人口地理信息系統(tǒng)方案

人口地理信息系統(tǒng)方案1人口地理信息系統(tǒng)1頁、共1頁、共37頁目錄一、前言（3）二、項目背景（3）二、項目摘要（4）四、系統(tǒng)使用技術(shù)（4）五、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計 （11）六、系統(tǒng)軟件平臺設(shè)計 （12）.地理信息系統(tǒng)（12）.人口信息庫（14）.計生業(yè)務(wù)平臺（19）.民政業(yè)務(wù)平臺（24）.衛(wèi)生業(yè)務(wù)平臺（27）.殘聯(lián)業(yè)務(wù)平臺（27）

.其它平臺接口（28）.數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺（28）.手機短信平臺（29）實施方案（31）公司介紹（34）附件1、系統(tǒng)軟硬件預(yù)算清單（35）中國科學(xué)院蘇州沈蘇自動化技術(shù)開發(fā)有限公司第 2頁、共37頁一、前言新時期，人口信息統(tǒng)計工作面臨新形勢和新問題，因此，國家要建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制， 制定人口發(fā)展評估體系，監(jiān)控人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況， 進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、 統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。二、項目背景目前蘇州高新區(qū)人口信息管理要從兩個方面來談。一方面，近幾年來，隨著外來流動人口數(shù)量的不斷增加，外來流動人口在高新區(qū)生育數(shù)量也在逐年上升， 流動人口數(shù)量監(jiān)測與計劃生育的執(zhí)行情況監(jiān)測處于失控狀態(tài)，為計生工作管理帶來了很大的麻煩。為了做好該工作，急需一個行之有效的管理手段，

能及時、準(zhǔn)確地掌握外來流動人口在高新區(qū)出生情況， 進一步加強流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理，提高外來流動人口計劃生育服務(wù)水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，遏制出生人口性別比偏高趨勢，進一步開創(chuàng)人口計生工作新局面。使得全區(qū)計劃生育率保持在99%以上，流動人口計劃生育管理服務(wù)率85%以上，為蘇州高新區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。另一方面，近年來，高新區(qū)人口計生信息化建設(shè)取得了很大成績，為穩(wěn)定低生育水平，促進人口和計劃生育整體工作水平的提高起到了積極推動作用。但面對新形勢新任務(wù)，高新區(qū)的人口計生信息化建設(shè)還存在不少問題，一些地方對信息化建設(shè)重要性缺乏足夠的認(rèn)識，信息化發(fā)展滯后；部分地方網(wǎng)絡(luò)不暢通，網(wǎng)站管理不規(guī)范，存在安全隱患，信息資料庫存達不到要求，應(yīng)用率低。為進一步加快高新區(qū)人口計生信息化建設(shè)步伐， 充分利用信息載體提高工作效率，增強計劃生育/生殖健康服務(wù)能力，實現(xiàn)人口計生信息的互中國科學(xué)院蘇州沈蘇自動化技術(shù)開發(fā)有限公司第3頁、共37頁聯(lián)互通、資源共享，需要搭建一個專業(yè)平臺，弁與公安、醫(yī)療、衛(wèi)生及其它相關(guān)部門信息共享。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等信息載體方式，形成以社區(qū)監(jiān)測員為主，全民參與的監(jiān)測環(huán)境，共同做好人口信息監(jiān)測工作。二、項目摘要人口地理信息系統(tǒng)是以計生為主線的一個大人口信息采集方案。

系統(tǒng)以先進的技術(shù)手段支撐管理創(chuàng)新，改變以往逐級監(jiān)測管理模式為直接監(jiān)測管理模式，是一個基于基層的先進管理模式。通過系統(tǒng)可以達到更加準(zhǔn)確的大人口信息、 尤其是流動人口的監(jiān)測效果。系統(tǒng)充分整合利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過先進的共享平臺技術(shù)，實現(xiàn)各部門、各條線之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有效互動與共享。系統(tǒng)用地理信息系統(tǒng)模式更加直觀的展現(xiàn)實際的人口狀況，為轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供數(shù)據(jù)支持。四、系統(tǒng)使用技術(shù)為了能有效的支撐人口的監(jiān)測工作， 需要使用許多計算機處理技術(shù)。下面介紹幾個系統(tǒng)中用到的技術(shù)手段：J2EE平臺技術(shù)：隨著Internet和企業(yè)計算從90年代以來的逐步發(fā)展，HTTP、XML和Java平臺逐漸演變成為針對客戶機計算的標(biāo)準(zhǔn)， 這些新興技術(shù)推動了在服務(wù)器端封裝商業(yè)邏輯的應(yīng)用設(shè)計以及電子商務(wù)的推廣。由眾多知名廠商共同制定的J2EE(Java2PlatformEnterpriseEdition)平臺規(guī)范則為企業(yè)開發(fā)新應(yīng)用提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一、J2EE架構(gòu)簡介J2EE是各廠商共同發(fā)起的，弁得到廣泛認(rèn)可的一個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它利用了Java2平臺的技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供系統(tǒng)整體解決方案的開發(fā)、部署和管理等相關(guān)問題的一套完整的體系結(jié)構(gòu)。

J2EE技術(shù)的基礎(chǔ)就是中國科學(xué)院蘇州沈蘇自動化技術(shù)開發(fā)有限公司第4頁、共37頁Java2平臺，J2EE不僅加強了該平臺中的許多優(yōu)點， 如：“編寫一次、到處運行的特性、存取數(shù)據(jù)庫的 JDBCAPI、CORBA技術(shù)的支持等之外，還提供了對業(yè)務(wù)邏輯封裝的EJB(EnterpriseJavaBean§組件技術(shù)、支持HTTP訪問的Servlets和JSP,以及XML的全面支持，另外它還定義了關(guān)于事務(wù)管理的JTA和JTS接口，及保證消息傳遞的JMS服務(wù)等。二、采用J2EE技術(shù)的業(yè)務(wù)分析近年來信息化的大潮為企業(yè)帶來了新的商機， 如：電子商務(wù)為企業(yè)提供了新的經(jīng)營模式，內(nèi)部信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)以及CRM系統(tǒng)等可以大幅降低企業(yè)運行成本，提高競爭力。對于一個企業(yè)而言，如何構(gòu)建自己的信息化平臺，弁且充分利用現(xiàn)有的IT資源，便是一個很重要的課題。而J2EE架構(gòu)則為各級規(guī)模的企業(yè)提供了良好的整體解決方案。例如，中小企業(yè)希望提供網(wǎng)上的營銷管理，但無法來承受大型軟件的成本。而采用J2EE解決方案，可以利用Servlets作為前端用戶接入，JSP提供動態(tài)信息展現(xiàn)，同時利用JDBC和JTS來進行后臺的數(shù)據(jù)訪問和事務(wù)封裝，這樣一個基于 J2EE的網(wǎng)上營銷系統(tǒng)的基礎(chǔ)框架就基本形成了。而對于致力于電子商務(wù)的大型企業(yè)或者金融、證券企業(yè)而言，它們需要的則是一個可靠的、穩(wěn)定的交易系統(tǒng)來支撐其復(fù)雜的業(yè)務(wù)。這時前端的接入依然可以采用 Servlets+JSP,利用J2EE應(yīng)用服務(wù)器中的EJBContainer來負(fù)責(zé)交易和安全管理，復(fù)雜的業(yè)

務(wù)邏輯可以通過EJB組件來封裝，同時也為其今后的業(yè)務(wù)擴展提供了良好的基礎(chǔ)。為了保證信息的安全傳遞，還可采用 SSL技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行加密處理。 另外由于業(yè)務(wù)復(fù)雜，很多信息需要能跨平臺傳遞、在不同業(yè)務(wù)間傳遞等操作，此時J2EE提供的XML標(biāo)準(zhǔn)就為數(shù)據(jù)以統(tǒng)一格式傳遞提供了接口和實現(xiàn)手段，而JMS消息服務(wù)則提供了傳輸保證。如果一個企業(yè)已經(jīng)有了很多內(nèi)部的信息系統(tǒng)， J2EE解決方案還可以為它提供系統(tǒng)整合方案。通過 J2EE平臺，可以利用一個工作流引擎來定制企業(yè)實際的商業(yè)流程，通過 J2EE中的JCA標(biāo)準(zhǔn)來訪問底層不同的中國科學(xué)院蘇州沈蘇自動化技術(shù)開發(fā)有限公司第5頁、共37頁人口地理信息系統(tǒng)解決方案 1人口地理信息系統(tǒng)解決方案一、目標(biāo)統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為：調(diào)查、整理與地理區(qū)域相關(guān)的社會、經(jīng)濟與人口信息，建立相應(yīng)的社會、經(jīng)濟數(shù)據(jù)倉庫和人口數(shù)據(jù)倉庫，在空間信息的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有社會、經(jīng)濟與人口多類型、多層面、多功能的地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檢索查詢、分析研究、決策支持、更新維護、安全保密、用戶管理、權(quán)限設(shè)置、

網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)備份和流量監(jiān)測及分析圖表輸出與打印等強大功能，直觀、形象地反映社會、經(jīng)濟運行結(jié)果與人口和空間信息的關(guān)系。二、功能1、檢索查詢功能以各類層面（點、線、面層面）為基礎(chǔ)，進行固定區(qū)域、任意區(qū)域?qū)?shù)據(jù)倉庫的檢索查詢，結(jié)果反映在圖層上；以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，進行檢索查詢所需的信息，結(jié)果反映所覆蓋圖層情況和數(shù)據(jù)情況。瀏覽時，能夠精確定位、調(diào)整視野范圍、放大地圖、縮小地圖、地圖漫游等。2、分析研究功能利用社會、經(jīng)濟、人口信息與空間信息進行多類型、多層面的分析研究。如：區(qū)域人口狀況與區(qū)域資源的分析，區(qū)域社會經(jīng)濟狀況與區(qū)域人口狀況的分析， 區(qū)域面積與區(qū)域人口的分析，區(qū)域經(jīng)濟布局的分析研究，土地資源利用價值的分析等，建立固定的分析模型。3、決策支持功能系統(tǒng)必須具有為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持功能，主要是動態(tài)的專題分析，與社會、經(jīng)濟、人口與空間信息相關(guān)的分析，能夠提供城市規(guī)劃與科學(xué)管理及評估的支持功能， 建立動態(tài)的分析模型。決策支持一一專題分析

指標(biāo)統(tǒng)計一一年齡結(jié)構(gòu)4、3D分析功能利用3D景觀、3D維模型來進行相關(guān)分析，如人口密度分析等。5、打印輸出功能打印輸出檢索查詢的結(jié)果地圖，分析研究的結(jié)果地圖，根據(jù)需求動態(tài)生成不同要素的任意比例尺的專題圖層，即結(jié)合屬性數(shù)據(jù)能制作各類專題地圖。6、維護更新功能硬件平臺、軟件平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)倉庫和空間數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)的更新、維護和升級。數(shù)據(jù)更新包括空間數(shù)據(jù)更新和各項社會、經(jīng)濟與人口數(shù)據(jù)的更新。7、安全保密功能設(shè)立網(wǎng)管功能，設(shè)置防火墻和病毒防治模塊，杜絕黑客侵入和病毒危害，確保系統(tǒng)運行安全和信息安全。8、用戶管理功能為用戶開設(shè)賬戶，設(shè)置權(quán)限，修改權(quán)限，可以刪除賬戶，可以對用戶情況、使用應(yīng)用系統(tǒng)情況進行統(tǒng)計分析。對不同的服務(wù)對象，系統(tǒng)為其授予瀏覽信息、使用功能的權(quán)限設(shè)置。9、系統(tǒng)管理功能

系統(tǒng)配置，日志管理，以及定期提供軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運行日志，對信息流量進行分析，提高系統(tǒng)效率。定期對系統(tǒng)資源進行備份，有系統(tǒng)恢復(fù)功能和措施。10、平臺維護功能對數(shù)據(jù)庫軟件平臺、地理信息系統(tǒng)軟件平臺、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺、安全保密平臺等進行綜合優(yōu)化設(shè)計，設(shè)立系統(tǒng)運行監(jiān)測與維護模塊，提供系統(tǒng)運行監(jiān)測報告。在各類平臺更新、升級時，系統(tǒng)能平穩(wěn)過渡，能提高使用效率。三、特點本系統(tǒng)設(shè)計的特點，可以大致歸納為六個方面：以數(shù)據(jù)為設(shè)計核心；先進的數(shù)據(jù)管理模式；靈活的應(yīng)用體系；廣泛的數(shù)據(jù)接口；開放的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；主流的軟硬件平臺。下面進行簡要地小結(jié)。1、以數(shù)據(jù)為設(shè)計核心系統(tǒng)設(shè)計以人口、基本單位、統(tǒng)計年鑒等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用為主，以城市空間數(shù)據(jù)為框架來組織和管理城市綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)的選擇上提出完善（考慮歷史數(shù)據(jù)等） 、適當(dāng)（不提倡數(shù)據(jù)越多越好）和綜合數(shù)據(jù)的有機結(jié)合的思路。2、先進的數(shù)據(jù)管理模式系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫管理相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理模式。 針對空間數(shù)據(jù)、不同類型的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（人口、基本單位普查等） 、相關(guān)歷史數(shù)據(jù)等進行分別建庫，弁形成有機的城市統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理各種城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)。結(jié)合具體的應(yīng)用主題

建立數(shù)據(jù)倉庫，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行提取、歸納等操作，為系統(tǒng)深層次應(yīng)用（如制定外來人口控制政策）提供輔助決策支持。數(shù)據(jù)管理采用Oracle9i+SDE的技術(shù)模式，將空間數(shù)據(jù)（圖形）與統(tǒng)計數(shù)據(jù)（屬性）存放在統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，進行圖文一體化的管理，兩類數(shù)據(jù)通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)碼進行關(guān)聯(lián)， 構(gòu)成靈活的系統(tǒng)數(shù)據(jù)體系。3、靈活的應(yīng)用體系一方面，系統(tǒng)以GIS為應(yīng)用平臺，結(jié)合統(tǒng)計分析、統(tǒng)計報表以及相關(guān)數(shù)據(jù)倉庫的概念，大大擴展了傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)的功能體系，也彌補了傳統(tǒng)統(tǒng)計軟件不直觀的不足；另一方面，系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)加密、用戶權(quán)限管理等手段，建立靈活的應(yīng)用體系，滿足南京市各級黨政部門、專業(yè)部門、企業(yè)和社會公眾的不同層次的應(yīng)用需求。4、廣泛的數(shù)據(jù)接口統(tǒng)計部門通常需要制作各種式樣的報表， 使用的報表制作軟件如：Excel、Foxpro等等；本系統(tǒng)提供了專業(yè)的圖表制作模塊；系統(tǒng)也能夠直接轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出Excel>Access等軟件的數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫連接。統(tǒng)計部門往往使用SAS、SPSS等專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件，這類軟件的分析功能很強，但主要是對于數(shù)值的分析，分析的結(jié)果往往也存放在數(shù)據(jù)表里；系統(tǒng)能很好的與此類統(tǒng)計軟件相結(jié)合，將它們的統(tǒng)計分析的結(jié)果轉(zhuǎn)入到系統(tǒng)中， 弁與地圖進行鏈接，通過圖形的方式直觀形象地表達出來。也就是說，系統(tǒng)可以將統(tǒng)計

分析的結(jié)果可視化，給現(xiàn)有的統(tǒng)計軟件加入形象生動的地圖化功能。5、開放的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用C/S與B/S結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式。其中C/S結(jié)構(gòu)主要針對統(tǒng)計局內(nèi)部應(yīng)用需求，基于局域網(wǎng)的系統(tǒng)應(yīng)用模式，本系統(tǒng)中許多功能基于這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式開發(fā)。 B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)針對不同的應(yīng)用和要求劃分為內(nèi)部網(wǎng)、 外部網(wǎng)二個物理網(wǎng)。內(nèi)部網(wǎng)為用戶工作站提供高速的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，是市政府內(nèi)部網(wǎng)Intranet的子網(wǎng);外部網(wǎng)通過接入設(shè)備經(jīng)通信線路與南京政府外網(wǎng)交換中心相連，用于向外提供公共服務(wù)。6、主流的軟硬件平臺本系統(tǒng)選用的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件，以及網(wǎng)絡(luò)操作平臺、數(shù)據(jù)庫管理平臺以及地理信息系統(tǒng)平臺軟件等軟件皆為業(yè)內(nèi)主流的平臺，滿足建立大系統(tǒng)和日后系統(tǒng)維護。?。ㄊ校┘墮M向交換共享平臺目前，從全國各系統(tǒng)，各部門，到地方各部門和系統(tǒng)，均建設(shè)有自己的專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，獨立運行。而這些已經(jīng)建設(shè)的專網(wǎng)、應(yīng)用平臺等，一般不能共享，不能充分利用。這種隔離、封閉的狀態(tài)，直接導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、縱向比較強而橫向非常弱的不平衡以及整體的安全性差等問題。所以，作為各?。ㄊ校┑碾娮诱?wù)建設(shè)，電子政務(wù)橫向統(tǒng)一與整合，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，就顯得意義非常突出

一.應(yīng)用需求1）根據(jù)某項義務(wù)（應(yīng)用）的需求，要求部委（或委辦局）之間交換和共享數(shù)據(jù)，如國家宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)、聯(lián)合行政審批系統(tǒng)等等；2）支持同步或異部可靠數(shù)據(jù)傳輸機制，支持跨不同網(wǎng)段（穿防火墻）傳輸；3）按統(tǒng)一規(guī)劃的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)交換；4）靈活智能的路由和調(diào)度機制；5）對義務(wù)交換數(shù)據(jù)的審計監(jiān)控管理；6）支持多種不同的操作系統(tǒng)（Windows、Linux/Unix）和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；7）支持傳輸層安全、內(nèi)部安全、身份認(rèn)證（CA）等各種安全保障機制；8）根基要