研擬的‘環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育’課件

永續(xù)發(fā)展教育定義與內(nèi)涵

報告人：王鑫

1永續(xù)發(fā)展教育的對象

永續(xù)發(fā)展教育的對象包含在學(xué)學(xué)生及社會大眾。社會大眾包含Agenda21第三章劃分的九大團體(取自21世紀議程第三篇”強化主要團體的角色)

工商業(yè)者兒童及青少年農(nóng)民原住民地方官員非政府組織科技界婦女勞工及工會永續(xù)發(fā)展教育的對象工商業(yè)者2永續(xù)發(fā)展教育的定義

永續(xù)發(fā)展教育是指經(jīng)由教育過程，達到環(huán)境、社會及經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展。依據(jù)近年來建立的全球共識，「永續(xù)發(fā)展」是指:滿足當代的需要，同時不損及後代子孫滿足其本身需要的發(fā)展。永續(xù)發(fā)展教育的定義3永續(xù)發(fā)展教育的範疇

國內(nèi)部分

1行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會八大分組之任務(wù)內(nèi)容可作為我國當前重大永續(xù)發(fā)展議題。另介紹挑戰(zhàn)2008國家建設(shè)計畫之主要內(nèi)容。

2行政院2000年核定之「21世紀議程──中華民國永續(xù)發(fā)展政策綱領(lǐng)」中所列之願景、基本原則、總體策略、策略綱領(lǐng)，及其中第17章「發(fā)展教育」所列內(nèi)容。3行政院國科會「永續(xù)臺灣的願景與策略總計畫」發(fā)展之「永續(xù)臺灣的願景、策略與行動方案」及「永續(xù)臺灣的評量系統(tǒng)」及行政院經(jīng)建會研提的「永續(xù)臺灣發(fā)展指標系統(tǒng)」。42003年1月25日行政院永續(xù)會舉辦「永續(xù)元年誓師大會」。會中公佈了永續(xù)發(fā)展宣言、兒童未來願景、及行動方案等，皆可納入本課程，作為內(nèi)容的一部分。5國立臺灣師範大學(xué)環(huán)境教育研究所（2000～2001年）張子超教授研發(fā)的永續(xù)發(fā)展教育通識課程內(nèi)容。6教育部環(huán)境保護小組「建立永續(xù)發(fā)展的綠色校園」中程施政計畫及初步成果。

國外部分

721世紀議程及其他平行的國際公約。82002年南非約翰尼斯堡研訂的行動計畫及其它內(nèi)容。9聯(lián)合國教科文組織（1997）「環(huán)境與社會──永續(xù)發(fā)展教育與大眾覺知」研討會建議擴增的主題。10美國總統(tǒng)府永續(xù)發(fā)展委員會1996年及1997年的永續(xù)發(fā)展教育規(guī)劃成果。永續(xù)發(fā)展教育的範疇4在世界各國追求永續(xù)發(fā)展的過程中，環(huán)境教育扮演著重要關(guān)鍵的角色?！?997年12月，來自83個國家的政府、跨國政府與民間團體的代表在希臘的THESSALONIKI召開『環(huán)境與社會的國際會議』、以『永續(xù)發(fā)展的教育與民眾覺知』為主題，發(fā)表了THESSALONIKI宣言」(UNESCOandGovernmentofGreece,l997)。

「在該宣言中，再確認教育對人類管理自己的生活、自己的選擇與自己的責任所扮演的重要角色，並建議所有國家必須整合正規(guī)與非正規(guī)的教育，成為關(guān)切環(huán)境、貧窮、人口、健康、食物安全、民主、人權(quán)和和平的永續(xù)發(fā)展教育?！?/p>

該宣言中建議納入的主題包括：人口問題／貧窮問題／環(huán)境惡化問題／民主議題／人權(quán)與和平議題／發(fā)展議題／相互依賴的問題。

永續(xù)發(fā)展教育通識課程的「課程綱要內(nèi)涵」，包含四個核心概念與九個主軸核心概念(張子超，2002)。這四個核心概念分別是環(huán)境倫理、永續(xù)環(huán)境、永續(xù)經(jīng)濟與永續(xù)社會。九個主軸核心概念分別是健康與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公平正義、自然保育、環(huán)境倫理、永續(xù)社區(qū)發(fā)展、全民參與、人口組成、與國際責任。

高峰會主要議題為水資源、能源、健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以及生物多樣性等。此外，與會代表也針對消滅貧窮、改變不永續(xù)之消費及生產(chǎn)型態(tài)、保護及管理經(jīng)濟社會發(fā)展基石之自然資源、全球化世界追求永續(xù)發(fā)展、健康與永續(xù)發(fā)展、小島國家之永續(xù)發(fā)展、非洲永續(xù)發(fā)展倡議，以及執(zhí)行方式等議題，廣泛交換意見。在世界各國追求永續(xù)發(fā)展的過程中，環(huán)境教育扮演著重要關(guān)鍵的角色5行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會各分組的任務(wù)也可納入綱要，茲條列如下(htttp://.tw/nsdn/)：

◎永續(xù)願景組──確定永續(xù)發(fā)展願景。──強化永續(xù)發(fā)展推動機制。

◎國土資源組──推動國土永續(xù)規(guī)劃。──推動水資源保育及永續(xù)利用。──推動綠色城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)。

◎資源及產(chǎn)業(yè)組

──提升能源及資源效率，發(fā)展清潔能源。──發(fā)展綠色科技及產(chǎn)業(yè)。

◎生物多樣性組

──推動生物多樣性之研究、管理、保育、利用及公平合理分享。──提升大眾維護生物多樣性之意識及知識。──參與區(qū)域性和全球性生物多樣性保育合作。

◎生活與生產(chǎn)組──推動綠色生產(chǎn)與消費，建議資源循環(huán)型社會。──融合生產(chǎn)、生活與生態(tài)，推動綠色營建。

◎國際環(huán)保組──積極參與國際環(huán)保公約相關(guān)活動及永續(xù)發(fā)展事務(wù)，善盡地球村成員之責任。──推動永續(xù)發(fā)展國際環(huán)保合作事項，建立夥伴關(guān)係。──配合國際環(huán)保公約，推動配套法令制度。

◎健康風險組──推動健康風險評估機制。──建立健康風險管理制度。

◎永續(xù)教育組──將永續(xù)發(fā)展理念融入民眾日常生活及學(xué)校教育。──整合政府、民間、企業(yè)及學(xué)校資源，推動永續(xù)發(fā)展教育。──進行永續(xù)發(fā)展教育相關(guān)研究及國際合作。行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會各分組的任務(wù)也可納入綱要，茲條列如下6環(huán)境保護社會發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展圖1永續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)涵環(huán)境保護社會發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展圖1永續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)涵7三、永續(xù)教育的概念綱領(lǐng)（課程模組）

教育部編訂的國民教育課程總綱中，為了指導(dǎo)編寫教科書，都列有「概念綱領(lǐng)」。張子超（2003）研擬的九年一貫「環(huán)境教育」綱要則分為：基本理念。課程目標。分段能力指標。環(huán)境教育融入七大學(xué)習領(lǐng)域與十大基本能力之對應(yīng)表。主要內(nèi)容。

張子超（2000）研擬的「環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育」通識課程則包括四個核心概念，九個主軸核心概念，再發(fā)展出12個模組?！竾窠逃n程環(huán)境教育內(nèi)容與永續(xù)教育」則發(fā)展出4個教學(xué)模組。

澳大利亞GriffithUniversity（1996）發(fā)展了兩套永續(xù)發(fā)展通識教材。其中”LearningforaSustainableEnvironment”，共分為十個模組?！盩eachingforaSustainableWorld“共分為26各模組。前者中有十個模組已由臺灣師範大學(xué)環(huán)境教育研究所翻譯（1999）。

此外，張子超（2000）撰述了永續(xù)教育的意義、永續(xù)教育的目標、永續(xù)教育的角色、以及永續(xù)教育的課程綱要等，並附錄在〈國民教育課程環(huán)境教育內(nèi)容與永續(xù)教育〉網(wǎng)站上（.tw/s-sus/new17.htm）。本報告的附錄一，摘錄了全文。

三、永續(xù)教育的概念綱領(lǐng)（課程模8根據(jù)上述說明，本計畫研擬的課程模組主要以通識教育為主要方向，對象除了學(xué)生外，擴及一般大眾。課程設(shè)計以完成國民教育的一般民眾為對象。因此與張子超（2000）研訂的九年一貫環(huán)境教育、國民學(xué)校高年級及大專通識課程頗為相似，應(yīng)可相輔相成。

除了上述課程內(nèi)容外，本研究大量納入近年來國內(nèi)外「永續(xù)發(fā)展」重要議題，如本節(jié)「範疇」中所述內(nèi)容。本研究獲致之成果為四大項49個概念綱領(lǐng)（課程模組）。

永續(xù)發(fā)展教育概念綱領(lǐng)（課程模組）：

１．永續(xù)環(huán)境(1)環(huán)境品質(zhì)。(2)全球性環(huán)境與發(fā)展議題（globalissues）。(3)環(huán)境公害（污染）議題。(4)資源保育（水、土、林、能源等）。(5)自然與文化資產(chǎn)保護。(6)生物多樣性保育。(7)自然災(zāi)害：國土保安議題。(8)環(huán)境與健康。(9)環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計：國土規(guī)劃。(10)環(huán)境工程：綠建築、綠營建、生態(tài)工法。(11)環(huán)境管理/承載力。

根據(jù)上述說明，本計畫研擬的課程模組主要以通識教育為主要方向，9２．永續(xù)經(jīng)濟(1)經(jīng)濟發(fā)展。(2)發(fā)展議題。(3)消滅貧窮。(4)生產(chǎn)與消費型態(tài)。(5)永續(xù)企業(yè)。(6)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(7)公共建設(shè)（交通…九大部門…）。(8)農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)。

３．永續(xù)社會(1)人口與環(huán)境。(2)人居環(huán)境。(3)區(qū)發(fā)展。(4)民主議題。(5)人權(quán)議題。(6)平與正義社會福利、社會公平。(7)原住民議題。(8)衝突管理。(9)參與議題（九大團體及NGO）。(10)和平議題（宗教、戰(zhàn)爭、南北議題）。(11))環(huán)境行動。(12)全球化與地方化(globalizationandlocalization)。２．永續(xù)經(jīng)濟10４．執(zhí)行機制──哲學(xué)、倫理與教育面(1)環(huán)境導(dǎo)航(environmentstewardshiporleadership)。(2)環(huán)境倫理。(3)地球太空船（相互依賴、同舟共濟、interdependence）。(4)永續(xù)願景（意像、識覺）:sustainablefuture。(5)政治/法規(guī)/行政/制度化/政府再造/選舉政治/globalgovernance。(6)永續(xù)發(fā)展願景。(7)永續(xù)發(fā)展指標、policyguidance/designcriteria/performancestandards。(8)永續(xù)發(fā)展教育/永續(xù)校園（綠校園）/訓(xùn)練（empowerment）。(9)科學(xué)、科技與永續(xù)發(fā)展：國際地圈生物圈計畫、地球系統(tǒng)科學(xué)。(10)資訊與永續(xù)發(fā)展。(11)文化建設(shè)：環(huán)境文學(xué)與藝術(shù)。(12)臺灣21世紀議程。(13)挑戰(zhàn)2008國家建設(shè)計畫。(14)國家永續(xù)發(fā)展委員會（永續(xù)元年行動計畫）。(15)人力資源及能力建置(capacitybuilding)。(16)災(zāi)害防救。(17)國際責任與參與：國際公約。４．執(zhí)行機制──哲學(xué)、倫理與教育面11四、小結(jié)

如圖2所示，上述模組只構(gòu)成永續(xù)發(fā)展通識課程，由此可以延伸出針對九大團體、各專業(yè)領(lǐng)域及環(huán)境組成（空氣、水、土、野生動植物、文化…）等的進階或?qū)I(yè)課程。長期的課程發(fā)展也是適時適地可持續(xù)的。

四、小結(jié)12永續(xù)發(fā)展教育的概念綱領(lǐng)（課程模組）

１．

永續(xù)環(huán)境(認知領(lǐng)域)

(1)環(huán)境品質(zhì)。(2)全球性環(huán)境與發(fā)展議題（globalissues,Agenda21andetc.）。(3)環(huán)境公害（污染）。(4)資源保育（水、土、林、能源等）。(5)文化資產(chǎn)保護。(6)生物多樣性。(7)自然災(zāi)害：國土保安。(8)

健康問題。

永續(xù)發(fā)展教育的概念綱領(lǐng)（課程模組）13２．永續(xù)經(jīng)濟(認知領(lǐng)域)

(1)經(jīng)濟發(fā)展。(2)發(fā)展議題。(3)消滅貧窮。(4)生產(chǎn)與消費型態(tài)。(5)永續(xù)企業(yè)。(6)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(7)公共建設(shè)（交通…九大部門…）。(8)農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)。

２．永續(xù)經(jīng)濟(認知領(lǐng)域)14３．永續(xù)社會(認知領(lǐng)域)

(1)人口與人居環(huán)境。(2)人權(quán)與民主議題。(3)公平與正義、社會福利。(4)衝突管理。(5)參與議題（原住民、九大團體及NGO）。(6)和平議題（宗教、戰(zhàn)爭、南北議題）。(7)環(huán)境行動(8)全球化與地方化(globalizationandlocalization)。

３．永續(xù)社會(認知領(lǐng)域)15４．哲學(xué)、倫理與教育面(情意領(lǐng)域)

(1)環(huán)境導(dǎo)航(environmentstewardship)。(2)環(huán)境倫理。(3)地球太空船（相互依賴、interdependence）。(4)永續(xù)願景（意像、識覺）。(5)永續(xù)發(fā)展教育/永續(xù)校園（綠校園）/訓(xùn)練（empowerment）。(6)科學(xué)、科技與永續(xù)發(fā)展：國際地圈生物圈計畫、地球系統(tǒng)科學(xué)。(7)資訊與永續(xù)發(fā)展。(8)文化建設(shè)：環(huán)境文學(xué)與藝術(shù)。

４．哲學(xué)、倫理與教育面(情意領(lǐng)域)16５．執(zhí)行機制（技能領(lǐng)域）

(1)人力資源及能力建置(capacitybuilding)。(2)環(huán)境規(guī)劃/環(huán)境工程：綠建築、綠營建、生態(tài)工法)/環(huán)境管理/災(zāi)害防救。(3)政治/法規(guī)/行政/制度化/政府再造/選舉政治(governance)。(4)永續(xù)發(fā)展指標(policyguidance,performancestandards,designcriteria)。(5)臺灣21世紀議程。(6)挑戰(zhàn)2008國家建設(shè)計畫。(7)國家永續(xù)發(fā)展委員會永續(xù)元年行動計畫。(8)國際責任與參與：國際公約。

５．執(zhí)行機制（技能領(lǐng)域）17永續(xù)發(fā)展教育的目標(張子超,2000)：

◎認知領(lǐng)域目標

1.

了解地球環(huán)境的元素組成，並明白地球是一個有限的系統(tǒng)。2.

認識地球上的資源，特別是土壤、水、空氣、礦物等；以及這些資源的分布及其在生命中所扮演的角色。3.

生態(tài)系統(tǒng)的自然定律。4.

人類在生存及糧食方面對自然資源的依賴。5.

社會環(huán)境與自然環(huán)境的永續(xù)關(guān)係。6.

自然資源的分布對經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響。7.

各種人類社會發(fā)展狀態(tài)的特性(包括：遊牧、狩獵、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等)及其對自然環(huán)境的衝擊。8.

科學(xué)及科技發(fā)展在人類社會中所扮演的角色，及科技進步對環(huán)境帶來的衝擊。9.

各種不同的經(jīng)濟活動方式對環(huán)境、社會及文化的衝擊。10.都市化的過程及其對環(huán)境的影響。11.目前世界上的政治、經(jīng)濟、環(huán)境與社會議題彼此間的相互關(guān)連性。永續(xù)發(fā)展教育的目標(張子超,2000)：1812.

對於自然及人文環(huán)境的不同哲學(xué)觀及價值觀。13.

當前對於全球性議題及永續(xù)未來的國際合作策略與工作成果。14.

政府、企業(yè)界、非政府組織及一般大眾參與計畫、決策及永續(xù)性行動的過程。12.

對於自然及人文環(huán)境的不同哲學(xué)觀及價值觀。19◎技能領(lǐng)域目標：

1.

能夠正確的發(fā)現(xiàn)問題並根據(jù)問題完成研究。2.

能夠?qū)断铝谢居^念提出定義：環(huán)境、社區(qū)發(fā)展、科技；並能將這些定義運用在地方、國家及全球的經(jīng)歷中。3.

能有效運用資源及技術(shù)來發(fā)現(xiàn)問題。4.

能評估人類對自然的偏見及各種不同的觀點。5.

能夠基於充分的資料、批判性的分析及謹慎的組合提出假設(shè)；並於新的資訊、個人經(jīng)驗及信念出現(xiàn)時，重新驗證這項假設(shè)。6.

有效的分享及交換資訊及想法。7.

能夠經(jīng)由溝通達成共識並合作解決問題。8.

為改變目前的生態(tài)保育與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)係提出適當?shù)男袆硬呗浴?/p>

◎技能領(lǐng)域目標：20◎情意領(lǐng)域目標：

1.

賞自然的各種特性及自然的美麗，同時暸解所有所有生命間的相互依賴性及同等的重要性。2.

解並感謝人類生命對於地球上有限資源的依賴。3.

解並欣賞人類的智慧及創(chuàng)造力對於永續(xù)的未來所扮演的角色。4.

解人類對於環(huán)境改變的力量。5.

知個人的文化及社區(qū)背景對於自我價值觀的影響。6.

敬不同的文化並覺知人類社群間的相互依賴性。7.世界觀及對地球村的認同感。8.

同族群及不公平正義事件的關(guān)懷；及對於人權(quán)、和平的熱愛。9.

人類對於追求永續(xù)所必須面臨的改變及挑戰(zhàn)。10.與改變及採取永續(xù)的生活方式的意願及承諾。11.

解人類面臨改變的迫切性及問題的複雜性。12.

個人及社會對於未來的希望及正向思考。13.

覺知個人的責任與行動的價值及重要性。(LearningforaSustainableFuture,1993,pp3-5)

◎情意領(lǐng)域目標：21「環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育」通識課程概念總綱(張子超等，1999)

永續(xù)發(fā)展教育講課時間限制授課內(nèi)容的廣度與深度。前述模組各以二小時為度，共需八十小時以上。如果講課時間只有二小時至四小時，則可就本節(jié)所列總綱進行授課。概念主軸核心內(nèi)容內(nèi)容說明健康與環(huán)境環(huán)境污染人類依賴環(huán)境提供的資源而生存環(huán)境污染與疾病的關(guān)係環(huán)境品質(zhì)各項環(huán)境品質(zhì)與健康的關(guān)係環(huán)境規(guī)劃與管理環(huán)境保護及生物多樣性保育是維持人類健康的基本方式家庭、校園與公共環(huán)境的環(huán)境綠美化優(yōu)生保健環(huán)境衛(wèi)生與醫(yī)療資源經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展平衡考量以生態(tài)環(huán)境影響評估的念規(guī)範經(jīng)濟發(fā)展，並以成本效益的觀念評估環(huán)境保護措施綠色GNP外部成本內(nèi)部化優(yōu)先預(yù)防原則當發(fā)展行為可能對環(huán)境造成重大而無法回復(fù)的使害時，應(yīng)以環(huán)境的考慮為優(yōu)先重視科技原則以科學(xué)的精神與方法為評估風險、擬定對策之基礎(chǔ)改變消費型態(tài)綠色消費、資源回收與重覆利用資源與環(huán)境涵容能力資源及環(huán)境淜容能力的有限性生活品質(zhì)物質(zhì)享樂主義的後果「環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育」通識課程概念總綱概念核心內(nèi)容內(nèi)22概念主軸核心內(nèi)容內(nèi)容說明公平代際公平性原則未來世代能否享有可供永續(xù)發(fā)展的天然資源是現(xiàn)今世代的責任代內(nèi)公性平原則確保沒有任何國家、族群、種族及性別受到歧視或不公平的待遇設(shè)法補救過去、現(xiàn)在甚至於未來在資源及權(quán)力上對於不同族群、人種及性別的不當分配縮小貧富差距提高社會福利自然保育能量流動熱力學(xué)第一、第二定律地球上所有能量的最終能源為太陽物質(zhì)循環(huán)所有廢棄物皆可為資源各種自然資源的利用、保護、保育與保存回饋機制自然環(huán)境的動態(tài)平衡趨向資源的有限性及涵容能力的極限Gaia原理人類與自然萬物互依互存生物多樣性生物多樣性何育的重要性野生動物保育本土及國際保育類野生動物的特性生活品質(zhì)國際野生動物保育公約概念核心內(nèi)容內(nèi)容說明公代際公平性原則23概念主軸核心內(nèi)容內(nèi)容說明環(huán)境倫理人類中心主義處於價值觀變遷與重新建構(gòu)的時刻中的人類所扮演的角色生命中心主義生態(tài)中感主義主流社會典範與新環(huán)境典範自然保育社區(qū)總體營造社區(qū)文化多樣性發(fā)展、居民環(huán)境共識宣導(dǎo)、社區(qū)產(chǎn)業(yè)參與回饋計畫、社區(qū)人性化公設(shè)整合並合狂利用社區(qū)土地、經(jīng)濟、教育及文化資源鼓勵社區(qū)民眾參與社區(qū)服務(wù)工作，強化社區(qū)團結(jié)意識都市永續(xù)發(fā)展規(guī)劃都市污染檢測、環(huán)境涵容能力與環(huán)境災(zāi)害預(yù)防都市土地利用與綠化空間規(guī)劃都市特色建構(gòu)、運輸管理與污染防治、產(chǎn)業(yè)更新都市再造與更新都市資源調(diào)查、重分配、均衡城鄉(xiāng)發(fā)展加強都市自然及人文景觀之規(guī)劃都市型態(tài)評估、都市文化秩序，推動人性化公共建設(shè)概念核心內(nèi)容內(nèi)容說明環(huán)人類中心主義處24概念主軸核心內(nèi)容內(nèi)容說明全民參與簡樸生活簡樸生活精神、原則、方法與行動環(huán)境行動與技能生態(tài)管理（ecomanagement）說服（persuasion）消費者主義（consumerism）政治行動（politicalaction）法律行動（legalaction）參與決策過程人民參與決策能力及意願的培養(yǎng)全民參與人口數(shù)量人口數(shù)量與糧食、土地、疾病與貧窮問題的關(guān)係人口素質(zhì)回饋機制人口組成的變化與環(huán)境變遷的關(guān)係人民素養(yǎng)的提升國際責任21世紀議程世界公民應(yīng)有的環(huán)境素養(yǎng)與責任全球議題溫室效應(yīng)、臭賤層破洞、海洋污澡等全球性環(huán)境議題全球在環(huán)境、經(jīng)濟及社會、文化各方面的夥伴關(guān)係終身教育生命關(guān)懷關(guān)懷周遭生命及弱勢群體環(huán)境關(guān)懷關(guān)懷並以行動愛護周遭環(huán)境生涯規(guī)劃為環(huán)境與永續(xù)發(fā)展努力的個人志向與目標終身學(xué)習隨社會與環(huán)境變遷不斷學(xué)習的動機環(huán)境行動參與永續(xù)環(huán)境行動的意願、知識與技能概念核心內(nèi)容內(nèi)容說明全簡樸生活簡樸生25圖２永續(xù)發(fā)展課程發(fā)展概念圖圖２永續(xù)發(fā)展課程發(fā)展概念圖26

永續(xù)發(fā)展教育定義與內(nèi)涵

報告人：王鑫

27永續(xù)發(fā)展教育的對象

永續(xù)發(fā)展教育的對象包含在學(xué)學(xué)生及社會大眾。社會大眾包含Agenda21第三章劃分的九大團體(取自21世紀議程第三篇”強化主要團體的角色)

工商業(yè)者兒童及青少年農(nóng)民原住民地方官員非政府組織科技界婦女勞工及工會永續(xù)發(fā)展教育的對象工商業(yè)者28永續(xù)發(fā)展教育的定義

永續(xù)發(fā)展教育是指經(jīng)由教育過程，達到環(huán)境、社會及經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展。依據(jù)近年來建立的全球共識，「永續(xù)發(fā)展」是指:滿足當代的需要，同時不損及後代子孫滿足其本身需要的發(fā)展。永續(xù)發(fā)展教育的定義29永續(xù)發(fā)展教育的範疇

國內(nèi)部分

1行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會八大分組之任務(wù)內(nèi)容可作為我國當前重大永續(xù)發(fā)展議題。另介紹挑戰(zhàn)2008國家建設(shè)計畫之主要內(nèi)容。

2行政院2000年核定之「21世紀議程──中華民國永續(xù)發(fā)展政策綱領(lǐng)」中所列之願景、基本原則、總體策略、策略綱領(lǐng)，及其中第17章「發(fā)展教育」所列內(nèi)容。3行政院國科會「永續(xù)臺灣的願景與策略總計畫」發(fā)展之「永續(xù)臺灣的願景、策略與行動方案」及「永續(xù)臺灣的評量系統(tǒng)」及行政院經(jīng)建會研提的「永續(xù)臺灣發(fā)展指標系統(tǒng)」。42003年1月25日行政院永續(xù)會舉辦「永續(xù)元年誓師大會」。會中公佈了永續(xù)發(fā)展宣言、兒童未來願景、及行動方案等，皆可納入本課程，作為內(nèi)容的一部分。5國立臺灣師範大學(xué)環(huán)境教育研究所（2000～2001年）張子超教授研發(fā)的永續(xù)發(fā)展教育通識課程內(nèi)容。6教育部環(huán)境保護小組「建立永續(xù)發(fā)展的綠色校園」中程施政計畫及初步成果。

國外部分

721世紀議程及其他平行的國際公約。82002年南非約翰尼斯堡研訂的行動計畫及其它內(nèi)容。9聯(lián)合國教科文組織（1997）「環(huán)境與社會──永續(xù)發(fā)展教育與大眾覺知」研討會建議擴增的主題。10美國總統(tǒng)府永續(xù)發(fā)展委員會1996年及1997年的永續(xù)發(fā)展教育規(guī)劃成果。永續(xù)發(fā)展教育的範疇30在世界各國追求永續(xù)發(fā)展的過程中，環(huán)境教育扮演著重要關(guān)鍵的角色?！?997年12月，來自83個國家的政府、跨國政府與民間團體的代表在希臘的THESSALONIKI召開『環(huán)境與社會的國際會議』、以『永續(xù)發(fā)展的教育與民眾覺知』為主題，發(fā)表了THESSALONIKI宣言」(UNESCOandGovernmentofGreece,l997)。

「在該宣言中，再確認教育對人類管理自己的生活、自己的選擇與自己的責任所扮演的重要角色，並建議所有國家必須整合正規(guī)與非正規(guī)的教育，成為關(guān)切環(huán)境、貧窮、人口、健康、食物安全、民主、人權(quán)和和平的永續(xù)發(fā)展教育?！?/p>

該宣言中建議納入的主題包括：人口問題／貧窮問題／環(huán)境惡化問題／民主議題／人權(quán)與和平議題／發(fā)展議題／相互依賴的問題。

永續(xù)發(fā)展教育通識課程的「課程綱要內(nèi)涵」，包含四個核心概念與九個主軸核心概念(張子超，2002)。這四個核心概念分別是環(huán)境倫理、永續(xù)環(huán)境、永續(xù)經(jīng)濟與永續(xù)社會。九個主軸核心概念分別是健康與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公平正義、自然保育、環(huán)境倫理、永續(xù)社區(qū)發(fā)展、全民參與、人口組成、與國際責任。

高峰會主要議題為水資源、能源、健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以及生物多樣性等。此外，與會代表也針對消滅貧窮、改變不永續(xù)之消費及生產(chǎn)型態(tài)、保護及管理經(jīng)濟社會發(fā)展基石之自然資源、全球化世界追求永續(xù)發(fā)展、健康與永續(xù)發(fā)展、小島國家之永續(xù)發(fā)展、非洲永續(xù)發(fā)展倡議，以及執(zhí)行方式等議題，廣泛交換意見。在世界各國追求永續(xù)發(fā)展的過程中，環(huán)境教育扮演著重要關(guān)鍵的角色31行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會各分組的任務(wù)也可納入綱要，茲條列如下(htttp://.tw/nsdn/)：

◎永續(xù)願景組──確定永續(xù)發(fā)展願景。──強化永續(xù)發(fā)展推動機制。

◎國土資源組──推動國土永續(xù)規(guī)劃。──推動水資源保育及永續(xù)利用。──推動綠色城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)。

◎資源及產(chǎn)業(yè)組

──提升能源及資源效率，發(fā)展清潔能源。──發(fā)展綠色科技及產(chǎn)業(yè)。

◎生物多樣性組

──推動生物多樣性之研究、管理、保育、利用及公平合理分享。──提升大眾維護生物多樣性之意識及知識。──參與區(qū)域性和全球性生物多樣性保育合作。

◎生活與生產(chǎn)組──推動綠色生產(chǎn)與消費，建議資源循環(huán)型社會。──融合生產(chǎn)、生活與生態(tài)，推動綠色營建。

◎國際環(huán)保組──積極參與國際環(huán)保公約相關(guān)活動及永續(xù)發(fā)展事務(wù)，善盡地球村成員之責任。──推動永續(xù)發(fā)展國際環(huán)保合作事項，建立夥伴關(guān)係。──配合國際環(huán)保公約，推動配套法令制度。

◎健康風險組──推動健康風險評估機制。──建立健康風險管理制度。

◎永續(xù)教育組──將永續(xù)發(fā)展理念融入民眾日常生活及學(xué)校教育。──整合政府、民間、企業(yè)及學(xué)校資源，推動永續(xù)發(fā)展教育。──進行永續(xù)發(fā)展教育相關(guān)研究及國際合作。行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會各分組的任務(wù)也可納入綱要，茲條列如下32環(huán)境保護社會發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展圖1永續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)涵環(huán)境保護社會發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展圖1永續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)涵33三、永續(xù)教育的概念綱領(lǐng)（課程模組）

教育部編訂的國民教育課程總綱中，為了指導(dǎo)編寫教科書，都列有「概念綱領(lǐng)」。張子超（2003）研擬的九年一貫「環(huán)境教育」綱要則分為：基本理念。課程目標。分段能力指標。環(huán)境教育融入七大學(xué)習領(lǐng)域與十大基本能力之對應(yīng)表。主要內(nèi)容。

張子超（2000）研擬的「環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育」通識課程則包括四個核心概念，九個主軸核心概念，再發(fā)展出12個模組?！竾窠逃n程環(huán)境教育內(nèi)容與永續(xù)教育」則發(fā)展出4個教學(xué)模組。

澳大利亞GriffithUniversity（1996）發(fā)展了兩套永續(xù)發(fā)展通識教材。其中”LearningforaSustainableEnvironment”，共分為十個模組?！盩eachingforaSustainableWorld“共分為26各模組。前者中有十個模組已由臺灣師範大學(xué)環(huán)境教育研究所翻譯（1999）。

此外，張子超（2000）撰述了永續(xù)教育的意義、永續(xù)教育的目標、永續(xù)教育的角色、以及永續(xù)教育的課程綱要等，並附錄在〈國民教育課程環(huán)境教育內(nèi)容與永續(xù)教育〉網(wǎng)站上（.tw/s-sus/new17.htm）。本報告的附錄一，摘錄了全文。

三、永續(xù)教育的概念綱領(lǐng)（課程模34根據(jù)上述說明，本計畫研擬的課程模組主要以通識教育為主要方向，對象除了學(xué)生外，擴及一般大眾。課程設(shè)計以完成國民教育的一般民眾為對象。因此與張子超（2000）研訂的九年一貫環(huán)境教育、國民學(xué)校高年級及大專通識課程頗為相似，應(yīng)可相輔相成。

除了上述課程內(nèi)容外，本研究大量納入近年來國內(nèi)外「永續(xù)發(fā)展」重要議題，如本節(jié)「範疇」中所述內(nèi)容。本研究獲致之成果為四大項49個概念綱領(lǐng)（課程模組）。

永續(xù)發(fā)展教育概念綱領(lǐng)（課程模組）：

１．永續(xù)環(huán)境(1)環(huán)境品質(zhì)。(2)全球性環(huán)境與發(fā)展議題（globalissues）。(3)環(huán)境公害（污染）議題。(4)資源保育（水、土、林、能源等）。(5)自然與文化資產(chǎn)保護。(6)生物多樣性保育。(7)自然災(zāi)害：國土保安議題。(8)環(huán)境與健康。(9)環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計：國土規(guī)劃。(10)環(huán)境工程：綠建築、綠營建、生態(tài)工法。(11)環(huán)境管理/承載力。

根據(jù)上述說明，本計畫研擬的課程模組主要以通識教育為主要方向，35２．永續(xù)經(jīng)濟(1)經(jīng)濟發(fā)展。(2)發(fā)展議題。(3)消滅貧窮。(4)生產(chǎn)與消費型態(tài)。(5)永續(xù)企業(yè)。(6)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(7)公共建設(shè)（交通…九大部門…）。(8)農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)。

３．永續(xù)社會(1)人口與環(huán)境。(2)人居環(huán)境。(3)區(qū)發(fā)展。(4)民主議題。(5)人權(quán)議題。(6)平與正義社會福利、社會公平。(7)原住民議題。(8)衝突管理。(9)參與議題（九大團體及NGO）。(10)和平議題（宗教、戰(zhàn)爭、南北議題）。(11))環(huán)境行動。(12)全球化與地方化(globalizationandlocalization)。２．永續(xù)經(jīng)濟36４．執(zhí)行機制──哲學(xué)、倫理與教育面(1)環(huán)境導(dǎo)航(environmentstewardshiporleadership)。(2)環(huán)境倫理。(3)地球太空船（相互依賴、同舟共濟、interdependence）。(4)永續(xù)願景（意像、識覺）:sustainablefuture。(5)政治/法規(guī)/行政/制度化/政府再造/選舉政治/globalgovernance。(6)永續(xù)發(fā)展願景。(7)永續(xù)發(fā)展指標、policyguidance/designcriteria/performancestandards。(8)永續(xù)發(fā)展教育/永續(xù)校園（綠校園）/訓(xùn)練（empowerment）。(9)科學(xué)、科技與永續(xù)發(fā)展：國際地圈生物圈計畫、地球系統(tǒng)科學(xué)。(10)資訊與永續(xù)發(fā)展。(11)文化建設(shè)：環(huán)境文學(xué)與藝術(shù)。(12)臺灣21世紀議程。(13)挑戰(zhàn)2008國家建設(shè)計畫。(14)國家永續(xù)發(fā)展委員會（永續(xù)元年行動計畫）。(15)人力資源及能力建置(capacitybuilding)。(16)災(zāi)害防救。(17)國際責任與參與：國際公約。４．執(zhí)行機制──哲學(xué)、倫理與教育面37四、小結(jié)

如圖2所示，上述模組只構(gòu)成永續(xù)發(fā)展通識課程，由此可以延伸出針對九大團體、各專業(yè)領(lǐng)域及環(huán)境組成（空氣、水、土、野生動植物、文化…）等的進階或?qū)I(yè)課程。長期的課程發(fā)展也是適時適地可持續(xù)的。

四、小結(jié)38永續(xù)發(fā)展教育的概念綱領(lǐng)（課程模組）

１．

永續(xù)環(huán)境(認知領(lǐng)域)

(1)環(huán)境品質(zhì)。(2)全球性環(huán)境與發(fā)展議題（globalissues,Agenda21andetc.）。(3)環(huán)境公害（污染）。(4)資源保育（水、土、林、能源等）。(5)文化資產(chǎn)保護。(6)生物多樣性。(7)自然災(zāi)害：國土保安。(8)

健康問題。

永續(xù)發(fā)展教育的概念綱領(lǐng)（課程模組）39２．永續(xù)經(jīng)濟(認知領(lǐng)域)

(1)經(jīng)濟發(fā)展。(2)發(fā)展議題。(3)消滅貧窮。(4)生產(chǎn)與消費型態(tài)。(5)永續(xù)企業(yè)。(6)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(7)公共建設(shè)（交通…九大部門…）。(8)農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)。

２．永續(xù)經(jīng)濟(認知領(lǐng)域)40３．永續(xù)社會(認知領(lǐng)域)

(1)人口與人居環(huán)境。(2)人權(quán)與民主議題。(3)公平與正義、社會福利。(4)衝突管理。(5)參與議題（原住民、九大團體及NGO）。(6)和平議題（宗教、戰(zhàn)爭、南北議題）。(7)環(huán)境行動(8)全球化與地方化(globalizationandlocalization)。

３．永續(xù)社會(認知領(lǐng)域)41４．哲學(xué)、倫理與教育面(情意領(lǐng)域)

(1)環(huán)境導(dǎo)航(environmentstewardship)。(2)環(huán)境倫理。(3)地球太空船（相互依賴、interdependence）。(4)永續(xù)願景（意像、識覺）。(5)永續(xù)發(fā)展教育/永續(xù)校園（綠校園）/訓(xùn)練（empowerment）。(6)科學(xué)、科技與永續(xù)發(fā)展：國際地圈生物圈計畫、地球系統(tǒng)科學(xué)。(7)資訊與永續(xù)發(fā)展。(8)文化建設(shè)：環(huán)境文學(xué)與藝術(shù)。

４．哲學(xué)、倫理與教育面(情意領(lǐng)域)42５．執(zhí)行機制（技能領(lǐng)域）

(1)人力資源及能力建置(capacitybuilding)。(2)環(huán)境規(guī)劃/環(huán)境工程：綠建築、綠營建、生態(tài)工法)/環(huán)境管理/災(zāi)害防救。(3)政治/法規(guī)/行政/制度化/政府再造/選舉政治(governance)。(4)永續(xù)發(fā)展指標(policyguidance,performancestandards,designcriteria)。(5)臺灣21世紀議程。(6)挑戰(zhàn)2008國家建設(shè)計畫。(7)國家永續(xù)發(fā)展委員會永續(xù)元年行動計畫。(8)國際責任與參與：國際公約。

５．執(zhí)行機制（技能領(lǐng)域）43永續(xù)發(fā)展教育的目標(張子超,2000)：

◎認知領(lǐng)域目標

1.

了解地球環(huán)境的元素組成，並明白地球是一個有限的系統(tǒng)。2.

認識地球上的資源，特別是土壤、水、空氣、礦物等；以及這些資源的分布及其在生命中所扮演的角色。3.

生態(tài)系統(tǒng)的自然定律。4.

人類在生存及糧食方面對自然資源的依賴。5.

社會環(huán)境與自然環(huán)境的永續(xù)關(guān)係。6.

自然資源的分布對經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響。7.

各種人類社會發(fā)展狀態(tài)的特性(包括：遊牧、狩獵、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等)及其對自然環(huán)境的衝擊。8.

科學(xué)及科技發(fā)展在人類社會中所扮演的角色，及科技進步對環(huán)境帶來的衝擊。9.

各種不同的經(jīng)濟活動方式對環(huán)境、社會及文化的衝擊。10.都市化的過程及其對環(huán)境的影響。11.目前世界上的政治、經(jīng)濟、環(huán)境與社會議題彼此間的相互關(guān)連性。永續(xù)發(fā)展教育的目標(張子超,2000)：4412.

對於自然及人文環(huán)境的不同哲學(xué)觀及價值觀。13.

當前對於全球性議題及永續(xù)未來的國際合作策略與工作成果。14.

政府、企業(yè)界、非政府組織及一般大眾參與計畫、決策及永續(xù)性行動的過程。12.

對於自然及人文環(huán)境的不同哲學(xué)觀及價值觀。45◎技能領(lǐng)域目標：

1.

能夠正確的發(fā)現(xiàn)問題並根據(jù)問題完成研究。2.

能夠?qū)断铝谢居^念提出定義：環(huán)境、社區(qū)發(fā)展、科技；並能將這些定義運用在地方、國家及全球的經(jīng)歷中。3.

能有效運用資源及技術(shù)來發(fā)現(xiàn)問題。4.

能評估人類對自然的偏見及各種不同的觀點。5.

能夠基於充分的資料、批判性的分析及謹慎的組合提出假設(shè)；並於新的資訊、個人經(jīng)驗及信念出現(xiàn)時，重新驗證這項假設(shè)。6.

有效的分享及交換資訊及想法。7.

能夠經(jīng)由溝通達成共識並合作解決問題。8.

為改變目前的生態(tài)保育與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)係提出適當?shù)男袆硬呗浴?/p>

◎技能領(lǐng)域目標：46◎情意領(lǐng)域目標：

1.

賞自然的各種特性及自然的美麗，同時暸解所有所有生命間的相互依賴性及同等的重要性。2.

解並感謝人類生命對於地球上有限資源的依賴。3.

解並欣賞人類的智慧及創(chuàng)造力對於永續(xù)的未來所扮演的角色。4.

解人類對於環(huán)境改變的力量。5.

知個人的文化及社區(qū)背景對於自我價值觀的影響。6.

敬不同的文化並覺知人類社群間的相互依賴性。7.世界觀及對地球村的認同感。8.

同族群及不公平正義事件的關(guān)懷；及對於人權(quán)、和平的熱愛。9.

人類對於追求永續(xù)所必須面臨的改變及挑戰(zhàn)。10.與改變及採取永續(xù)的生活方式的意願及承諾。11.

解人類面臨改變的迫切性及問題的複雜性。12.

個人及社會對於未來的希望及正向思考。13.

覺知個人的責任與行動的價值及重要性。(LearningforaSustainableFuture,1993,pp3-5)

◎情意領(lǐng)域目標：47「環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育」通識課程概念總綱(張子超等，1999)

永續(xù)發(fā)展教育講課時間限制授課內(nèi)容的廣度與深度。前述模組各以二小時為度，共需八十小時以上。如果講課時間