非營(yíng)利組織宗旨使命與愿景管理教材課件

認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織邱子恒2013.03.04認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織邱子恒前言現(xiàn)代社會(huì)由以下三者相輛相成政府（行動(dòng)較遲緩）企業(yè)（forprofit）非營(yíng)利組織(NPO)前言現(xiàn)代社會(huì)由以下三者相輛相成非營(yíng)利組織類(lèi)型醫(yī)院，社福機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)，宗教團(tuán)體，文教基金會(huì)，文化表演團(tuán)體…等皆屬之廣義來(lái)說(shuō)，私立學(xué)校，財(cái)團(tuán)法人研究機(jī)構(gòu)，同鄉(xiāng)會(huì)，校友會(huì)，各種社團(tuán)，政黨…亦屬之非營(yíng)利組織類(lèi)型醫(yī)院，社福機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)，宗教團(tuán)體，文教基金會(huì)NPO之興起環(huán)境快速變遷，社會(huì)價(jià)值多元化以後，社會(huì)產(chǎn)生了或意識(shí)到一些需要，而這些需要無(wú)法經(jīng)由商業(yè)體系中的企業(yè)來(lái)完成，也無(wú)法由政府機(jī)構(gòu)來(lái)完成因此有志之士乃組成團(tuán)體，解決社會(huì)的問(wèn)題，達(dá)成本身的理想NPO之興起環(huán)境快速變遷，社會(huì)價(jià)值多元化以後，社會(huì)產(chǎn)生了或意NPO與管理觀念昔日觀念NPO比較沒(méi)有生存壓力，外界競(jìng)爭(zhēng)似乎不明顯，甚至難以建立具體的績(jī)效指標(biāo)，因此管理就比較未受重視現(xiàn)今觀念NPO必須將理想的達(dá)成程度化為績(jī)效指標(biāo)，設(shè)法結(jié)合人力物力，有效達(dá)成理想中的境界NPO間的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，同性質(zhì)的組織相互競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)上有限的資源NPO與管理觀念昔日觀念政府/企業(yè)與NPO之關(guān)係合作者NPO的財(cái)力支援，除了私人捐款之外，不少是來(lái)自企業(yè)捐助與政府補(bǔ)助NPO的許多活動(dòng)，也和企業(yè)或政府一起舉辦競(jìng)爭(zhēng)者當(dāng)某項(xiàng)社會(huì)需求明顯存在時(shí)，政府往往自行投入設(shè)立機(jī)構(gòu)，取代了當(dāng)初開(kāi)始關(guān)注此一需求的NPO，造成其功成身退NPO所提供的服務(wù)，若被企業(yè)視為有利可圖，即可能在利潤(rùn)動(dòng)機(jī)下，以商業(yè)手法介入競(jìng)爭(zhēng)政府/企業(yè)與NPO之關(guān)係合作者NPO做為民意與政策之橋樑NPO應(yīng)自動(dòng)自發(fā)地就社會(huì)大眾真正所關(guān)心的議題，進(jìn)行研究，號(hào)召群眾，積極推動(dòng)說(shuō)許多理念而言，結(jié)合大眾的力量，督促政府以公權(quán)力來(lái)推動(dòng)，是落實(shí)這些理念最有效的方法消費(fèi)者保護(hù)的法案保障婦女權(quán)益的法案汽車(chē)駕駛責(zé)任保險(xiǎn)的法案NPO做為民意與政策之橋樑NPO應(yīng)自動(dòng)自發(fā)地就社會(huì)大眾真正所NPO運(yùn)作之五大因素C:clients，服務(wù)對(duì)象O:operations，業(yè)務(wù)運(yùn)作，含規(guī)劃與組織R:resources，財(cái)力與物力資源，含提供者P:participants，參與者，含專(zhuān)職人員與志工S:services，所創(chuàng)造或提供之服務(wù)NPO運(yùn)作之五大因素C:clients，服務(wù)對(duì)象C：clients：服務(wù)對(duì)象O：operations：創(chuàng)造價(jià)值之業(yè)務(wù)運(yùn)作，含規(guī)劃與組織R：resources：財(cái)力與物力資源，含資源提供者P：participants：，參與者，含專(zhuān)職人員與志工S：services：所創(chuàng)造或提供之服務(wù)司徒達(dá)賢，非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理operationsparticipantsclientsresourceservicesNPO運(yùn)作之五大因素C：clients：服務(wù)對(duì)象司徒達(dá)賢，非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理oCORPS之運(yùn)作程序結(jié)合人力資源（P）財(cái)力資源與物力資源（R）經(jīng)由某一些有組織的活動(dòng)（O）創(chuàng)造某些有價(jià)值的服務(wù)（S）以服務(wù)社會(huì)中的某一些人（C）CORPS之運(yùn)作程序結(jié)合人力資源（P）NPO的分類(lèi)互益型組織–只有P，如同鄉(xiāng)會(huì),運(yùn)動(dòng)團(tuán)體公益型組織–P與O的存在與努力都是為了向某些人提供某些服務(wù)捐贈(zèng)型組織–營(yíng)運(yùn)資金主要向R來(lái)募款NPO的分類(lèi)互益型組織–只有P，如同鄉(xiāng)會(huì),運(yùn)動(dòng)團(tuán)體NPO的分類(lèi)商業(yè)型組織–主要財(cái)源是來(lái)自向C提供某些有償?shù)腟所產(chǎn)生的營(yíng)收專(zhuān)業(yè)型組織–決策核心來(lái)自於有理想,有能力的P企業(yè)型組織–由捐款的企業(yè)所主導(dǎo)NPO的分類(lèi)商業(yè)型組織–主要財(cái)源是來(lái)自向C提供某些有償?shù)腘PO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)利組織面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自產(chǎn)品市場(chǎng)，而NPO的競(jìng)爭(zhēng)則來(lái)自R,C,P各方面Ｃ：組織希望自己的S能被C所接受，希望服務(wù)對(duì)象被其努力所影響；然而如果其他類(lèi)似組織的運(yùn)作比該組織為佳，所提供的S更能配合需求，則C會(huì)被其他組織所吸引例如有些宗教團(tuán)體撲信徒眾多，有些則乏人問(wèn)津例如有些學(xué)校常被列為第一志願(yuàn)，有些則每年招生不足NPO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)利組織面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自產(chǎn)品市場(chǎng)，而NPNPO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)Ｐ：志工不一定要參加NPO的工作，他們可以在家休閒，可以加班改善收入，即使參加NPO的志願(yuàn)工作，也可以參加其他組織．也就是說(shuō)，NPO是與其他NPO，志工的休閒生活及賺錢(qián)機(jī)會(huì)相競(jìng)爭(zhēng)．專(zhuān)職人員也在不斷尋求更好的待遇，更有理想的組織，更好的工作環(huán)境；NPO的人員素質(zhì)對(duì)於服務(wù)品質(zhì)及組織成敗有決定性的影響，所以機(jī)構(gòu)間互相爭(zhēng)取人員所形成的競(jìng)爭(zhēng)，更是嚴(yán)重．Ｒ：潛在的捐款人，捐助型基金會(huì)，政府補(bǔ)助款都可能轉(zhuǎn)而捐助其他單位或活動(dòng)NPO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)Ｐ：NPO之間的合作合作的主要目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)之追求功能的互補(bǔ)形成垂直整合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)例如傷殘輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與醫(yī)院簽訂合作契約互相學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)NPO之間的合作合作的主要目的大環(huán)境變遷與NPO經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化許多國(guó)際級(jí)的大型NPO會(huì)在世界各地（當(dāng)然也包括臺(tái)灣）開(kāi)始運(yùn)作，表達(dá)理念，爭(zhēng)取資源，因而將對(duì)本地小型同性質(zhì)的組織產(chǎn)生排擠作用自由化意味著NPO在爭(zhēng)取資源，甚至爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象時(shí)，將面臨更多激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而資源分配上所依賴(lài)的市場(chǎng)機(jī)能也將更為明顯大環(huán)境變遷與NPO經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化大環(huán)境變遷與NPO社會(huì)價(jià)值觀的多元化表示組織組織生存空間的消長(zhǎng)更為迅速，因此使命必須更有彈性，各階層人員對(duì)外界環(huán)境變化的感受應(yīng)該更為敏銳人員自主意識(shí)的提升無(wú)論是對(duì)職工或是志工，都必須運(yùn)用更細(xì)緻的領(lǐng)導(dǎo)技巧，參與的程度也必須提高大環(huán)境變遷與NPO社會(huì)價(jià)值觀的多元化大環(huán)境變遷與NPO電腦運(yùn)用的普及組織內(nèi)部的管理，與外界的溝通與聯(lián)繫，以及外界資訊的取得，都將面臨根本上的改變大環(huán)境變遷與NPO電腦運(yùn)用的普及NPO專(zhuān)業(yè)化的時(shí)代來(lái)臨NPO的品牌與行銷(xiāo)NPO的使命與策略NPO的績(jī)效評(píng)估進(jìn)階NPO的財(cái)務(wù)與募款NPO的志工管理培訓(xùn)NPO專(zhuān)業(yè)化的時(shí)代來(lái)臨NPO的品牌與行銷(xiāo)NPO的使命與策略NNPO的經(jīng)營(yíng)管理不靠「利潤(rùn)動(dòng)機(jī)」是靠「使命」的凝聚力和引導(dǎo)經(jīng)反應(yīng)社會(huì)需要的「使命」獲得社會(huì)擁護(hù)群支持PeterDrucker說(shuō)：「募款的目的是支持非營(yíng)利組織順利實(shí)現(xiàn)使命，而不是將使命置於募款之下」NPO在人和資源的運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該比營(yíng)利事業(yè)有更高效率才是正途NPO的經(jīng)營(yíng)管理不靠「利潤(rùn)動(dòng)機(jī)」是靠「使命」的凝聚力和引導(dǎo)NPO的成長(zhǎng)逐步漸進(jìn)是關(guān)鍵先有初步的使命設(shè)法吸引人員與財(cái)源逐步建立組織，強(qiáng)化運(yùn)作再擴(kuò)大使命再擴(kuò)大資源基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目多角化NPO的成長(zhǎng)逐步漸進(jìn)是關(guān)鍵使命與策略NPO之存在不是為了利潤(rùn)，而是為了理想，因此”使命”尤其重要”使命”對(duì)組織的決策與努力方向能發(fā)生具體的指導(dǎo)作用”策略”是組織在競(jìng)爭(zhēng)中求生存的重要方法使命與策略NPO之存在不是為了利潤(rùn)，而是為了理想，因此”使命使命（mission）”使命”為組織創(chuàng)設(shè)與存在的目的MissionStatement為某些人提供某些服務(wù)這些服務(wù)對(duì)他們有何價(jià)值？滿足了他們哪方面的需求？本組織為何有能力做好這項(xiàng)工作？使命（mission）”使命”為組織創(chuàng)設(shè)與存在的目的NPO的使命NPO的使命中，提供服務(wù)的共同特性為維護(hù)社會(huì)價(jià)值，提供社會(huì)服務(wù)，啟發(fā)觀念，改變行為，提升人的身心品質(zhì)伊甸基金會(huì)–服務(wù)弱勢(shì)，見(jiàn)證基督，推動(dòng)雙福（福利與福音），引人歸主，以對(duì)宗教的熱誠(chéng)，轉(zhuǎn)化為協(xié)助弱勢(shì)同胞的動(dòng)力法鼓山基金會(huì)–提升人的品質(zhì)，建立人間淨(jìng)土NPO的使命NPO的使命中，提供服務(wù)的共同特性為組織使命的作用使命對(duì)組織的最基本作用是做為策略與行動(dòng)的指導(dǎo)方針明確的使命可以讓組織在制定策略或採(cǎi)取行動(dòng)時(shí)，對(duì)”我們應(yīng)向哪些人提供哪些服務(wù)，滿足他們什麼需求”，有一清楚的共識(shí)，在資源分配的優(yōu)先順序上也可以產(chǎn)生一致性的原則使命對(duì)志工與專(zhuān)職人員也會(huì)產(chǎn)生號(hào)召力；他們投入時(shí)間，熱誠(chéng)與耐心，必須很明白了解究竟是為了什麼，是不是值得組織使命的作用使命對(duì)組織的最基本作用是做為策略與行動(dòng)的指導(dǎo)方使命的永續(xù)性NPO的使命與宗旨應(yīng)相當(dāng)程度的永續(xù)性穩(wěn)定而持續(xù)的使命與形象，可以累積大家的向心力，可以延續(xù)組織的聲譽(yù)同樣的使命，愈做愈久，自己會(huì)做得更有效率，捐款者，志工會(huì)長(zhǎng)期認(rèn)同，而被幫助的對(duì)象也會(huì)更給予肯定因此介使命的定義不能太窄，較廣的使命界定，將有更開(kāi)闊的生存空間使命的永續(xù)性NPO的使命與宗旨應(yīng)相當(dāng)程度的永續(xù)性NPO的策略有了使命後，還要將使命轉(zhuǎn)換成具體的策略；策略是由使命衍化而來(lái)，但策略比使命更具體化，更有階段性策略是為了未來(lái)的理想，當(dāng)前所必須採(cǎi)取行動(dòng)的指導(dǎo)原則策略工作的內(nèi)容大致包括對(duì)組織遠(yuǎn)景的描繪，組織內(nèi)外環(huán)境的分析，確認(rèn)策略議題，以及決定資源分配的優(yōu)先次序NPO的策略有了使命後，還要將使命轉(zhuǎn)換成具體的策略；策略是由策略選擇的可能方向維持現(xiàn)狀，追求效率強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)範(fàn)圍的集中受益對(duì)象的集中地理區(qū)域的集中追求所提供服務(wù)的創(chuàng)新與差異化各種形式的組織成長(zhǎng)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)地區(qū)，服務(wù)項(xiàng)目的多元化發(fā)展垂直整合，多角化策略選擇的可能方向維持現(xiàn)狀，追求效率願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)是一個(gè)以青年為主體的非政府組織，致力於推展青年志工參與與國(guó)際參與。透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)志工培訓(xùn)、籌組及參與國(guó)際會(huì)議，以及安排青年到國(guó)際組織實(shí)習(xí)與參訪，培養(yǎng)青年國(guó)際合作能力，讓青年有機(jī)會(huì)實(shí)際參與國(guó)際事務(wù)，並投入到國(guó)際非政府組織發(fā)展生涯願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)是一個(gè)以青年為主體的非政府組織，致力於推展例:願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)三個(gè)主要任務(wù)青年志工培訓(xùn)青年國(guó)際參與NGO青年人才培育例:願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)三個(gè)主要任務(wù)「陽(yáng)光」是一個(gè)具有人文關(guān)懷、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、公信力的社會(huì)團(tuán)體，提供顏面損傷及燒傷者全方位的服務(wù)，使其回歸社會(huì)理念：服務(wù)、關(guān)懷、防治宗旨：以全方位服務(wù)為顏損及燒傷者重建環(huán)境、身體心理與社會(huì)功能，維護(hù)其尊嚴(yán)與人權(quán)服務(wù)對(duì)象：顏面損傷及燒傷者「陽(yáng)光」是一個(gè)具有人文關(guān)懷、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、公信力的社會(huì)團(tuán)體，提供例:陽(yáng)光社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)展對(duì)於顏面損傷與燒傷者完整與深耕化服務(wù)健全組織發(fā)展（活力創(chuàng)新組織文化、健全人力資源發(fā)展與組織設(shè)計(jì)）以知識(shí)管理架構(gòu)建立非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)管理模式（e化資訊、經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)建構(gòu)、創(chuàng)新與社群分享）落實(shí)對(duì)公益、公共議題的倡議與發(fā)揮影響。建構(gòu)良好事業(yè)群經(jīng)營(yíng)體系。本土全球性（本土經(jīng)驗(yàn)國(guó)際學(xué)習(xí)、交流、拓展）例:陽(yáng)光社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)展對(duì)於顏面損傷與燒傷者完整與深耕化由劉俠女士（杏林子），和六位志同道合的朋友共同建立欲創(chuàng)造一個(gè)屬於身心障礙朋友的「伊甸園」。目前透過(guò)社會(huì)大眾、政府、企業(yè)、民間團(tuán)體、志工的協(xié)助，服務(wù)觸角亦從成年身心障礙者的職訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)、心靈重建，延伸至發(fā)展遲緩兒童之早期療育服務(wù)、高齡老人居家照顧服務(wù)及災(zāi)民的重建工作服務(wù)對(duì)象：發(fā)展遲緩兒童，身心障礙青少年、成人，金齡長(zhǎng)者，重建戶，新移民，原住民，國(guó)內(nèi)外地雷受害者由劉俠女士（杏林子），和六位志同道合的朋友共同建立欲創(chuàng)造一個(gè)例:伊甸社會(huì)福利基金會(huì)視障發(fā)展新移民發(fā)展照顧服務(wù)就業(yè)服務(wù)職業(yè)重建早期療育愛(ài)心事業(yè)例:伊甸社會(huì)福利基金會(huì)視障發(fā)展由於臺(tái)灣的罕病患者面對(duì)醫(yī)藥資源取得不易，甚或多數(shù)疾病無(wú)藥可醫(yī)的無(wú)力感；醫(yī)療體系可提供的幫助有限，防治工作卻無(wú)法跟得上時(shí)代與科技的脈動(dòng)而停滯不前，醫(yī)療體系與社會(huì)制度幾乎完全無(wú)法關(guān)照這些罕病病患。罕見(jiàn)疾病基金會(huì)成立後期使病友們享有基本的人權(quán)與尊重由於臺(tái)灣的罕病患者面對(duì)醫(yī)藥資源取得不易，甚或多數(shù)疾病無(wú)藥可醫(yī)「臺(tái)灣路竹會(huì)」是以組成醫(yī)療服務(wù)團(tuán)，透過(guò)義診、宣導(dǎo)健康衛(wèi)教觀念等方式，在國(guó)內(nèi)外醫(yī)療資源不足地區(qū)，提供醫(yī)療援助，實(shí)現(xiàn)人道關(guān)懷的非宗教性、非營(yíng)利性之民間社團(tuán)「臺(tái)灣路竹會(huì)」是以組成醫(yī)療服務(wù)團(tuán)，透過(guò)義診、宣導(dǎo)健康衛(wèi)教觀念臺(tái)灣國(guó)際醫(yī)學(xué)聯(lián)盟(TIMA)旨在結(jié)合學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)與人道關(guān)懷，推動(dòng)與各國(guó)公民社會(huì)（CivilSociety）、非政府組織（NGOs）、非營(yíng)利組織（NPOs）的交流與連結(jié)，帶動(dòng)臺(tái)灣NGO國(guó)際化，發(fā)展人道援助精神，協(xié)助弱勢(shì)族群擁有健康、公平與均衡的發(fā)展環(huán)境臺(tái)灣國(guó)際醫(yī)學(xué)聯(lián)盟(TIMA)旨在結(jié)合學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)與人道關(guān)懷，推動(dòng)例:臺(tái)灣國(guó)際醫(yī)學(xué)聯(lián)盟在東南亞國(guó)家努力：努力去了解他們，努力協(xié)助他們保有他們的文化與傳承，努力確保他們也享有健康的生活與免於疾病威脅的自由在國(guó)內(nèi)，TIMA希望能夠培養(yǎng)具有國(guó)際視野，文化敏感度，社會(huì)正義感，而通曉公共衛(wèi)生方法的年輕人舉辦座談會(huì)、健康講座、研習(xí)營(yíng)、研究計(jì)畫(huà)例:臺(tái)灣國(guó)際醫(yī)學(xué)聯(lián)盟在東南亞國(guó)家努力：努力去了解他們，努力協(xié)NPO領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)的挑戰(zhàn)～NPO的領(lǐng)導(dǎo)人需以更多元化的特質(zhì)和快速應(yīng)變的能力面對(duì)更多更複雜的挑戰(zhàn)～捐助對(duì)象社會(huì)期望資源統(tǒng)合同仁

(專(zhuān)職人員與志工)自我管理董事會(huì)NPO

CEONPO領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)的挑戰(zhàn)～NPO的領(lǐng)導(dǎo)人需以更多元化的特質(zhì)和快非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理，司徒達(dá)賢NPO機(jī)構(gòu)的人員管理志工與專(zhuān)職人員的需求管理專(zhuān)職人員工志生理需求安全需求自我實(shí)現(xiàn)自尊需求權(quán)力需求社會(huì)需求非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理，司徒達(dá)賢NPO機(jī)構(gòu)的人員管理志工與專(zhuān)職NPO資源與捐款資金與資源對(duì)NPO的營(yíng)運(yùn)與生存相當(dāng)重要，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中擴(kuò)大募得資金將過(guò)去的受益者轉(zhuǎn)化為捐助者專(zhuān)業(yè)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理吸引捐款以感動(dòng)式活動(dòng)吸引新的捐款者用媒體網(wǎng)路推主議題造新潮勢(shì)政府是重要資源-爭(zhēng)取政府預(yù)算NPO資源與捐款資金與資源對(duì)NPO的營(yíng)運(yùn)與生存相當(dāng)重要，如何昔日觀念今日觀念NPO將理想達(dá)成的程度化為績(jī)效指標(biāo)NPO間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈相互競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)上的有限資源未來(lái)觀念NPO隨社會(huì)鉅變必須調(diào)整目標(biāo)，機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)與管理模式須集體智慧，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任才能永續(xù)經(jīng)營(yíng)。NPO沒(méi)有生存壓力競(jìng)爭(zhēng)不明顯，管理未受重視NPO管理的昨日、今日與未來(lái)昔日觀念今日觀念NPO將理想達(dá)成的程度化為績(jī)效指標(biāo)未來(lái)觀念N參考資料司徙達(dá)賢．非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理（臺(tái)北：天下遠(yuǎn)見(jiàn)，民88）李祖德.醫(yī)療社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有的思維(2010/9/11投影片)參考資料司徙達(dá)賢．非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理（臺(tái)北：天下遠(yuǎn)見(jiàn)，民8認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織邱子恒2013.03.04認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織邱子恒前言現(xiàn)代社會(huì)由以下三者相輛相成政府（行動(dòng)較遲緩）企業(yè)（forprofit）非營(yíng)利組織(NPO)前言現(xiàn)代社會(huì)由以下三者相輛相成非營(yíng)利組織類(lèi)型醫(yī)院，社福機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)，宗教團(tuán)體，文教基金會(huì)，文化表演團(tuán)體…等皆屬之廣義來(lái)說(shuō)，私立學(xué)校，財(cái)團(tuán)法人研究機(jī)構(gòu)，同鄉(xiāng)會(huì)，校友會(huì)，各種社團(tuán)，政黨…亦屬之非營(yíng)利組織類(lèi)型醫(yī)院，社福機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)，宗教團(tuán)體，文教基金會(huì)NPO之興起環(huán)境快速變遷，社會(huì)價(jià)值多元化以後，社會(huì)產(chǎn)生了或意識(shí)到一些需要，而這些需要無(wú)法經(jīng)由商業(yè)體系中的企業(yè)來(lái)完成，也無(wú)法由政府機(jī)構(gòu)來(lái)完成因此有志之士乃組成團(tuán)體，解決社會(huì)的問(wèn)題，達(dá)成本身的理想NPO之興起環(huán)境快速變遷，社會(huì)價(jià)值多元化以後，社會(huì)產(chǎn)生了或意NPO與管理觀念昔日觀念NPO比較沒(méi)有生存壓力，外界競(jìng)爭(zhēng)似乎不明顯，甚至難以建立具體的績(jī)效指標(biāo)，因此管理就比較未受重視現(xiàn)今觀念NPO必須將理想的達(dá)成程度化為績(jī)效指標(biāo)，設(shè)法結(jié)合人力物力，有效達(dá)成理想中的境界NPO間的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，同性質(zhì)的組織相互競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)上有限的資源NPO與管理觀念昔日觀念政府/企業(yè)與NPO之關(guān)係合作者NPO的財(cái)力支援，除了私人捐款之外，不少是來(lái)自企業(yè)捐助與政府補(bǔ)助NPO的許多活動(dòng)，也和企業(yè)或政府一起舉辦競(jìng)爭(zhēng)者當(dāng)某項(xiàng)社會(huì)需求明顯存在時(shí)，政府往往自行投入設(shè)立機(jī)構(gòu)，取代了當(dāng)初開(kāi)始關(guān)注此一需求的NPO，造成其功成身退NPO所提供的服務(wù)，若被企業(yè)視為有利可圖，即可能在利潤(rùn)動(dòng)機(jī)下，以商業(yè)手法介入競(jìng)爭(zhēng)政府/企業(yè)與NPO之關(guān)係合作者NPO做為民意與政策之橋樑NPO應(yīng)自動(dòng)自發(fā)地就社會(huì)大眾真正所關(guān)心的議題，進(jìn)行研究，號(hào)召群眾，積極推動(dòng)說(shuō)許多理念而言，結(jié)合大眾的力量，督促政府以公權(quán)力來(lái)推動(dòng)，是落實(shí)這些理念最有效的方法消費(fèi)者保護(hù)的法案保障婦女權(quán)益的法案汽車(chē)駕駛責(zé)任保險(xiǎn)的法案NPO做為民意與政策之橋樑NPO應(yīng)自動(dòng)自發(fā)地就社會(huì)大眾真正所NPO運(yùn)作之五大因素C:clients，服務(wù)對(duì)象O:operations，業(yè)務(wù)運(yùn)作，含規(guī)劃與組織R:resources，財(cái)力與物力資源，含提供者P:participants，參與者，含專(zhuān)職人員與志工S:services，所創(chuàng)造或提供之服務(wù)NPO運(yùn)作之五大因素C:clients，服務(wù)對(duì)象C：clients：服務(wù)對(duì)象O：operations：創(chuàng)造價(jià)值之業(yè)務(wù)運(yùn)作，含規(guī)劃與組織R：resources：財(cái)力與物力資源，含資源提供者P：participants：，參與者，含專(zhuān)職人員與志工S：services：所創(chuàng)造或提供之服務(wù)司徒達(dá)賢，非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理operationsparticipantsclientsresourceservicesNPO運(yùn)作之五大因素C：clients：服務(wù)對(duì)象司徒達(dá)賢，非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理oCORPS之運(yùn)作程序結(jié)合人力資源（P）財(cái)力資源與物力資源（R）經(jīng)由某一些有組織的活動(dòng)（O）創(chuàng)造某些有價(jià)值的服務(wù)（S）以服務(wù)社會(huì)中的某一些人（C）CORPS之運(yùn)作程序結(jié)合人力資源（P）NPO的分類(lèi)互益型組織–只有P，如同鄉(xiāng)會(huì),運(yùn)動(dòng)團(tuán)體公益型組織–P與O的存在與努力都是為了向某些人提供某些服務(wù)捐贈(zèng)型組織–營(yíng)運(yùn)資金主要向R來(lái)募款NPO的分類(lèi)互益型組織–只有P，如同鄉(xiāng)會(huì),運(yùn)動(dòng)團(tuán)體NPO的分類(lèi)商業(yè)型組織–主要財(cái)源是來(lái)自向C提供某些有償?shù)腟所產(chǎn)生的營(yíng)收專(zhuān)業(yè)型組織–決策核心來(lái)自於有理想,有能力的P企業(yè)型組織–由捐款的企業(yè)所主導(dǎo)NPO的分類(lèi)商業(yè)型組織–主要財(cái)源是來(lái)自向C提供某些有償?shù)腘PO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)利組織面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自產(chǎn)品市場(chǎng)，而NPO的競(jìng)爭(zhēng)則來(lái)自R,C,P各方面Ｃ：組織希望自己的S能被C所接受，希望服務(wù)對(duì)象被其努力所影響；然而如果其他類(lèi)似組織的運(yùn)作比該組織為佳，所提供的S更能配合需求，則C會(huì)被其他組織所吸引例如有些宗教團(tuán)體撲信徒眾多，有些則乏人問(wèn)津例如有些學(xué)校常被列為第一志願(yuàn)，有些則每年招生不足NPO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)利組織面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自產(chǎn)品市場(chǎng)，而NPNPO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)Ｐ：志工不一定要參加NPO的工作，他們可以在家休閒，可以加班改善收入，即使參加NPO的志願(yuàn)工作，也可以參加其他組織．也就是說(shuō)，NPO是與其他NPO，志工的休閒生活及賺錢(qián)機(jī)會(huì)相競(jìng)爭(zhēng)．專(zhuān)職人員也在不斷尋求更好的待遇，更有理想的組織，更好的工作環(huán)境；NPO的人員素質(zhì)對(duì)於服務(wù)品質(zhì)及組織成敗有決定性的影響，所以機(jī)構(gòu)間互相爭(zhēng)取人員所形成的競(jìng)爭(zhēng)，更是嚴(yán)重．Ｒ：潛在的捐款人，捐助型基金會(huì)，政府補(bǔ)助款都可能轉(zhuǎn)而捐助其他單位或活動(dòng)NPO所面對(duì)之競(jìng)爭(zhēng)Ｐ：NPO之間的合作合作的主要目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)之追求功能的互補(bǔ)形成垂直整合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)例如傷殘輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與醫(yī)院簽訂合作契約互相學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)NPO之間的合作合作的主要目的大環(huán)境變遷與NPO經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化許多國(guó)際級(jí)的大型NPO會(huì)在世界各地（當(dāng)然也包括臺(tái)灣）開(kāi)始運(yùn)作，表達(dá)理念，爭(zhēng)取資源，因而將對(duì)本地小型同性質(zhì)的組織產(chǎn)生排擠作用自由化意味著NPO在爭(zhēng)取資源，甚至爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象時(shí)，將面臨更多激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而資源分配上所依賴(lài)的市場(chǎng)機(jī)能也將更為明顯大環(huán)境變遷與NPO經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化大環(huán)境變遷與NPO社會(huì)價(jià)值觀的多元化表示組織組織生存空間的消長(zhǎng)更為迅速，因此使命必須更有彈性，各階層人員對(duì)外界環(huán)境變化的感受應(yīng)該更為敏銳人員自主意識(shí)的提升無(wú)論是對(duì)職工或是志工，都必須運(yùn)用更細(xì)緻的領(lǐng)導(dǎo)技巧，參與的程度也必須提高大環(huán)境變遷與NPO社會(huì)價(jià)值觀的多元化大環(huán)境變遷與NPO電腦運(yùn)用的普及組織內(nèi)部的管理，與外界的溝通與聯(lián)繫，以及外界資訊的取得，都將面臨根本上的改變大環(huán)境變遷與NPO電腦運(yùn)用的普及NPO專(zhuān)業(yè)化的時(shí)代來(lái)臨NPO的品牌與行銷(xiāo)NPO的使命與策略NPO的績(jī)效評(píng)估進(jìn)階NPO的財(cái)務(wù)與募款NPO的志工管理培訓(xùn)NPO專(zhuān)業(yè)化的時(shí)代來(lái)臨NPO的品牌與行銷(xiāo)NPO的使命與策略NNPO的經(jīng)營(yíng)管理不靠「利潤(rùn)動(dòng)機(jī)」是靠「使命」的凝聚力和引導(dǎo)經(jīng)反應(yīng)社會(huì)需要的「使命」獲得社會(huì)擁護(hù)群支持PeterDrucker說(shuō)：「募款的目的是支持非營(yíng)利組織順利實(shí)現(xiàn)使命，而不是將使命置於募款之下」NPO在人和資源的運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該比營(yíng)利事業(yè)有更高效率才是正途NPO的經(jīng)營(yíng)管理不靠「利潤(rùn)動(dòng)機(jī)」是靠「使命」的凝聚力和引導(dǎo)NPO的成長(zhǎng)逐步漸進(jìn)是關(guān)鍵先有初步的使命設(shè)法吸引人員與財(cái)源逐步建立組織，強(qiáng)化運(yùn)作再擴(kuò)大使命再擴(kuò)大資源基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目多角化NPO的成長(zhǎng)逐步漸進(jìn)是關(guān)鍵使命與策略NPO之存在不是為了利潤(rùn)，而是為了理想，因此”使命”尤其重要”使命”對(duì)組織的決策與努力方向能發(fā)生具體的指導(dǎo)作用”策略”是組織在競(jìng)爭(zhēng)中求生存的重要方法使命與策略NPO之存在不是為了利潤(rùn)，而是為了理想，因此”使命使命（mission）”使命”為組織創(chuàng)設(shè)與存在的目的MissionStatement為某些人提供某些服務(wù)這些服務(wù)對(duì)他們有何價(jià)值？滿足了他們哪方面的需求？本組織為何有能力做好這項(xiàng)工作？使命（mission）”使命”為組織創(chuàng)設(shè)與存在的目的NPO的使命NPO的使命中，提供服務(wù)的共同特性為維護(hù)社會(huì)價(jià)值，提供社會(huì)服務(wù)，啟發(fā)觀念，改變行為，提升人的身心品質(zhì)伊甸基金會(huì)–服務(wù)弱勢(shì)，見(jiàn)證基督，推動(dòng)雙福（福利與福音），引人歸主，以對(duì)宗教的熱誠(chéng)，轉(zhuǎn)化為協(xié)助弱勢(shì)同胞的動(dòng)力法鼓山基金會(huì)–提升人的品質(zhì)，建立人間淨(jìng)土NPO的使命NPO的使命中，提供服務(wù)的共同特性為組織使命的作用使命對(duì)組織的最基本作用是做為策略與行動(dòng)的指導(dǎo)方針明確的使命可以讓組織在制定策略或採(cǎi)取行動(dòng)時(shí)，對(duì)”我們應(yīng)向哪些人提供哪些服務(wù)，滿足他們什麼需求”，有一清楚的共識(shí)，在資源分配的優(yōu)先順序上也可以產(chǎn)生一致性的原則使命對(duì)志工與專(zhuān)職人員也會(huì)產(chǎn)生號(hào)召力；他們投入時(shí)間，熱誠(chéng)與耐心，必須很明白了解究竟是為了什麼，是不是值得組織使命的作用使命對(duì)組織的最基本作用是做為策略與行動(dòng)的指導(dǎo)方使命的永續(xù)性NPO的使命與宗旨應(yīng)相當(dāng)程度的永續(xù)性穩(wěn)定而持續(xù)的使命與形象，可以累積大家的向心力，可以延續(xù)組織的聲譽(yù)同樣的使命，愈做愈久，自己會(huì)做得更有效率，捐款者，志工會(huì)長(zhǎng)期認(rèn)同，而被幫助的對(duì)象也會(huì)更給予肯定因此介使命的定義不能太窄，較廣的使命界定，將有更開(kāi)闊的生存空間使命的永續(xù)性NPO的使命與宗旨應(yīng)相當(dāng)程度的永續(xù)性NPO的策略有了使命後，還要將使命轉(zhuǎn)換成具體的策略；策略是由使命衍化而來(lái)，但策略比使命更具體化，更有階段性策略是為了未來(lái)的理想，當(dāng)前所必須採(cǎi)取行動(dòng)的指導(dǎo)原則策略工作的內(nèi)容大致包括對(duì)組織遠(yuǎn)景的描繪，組織內(nèi)外環(huán)境的分析，確認(rèn)策略議題，以及決定資源分配的優(yōu)先次序NPO的策略有了使命後，還要將使命轉(zhuǎn)換成具體的策略；策略是由策略選擇的可能方向維持現(xiàn)狀，追求效率強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)範(fàn)圍的集中受益對(duì)象的集中地理區(qū)域的集中追求所提供服務(wù)的創(chuàng)新與差異化各種形式的組織成長(zhǎng)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)地區(qū)，服務(wù)項(xiàng)目的多元化發(fā)展垂直整合，多角化策略選擇的可能方向維持現(xiàn)狀，追求效率願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)是一個(gè)以青年為主體的非政府組織，致力於推展青年志工參與與國(guó)際參與。透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)志工培訓(xùn)、籌組及參與國(guó)際會(huì)議，以及安排青年到國(guó)際組織實(shí)習(xí)與參訪，培養(yǎng)青年國(guó)際合作能力，讓青年有機(jī)會(huì)實(shí)際參與國(guó)際事務(wù)，並投入到國(guó)際非政府組織發(fā)展生涯願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)是一個(gè)以青年為主體的非政府組織，致力於推展例:願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)三個(gè)主要任務(wù)青年志工培訓(xùn)青年國(guó)際參與NGO青年人才培育例:願(yuàn)景青年行動(dòng)網(wǎng)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)三個(gè)主要任務(wù)「陽(yáng)光」是一個(gè)具有人文關(guān)懷、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、公信力的社會(huì)團(tuán)體，提供顏面損傷及燒傷者全方位的服務(wù)，使其回歸社會(huì)理念：服務(wù)、關(guān)懷、防治宗旨：以全方位服務(wù)為顏損及燒傷者重建環(huán)境、身體心理與社會(huì)功能，維護(hù)其尊嚴(yán)與人權(quán)服務(wù)對(duì)象：顏面損傷及燒傷者「陽(yáng)光」是一個(gè)具有人文關(guān)懷、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、公信力的社會(huì)團(tuán)體，提供例:陽(yáng)光社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)展對(duì)於顏面損傷與燒傷者完整與深耕化服務(wù)健全組織發(fā)展（活力創(chuàng)新組織文化、健全人力資源發(fā)展與組織設(shè)計(jì)）以知識(shí)管理架構(gòu)建立非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)管理模式（e化資訊、經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)建構(gòu)、創(chuàng)新與社群分享）落實(shí)對(duì)公益、公共議題的倡議與發(fā)揮影響。建構(gòu)良好事業(yè)群經(jīng)營(yíng)體系。本土全球性（本土經(jīng)驗(yàn)國(guó)際學(xué)習(xí)、交流、拓展）例:陽(yáng)光社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)展對(duì)於顏面損傷與燒傷者完整與深耕化由劉俠女士（杏林子），和六位志同道合的朋友共同建立欲創(chuàng)造一個(gè)屬於身心障礙朋友的「伊甸園」。目前透過(guò)社會(huì)大眾、政府、企業(yè)、民間團(tuán)體、志工的協(xié)助，服務(wù)觸角亦從成年身心障礙者的職訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)、心靈重建，延伸至發(fā)展遲緩兒童之早期療育服務(wù)、高齡老人居家照顧服務(wù)及災(zāi)民的重建工作服務(wù)對(duì)象：發(fā)展遲緩兒童，身心障礙青少年、成人，金齡長(zhǎng)者，重建戶，新移民，原住民，國(guó)內(nèi)外地雷受害者由劉俠女士（杏林子），和六位志同道合的朋友共同建立欲創(chuàng)造一個(gè)例:伊甸社會(huì)福利基金會(huì)視障發(fā)展新移民發(fā)展照顧服務(wù)就業(yè)服務(wù)職業(yè)重建早期療育愛(ài)心事業(yè)例:伊甸社會(huì)福利基金會(huì)視障發(fā)展由於臺(tái)灣的罕病患者面對(duì)醫(yī)藥資源取得不易，甚或多數(shù)疾病無(wú)藥可醫(yī)的無(wú)力感；醫(yī)療體系可提供的幫助有限，防治工作卻無(wú)法跟得上時(shí)代與科技的脈動(dòng)而停滯不前，醫(yī)療體系與社會(huì)制度幾乎完全無(wú)法關(guān)照這些