗水、青田、溫州、永嘉、樂清等縣、市注入東海。其中花巖頭以下屬于溫州市范圍，流域面積4022km2。甌江下游的支流有楠溪江、戍浦江、西溪、菇溪、烏牛溪、白石溪等，以楠溪江最大，兩岸平原樂清塘河、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河均排水入甌江，是甌江水系的組成部分。甌江口近岸有灘涂18.8萬畝。飛云江是溫州市第二大河，發(fā)源于景寧縣的洞宮山，流經(jīng)泰順、文成、瑞安等縣市后，在瑞安市城下游約11km處的上望注入東海，流域面積3731km2,其中溫州市境內(nèi)3510km2。兩岸溫瑞平原（瑞安部分）和瑞平塘河亦排水入飛云江。飛云江口門外灘涂發(fā)育，約30萬畝海涂可以開發(fā)利用。鰲江發(fā)源于文成縣南雁蕩山脈的吳地山，流經(jīng)順溪、水頭、麻步、鰲江、龍港等地后匯入東海，流域面積1542km2。主流是平陽縣的北港，水頭以下為感潮河段。支流以南港最大，其與鰲江主流的匯合口已建有朱家站擋潮閘。鰲江口外南側(cè)龍江至琵琶門約17km的海岸線，有海涂6萬畝。另還有流經(jīng)福建省入海的入閩諸河，包括泰順縣的彭溪、會甲溪、交溪和蒼南縣的南宋溪。其中交溪流域面積最大，坡陡流急，水力資源豐富。甌江中上游區(qū)該區(qū)指麗水市境內(nèi)除錢塘江流域、椒江流域以外的區(qū)域，涉及甌江、飛云江、閩江流域，地處浙南山區(qū)，東連溫州市及臺州地區(qū)，西南與福建省相鄰，北與金華、衢州兩市接壤。土地總面積14858km2，總?cè)丝?38萬人，耕地130萬畝，國內(nèi)生產(chǎn)總值182億元。表4-6甌江中上游區(qū)主要社會經(jīng)濟(jì)情況表縣（市、區(qū)）人口（萬人）耕地（萬畝）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）麗水市區(qū)36.616.844.29龍泉27.625.321.43青田47.316.324.17么和11.06.310.16慶元19.815.310.36受日A31.611.728.15遂昌22.515.518.26松陽23.212.615.09樂J17.910.29.9合計(jì)237.5130.0181.81區(qū)內(nèi)山脈縱橫，地勢起伏較大，總的趨勢是西高東低，南北向中部傾斜，自然形成了橫貫全地區(qū)的甌江水系中上游河段，其間分布著大小不同的河谷盆地及山間盆地。區(qū)內(nèi)河流屬典型的山溪性河流，干支流呈樹枝狀分布，大多與山脈走向平行，河谷兩岸地形陡峻，河道縱向底坡較大，水流湍急。麗水市有六大水系，除閩江槎溪和交溪上游水系流入福建省外，其余為甌江、飛云江、等上游河流。本區(qū)計(jì)算中錢塘江、椒江水系分別列入錢塘江區(qū)和臺州區(qū)進(jìn)行分析。沿海分散島嶼區(qū)浙江省海島星羅棋布，分布于北緯27°05.9'?30°518,東經(jīng)120°27.7,?1230094間，全國大潮平均高潮位以上面積大于或等于500m2的島嶼有7371個(gè)（其中臺灣、香港、澳門及其所屬的410個(gè)）。浙江省轄區(qū)以內(nèi)有3061個(gè)，占全國的43%,分別屬于嘉興市、舟山市、寧波市、臺州市及溫州市，其中舟山市1382個(gè)，占全省海島總數(shù)的45.4%,是海島最

多的地區(qū)表4-7全省海島分布情況舟山市嘉興市寧波市臺州市溫州市蛛泗縣岱山縣普陀區(qū)定海區(qū)404404454120海鹽縣平湖市1118寧波市奉化市寧?？h象山縣442242419臺州市玉環(huán)縣三門縣溫嶺市臨海市122136122169138溫州市瑞?女巾蒼南縣平陽縣樂泊巾洞頭縣19184649186小計(jì)1382小計(jì)29小計(jì)527小計(jì)687小計(jì)435在全省3061個(gè)海島中，常年有人居住的海島188個(gè)，占全省海島總數(shù)的6.1%,總面積1840km2,總?cè)丝?45.9萬人。其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上政府所在海島60余個(gè)，總面積1674km2,人口約占海島人口的95%。在全省188個(gè)常年住人海島，縣級以上海島5個(gè)，分別為舟山島、岱山島、泗礁島、玉環(huán)島和洞頭島，鄉(xiāng)級以上海島51個(gè)，其中舟山市32個(gè)，寧波市4個(gè)，臺州市5個(gè)，溫州市10個(gè)。浙江省各市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級海島名稱一覽見表4-8。

表4-8浙江省各市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)級海島名稱一覽表市（地）名稱縣（區(qū)）名稱縣級海島鄉(xiāng)級海島數(shù)量名稱數(shù)量名稱舟山市321竦泗縣1泗礁山5大黃龍山島、枸杞山島、竦山島、花鳥山島、大洋山島、岱山縣1岱山島3衢山島、小長涂山島、秀山島、普陀區(qū)0.5舟山島10桃花島、蝦峙島、佛渡島、普陀山島、朱家尖島、白沙山島、登步島、螞蟻島、廟子湖島、六橫島定海區(qū)0.5舟山島3金塘島、長白島、冊子島、寧波市14象山縣2南田島、高塘島北侖區(qū)2大榭島、梅山島臺州市15玉環(huán)縣1玉環(huán)島2茅蜒島、雞山島三門縣1蛇蟠島溫嶺縣1龍門島椒江市1下大陳島溫州市110洞頭縣1洞頭島6大門島、鹿西島、霓嶼島、狀兀春島、大三盤島、半屏島瑞安縣2北鹿島、北龍山島平陽縣1南鹿島甌海區(qū)1靈昆島全省合計(jì)540習(xí)慣上浙江省將舟山市的定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣、竦泗縣以及玉環(huán)縣、洞頭縣，列為海島6縣，總?cè)丝?32.7萬，占浙江省海島地區(qū)人口的91%,浙江省海島地區(qū)陸域面積500m2以上的島嶼多年平均徑流總量為10.16億m3,單位面積水資源量為51.93萬m3/km2。全省鄉(xiāng)級以上島嶼多年平均徑流總量為8.63億m3,單位面積水資源量為51.55萬m3/km2,人均淡水資源為606m3/年。海島地區(qū)降雨少、蒸發(fā)多，徑流形成少，在形成的徑流中，由于地形地貌特殊，能被利用的更少。地下水賦存條件差，地下水資源貧乏，開采利用困難，旱情稍露，人畜飲水即發(fā)生困難，屬嚴(yán)重缺水區(qū)。本區(qū)指除舟山、玉環(huán)、洞頭三島以外的其他沿海分散島嶼。舟山、玉環(huán)、洞頭三島分別在浙東蕭紹寧舟區(qū)、臺州區(qū)、溫州區(qū)進(jìn)行分析。4.2水資源開發(fā)利用狀況水資源供給能力近年來，以溫州珊溪水利樞紐工程、寧波白溪水庫、紹興湯浦水庫為代表的一大批大中型水源和引水工程相繼建成。臺州長潭水庫、臨海牛頭山水庫、德清對河口水庫等原有以農(nóng)業(yè)灌溉為主的一批水庫逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水。目前，全省已建成水庫3900余座，其中大型水庫28座，中型水庫119座，總庫容為380億m3，興利庫容210億m3；提水工程4.2萬座，裝機(jī)容量100萬kW；引水工程5.6萬座；地下水工程14萬眼。此外，沿海分散島嶼地區(qū)由于地形地貌特殊，水資源開發(fā)利用的方式和工程類型多樣，以小規(guī)模分散開發(fā)為主，工程數(shù)量眾多，尚有海水淡化、屋頂接水等工程?，F(xiàn)有供水工程設(shè)計(jì)年供水能力總計(jì)約235億m3。我省城市供水事業(yè)有了很大發(fā)展。2003年全省城鎮(zhèn)水廠供水規(guī)模1350萬m3/d，年供水總量27億m3。除杭嘉湖地區(qū)外，大部分城市供水已由水庫水源供水，全省70%左右的城市人口和重要工業(yè)用水已由水利工程提供水資源保障。各區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀情況簡述如下。浙北杭嘉湖區(qū)該區(qū)以導(dǎo)流港東大堤為分界線，分為西部山區(qū)和東部平原區(qū)。（1）西部山區(qū)杭嘉湖西部山區(qū)屬天目山脈，為浙江省的暴雨中心之一，降水豐沛，水資源量較豐。本區(qū)域內(nèi)建有青山、對河口、老石坎、賦石等11座大中型水庫，主要分布在東苕溪和西苕溪。

長興平原主要以提水工程作為水源。水庫有泗安水庫、二界嶺水庫、周吳水庫、宿子嶺水庫、長潮水庫、桃花界水庫表4-9浙北杭嘉湖區(qū)大中型水庫基本情況表水庫所在地集水面積總庫容正常庫容（km2）（億m3）（億m3）賦石安吉縣3312.181.025老石坎安吉縣2581.150.54對河口德清縣148.71.160.44青山臨安市6032.150.385大河口安吉縣18.50.1050.0631夫子崗安吉縣24.80.18510.1079四嶺余杭區(qū)710.28540.1224里阪臨安市830.2040.16泗安長興縣1080.50.136二界嶺長興縣22.70.1230.0927和平長興縣20.20.11460.0522(2)東部平原區(qū)杭嘉湖東部平原地勢平坦，大小河流縱橫密布，湖蕩眾多。域內(nèi)無蓄水工程，蓄水主要依賴河網(wǎng)，河網(wǎng)高、中、低水位相應(yīng)容積分別為11.04億m3、7.6億m3、3.98億m3。提水工程是平原地區(qū)供水的主要形式。浙東蕭紹寧舟區(qū)該片指杭州灣南岸，富春江以東，天臺山脈以北的蕭紹寧平原和舟山市，主要河流有甬江、曹娥江和蕭紹水系。蕭紹寧平原是錢塘江、曹娥江和甬江三江水流的沖積物與沿海岸河流的泥沙淤積形成的沿海平原，河網(wǎng)密布，建國以來相繼建成10萬m3以上的水庫200余座，大中型堰閘、提水設(shè)施10多處，使本地區(qū)供水能力和水資源利用程度有了大幅提高。（1）現(xiàn)有主要水利工程目前，本區(qū)已建大型水庫8座，中型水庫31座，其中大型水庫基本情況見表4-10。表4-10浙東蕭紹寧舟區(qū)大型水庫基本情況表庫名所在地集水面積（km2）總庫容（萬m3）正常庫容（萬m3）長詔新昌江277.01870013640南山長樂江110104856987湯浦小舜江4602348916200四明湖余姚橫而103.1123547946皎口鄴縣樟村259119817827亭下奉化溪口1761502410000橫山奉化樓巖150.8111807640白溪寧海岔路2541684014500另外有許多提（弓I）水工程。較大的有：蕭山南沙的小礫山、浦沿、江邊、錢江四座電力翻水站，總裝機(jī)容量7160kW,設(shè)計(jì)流量107.23m3/s。浦陽江右岸的峙山閘、茅山閘和新壩閘，合計(jì)引水流量30m3/s。曹娥江干流的上浦閘，控制流域面積4345km2,引水總干渠設(shè)計(jì)流量一3.50m/s。寧波樟溪上的它山堰，控制流域面積345km2,引用樟溪山區(qū)徑流及皎口水庫放水灌溉郭西灌區(qū)。寧波奉化江支流刻江上的蕭鎮(zhèn)活動堰，控制流域面積444km2。（2）現(xiàn)狀供水情況簡介蕭山平原生產(chǎn)和生活用水主要來源于錢塘江。紹興平原城鎮(zhèn)供水主要由湯浦水庫、平水江水庫等水庫工程供給，農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水主要取自河網(wǎng)。曹娥江上游新昌、嵊州目前供水水源主要為長詔、南山水庫及其他中小型水庫、河道。寧波市目前中心城市和副中心城市的供水水源以水庫為主，也有一定的河網(wǎng)水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠用河網(wǎng)水的比例略高。舟山現(xiàn)狀供水水源為當(dāng)?shù)?/p>