企業(yè)安全生產管理體系建設講義課件

企業(yè)安全生產管理體系建設企業(yè)安全生產管理體系建設1一、什么是安全生產管理體系建設安全生產：是指為預防生產過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。安全生產管理：是指安全技術人員對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。安全生產管理體系：是將組織實施安全生產管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體。這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。（例如：OHSAS18001、EHS）一、什么是安全生產管理體系建設安全生產：2安全生產管理體系建設：

是指生產經營單位（1）認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規(guī)和標準技術規(guī)范；（2）學習借鑒先進的企業(yè)安全管理理念、管理方法和管理體系；（3）建立涵蓋企業(yè)生產經營全方位的，包括經營理念、工作指導思想、標準技術文件、實施程序等一整套安全管理文件、目標計劃、實施、考核、持續(xù)改進的全過程控制的安全管理科學體系。同時，體系建設是開放性的，可以包括各種行之有效的安全管理理念、方法、手段和工具，應包含以下要素：先進的安全管理理念；明確的安全管理目標；健全的安全管理組織體系；完善的安全管理制度（文件）；有效的安全管理工作措施；有針對性的全員安全培訓教育；嚴謹?shù)陌踩a績效考核。一、什么是安全生產管理體系建設安全生產管理體系建設：一、什么是安全生產管理體系建設3二、為什么要建立安全生產管理體系建立安全生產管理體系的目的：

實現(xiàn)企業(yè)安全管理理念和管理方式“四個轉變”，即：（1）從要我安全轉變?yōu)槲乙踩唬?）從事后控制轉變?yōu)槭虑邦A防；（3）從只注重生產過程的安全生產管理轉變?yōu)槠髽I(yè)全方位的安全管理；（4）從把安全生產作為企業(yè)一項具體工作轉變?yōu)槠髽I(yè)文化建設和管理體系建設的重要組成部分。

全面提升企業(yè)安全管理水平，真正體現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展和企業(yè)社會責任，從而實現(xiàn)全社會安全生產形勢的根本好轉。

二、為什么要建立安全生產管理體系建立安全生產管理體系的目的：4二、為什么要建立安全生產管理體系國家法律、法規(guī)

《中華人民共和國安全生產法》：

第四條“生產經營單位必須。。。加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，。。?！钡谑邨l生產經營單位的主要負責人職責：（一）建立、健全本部門（車間）安全生產責任制；（二）組織制定本部門（車間）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

其他，生產經營單位的安全生產保障：涉及有關培訓教育、資金投入、技術措施、特種作業(yè)、危險作業(yè)等方面的條款。

《江蘇省安全生產條例》：

第十一條生產經營單位制定的安全生產規(guī)章制度包括：（一）安全生產教育和培訓制度；（二）安全生產檢查制度；（三）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；（四）危險作業(yè)管理制度；（五）勞動防護用品配備和管理制度；（六）安全生產獎勵和懲罰制度；（七）安全生產事故報告和處理制度；（八）其他保障安全生產的規(guī)章制度。二、為什么要建立安全生產管理體系國家法律、法規(guī)5二、為什么要建立安全生產管理體系企業(yè)自身發(fā)展

安全生產管理體系使企業(yè)生產過程的各個環(huán)節(jié)、各個要素的安全管理都做到有章可循，使企業(yè)安全管理處在一個可控的系統(tǒng)中，從而：

1、滿足安全生產法律、法規(guī)要求。2、為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證。3、減少企業(yè)事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產盡可能少受損失。4、減少醫(yī)療、賠償、財產損失費用，降低保險費用。5、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系。6、維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。二、為什么要建立安全生產管理體系企業(yè)自身發(fā)展6三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系運行的機制持續(xù)改進評價制度有效性1.建立責任制體系2.建立各項制度1.方針政策2.工作計劃實施和運行三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系運行的機制持7三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系的主要內容：

1．方針政策、領導承諾、目標計劃；2．組織機構、職責和責任制的落實；

3．各項安全生產管理制度的建立：

A.教育培訓；

B.風險管理；

C.隱患排查；

D.例會制度；

E.現(xiàn)場管理:規(guī)范化管理（6S）、設備管理、承包商管理、變更管理、危險作業(yè)許可、勞防用品管理、職業(yè)危害因素控制；

F.應急管理；G.事故管理;

4．審核、評審和持續(xù)改進的計劃與落實。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系的主要內容：8三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟9三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟（一）確立安全管理方針目標

（1）公司所有的生產經營活動都應滿足安全生產管理體系的各項要求；

（2）與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；

（3）能夠得到各級組織的貫徹和實施；

（4）員工易于獲得；

（5）符合或高于相關法律和法規(guī)的要求；

（6）當法律和法規(guī)沒有相關規(guī)定時，可選用公司內部合適的企業(yè)標準；

（7）盡可能有效地減少公司的業(yè)務活動對安全生產管理體系帶來的風險和危害；

（8）通過定期審核和評審，以達到持續(xù)改進的目的。■方針政策的制定原則（實例:方針政策、承諾）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟10三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系最終目標量化指標工傷起數(shù)、工傷人數(shù)、安全事件數(shù)、隱患整改率、設備故障率。?！鲈O定安全生產工作目標安全生產管理體系建立的步驟（一）確立安全管理方針目標

三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系最終目標量化指標工傷起數(shù)、工11三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系1、安全生產年度工作計劃2、安全生產管理體系審核、改進計劃

主要包括：年度安全責任、員工教育培訓、隱患排查整改、定期安全例會、設備維護保養(yǎng)、應急演練、評價考核等等。

主要包括：內部審核、客戶審核、政府部門要求?！鲋贫ò踩a工作計劃安全生產管理體系建立的步驟（一）確立安全管理方針目標

三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系1、安全生產年度工作計劃2、12三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系總經理部門主管部門主管班組長班組長班組長■建立廠級安全管理網絡安全生產管理體系建立的步驟（二）建立安全生產責任體系

三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系總經理部門主管部門主管班組長13三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟（二）建立安全生產責任體系

環(huán)安部（課）消防安全員現(xiàn)場安全員設備安全員消防設施檢查消防通道疏通組織消防演習組織現(xiàn)場檢查每日現(xiàn)場巡查現(xiàn)場隱患整改設備隱患整改特種設備管理■建立專職安全管理機構（實例）

三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟環(huán)14三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系1、總經理（廠長）的安全管理職責：■明確層級職責，落實各級責任安全生產管理體系建立的步驟（二）建立安全生產責任體系

2、部門主管（車間主任）的安全管理職責：3、班組長的安全管理職責：4、安全管理部門和專兼職安全管理人員的安全職責：（實例：某企業(yè)安全生產崗位責任制）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系1、總經理（廠長）的安全管15三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產責任書■簽訂安全生產責任書總經理部門主管班組長安全主管員工安全員安全生產管理體系建立的步驟（二）建立安全生產責任體系

三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產責任書■簽訂安全16三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度1、建立教育培訓制度（實例）（1）確定教育培訓對象新進員工；在崗員工；轉崗員工；危險崗位作業(yè)人員；特種設備操作人員；接觸“四新”的作業(yè)人員；注：“四新”-新工藝、新技術或者使用新設備、新材料（2）確定教育培訓內容（新進員工“三級”教育）（4）制訂教育培訓考核制度凡進行教育培訓，都應進行考核；考核內容應根據(jù)各崗位接受教育培訓的不同內容設定，考核形式可適當變化；考核不合格應進行再教育，再教育后考核仍不合格，應該企業(yè)有關規(guī)定果斷處理；特種作業(yè)人員或專業(yè)技術人員考核結果應以國家相應學歷、證書為準。（3）確定教育培訓流程（以新員工“三級”教育為例）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟117三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（1）危險源辨識檢查表法事件樹分析法事故樹分析法故障樹分析法安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（1）危險源18三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（2）風險評價作業(yè)條件危險性評價（LEC法）即，格雷厄姆—金尼法發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境中的頻度程度(E)發(fā)生事故產生的后果(C)分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值頻繁程度分數(shù)值后果10完全可能預料10連續(xù)暴露100大災難，許多人死亡6相當可能6每天工作時間內暴露40災難，數(shù)人死亡3可能，但不經常3每周一次，或偶然暴露15非常嚴重，一人死亡1可能性小，完全意外2每月一次暴露7嚴重，重傷0.5很不可能，可以設想1每年幾次暴露3重大，致殘0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人注目，不利于基本的

安全衛(wèi)生要求安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（2）風險評19三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（2）風險評價作業(yè)條件危險性評價（LEC法）即，格雷厄姆—金尼法重大危險源的評價準則D=L×E×C分值后果危險源等級>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)A161-320高度危險，要立即整改B71-160顯著危險，需要整改C20-70一般危險，需要注意D<20稍有危險，可以接受E說明當D≥130分時，定為重大危險源。安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（2）風險評20三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（3）風險控制成文并監(jiān)控采取控制措施停止作業(yè)(D>320)風險等級?D<70風險評價L、E、CD>70確定風險等級（D值）安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、風險管理制度（3）風險控21發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境中的頻度程度(E)發(fā)生事故產生的后果(C)分值事故發(fā)生的可能性分值頻繁程度分值后果10完全可能預料10連續(xù)暴露100大災難，許多人死亡6相當可能6每天工作時間內暴露40災難，數(shù)人死亡3可能，但不經常3每周一次，或偶然暴露15非常嚴重，一人死亡1可能性小，完全意外2每月一次暴露7嚴重，重傷0.5很不可能，可以設想1每年幾次暴露3重大，致殘0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人注目，不利于基本的

安全衛(wèi)生要求實例：某滌綸化纖廠清洗工段風險評價應用Ｌ-事故發(fā)生的可能性：組件清洗所使用的三甘醇，屬四級可燃液體，如加熱至沸點時，其蒸汽爆炸極限范圍為－％，屬一級可燃蒸汽。而組件清洗時，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴散的空間，如果室內通風設備不良，具有一定的潛在危險，屬“可能，但不經常”，其分數(shù)值Ｌ＝3。Ｅ-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，取E＝6。Ｃ-發(fā)生事故產生的后果：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴重的，可能造成人員的傷亡，取Ｃ＝15。①取值危險性分值Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270處于160-320之間危險等級屬＂高度危險、需立即整改＂的范疇。重大危險源的評價準則D=L×E×C分值后果危險源等級>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)A161-320高度危險，要立即整改B71-160顯著危險，需要整改C20-70一般危險，需要注意D<20稍有危險，可以接受E說明當D≥130分時，定為重大危險源。②計算③定性發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境中的頻度程度(E)發(fā)生事22三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系3、隱患排查制度（安全檢查）安全檢查是企業(yè)安全管理的重要手段。企業(yè)通過采用不同方式、不同階段、不同對象、不同規(guī)模、不同手段的安全檢查，找出與國家法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程等方面存在的偏差，及時糾正，達到消除隱患，防止事故發(fā)生的目的。安全檢查主要分為周期性檢查和針對性檢查：周期性檢查主要有年度檢查、季度檢查、月度檢查、周檢查和日常檢查等。針對性檢查主要有全面檢查、專項檢查等。其中專項檢查主要是針對消防、危險品、特種設備、勞保用品等專項安全方面的檢查。安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系3、隱患排查制度（安全檢查）23三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系3、隱患排查制度檢查準備檢查計劃檢查實施統(tǒng)計匯總整改落實效果追蹤序號檢查步驟主要內容和要求1檢查準備A、確定對象、目的、任務；B、查閱法規(guī)、標準、規(guī)程；C、了解對象的安全情況2檢查計劃A、確定內容、方法、步驟；B、制作檢查表或檢查提綱；C、準備檢測工具、儀器等；3檢查實施A、現(xiàn)場觀察；B、員工詢問；C、儀器測量；D、文件查閱。4統(tǒng)計匯總統(tǒng)計檢查內容，匯總問題條目5整改落實提出整改建議，落實整改人員，限定整改時間6效果追蹤追蹤整改進度，持續(xù)不斷改善安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度實例：日常檢查表隱患治理追蹤表三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系3、隱患排查制度檢查準備檢查24三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系4、安全例會制度（實例）建立企業(yè)安全例會制度應考慮的幾個主要方面：（1）確定各級別例會召開的時間間隔。如廠級例會每半年召開一次、車間（部門）例會每季度一次、安全委員會（即安全網絡）例會每月一次，班組安全例會每周一次等。（2）確定例會參加的人員。參加例會的人員應包括企業(yè)主要負責人、安全管理機構人員、各部門負責人等有關人員，如有必要可將參加范圍擴大。（3）確定例會主題和議程。安全管理機構應負責確定每次例會的主題和議程，其內容可以包括學習國家安全生產法律、法規(guī)，國家標準、行業(yè)標準，討論企業(yè)安全發(fā)展問題，解決日常安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，協(xié)調各部門安全工作問題，調配安全生產資源，總結上一階段的安全生產工作和布置下一階段安全生產工作等。安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系4、安全例會制度（實例）25三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（1）編制應急救援預案程序要素成立預案編制小組收集資料并進行初始評估辨識危險源并評價風險應急資源的評估建立應急反應組織事故應急預案要素1、總則2、應急分析3、應急準備4、應急響應5、現(xiàn)場恢復1.1目標與原則/1.2制度要求1.3與其他預案的關系/1.4預案管理2.1危險分析2.2資源分析3.1機構與職責/3.2物資與裝備3.3應急人員培訓/3.4預案演練3.5員工教育/3.6互助協(xié)議4.1接警與通知/4.2指揮與控制4.3報告與公告/4.4通訊4.5事態(tài)監(jiān)測與評估/4.6公共關系4.7應急人員安全/4.8搶險4.9警戒與治安/4.10人群疏散與安置4.11醫(yī)療與衛(wèi)生5.1恢復現(xiàn)場5.2結束應急安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（1）編制應26三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（2）宣傳、培訓、演練應急救援預案宣傳培訓企業(yè)應召集員工會議、開展應急知識競賽或公告等形式，對預案進行宣傳，達到“人人心中有預案，發(fā)生事故不慌亂”的效果。針對不同的人員，確定不同的培訓內容。（應急指揮人員、應急救援人員、普通員工）演練序言演練目的演練科目演練程序演練組織演練內容注意事項通知培訓特別指令小結開始完成總結評價記錄存檔安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（2）宣傳、27三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（3）妥善管理應急裝備①通訊設備：包括固定電話、移動電話（衛(wèi)星電話）、對講設備等；②報警設備：報警系統(tǒng)、事故報告程序圖；③急救設備：包括急救藥品、器具、設備等；④搶修設備：工程車輛、登高設備、維修工具、備用品等；⑤消防設備：滅火器材、滅火水源等；⑥防護設備：包括防護服、防護罩、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等；⑦測量設備：測距、測溫、測有害物的設備；⑧圖標：應急響應組織結構圖、通訊聯(lián)絡一覽表、企業(yè)平面圖；⑨聯(lián)絡表：政府部門、企業(yè)主管、關鍵崗位人員等的聯(lián)絡表；⑩應急服裝、標志、旗幟、警戒線等等。安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（3）妥善管28三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（實例：某企業(yè)應急管理制度）（4）“0”時差應急響應YES緊急情況發(fā)生(目擊火災,泄露的發(fā)生或警鈴響起)立即通知你的主管和警衛(wèi)以及安全管理人員撥打119或120向接線員說明以下情況:具體位置(應詳細說明怎么走)事故位置事故的原因(如果知道)是否有人員傷亡.掛電話前應確認接線員已了解所有的信息.召集應急小組處理除應急人員外，其他人員一概不得進入事故現(xiàn)場NO激活警鈴,啟動應急救援預案立刻組織人員疏散是否嚴重的趨于失控需要立即就醫(yī)NOYESYES是否能自行處理安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系5、應急管理制度（實例：某企29一件重大事故損失工作日醫(yī)療處理工作限制急救實際事故（反應性的）潛在事故（前瞻性的）無受傷事件危險行動危險狀況未報告的潛在風險未確認的新項目危險三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度300無傷害事故（隱患、危險源、違章）29事故1重特大事故海因里希事故法則“冰山原理”事故理論海因里希事故法則就是說，有300個隱患、危險源、習慣性違章，就有可能出現(xiàn)29個事故，其中包括一般性事故。而29個事故，就可能引發(fā)1個重特大事故。事故產生的原因主要是由于物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境因素和管理缺陷。一件重大事故損失工作日醫(yī)療處理工作限制急救實際事故潛在事故無30三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度（實例：某企業(yè)事故處理程序）（1）事故報告是事故現(xiàn)場人員或第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場主管或企業(yè)負責人是否發(fā)生人員傷亡傷員急救送醫(yī)現(xiàn)場保護報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門組織善后處理配合事故調查查清事故原因提出防范對策落實整改措施開展警示教育否本次事故信息記錄歸檔情況緊急安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度企業(yè)發(fā)生一人重傷以上事故，應按規(guī)定上報至當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門。（按照《事故傷害損失工作日標準》，損失工作日等于或超過105日為重傷，低于105日為輕傷）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度（實例：某企31三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度（2）事故調查處置安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度A.重傷、死亡事故：①配合政府部門調查；②按照國家有關法律、法規(guī)組織處理賠償?shù)壬坪笫乱耍虎坶_展全體員工的警示教育；④根據(jù)事故原因，提出防范對策，落實整改措施；⑤追究有關責任人，并公告。B.輕傷事故或未造成傷亡的未遂事故①一般由企業(yè)自行組織事故調查小組，查清事故原因；②提出防范對策，落實整改措施；③開展培訓教育。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度（2）事故調32三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度（3）事故信息歸檔安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度企業(yè)應對所有明確傷害事故、可記錄（損工或醫(yī)療）事故、未遂事故以及危險因素進行統(tǒng)計和分析。發(fā)現(xiàn)事故趨勢和集中發(fā)生部位，改善生產現(xiàn)場。所有有關事故的統(tǒng)計、分析、處置、公告、培訓等材料都應統(tǒng)一歸檔保存，以備查閱。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系6、事故管理制度（3）事故信33三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（1）規(guī)范化管理（6S）6S做法作用整理（SEIRI）把要與不要的物品區(qū)分清楚、整齊劃一消除作業(yè)現(xiàn)場多余物件的碰、傷人事件整頓（SEITON）把要的物品以定位和定量的方式擺放并標示，整齊劃一使作業(yè)環(huán)境良好，過道安全暢通，并能徹底解決物料堆放雜亂的問題清掃（SEISO）保證工作場所或設備干凈、無塵、無銹使環(huán)境得以維持，生產持續(xù)良性循環(huán)；清潔（SEIKETSU）保持整理、整頓、清掃后良好的工作環(huán)境素養(yǎng)（SHITSUKE）員工能養(yǎng)成良好習慣，自覺遵守規(guī)定令員工在生產工作中養(yǎng)成良好的習慣，從而減少或消除不安全行為安全（SAFE）采取系統(tǒng)的措施保證人員、場地、物品等安全有利于全面的保障安全，杜絕事故的發(fā)生規(guī)范生產現(xiàn)場的各種要素，消除各種安全隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高現(xiàn)場的安全度。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理34三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度6S推行步驟現(xiàn)場診斷找問題實施現(xiàn)場改善效果評價與打算6S推行策劃專業(yè)人員培訓員工培訓教育員工參與改善專業(yè)人員現(xiàn)場找問題管理干部現(xiàn)場找問題員工現(xiàn)場找問題形成問題列表制訂改善計劃選擇區(qū)域試行推廣全廠實施改善效果總結改善成果發(fā)布繼續(xù)新的改善策劃及專業(yè)培訓三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理35三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（2）現(xiàn)場作業(yè)管理①現(xiàn)場作業(yè)定員、定機、定崗；②制定崗位安全操作規(guī)程；③宣傳、培訓和教育；④張貼崗位安全操作規(guī)程；⑤督促、檢查執(zhí)行情況；⑥結合獎懲制度，促進員工自覺遵守。（實例：氫氧化鈉從槽罐車卸載到儲存罐的程序）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理36三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（3）設備安全管理

建立設備檔案制度。所有新設備入廠使用前都應對其建立針對性的安全操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度、安全檢查制度、設備信息文件等內容。

建立上崗培訓制度。所有使用新設備的員工或者新員工使用設備，都應對其進行安全教育和培訓，告知設備的危險和有害因素，操作該設備的注意事項和安全操作規(guī)程以及設備異常的處理方法等。

建立安全性檢查、檢驗，定期檢測制度。設備應定期或不定期的進行檢查、檢測，檢查應指定檢查內容、檢查時間間隔、檢查人、責任人等。有問題及時制定應對措施。特種設備、消防器材等可聘請專業(yè)機構進行檢測。

建立設備維修、維護和保養(yǎng)計劃。企業(yè)內部的設備應由專門的設備管理部門進行管理，并應對所有設備制定維修、維護和保養(yǎng)計劃，使設備始終處于安全運行狀態(tài)。A.一般機械設備B.特種設備C.安全設備、設施（消防器材、防護裝置等）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理37三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（4）危險作業(yè)管理（實例：危險作業(yè)許可證）動火作業(yè)密閉空間作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)焊接與切割作業(yè)動土作業(yè)電氣設備使用廠內機動車輛作業(yè)危險作業(yè)申請現(xiàn)場防護專人監(jiān)護開始作業(yè)危險作業(yè)審批（危險作業(yè)許可證）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理38三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（5）承包商管理管理項目主要內容1、承包商的基本要求及確認1.1營業(yè)能力和經營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）1.2施工管理能力和隊伍素質（資質等級證書）1.3安全管理能力和安全措施（安全許可證）1.4簽訂合同書，并有安全條款2、安全風險抵押金的管理企業(yè)應根據(jù)實際發(fā)包情況決定是否采用承包商的安全風險抵押金制度。3、人員安全教育3.1企業(yè)安全管理部門或人員應對承包商作業(yè)人員進行入廠安全教育培訓；3.2培訓內容：國家有關安全法律法規(guī)；企業(yè)安全管理制度；承包商作業(yè)場所的危險因素以及應急措施等等。3.3培訓方式：授課、觀看錄像、實地講解、考核等。表：1/3三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理39三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（5）承包商管理管理項目主要內容4、雙方安全職責和義務4.1明確雙方的職責和義務：發(fā)包方：負責對承包商作業(yè)人員進行安全教育；提供安全的操作環(huán)境、告知作業(yè)場所危險因素；指派專人進行監(jiān)護等；承包商：認真接受安全教育；預先做好防范措施；指派專人進行安全管理；危險作業(yè)申報審批等。5、施工前安全要求5.1明確雙方第一負責人；5.2確定人員、制定安全措施、制定安全管理制度和監(jiān)護制度；5.3做好作業(yè)現(xiàn)場的安全防范措施：安全警示標志、警戒線等；5.4特種作業(yè)人員持證上崗，勞動防護用品佩戴整齊。6、施工單位安全管理6.1嚴格執(zhí)行國家、發(fā)包方的各項安全管理制度；6.2危險作業(yè)要經過審批，取得許可后方可上崗；6.3勞動防護用品佩戴齊全等。表：2/3三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理40三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（5）承包商管理管理項目主要內容7、發(fā)包單位安全監(jiān)督管理7.1指派專人對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督管理；7.2掌握工程進度，保持與承包商的良性溝通；7.3發(fā)現(xiàn)承包商的不安全行為，應立即制止，并停止作業(yè)；7.4協(xié)助承包商做好安全防范措施和安全施工方案。8、臨時工管理8.1對臨時工，作業(yè)前應交清安全注意事項和安全措施8.2指派專人進行指揮、監(jiān)護；8.3為臨時工備足必要的勞動保護用品（如安全帽、安全帶、安全網、手套以及安全著裝等）；8.4告知臨時工作業(yè)場所存在的危險因素，以及防范措施和應急措施等。9、檢查與考核對違章違紀、發(fā)生事故及違反安全施工規(guī)定的按有關規(guī)定處罰。表：3/3三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理41三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（5）承包商管理承包商管理涉及的主要方面①.外來作業(yè)人員的行為②.工程、作業(yè)的危險程度③.工具和設備的正確使用④.安全防護措施的可靠性⑤.突發(fā)情況的應急響應工作證管理資質、技能管理作業(yè)前培訓教育作業(yè)時檢查和督促作業(yè)許可證管理危險作業(yè)評價、審批采取恰當有效的防護措施危險作業(yè)制定應急響應辦法有資質的人員操作特種設備的操作在監(jiān)督下進行工具、設備的借用應經審批個人勞動防護用品的正確配備和穿戴作業(yè)現(xiàn)場防護圍欄、警示等措施齊全危險作業(yè)（如高處作業(yè)、動火作業(yè)）的針對性防護措施的到位作業(yè)現(xiàn)場的專人監(jiān)管、協(xié)調提前做好應急響應辦法、流程明確突發(fā)情況處置負責人及各有關聯(lián)系人作業(yè)前做好相關人員的培訓和演練做好應急物資的儲備和管理①②③④⑤三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理42三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（6）變更管理（實例：蘇州基美設備變更管理）A.工藝、技術、材料變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術變更，原料及介質變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設備的改進和變更，操作規(guī)程的變更等。

B.設備及設施變更：如引進新設備、更換與原設備不同的設備和配件，設備材料代用變更，臨時性的電氣設備變更等。C.管理變更：如政策法規(guī)和標準的變更，人員和機構的變更，EHS管理體系的變更等。建立變更申報、審核、審批制度制定變更方案并進行評估嚴格按照變更方案執(zhí)行，對變更過程監(jiān)控對變更后的效果進行評估確認三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理43三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（7）勞保用品管理A.佩戴標準?！督K省勞動防護用品配備標準（2007版）》（蘇安監(jiān)[2007]196號）B.源頭管理。特種勞動防護用品的采購：（1）取得特種勞動防護用安全標志的勞動防護用品生產單位；（2）取得“省級特種勞動防護用品經營單位”的勞動防護用品經營單位。C.正確使用。培訓使用，演練佩戴。D.建立臺帳。發(fā)放記錄，便于追溯。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理44三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度（8）職業(yè)危害控制職業(yè)危害控制程序危害因素辨識制定危害控制措施審核改進風險評估執(zhí)行三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系7、現(xiàn)場管理制度安全生產管理45三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系8、績效考核制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度績效指標（1）設定范圍：公司、部門（車間）、班組、員工；（2）設定依據(jù)：各級安全生產責任書內容?？己藢嵤?）制定考核計劃，確定考核次數(shù)——季度、年中、年度（2）上一級對下一級實施考核；（3）設定等級，如：優(yōu)秀、良好、合格、不合格?？冃И剳?/p>

根據(jù)考核結果實施獎懲處理。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系8、績效考核制度安全生產管理46三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系9、文件管理制度安全生產管理體系建立的步驟（三）建立安全生產管理制度安全管理體系的文件主要分為4個層次：一是企業(yè)安全管理的方針、政策，企業(yè)負責人及各級別人員的安全職責等內容；二是企業(yè)的各項安全管理制度文件；三是生產現(xiàn)場的安全操作規(guī)程、注意事項等；四是安全管理過程中的所有安全管理制度實施的記錄、臺帳等資料。安全管理體系文件的管理維持體系有效地運行的重要內容，是企業(yè)是否能夠做好安全管理工作的重要證明，因此，企業(yè)應在做好上述的安全管理工作后，對安全管理體系的各種記錄、文件等進行統(tǒng)一的分類、分級管理。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系9、文件管理制度安全生產管理47三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟（四）建立制度評審、改進機制1、制定內部審核計劃（1）安全生產管理體系審核的內容。

A.是否被有效實施或使用；B.在達成政策要求、總體目標和量化指標過程中的有效性；C.與有關法規(guī)的符合性。（2）審核的程序。A.進行審核前的準備；B.建立審核準則；

C.明確審核重點；D.確定審核組織和參加審核人員的要求；

E.制定審核方法和步驟；

F.審核記錄的管理；

G.審核結果的通報；H.不符合情況及糾正措施。（實例：某公司安全管理體系審核計劃表）三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系安全生產管理體系建立的步驟148三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、滿足客戶安全標準安全生產管理體系建立的步驟（四）建立制度評審、改進機制根據(jù)客戶安全標準：（1）做好準備工作；（2）配合客戶審核；（安全管理體系）（3）記錄問題、異常；（4）制定改善計劃，落實整改。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系2、滿足客戶安全標準安全生產49三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系3、達到政府部門要求安全生產管理體系建立的步驟（四）建立制度評審、改進機制（1）法律、法規(guī)；（2）國家標準、行業(yè)標準；（3）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患。（4）應對計劃，整改措施等。三、如何建立企業(yè)安全生產管理體系3、達到政府部門要求安全生產50企業(yè)安全生產隱患排查治理

2015年月企業(yè)安全生產51前言安全是人類生存和發(fā)展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生產活動都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所謂“安全第一、預防為主、綜合治理”，也充分說明了安全在人們的生產活動中地位。

前言安全是人類生存和發(fā)展的最基本需求，是生命和健康的52多年來，人們一直用“嚴峻”來表達對安全生產形勢的認識。經過多年努力，我國安全生產工作已經取得了重大進步，但死亡人數(shù)居高不下，特大事故頻頻發(fā)生，重大事故隱患突出，安全生產基礎薄弱的狀況仍然沒有得到根本改善。據(jù)有關部門提供的事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無論是傷亡總數(shù)，還是事故發(fā)生頻度，近年都沒有明顯下降。多年來，人們一直用“嚴峻”來表達對安全生產形勢的認識。經過多53安全生產方針

“安全第一，預防為主，綜合治理”

安全生產原則原則一：“管生產必須管安全”

原則二：“三同時”（新、改、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。）原則三：“三級教育”（新職工必須進行廠級、車間、班組安全教育，在考試合格后方準獨立操作。）安全生產方針

“安全第一，預防為主，綜合治理”

安全54原則四：“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）原則五：“四不放過”（對事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。）原則六：“五同時”（企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全。）原則四：“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）5556概述一56概述一56安全管理的效益在哪里？安全管理的效益主要體現(xiàn)在：——降低事故成本；——提高生產經營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。事故成本是隱藏的，包括：——直接成本：治療、工資、賠償——間接成本：損壞的的設備和產品、生

產和質量的損失、生產

中斷和減產=人員更安全=更少的傷害==提高效率=降低操作成本==降低保險費用==更多的生意=改善安全更多的利潤安全管理的效益在哪里？安全管理的效益主要體現(xiàn)在：——降低事故57是不可避免嗎?是管理不到位嗎？是設備、設施不安全嗎？是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因為運氣不好嗎?是外力因素嗎?是由于有意的人為破壞嗎?………？為什么會發(fā)生事故？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！是不可避免嗎?為什么會發(fā)生事故？之所以會發(fā)生事故，是因為事故58事故金字塔理論59海因里希事故法則海因希里Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故,其中48334件輕傷事故,1666件死亡重傷事故1:30:300:3000：30000為了預防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！小隱患往往釀成大事故！記錄性事故非記錄性事故

事故金字塔理論59海因里希事故法則為了預防1起死亡或重傷事故59險情一點小傷重傷或大事件小隱患往往釀成大事故！險情一點小傷重傷小隱患往往釀成大事故！60鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；騎士跌，軍團削；軍團削，戰(zhàn)士折；戰(zhàn)士折，帝國滅。馬蹄鐵上一個釘子的脫落和丟失，本是初始條件下的十分微小的事物，是一個細節(jié)。我們誰也不會誤解為一個馬蹄上的鐵釘?shù)拿撀鋾挂粋€帝國滅亡，但我們可以認定，一些看上去微不足道的細節(jié)，其長期的、持續(xù)的、連鎖的、未來的效應卻事關一個帝國的存亡。西方有一段民諺：小事件足以改變歷史！美國哥倫比亞號航天飛機墜毀事故的起因：航天飛機發(fā)射時一塊固體塑料泡沫從外部燃料箱上脫落，并以高速撞擊了左翼。鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；西方有一段民61事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。注意：事故隱患實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。事故隱患與危險源的定義危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源具備導致事故、事件的潛在能力(potential)危險源的對象：根源(source)；狀態(tài)(situation)根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質/載體，狀態(tài)為能量物質/載體約束措施的缺陷。危險源事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不62

辨識失控

安全

危險源

事故

受控

排查失控

安全

事故隱患

事故

治理危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導致事故。管理不到位控制措施到位事故隱患與危險源的關系辨識63事故隱患的特性隱蔽性:它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。危險性:螻蟻之穴，可以潰堤千里，在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災害。突發(fā)性:集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。因果性：隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結果。重復性：只要企業(yè)的生產方式、生產條件、生產工具、生產環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復發(fā)生。意外性：有些隱患超出人們認識范圍，或在短期內很難為勞動者所辨認，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導致一些意想不到的事故的發(fā)生。連續(xù)性：一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象。事故隱患的特性隱蔽性:它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件6465事故隱患的特性事故未遂事故事故隱患事件65事故隱患的特性事故未遂事故事故隱患事件65平臺下方禁止站人和通行安全安全

=治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍事故隱患的特性平臺下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隱患，將風險控制66當前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災害或目前技術還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責任事故。

其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。不安全狀態(tài)不安全行為96%4%與不安全行為有關的因素所占百分比個人防護裝備12%人員的位置30%人員的反應14%工具和設備28%程序與秩序12%不安全行為造成的傷害總數(shù)96%其它因素造成的傷害總數(shù)4%

100%事故發(fā)生的主要原因分析當前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災害或目前技術還不能67事故隱患排查治理的思想沉思模仿經歷孔子最高明的學習方法最容易的學習方法最痛苦的學習方法–––先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒，

防為上，救次之，戒次之。荀子事故隱患排查治理的思想沉思模仿經歷孔子最高明的學習方法最容易6869事故隱患的分類及表現(xiàn)形式69事故隱患的分類及表現(xiàn)形式69（一）事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類按照可能造成事故的原因分為3大類事故隱患分類方法按照可能造成的嚴重后果和治理難度分2大類（一）事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類按照可701、按照可能造成的事故類型分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標準，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441－86）冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害1、按照可能造成的事故類型分類按照《企業(yè)職工傷亡712、按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為1232、按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類管理上的723、按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3、按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分一般事故隱患：是指危73二、事故隱患分類及表現(xiàn)74事故隱患的常見表現(xiàn)形式事故隱患的分類（一）（二）（三）二、事故隱患分類及表現(xiàn)74事故隱患的常見表現(xiàn)形式事故隱患的分741、人的不安全行為表現(xiàn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2造成安全裝置失效1.3使用不安全設備1.4手代替工具操作1.5物體存放不當1.6冒險進入危險場所1.7攀、坐不安全位置1.8在起吊物下作業(yè)、停留1.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)1.10有分散注意力行為不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1.12不安全裝束1.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤1、人的不安全行為表現(xiàn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB64751.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1）未經許可開動、關停、移動機器2）

開動、關停機器時未給信號3）開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等4）忘記關閉設備5）忽視警告標志、警告信號6）操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）7）奔跑作業(yè)8）供料或送料速度過快9）機械超速運轉10）違章駕駛機動車11）酒后作業(yè)12）

客貨混載13）

沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模14）工件緊固不牢15）用壓縮空氣吹鐵屑16）

其它1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1）未經許可開動、關762009年7月，某建筑施工公司罐車司機華某在罐車罐體仍在旋轉的情況下，爬到罐口清理罐口內殘余的混凝土時，頭部被卷入罐車內，當場死亡。事故案例：未關閉設備進行清理作業(yè)1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告2009年7月，某建筑施工公司罐車司機華某在罐車罐體仍77事故案例：酒后作業(yè)直接原因：裝卸工在作業(yè)前飲酒主要原因：倉庫方對作業(yè)現(xiàn)場管理不當，裝卸現(xiàn)場處于無人組織、無人管理，雇工把關不嚴委托方與倉庫方未對安全責任做明確的界定，致使雙方對安全工作均無人管理雙方均未制定裝卸、搬運作業(yè)的安全操作規(guī)程我方委托倉儲公司雇傭搬運工裝卸“福臨門”食用油一名40歲工人酒后作業(yè)，從車上墜落經搶救無效死亡5月29日晨2007年5月28日1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告事故案例：酒后作業(yè)直接原因：裝卸工在作業(yè)前飲酒我方委托倉儲公782006年10月18日16時，某包裝員工在調試PTV110沖床時，用手擦拭正在運行中的鋼帶時被擠傷手指，造成左手食指肌腱受傷。違章作業(yè)將手伸入運行狀態(tài)的設備中。事故案例：手直接伸入運轉的機器設備內1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告2006年10月18日16時，某包裝員工在調試PTV791.2造成安全裝置失效1）拆除了安全裝置2）安全裝置堵塞，失掉了作用3）調整的錯誤造成安全裝置失效4）其它2008年7月19日15時，某旋開蓋廠員工在制蓋線制蓋機擦拭膠料時，被制蓋機三道模模頭壓傷左手，導致左手中指嚴重受傷。事故原因：違章雙人操作，違章取消設備安全限位開關功能。事故案例：調整措施導致安全裝置失效1.2造成安全裝置失效1）拆除了安全裝置2008年801.3使用不安全設備1）

臨時使用不牢固的設施2）

使用無安全裝置的設備3）其它事故案例：某糖廠高處墜落事故直接原因：作業(yè)人員未佩戴任何防護用品，違章攀爬管道，高空墜落死亡間接原因：作業(yè)人員意識淡薄安排貨運叉車將人員升空工作本身就違反安全要求安全監(jiān)護不到位，作業(yè)人員習慣性違章沒有得到制止酒精車間安裝水管盲板缺少堵板材料回車間取材料支撐叉車開走無安全保障習慣性攀爬管道管道支架焊口銹蝕老化脫落4.5米高處墜落搶救無效死亡1.3使用不安全設備1）臨時使用不牢固的設施事故案例：某811.4手代替工具操作1）

用手代替手動工具2）用手清除切屑3）不用夾具固定、用手拿工件進行機加工1999年8月17曰上午，浙江一注塑廠職工江某正在進行廢料粉碎。塑料粉碎機的人料口是非常危險的部位，按規(guī)定，在作業(yè)中必須使用木棒將原料塞人料口，嚴禁用手直接填塞原料，但江某在用了一會兒木棒后，嫌麻煩，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也沒出什么事，所以他覺得用不用木棒無所謂。但這次，厄運降臨到他的頭上。右手突然被卷入粉碎機的入料口，整個手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作1.4手代替工具操作1）用手代替手動工具19982

物體存放不當指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等存放位置不當或清理不及時。事故案例：2005年6月15日14時左右，旋開蓋分廠員工在沖床4號線邊上行走時，右腳將地面上的廢條料帶起割傷左腳肌腱，導致左腳肌腱斷裂。慘不忍睹！物體存放不當指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等83冒險進入危險場所

1）

冒險進入涵洞2）

接近漏料處（無安全設施）3）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)4）未經安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中5）未“敲幫問頂”開始作業(yè)6）

冒進信號7）調車場超速上下車8）易燃易爆場合明火9）私自搭乘礦車10）

在絞車道行走11）未及時觀望如：進入有觸電危險場所，未穿絕緣鞋；進入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī)定做消除靜電處理、攜帶火種或接打手機冒險進入危險場所如：進入有觸電危險場所，未穿絕緣鞋；進入84冒險進入危險場所事故原因：按慣例對飽充罐進行除垢，除垢作業(yè)人員在罐內除垢速度快，掉落的垢片致使排渣口截面變小，致使罐內空氣對流量小，盲板也沒有打開，殘留在管道中的有害氣體引起人員中毒。凌晨3:0010:4011:0512:00兩人經搶救無效死亡發(fā)現(xiàn)罐內人員暈倒抽調石灰窯工段季節(jié)工人進碳罐除垢將罐內糖水排盡2人罐內作業(yè)2人在外監(jiān)護事故案例：某糖廠中毒窒息事故冒險進入危險場所事故原因：按慣例對飽充罐進行除垢，除垢作業(yè)852007年5月21日上午10時40分左右，江蘇如皋某公司板金工司某在氧氣動能管道鐵平臺拆卸氧氣表時（此鐵平臺位于一臺門式起重機北側軌道處，距軌道僅230㎜），正在吊運管子的門式起重機啟動后并由西向東開過來，司某站在鐵平臺沒有及時觀望，并采取避讓措施，被卷帶進鐵平臺和龍門行車間空檔，擠壓致死。事故案例：未及時觀望導致的事故冒險進入危險場所2007年5月21日上午10時40分左右，江蘇如皋某861.7攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）2007年6月24日，深圳某冷氣公司在為云埔工業(yè)區(qū)某體育用品公司安裝中央空調時，一名安裝人員站在3米高的空調凈壓箱上施工，凈壓箱突然跌落，將其壓在箱下，由于頭部傷勢過重，經搶救無效死亡。事故案例：攀、坐不安全位置1.7攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋871.8在起吊物下作業(yè)、停留

在起吊危險區(qū)域作業(yè)、停留導致的事故。2005年4月，南方某大型港口在吊裝集裝箱作業(yè)中，集裝箱發(fā)生滑落，一青年正處于吊裝的危險區(qū)域中，正好被集裝箱砸中！慘不忍睹。。。。。事故案例：起重傷害事故1.8在起吊物下作業(yè)、停留在起吊危險區(qū)域作業(yè)、停留導致的881.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)如在機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作，如使用汽、柴油等有機溶劑擦拭設備、場地或用濕布擦拭帶電電氣設備1.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)如在機器運轉時加油、修理891.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)2010年7月24日，某肉食制品廠員工在腌制車間工作時，在攪拌機未完全停機的情況下，右手伸入攪拌機內掏物料，造成食指指甲左右組織被切削下來。直接原因：機器未完全停機造成切削損傷間接原因：工人安全意識淡薄，培訓不到位；違章操作。

事故案例：及其運轉時清理造成的事故1.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)2010年7901.10有分散注意力行為事故案例：分散注意力行為造成的事故2010年8月，某工廠生產部換裝員工梁某在從速凍庫內拉速凍產品儲運車時，由于注意力分散，被車輪將左腳趾壓傷，損失工作日30天。

邊走邊打電話！1.10有分散注意力行為事故案例：分散注意力行為造成的事故91不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1）未戴護目鏡或面罩2）未戴防護手套3）未穿安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸護具6）未佩戴安全帶7）未戴工作帽8）其它不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1）未戴護目鏡或面罩921.12不安全裝束1）在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝2）操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套3）其它事故案例：分散注意力行為造成的事故2008年10月11日，某工廠機修車間員工因工作服未干，臨時穿了一身寬松的衣服，在進行轉向軸加工時，由于衣服未扎緊，在轉身取物品過程中，衣服不慎被高速轉動的工件纏繞，導致大量出血死亡。1.12不安全裝束1）在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大931.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤隨意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害廢棄物1.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤隨意扔、倒或排放易燃94未執(zhí)行監(jiān)護監(jiān)督制度，單人進行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為

其他類型的不安全行為未執(zhí)行監(jiān)護監(jiān)督制度，單人進行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為其95危險化學品使用、存放不當；選用工具不當，隨意放置和丟棄工具，忽視工具維護保養(yǎng)其他類型的不安全行為危險化學品使用、存放不當；選用工具不當，隨意放置和丟棄工具，96酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛時不系安全帶或接打手機，超速，超載或客貨混運其他類型的不安全行為酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛時不系安全帶或接打手機，超速，超載或97封閉或阻塞安全通道其他類型的不安全行為封閉或阻塞安全通道其他類型的不安全行為98進入有限空間或可能存在有毒有害、易燃易爆氣體空間作業(yè)前未按規(guī)定進行檢測其他類型的不安全行為進入有限空間或可能存在有毒有害、易燃易爆氣體空間作業(yè)前未按規(guī)99易發(fā)生違章行為的人員類型一是違章作業(yè)的“大膽人”；二是冒險蠻干的“危險人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目聽從指揮的“糊涂人”；五是吊兒郎當?shù)摹榜R虎人”；六是滿不在乎的“粗心人”；七是盲目僥幸的“麻痹人”；八是投機取巧的“大能人”；九是湊湊合合的“懶怠人”；十是滿腹委曲的“氣憤人”；十一是難事纏身的“憂愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心煩人”；十四是手忙腳亂的“急性人”；十五是固執(zhí)已見的“怪僻人”；十六是單純追求任務、指標的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲憊人”；十八是變換工種的“改行人”；十九是初來乍到的“新工人”；二十是心余力虧的“老工人”。易發(fā)生違章行為的人員類型一是違章作業(yè)的“大膽人”；十一是難事1002、物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2設備、設施、工具、附件有缺陷2.3

個人防護用品用具缺少或有缺陷2.4生產（施工）場地環(huán)境不良2、物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有101(1)無防護1)無防護罩2)無安全保險裝置3)無報警裝置4)無安全標志5)無護欄或護欄損壞6)（電氣）未接地7）絕緣不良8)局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大9)危房內作業(yè)10)未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄11)其它2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(1)無防護2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷102(2)防護不當1)防護罩未在適當位置2)防護裝置調整不當3)坑道掘進、隧道開鑿支撐不當4)防爆裝置不當5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠6)放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷7)電氣裝置帶電部分裸露8)其它

2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(2)防護不當2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷1032006年8月2日7時10分，某金屬制品廠員工在波剪1號線維修調試作業(yè)時，衣服被卷入設備齒輪（設備調試狀態(tài)時未安裝齒輪防護罩），造成左胸部皮膚大面積擠壓傷。事故案例：無安全防護裝置2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2001年5月18曰，四川廣元某木器廠木工李某用平板刨床加工木板，木板尺寸為300X25X3800毫米，李某進行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端頭時，遇到節(jié)疤，木板抖動，李某疏忽，因這臺刨床的刨刀沒有安全防護裝置，右手脫離木板而直接按到了刨刀上，瞬間李某的四個手指被刨掉。2006年8月2日7時10分，某金屬制品廠員工104(1)設計不當，結構不合安全要求

1)通道門遮檔視線

2)制動裝置有缺欠

3)安全間距不夠

4)攔車網有缺欠

5)工件有鋒利毛刺、毛邊

6)設施上有鋒利倒梭

7)其它(2)強度不夠1)機械強度不夠

2)絕緣強度不夠

3)起吊重物的繩索不合安全要求——黃海承包商起重事故

4)其它2.2設備、設施、工具、附件有缺陷(1)設計不當，結構不合安全要求2.2設備、設施、工具、附105

2007年5月21日上午10時左右，興舟公司電焊工楊某（男，37歲）到塢邊工具箱拿電焊條時，正巧60T高吊向北啟動，門座起重機的驅動馬達的擋板與開啟的工具箱門發(fā)生碰撞，致使工具箱移動，將正在拿取焊條的楊某夾在吊車與工具箱之間，造成楊某當場死亡。事故案例：安全間距不夠2.2設備、設施、工具、附件有缺陷2007年5月21日上午10時左右，興舟公司電焊工106(3)設備在非正常狀態(tài)下運行

1)設備帶“病”運轉

2)超負荷運轉

3)其它(4)維修、調整不良

1)設備失修

2)地面不平

3)保養(yǎng)不當、設備失靈

4)其它2.2設備、設施、工具、附件有缺陷(3)設備在非正常狀態(tài)下運行2.2設備、設施、工具、附件有107

——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)無個人防護用品、用具2)所用的防護用品、用具不符合安全要求2.3

個人防護用品用具缺少或有缺陷——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、108(1)照明光線不良

1)照度不足

2)作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清

3)光線過強(2)通風不良

1)無通風

2)通風系統(tǒng)效率低

3)風流短路

4)停電停風時放炮作業(yè)

5)瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)

6)瓦斯超限

7)其它2.4生產（施工）場地環(huán)境不良(1)照明光線不良2.4生產（施工）場地環(huán)境不良109事發(fā)分子篩罐2009年8月10日，某工程公司在進行無水乙醇技改項目在填裝分子篩過程中，發(fā)生中毒窒息事故，致3人死亡（其中1名為業(yè)主員工），2人輕傷。承包方揚州偉業(yè)安裝公司施工人員在作業(yè)許可證失效情況下進行最后的分子篩填裝作業(yè)先安裝底部盲板形成受限空間2名作業(yè)人員入罐后窒息1人進入施救并呼救宿州生化項目負責人入罐救出1人后昏倒在罐內施救過程中大量注水發(fā)生發(fā)熱反應致使罐內缺氧3人死亡2人受傷2.4生產（施工）場地環(huán)境不良事故案例：作業(yè)過程中通風不良事發(fā)2009年8月10日，某工程公司在進行無水乙醇技改項目在110(3)作業(yè)場所狹窄(4)作業(yè)場地雜亂

1)工具、制品、材料堆放不安全

2)采伐時，未開“安全道”

3)迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理

4)其它(5)交通線路的配置不安全(6)操作工序設計或配置不安全(7)地面滑

1)地面有油或其它液體

2)冰雪覆蓋

3)地面有其它易滑物(8)貯存方法不安全(9)環(huán)境溫度、濕度不當2.4生產（施工）場地環(huán)境不良(3)作業(yè)場所狹窄2.4生產（施工）場地環(huán)境不良111事故案例：操作工序設計或配置不安全2.4生產（施工）場地環(huán)境不良2009年5月30日，某公司淀粉車間副產干燥工段在清理螺旋輸送機堵塞是，發(fā)生一起絞龍機械傷害事故，造成1人死亡。設備及布置有缺陷。螺旋輸送機常安全蓋板上預留的觀察孔不便于清理，以往的清理作業(yè)均需要打開安全蓋板，起不到防護作用。啟動和停止開關與螺旋輸送機不在同一平臺，有2米多的落差，且視線完全遮擋，開關操作人員無法看到螺旋輸送機和清理堵料操作人員的狀況。事故案例：操作工序設計或配置不安全2.4生產（施工）場地環(huán)112主要有7類，也是造成生產安全事故管理上的主要間接原因。技術和設計上缺陷。安全生產教育培訓不夠。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。沒有安全生產管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。沒有事故防范和應急措施或者不健全。對事故隱患整改不力，經費不落實。3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式主要有7類，也是造成生產安全事故管理上的主要間接原因。3.113事故案例：勞動組織不合理2009年12月23日12時20分左右，位于深圳市羅湖區(qū)清水河冷庫發(fā)生一起叉車墜落電梯井事故，造成1人死亡。叉車作業(yè)組織不合理。叉車工進出冷庫門和電梯