事業(yè)單位人事管理培訓課件

事業(yè)單位人事管理

培訓課件2012.4.25事業(yè)單位人事管理

培訓課件2012.4.251主要內(nèi)容一、事業(yè)單位人事制度改革二、事業(yè)單位工作人員考核制度三、事業(yè)單位工作人員辭職制度四、事業(yè)單位辭退制度五、專業(yè)技術(shù)人員職稱制度六、事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革主要內(nèi)容一、事業(yè)單位人事制度改革2前言：事業(yè)單位改革地位事業(yè)單位在中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。解決現(xiàn)有事業(yè)單位存在的問題必須依靠改革，但改革的方向不是也不可能取消全部事業(yè)單位，重點在于調(diào)整和規(guī)范。途徑從總體上收縮規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是推進事業(yè)單位改革的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。下一步，就必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，著力推進內(nèi)部管理體制改革，形成富有活力和效率的管理運營機制。性質(zhì)改革后的事業(yè)單位，其性質(zhì)應(yīng)當是：主要從事社會事業(yè)和公益事業(yè)的獨立于政府和企業(yè)之外的非盈利組織?；咎攸c是：非政府（也非“二政府”）、非企業(yè)（也非準企業(yè)）、非盈利（也非變相盈利）。監(jiān)管從推進事業(yè)單位改革一開始，就應(yīng)同時推進相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)，形成符合國際慣例，體現(xiàn)中國國情，規(guī)范、嚴整和健全的事業(yè)單位監(jiān)管體系。前言：事業(yè)單位改革地位3第一節(jié)事業(yè)單位人事制度改革1、事業(yè)單位人事制度改革的指導思想、基本思路2、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度3、建立形式多樣、靈活自主的分配激勵制度4、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度5、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度第一節(jié)事業(yè)單位人事制度改革1、事業(yè)單位人事制度改革的指導思41、事業(yè)單位人事制度改革的指導思想、基本思路1.1人事制度改革的指導思想和任務(wù)目標1.2人事制度改革的基本思路1、事業(yè)單位人事制度改革的指導思想、基本思路1.1人事制度改51.1人事制度改革的指導思想和任務(wù)目標堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨管干部原則、干部制度“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)，政府依法管理、配套措施完善的分配管理體制；形成一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理制度的法制化、科學化。1.1人事制度改革的指導思想和任務(wù)目標堅持以鄧小平理論為指導61.2人事制度改革的基本思路改變用管理黨政機關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級別，不再按照行政級別確立事業(yè)單位人員的待遇；根據(jù)社會職能，經(jīng)費來源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度，實行分類管理；在合理劃分政府和事業(yè)單位權(quán)限的基礎(chǔ)上，進一步擴大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機制；貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭激勵機制，通過建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機和活力的用人機制；通過制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才的成長，增強事業(yè)單位活力，和自我發(fā)展能力、減輕國家財政負擔、加速高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)?；舅悸罚好撱^、分類、放權(quán)、搞活1.2人事制度改革的基本思路改變用管理黨政機關(guān)工作人員的辦法72、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度2.1、全面推行聘用制度2.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一委任制，在選拔任用中引入競爭機制2.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度2.4、建立選人用人實行公開招聘和考試的制度2.5、逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度2、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度2.1、全面推行聘用制度82.1、全面推行聘用制度破除干部身份終身制，引入競爭機制，在事業(yè)單位全面推行聘用制度，把聘用制作為事業(yè)單位一項基本的用人制度。建立解聘和辭聘制度。加強聘后管理。2.1、全面推行聘用制度破除干部身份終身制，引入競爭機制，在92.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一委任制，在選拔任用中引入競爭機制堅持黨管干部的原則，改進管理方法，對不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導人員，按照干部管理權(quán)限和一定程序，可以直接聘任，招標聘任、推選聘任、委任等多種形式。建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤。2.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一委任制，在選拔任用中引入競爭102.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度事業(yè)單位要科學合理設(shè)崗，明確不同崗位的職責，權(quán)力和任職條件，實行崗位管理。對專業(yè)技術(shù)人員，堅持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用相結(jié)合。對管理人員，建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級序列對工勤人員，建立崗位等級規(guī)范，規(guī)范工勤人員“進、管、出”等環(huán)節(jié)的管理辦法。2.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度事業(yè)單位112.4、建立選人用人實行公開招聘和考試的制度規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來，提高事業(yè)單位各類人員的素質(zhì)，把好選人用人關(guān)，防止通過各種非正當渠道向事業(yè)單位安排人員。2.4、建立選人用人實行公開招聘和考試的制度規(guī)范事業(yè)單位選人122.5、逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，有條件的單位應(yīng)積極實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。鼓勵和支持事業(yè)單位人才流動，促進專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會化、市場化。2.5、逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度改變現(xiàn)有單一的固定133、建立形式多樣，自主靈活的分配激勵制度3.1、進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實行企業(yè)分配制度；全額撥款的，在國家政策下，靈活分配；差額撥款的，逐步擴大內(nèi)部分配自主權(quán)；經(jīng)費自理的，試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配。3.2、積極探索按生產(chǎn)要素分配的改革允許按生產(chǎn)要素分配，允許事業(yè)單位高薪聘任人，對重大貢獻的實行重獎。3.3、發(fā)揮工資政策的導向作用建立特殊津貼、地區(qū)津貼制度3、建立形式多樣，自主靈活的分配激勵制度3.1、進一步擴大事144、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度4.1、堅持以內(nèi)部消化為主的原則，實行多層次多形式未聘人員安置制度。4.2、制定切實可行的政策引導鼓勵未聘人員面向基層、面向農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域里發(fā)揮作用。4.3要為妥善安置未聘人員創(chuàng)造條件。4、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度4.1、堅持以內(nèi)部消155、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度5.1、加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督5.2、建立健全事業(yè)單位人事工作的宏觀管理制度5.3、做好事業(yè)單位人事爭議的處理工作5、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度5.1、加強16第二節(jié)事業(yè)單位工作人員考核制度1、考核的原則和范圍2、考核的內(nèi)容和標準3、考核的方法和程序4、考核結(jié)果的使用5、考核的組織管理第二節(jié)事業(yè)單位工作人員考核制度1、考核的原則和范圍171、考核的原則和范圍原則：客觀公正、民主公開、注重實績范圍：各級國家行政機關(guān)所屬事業(yè)單位的各級各類職員（管理人員），專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。1、考核的原則和范圍原則：182、考核的內(nèi)容和標準考核內(nèi)容考核標準包括德、能、勤、績，重點考核工作實績。考核結(jié)果以崗位職責和年度工作任務(wù)為基本依據(jù)。分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2、考核的內(nèi)容和標準考核內(nèi)容考核標準包括德、能、勤、績，重點193、考核的方法和程序3.1考核的方法實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合考核分為平時考核和年度考核，年度考核以平時考核為基礎(chǔ)3.2考核的程序被考核個人總結(jié)、述職；主管人員寫評語，寫出考核等次意見；考核組織對主管領(lǐng)導人員提出考核意見，進行審核；事業(yè)單位負責人確定考核等次；將考核結(jié)果以書面形式通知被考核本人。被考核人如有異議，應(yīng)在接到考核結(jié)果10日內(nèi)向考核組織申請復(fù)議，考核組織應(yīng)在10日內(nèi)提出復(fù)議意見，并以書面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果被確定為不合格檔次人員對復(fù)核意見不服，可向上一級主管人事部門提出申訴。3、考核的方法和程序3.1考核的方法被考核人如有異議，應(yīng)在接204、考核結(jié)果的使用事業(yè)單位人員在年度考核中確定為合格以上等次的，可以按照規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎金。職員連續(xù)三年考核被確定為合格檔次以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。專業(yè)技術(shù)人員年度被確定為合格以上檔次的，具有續(xù)聘的資格。工人連續(xù)兩年考優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。年度考核被確定為不合格等次的人員，不發(fā)年終獎金，并予以教育批評。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可以降職、調(diào)整工作、低聘和解聘。連續(xù)兩年考核不合格，又不接受組織安排，予以辭退。對年度考核實行告誡的人員，暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果，待告誡期滿，依據(jù)考核等次辦理。4、考核結(jié)果的使用事業(yè)單位人員在年度考核中確定為合格以上等次215、考核的組織管理考核由事業(yè)單位負責人負責，必要時可以授權(quán)。事業(yè)單位在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性機構(gòu)。考核組織的職責一是制定考核實施辦法；二是組織指導監(jiān)督本單位年度考核工作；三是審核主管領(lǐng)導人寫出考核評語以及提出考核等次意見；四是審核事業(yè)單位工作人員工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請?？己艘凑找?guī)定要求，實事求是進行考核。5、考核的組織管理考核由事業(yè)單位負責人負責，必要時可以授權(quán)。22第三節(jié)事業(yè)單位工作人員辭職制度1、辭職的涵義2、辭職的原則3、辭職的程序4、辭職的條件5、辭職的法律后果第三節(jié)事業(yè)單位工作人員辭職制度1、辭職的涵義231、辭職的涵義辭職是指專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去所在單位工作，與單位脫離關(guān)系。1、辭職的涵義辭職是指專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去所在單位工作242、辭職的原則一是要有利于人才分布與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)二是要有利于更好地發(fā)揮人才的作用三是要鼓勵和支持人才到邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線及其它國家最需要的地區(qū)、行業(yè)和部門工作。2、辭職的原則一是要有利于人才分布與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)253、辭職的程序辭職申請人員填寫《辭職申請表》，所在單位根據(jù)規(guī)定進行審批。辭職人員所在單位將其辭職申請表及人事檔案給當?shù)厝瞬沤涣髦行?；辭職申請人員情況符合條件的，但超過三個月單位仍不給辦理辭職。發(fā)生爭議時，可向當?shù)卣耸虏块T人才流動仲裁機構(gòu)申請調(diào)節(jié)或仲裁。3、辭職的程序辭職申請人員填寫《辭職申請表》，所在單位根據(jù)規(guī)264、辭職的條件事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員有下列情況之一的，辭職必須經(jīng)過批準：一是國家和省、市（地區(qū)）重點科研項目的主要負責人和業(yè)務(wù)骨干，辭職后對工作可能造成損失的；二是在邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的；三是從事特殊行業(yè)和特殊工種的；四是從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的；五是經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)批準，正在接受審查、尚未結(jié)案的；六是辭職人員凡經(jīng)單位出資培訓的或單位出資引進的，如個人與單位訂有合同，培訓費和出資費按合同辦理，如沒有合同，單位可以適當收取相關(guān)費用，收取標準按照培訓后或引進后在單位服務(wù)的年限，以每年20％遞減；七是法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他原因。4、辭職的條件事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員有下列情況之一的275、辭職的法律后果辭職后，辭職人員與用人單位解除人事關(guān)系。辭職人員辭職后一年以內(nèi)被全民所有制單位重新錄用的，工齡合并計算。住房問題5、辭職的法律后果辭職后，辭職人員與用人單位解除人事關(guān)系。28第四節(jié)事業(yè)單位辭退制度1、辭退的涵義2、辭退的條件3、辭退的程序4、辭退的法律后果5、紀律第四節(jié)事業(yè)單位辭退制度1、辭退的涵義291、辭退的涵義辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項權(quán)利，是指因法律事由，經(jīng)法定程序，單位主動解除與專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之間的關(guān)系。1、辭退的涵義辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項權(quán)利，是302、辭退的條件事業(yè)單位對下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)和管理人員，可以辭退：一是連續(xù)兩年考核不合格的，又不服從組織另行安排或重新安排后仍不能完成工作的；二是單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；三是單位轉(zhuǎn)移工作地點，本人無正當理由不愿隨遷的；四是無正當理由連續(xù)曠工超過15天，或一年曠工累計超過30天的；五是損害單位經(jīng)濟權(quán)益，造成嚴重后果以及嚴重違章以及嚴重違背職業(yè)道德的，給單位造成擊壞影響的；六是無禮取鬧，打架斗毆恐嚇威脅單位領(lǐng)導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；七是貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節(jié)嚴重但不夠刑事處分的；八是違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，造成嚴重經(jīng)濟損失的；九是犯有其他嚴重錯誤的。2、辭退的條件事業(yè)單位對下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)和31符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員在下列情況下，單位不得辭退：因工負傷致殘喪失勞動能力的；婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；享受休假待遇的人員在休假期間的；患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的；符合國家規(guī)定其他條件。2、辭退的條件符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫323、辭退的程序事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導提出書面意見說明辭退理由和事實依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導集體討論決定后，按照人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)，發(fā)給本人辭退證明書，并報同級政府人事部門備案。當事人接到《辭退證明書》15日之內(nèi)，向當?shù)厝瞬帕鲃又俨脵C構(gòu)申請仲裁。辭退按照《辭退證明書》確定的時間執(zhí)行。3、辭退的程序事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)334、辭退的法律后果人事關(guān)系的消滅辭退后的待遇被辭退人員的身份被辭退人員的人事檔案被辭退人員的住房4、辭退的法律后果人事關(guān)系的消滅345、紀律被辭退人員被辭退后不得泄漏國家機密，不得損害原單位的經(jīng)濟權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，違者責令賠償經(jīng)濟損失或追究法律責任。辭退專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。被辭退人員不得無禮取鬧，糾纏領(lǐng)導、擾亂工作秩序，伺機報復(fù)，違者按《中華人民共和國治安管理處發(fā)條例》有關(guān)規(guī)定處理。5、紀律被辭退人員被辭退后不得泄漏國家機密，不得損害原單位的35第五節(jié)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制2、專業(yè)技術(shù)任職資格3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度第五節(jié)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制361、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義1.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置1.3、評聘范圍1.4、任職條件1.5、任職資格評審1.6、職務(wù)聘任1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義371.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術(shù)、技術(shù)稱號。專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高（正、副）、中、初（助理、員）三級。1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需381.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置設(shè)崗是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基礎(chǔ)。要按照因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化的原則，規(guī)定明確的職責和任職條件，在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理比例。事業(yè)單位設(shè)崗應(yīng)該符合國家的規(guī)定。企業(yè)可根據(jù)需要自主設(shè)崗。1.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置設(shè)崗是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基礎(chǔ)。要按391.3、評聘范圍專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘只適用于企業(yè)、事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。機關(guān)不開展職稱評定工作。企事業(yè)單位行政后勤人員不列入評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的范圍。對于已經(jīng)達到離退休年齡的人員，不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。1.3、評聘范圍專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘只適用于企業(yè)、事業(yè)單位中從事401.4、任職條件一是熱愛祖國，遵守憲法和法律，積極為我國四化建設(shè)貢獻自己的力量；二是具備履行相應(yīng)職責的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識；三是擔任高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般相應(yīng)具備的大學本科、大專、中專畢業(yè)的學歷；四是身體健康、能堅持正常工作；五是應(yīng)具備專業(yè)需要的相應(yīng)外語水平和計算機應(yīng)用水平。1.4、任職條件一是熱愛祖國，遵守憲法和法律，積極為我國四化411.5、任職資格評審評審組織評審學科組評審委員會（擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，中青年各戰(zhàn)1/3、實行任期制2年，每次調(diào)整人數(shù)不少于1/3)評審程序個人申報人事部門審核材料學科組評議（2/3原則）評委會評議、無記名投票表決，2/3原則公示上報審批1.5、任職資格評審評審組織421.6、職務(wù)聘任事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實行聘任制。聘期：1－3年、或以一個項目為聘任周期。專業(yè)技術(shù)人員變更工作或調(diào)動的，須重新聘任。對國務(wù)院教育行政部門承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生實行見習期滿考核定職：具體是：中專畢業(yè)，見習一年，可聘“員級”大專畢業(yè)，見習期滿，聘“員級”，再從事技術(shù)工作兩年，可聘“助理級”；本科畢業(yè)，見習期滿，可聘“助理級”；碩士學位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)工作三年，可聘中級職務(wù)；博士學位獲得者，可聘中級職務(wù)；1.6、職務(wù)聘任事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實行聘任制。432、專業(yè)技術(shù)任職資格2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試2.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定2、專業(yè)技術(shù)任職資格2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試442.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試1990年開始，統(tǒng)計、會計、經(jīng)濟、計算機軟件、審計、國際商務(wù)、船舶等專業(yè)開展考試，考試分為初級、中級考試，考試合格獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、和統(tǒng)一評分標準。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試，一般程序是本人提出申請，單位推薦，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名，考試管理機構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證。考生憑準考證到指定地點、時間參加考試，考試實行屬地化原則。2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試1990年開始，統(tǒng)計、會計、452.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定1994年10月31日，人事部印發(fā)《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》，對規(guī)范平評定組織、統(tǒng)一評定程序、保證評定質(zhì)量，具有重要意義。專業(yè)技術(shù)資格評定的含義組織申請審核評定2.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定1994年10月31日，人事463、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的涵義3.2、從業(yè)資格3.3、執(zhí)業(yè)資格3.4、資格證書3.5、注冊3.6、違紀處理3.7、其它規(guī)定3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的涵473.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的含義專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術(shù)和能力的基本要求，職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學識、技術(shù)和能力的起點標準；職業(yè)資格是政府對某些責任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行準入制度，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)和獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學識、技術(shù)和能力的必備標準。3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的含義專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格是483.2、從業(yè)資格從業(yè)資格通過學歷認定或考試取得。具備下列條件之一者，可確認從業(yè)資格：具有本專業(yè)中專畢業(yè)以上學歷，見習一年期滿，經(jīng)單位考核合格；按照國家有關(guān)規(guī)定已擔任本專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或通過專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級資格，經(jīng)單位考核合格者；在本專業(yè)崗位工作，經(jīng)過國家或國家授權(quán)部門組織的從業(yè)資格考試合格者。3.2、從業(yè)資格從業(yè)資格通過學歷認定或考試取得。具備下列條件493.3、執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格通過考試方法獲得。執(zhí)業(yè)資格考試由國家定期舉行，考試實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間，所取得的執(zhí)業(yè)資格經(jīng)注冊后，全國范圍有效。國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責組織職業(yè)資格考試大綱擬定，培訓教材編寫和命題工作，并組織考前培訓和對取得執(zhí)業(yè)資格人員的注冊管理工作。人事部負責審定考試科目，考試大綱和審定命題；確定合格標準；會同有關(guān)部門實施執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)工作。3.3、執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格通過考試方法獲得。503.4、資格證書經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是證書持有人專業(yè)水平能力的證明。職業(yè)資格證書分為《從業(yè)資格證書》和《執(zhí)業(yè)資格證書》，證書由人事部統(tǒng)一印制，各地人事職改部門負責核發(fā)工作。3.4、資格證書經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的職513.5、注冊執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。申請職業(yè)資格注冊，必須同時具備下列條件：遵紀守法，遵守職業(yè)道德；取得職業(yè)資格證書；身體健康，并能堅持在相應(yīng)的崗位工作；經(jīng)所在單位考核合格。再次注冊者，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并取得知識更新，參見業(yè)務(wù)培訓證明。3.5、注冊執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。申請職業(yè)資格注冊，必須523.6、違紀處理執(zhí)業(yè)資格應(yīng)考人員、考試工作人員核其他有關(guān)人員在考試和考務(wù)工作中有違法行為的，將追究其法律責任。對騙取、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)資格證書者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)取消其資格，收回證書，并報國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門和當?shù)赝壢耸鲁鲩T備案。對偽造證書者，將依法追究責任。3.6、違紀處理執(zhí)業(yè)資格應(yīng)考人員、考試工作人員核其他有關(guān)人員533.7、其它規(guī)定通過國家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)鑒定認為水平相當，經(jīng)批準確認，可視為執(zhí)業(yè)資格。實行執(zhí)業(yè)資格考試的專業(yè)不再組織該專業(yè)相應(yīng)層次的專業(yè)技術(shù)資格評審或考試，并把取得執(zhí)業(yè)資格作為申報高一級專業(yè)技術(shù)資格評審的必備條件。執(zhí)業(yè)資格考試嚴禁亂收費。3.7、其它規(guī)定通過國家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)鑒定認54第六節(jié)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革第六節(jié)55原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主56背景材料第一次1956年，等級工資制度（按30個等級的統(tǒng)一職務(wù)升級工資制)第二次1985年，職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資（基礎(chǔ)、職務(wù)、工齡、獎勵）第三次1993年，職級工資制度（職務(wù)、津貼；機關(guān)、事業(yè)單位分開)第四次2006年，崗位績效工資制度（崗位、薪級、績效、津貼補貼）考核有增資制度實行分級分類社會分配不公加大打破平均主義不能體現(xiàn)貢獻無增資制度以崗定薪崗變薪變考核有調(diào)整機制實行分級分類取消“工資分”實行直接貨幣工資標準機關(guān)事業(yè)單位四次工資改革背景材料第一次1956年，等級工資制度（按3057背景材料著眼不公平的差距現(xiàn)階段社會成員之間的收入差距過大

關(guān)注低收入者的收入問題

如何提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)少部分人的過高收入，擴大中等收入的比重，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

與人事制度改革相適應(yīng)全員聘任制，由身份管理到崗位管理2006年事業(yè)單位工資改革背景背景材料著眼不公平的差距2006年事業(yè)單位工資58原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主59按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合建立與崗位職責、業(yè)績、貢獻和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。以崗定薪，崗變薪變適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。建立工資正常調(diào)整機制體現(xiàn)單位特點，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)搞活內(nèi)部分配，進一步增強單位活力分級分類管理加強宏觀調(diào)控，規(guī)范秩序，理順關(guān)系原則目標

改革的原則按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合原則目標改革的原60建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機制，健全宏觀調(diào)控機制。原則目標總體目標建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制61原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主62一、建立崗位績效工資制度。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”；二、實行新的工資分類管理辦法?；竟べY國家統(tǒng)一，績效工資依單位管理；三、完善工資正常調(diào)整機制。建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調(diào)整機制；四、完善高層次人才收入分配激勵機制，建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制；五、健全收入分配調(diào)控機制。實行分類管理、分級調(diào)控，完善收入分配調(diào)控政策，加強工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機制。主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、建立崗位績效工資制度。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資63由于相應(yīng)的配套改革未進行，本次工資改革暫套改崗位工資、薪級工資，即原工資的前兩部分（“職務(wù)工資”和“津貼工資”），績效工資和津貼補貼等國家相應(yīng)的政策出臺后再實施。主要內(nèi)容現(xiàn)階段改革的內(nèi)容由于相應(yīng)的配套改革未進行，本次工資改革暫套改崗位工資、薪級工64原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主65實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制度的實施新聘用人員工資待遇離退休人員的離退休費計發(fā)辦法實施方案實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制66實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制度的實施新聘用人員工資待遇離退休人員的離退休費計發(fā)辦法實施方案實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制67實施方案一、限2006年7月1日在冊的正式工作人員（含提前離崗而未達到退休年齡人員）。二、截至2006年6月30日已辦理退休手續(xù)和按規(guī)定到達退休年齡的人員，不實行。三、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。實施范圍實施方案一、限2006年7月1日在冊的正式工作68實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制度的實施新聘用人員工資待遇離退休人員的離退休費計發(fā)辦法實施方案實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制69一、崗位工資的實施二、薪級工資的實施三、績效工資的實施四、津貼補貼的實施

實施方案崗位績效工資制度的實施一、崗位工資的實施實施方案崗位績效工資制度的實施70一、崗位工資的實施崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責和要求。分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個等級；管理崗位設(shè)10個等級；工勤技能崗位分為技術(shù)崗位和普通工崗位，技術(shù)崗位設(shè)5個等級，普通工不分等級。實施方案崗位績效工資制度的實施一、崗位工資的實施實施方案崗位績效工資制度的實施71崗位工資崗位工資標準正高一級2800二級1900三級1630四級1420副高五級1180六級1040七級930中級八級780九級730十級680助理十一級620十二級590員級十三級550崗位工資崗位工資標準正省部一級2750副省部二級2130正廳局三級1640副廳局四級1305正處五級1045副處六級850正科七級720副科八級640科員九級590辦事員十級550專業(yè)技術(shù)崗管理崗工勤崗崗位工資崗位工資標準高技師技術(shù)工一級830技師技術(shù)工二級690高級工技術(shù)工三級615中級工技術(shù)工四級575初級工技術(shù)工五級545普通工普通工540事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗、管理崗和工勤崗的崗位工資標準表崗位工資崗位工資標準正高一級2800二級1900三級72

相關(guān)規(guī)定：在兩類崗位上任職，須按人事管理權(quán)限審批，由批準部門或單位確定其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。暫實行方案：由于國家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定暫未出臺，在上級主管部門未對我校崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置確認前，爭取上級部門同意的情況下，原則上尊重職工個人的選擇，待崗位聘任制度實施后，按新聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資。實施方案在兩類崗位上任職的確認問題相關(guān)規(guī)定：在兩類崗位上任職，須按人事管理權(quán)限審批，由批準部73二、薪級工資的實施薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。專業(yè)技術(shù)和管理人員：各設(shè)65個薪級；工人：設(shè)40個薪級；薪級根據(jù)套改年限、任職年限、和崗位來確定。每個薪級對應(yīng)一個工資標準。實施方案崗位績效工資制度的實施二、薪級工資的實施實施方案崗位績效工資制度的實施74套改年限＝工作年限＋不計算工齡的在校學習時間（年）任職年限＝聘用到現(xiàn)崗位當年起計算的年限指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算工齡的學習時間指從本人工作當年起根據(jù)實際工作時間按年度累加計算至2006的年限93年考核以來除見習期外年度考核不計等次或不合格的年限－2006-參加工作年份+1-間斷年限超過國家規(guī)定學制，按國家規(guī)定學制算，小于按實際學習年限算套改年限套改年限＝工作年限＋不計算工齡的在校學習時間（年）任職年限＝75薪級工資薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準18014273276134010645317202911529528643411109541785310216317296734211545518504113173413070343119956192051251836531735441244571990613719391327674512895820607151204173379946133459213081652144334834471384602200918122471358694814346122801019723499369044914846223601121524527379445015346324401223325555389845115906425201325326583391024521655652600崗位工資崗位工資標準正高一級2800二級1900三級1630四級1420副高五級1180六級1040七級930中級八級780九級730十級680助理十一級620十二級590員級十三級550事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標準表薪級工資薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標76薪級工資薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準18014273276134010645317202911529528643411109541785310216317296734211545518504113173413070343119956192051251836531735441244571990613719391327674512895820607151204173379946133459213081652144334834471384602200918122471358694814346122801019723499369044914846223601121524527379445015346324401223325555389845115906425201325326583391024521655652600崗位工資崗位工資標準正省部一級2750副省部二級2130正廳局三級1640副廳局四級1305正處五級1045副處六級850正科七級720副科八級640科員九級590辦事員十級550事業(yè)單位管理人員基本工資標準表薪級工資薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標77崗

位

工

資崗

位工資標準高技師技術(shù)工一級830技師技術(shù)工二級690高級工技術(shù)工三級615中級工技術(shù)工四級575初級工技術(shù)工五級545普通工普通工540薪

級

工

資薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準薪級工資標準17011188213633161428012202223863264339013217234093367541011423224432347075112152482545535739612416264264783677471361728227504378098148183002853038844916119320295563987910174203403058540915事業(yè)單位工人基本工資標準表崗位工資崗位工資標準高技師技術(shù)工一級830技師技術(shù)工78事業(yè)單位管理人員薪級工資套改表事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級工資套改表事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標準表事業(yè)單位管理人員基本工資標準表實施方案各類表格應(yīng)用事業(yè)單位管理人員薪級工資套改表事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級工資79三、績效工資的實施績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻?？偭坑缮霞壷鞴懿块T核定，自主分配，合理拉開差距，本次暫按原規(guī)定實行。實行后，取消年終獎金，并將第十三的月工資及地區(qū)附加津貼納入績效工資。在單位分類及地區(qū)附加津貼確定前，總量為上年度12個月基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼核定。實施方案崗位績效工資制度的實施三、績效工資的實施實施方案崗位績效工資制度的實施80四、津貼補貼的實施津貼補貼指艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼。實施方案崗位績效工資制度的實施四、津貼補貼的實施實施方案崗位績效工資制度的實施81實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制度的實施新聘用人員工資待遇離退休人員的離退休費計發(fā)辦法實施方案實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制82一、正常增加薪級工資自2006年7月1日起，年度考核為合格及以上的工作人員，每人增加一個薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。實施方案正常的調(diào)資辦法一、正常增加薪級工資實施方案正常的調(diào)資辦法83二、崗位變動人員工資調(diào)整1、崗變薪變：從下個月執(zhí)行2、有低崗到高崗：薪級就高3、有高崗到低崗：薪級不變4、崗位交換：按新崗比照同類人員重新確定實施方案正常的調(diào)資辦法二、崗位變動人員工資調(diào)整實施方案正常的調(diào)資辦法84實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制度的實施新聘用人員工資待遇離退休人員的離退休費計發(fā)辦法新聘用人員工資待遇實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制851、新參加工作的本科、碩士、博士見習期和工資待遇問題。2、新參加工作的工人學徒期、熟練期的工資待遇問題。3、其他新聘人員的工資待遇問題。實施方案新聘用人員工資待遇1、新參加工作的本科、碩士、博士見習期和工資待遇問題。實86實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制度的實施新聘用人員工資待遇離退休人員的離退休費計發(fā)辦法實施方案實施方案實施范圍正常的調(diào)整工資辦法崗位績效工資制87一、2006年7月1日以后退休人員1、離休人員：全額發(fā)放。2、退休人員：≥35年，90%；30～35年，85%；20～30，80%二、2006年6月30日前已辦理退休手續(xù)和按規(guī)定達到離退休年齡人員，增加退休費1、離休人員：正廳：1220元，副廳：940元，正處：670元，副處：490元，鄉(xiāng)科級及以下：350元；教授：990元，副教授：540元，講師及以下：350元。實施方案離退休人員的離退休費計發(fā)辦法一、2006年7月1日以后退休人員實施方案離退休882、退休人員：廳局：750元，縣處：450元，鄉(xiāng)科：275元，科員及辦事員180元；教授：700元，副教授：400元，講師：275元，助教及以下：180元；工人，高級技師和技師：275元，高級工以下（含高級工）及普通工180元。實施方案離退休人員的離退休費計發(fā)辦法2、退休人員：實施方案離退休人員的離退休費計發(fā)辦893、退職人員縣處：315元，鄉(xiāng)科：195元，科員：130元；副教授：280元，講師：195元，助教師及以下：130元；工人、技師：195元，高級工以下（含高級工）及普通工130元。實施方案離退休人員的離退休費計發(fā)辦法3、退職人員實施方案離退休人員的離退休費計發(fā)辦法90謝謝！！謝謝??！91事業(yè)單位人事管理

培訓課件2012.4.25事業(yè)單位人事管理

培訓課件2012.4.2592主要內(nèi)容一、事業(yè)單位人事制度改革二、事業(yè)單位工作人員考核制度三、事業(yè)單位工作人員辭職制度四、事業(yè)單位辭退制度五、專業(yè)技術(shù)人員職稱制度六、事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革主要內(nèi)容一、事業(yè)單位人事制度改革93前言：事業(yè)單位改革地位事業(yè)單位在中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。解決現(xiàn)有事業(yè)單位存在的問題必須依靠改革，但改革的方向不是也不可能取消全部事業(yè)單位，重點在于調(diào)整和規(guī)范。途徑從總體上收縮規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是推進事業(yè)單位改革的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。下一步，就必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，著力推進內(nèi)部管理體制改革，形成富有活力和效率的管理運營機制。性質(zhì)改革后的事業(yè)單位，其性質(zhì)應(yīng)當是：主要從事社會事業(yè)和公益事業(yè)的獨立于政府和企業(yè)之外的非盈利組織?；咎攸c是：非政府（也非“二政府”）、非企業(yè)（也非準企業(yè)）、非盈利（也非變相盈利）。監(jiān)管從推進事業(yè)單位改革一開始，就應(yīng)同時推進相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)，形成符合國際慣例，體現(xiàn)中國國情，規(guī)范、嚴整和健全的事業(yè)單位監(jiān)管體系。前言：事業(yè)單位改革地位94第一節(jié)事業(yè)單位人事制度改革1、事業(yè)單位人事制度改革的指導思想、基本思路2、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度3、建立形式多樣、靈活自主的分配激勵制度4、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度5、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度第一節(jié)事業(yè)單位人事制度改革1、事業(yè)單位人事制度改革的指導思951、事業(yè)單位人事制度改革的指導思想、基本思路1.1人事制度改革的指導思想和任務(wù)目標1.2人事制度改革的基本思路1、事業(yè)單位人事制度改革的指導思想、基本思路1.1人事制度改961.1人事制度改革的指導思想和任務(wù)目標堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨管干部原則、干部制度“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)，政府依法管理、配套措施完善的分配管理體制；形成一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理制度的法制化、科學化。1.1人事制度改革的指導思想和任務(wù)目標堅持以鄧小平理論為指導971.2人事制度改革的基本思路改變用管理黨政機關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級別，不再按照行政級別確立事業(yè)單位人員的待遇；根據(jù)社會職能，經(jīng)費來源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度，實行分類管理；在合理劃分政府和事業(yè)單位權(quán)限的基礎(chǔ)上，進一步擴大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機制；貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭激勵機制，通過建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機和活力的用人機制；通過制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才的成長，增強事業(yè)單位活力，和自我發(fā)展能力、減輕國家財政負擔、加速高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)?；舅悸罚好撱^、分類、放權(quán)、搞活1.2人事制度改革的基本思路改變用管理黨政機關(guān)工作人員的辦法982、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度2.1、全面推行聘用制度2.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一委任制，在選拔任用中引入競爭機制2.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度2.4、建立選人用人實行公開招聘和考試的制度2.5、逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度2、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度2.1、全面推行聘用制度992.1、全面推行聘用制度破除干部身份終身制，引入競爭機制，在事業(yè)單位全面推行聘用制度，把聘用制作為事業(yè)單位一項基本的用人制度。建立解聘和辭聘制度。加強聘后管理。2.1、全面推行聘用制度破除干部身份終身制，引入競爭機制，在1002.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一委任制，在選拔任用中引入競爭機制堅持黨管干部的原則，改進管理方法，對不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導人員，按照干部管理權(quán)限和一定程序，可以直接聘任，招標聘任、推選聘任、委任等多種形式。建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤。2.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一委任制，在選拔任用中引入競爭1012.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度事業(yè)單位要科學合理設(shè)崗，明確不同崗位的職責，權(quán)力和任職條件，實行崗位管理。對專業(yè)技術(shù)人員，堅持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用相結(jié)合。對管理人員，建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級序列對工勤人員，建立崗位等級規(guī)范，規(guī)范工勤人員“進、管、出”等環(huán)節(jié)的管理辦法。2.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點的崗位管理制度事業(yè)單位1022.4、建立選人用人實行公開招聘和考試的制度規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來，提高事業(yè)單位各類人員的素質(zhì)，把好選人用人關(guān)，防止通過各種非正當渠道向事業(yè)單位安排人員。2.4、建立選人用人實行公開招聘和考試的制度規(guī)范事業(yè)單位選人1032.5、逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，有條件的單位應(yīng)積極實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。鼓勵和支持事業(yè)單位人才流動，促進專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會化、市場化。2.5、逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度改變現(xiàn)有單一的固定1043、建立形式多樣，自主靈活的分配激勵制度3.1、進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實行企業(yè)分配制度；全額撥款的，在國家政策下，靈活分配；差額撥款的，逐步擴大內(nèi)部分配自主權(quán)；經(jīng)費自理的，試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配。3.2、積極探索按生產(chǎn)要素分配的改革允許按生產(chǎn)要素分配，允許事業(yè)單位高薪聘任人，對重大貢獻的實行重獎。3.3、發(fā)揮工資政策的導向作用建立特殊津貼、地區(qū)津貼制度3、建立形式多樣，自主靈活的分配激勵制度3.1、進一步擴大事1054、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度4.1、堅持以內(nèi)部消化為主的原則，實行多層次多形式未聘人員安置制度。4.2、制定切實可行的政策引導鼓勵未聘人員面向基層、面向農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域里發(fā)揮作用。4.3要為妥善安置未聘人員創(chuàng)造條件。4、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度4.1、堅持以內(nèi)部消1065、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度5.1、加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督5.2、建立健全事業(yè)單位人事工作的宏觀管理制度5.3、做好事業(yè)單位人事爭議的處理工作5、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度5.1、加強107第二節(jié)事業(yè)單位工作人員考核制度1、考核的原則和范圍2、考核的內(nèi)容和標準3、考核的方法和程序4、考核結(jié)果的使用5、考核的組織管理第二節(jié)事業(yè)單位工作人員考核制度1、考核的原則和范圍1081、考核的原則和范圍原則：客觀公正、民主公開、注重實績范圍：各級國家行政機關(guān)所屬事業(yè)單位的各級各類職員（管理人員），專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。1、考核的原則和范圍原則：1092、考核的內(nèi)容和標準考核內(nèi)容考核標準包括德、能、勤、績，重點考核工作實績?？己私Y(jié)果以崗位職責和年度工作任務(wù)為基本依據(jù)。分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2、考核的內(nèi)容和標準考核內(nèi)容考核標準包括德、能、勤、績，重點1103、考核的方法和程序3.1考核的方法實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合考核分為平時考核和年度考核，年度考核以平時考核為基礎(chǔ)3.2考核的程序被考核個人總結(jié)、述職；主管人員寫評語，寫出考核等次意見；考核組織對主管領(lǐng)導人員提出考核意見，進行審核；事業(yè)單位負責人確定考核等次；將考核結(jié)果以書面形式通知被考核本人。被考核人如有異議，應(yīng)在接到考核結(jié)果10日內(nèi)向考核組織申請復(fù)議，考核組織應(yīng)在10日內(nèi)提出復(fù)議意見，并以書面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果被確定為不合格檔次人員對復(fù)核意見不服，可向上一級主管人事部門提出申訴。3、考核的方法和程序3.1考核的方法被考核人如有異議，應(yīng)在接1114、考核結(jié)果的使用事業(yè)單位人員在年度考核中確定為合格以上等次的，可以按照規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎金。職員連續(xù)三年考核被確定為合格檔次以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。專業(yè)技術(shù)人員年度被確定為合格以上檔次的，具有續(xù)聘的資格。工人連續(xù)兩年考優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。年度考核被確定為不合格等次的人員，不發(fā)年終獎金，并予以教育批評。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可以降職、調(diào)整工作、低聘和解聘。連續(xù)兩年考核不合格，又不接受組織安排，予以辭退。對年度考核實行告誡的人員，暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果，待告誡期滿，依據(jù)考核等次辦理。4、考核結(jié)果的使用事業(yè)單位人員在年度考核中確定為合格以上等次1125、考核的組織管理考核由事業(yè)單位負責人負責，必要時可以授權(quán)。事業(yè)單位在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性機構(gòu)?？己私M織的職責一是制定考核實施辦法；二是組織指導監(jiān)督本單位年度考核工作；三是審核主管領(lǐng)導人寫出考核評語以及提出考核等次意見；四是審核事業(yè)單位工作人員工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請?？己艘凑找?guī)定要求，實事求是進行考核。5、考核的組織管理考核由事業(yè)單位負責人負責，必要時可以授權(quán)。113第三節(jié)事業(yè)單位工作人員辭職制度1、辭職的涵義2、辭職的原則3、辭職的程序4、辭職的條件5、辭職的法律后果第三節(jié)事業(yè)單位工作人員辭職制度1、辭職的涵義1141、辭職的涵義辭職是指專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去所在單位工作，與單位脫離關(guān)系。1、辭職的涵義辭職是指專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去所在單位工作1152、辭職的原則一是要有利于人才分布與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)二是要有利于更好地發(fā)揮人才的作用三是要鼓勵和支持人才到邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線及其它國家最需要的地區(qū)、行業(yè)和部門工作。2、辭職的原則一是要有利于人才分布與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)1163、辭職的程序辭職申請人員填寫《辭職申請表》，所在單位根據(jù)規(guī)定進行審批。辭職人員所在單位將其辭職申請表及人事檔案給當?shù)厝瞬沤涣髦行?；辭職申請人員情況符合條件的，但超過三個月單位仍不給辦理辭職。發(fā)生爭議時，可向當?shù)卣耸虏块T人才流動仲裁機構(gòu)申請調(diào)節(jié)或仲裁。3、辭職的程序辭職申請人員填寫《辭職申請表》，所在單位根據(jù)規(guī)1174、辭職的條件事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員有下列情況之一的，辭職必須經(jīng)過批準：一是國家和省、市（地區(qū)）重點科研項目的主要負責人和業(yè)務(wù)骨干，辭職后對工作可能造成損失的；二是在邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的；三是從事特殊行業(yè)和特殊工種的；四是從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的；五是經(jīng)司法機關(guān)或行政機關(guān)批準，正在接受審查、尚未結(jié)案的；六是辭職人員凡經(jīng)單位出資培訓的或單位出資引進的，如個人與單位訂有合同，培訓費和出資費按合同辦理，如沒有合同，單位可以適當收取相關(guān)費用，收取標準按照培訓后或引進后在單位服務(wù)的年限，以每年20％遞減；七是法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他原因。4、辭職的條件事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員有下列情況之一的1185、辭職的法律后果辭職后，辭職人員與用人單位解除人事關(guān)系。辭職人員辭職后一年以內(nèi)被全民所有制單位重新錄用的，工齡合并計算。住房問題5、辭職的法律后果辭職后，辭職人員與用人單位解除人事關(guān)系。119第四節(jié)事業(yè)單位辭退制度1、辭退的涵義2、辭退的條件3、辭退的程序4、辭退的法律后果5、紀律第四節(jié)事業(yè)單位辭退制度1、辭退的涵義1201、辭退的涵義辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項權(quán)利，是指因法律事由，經(jīng)法定程序，單位主動解除與專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之間的關(guān)系。1、辭退的涵義辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項權(quán)利，是1212、辭退的條件事業(yè)單位對下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)和管理人員，可以辭退：一是連續(xù)兩年考核不合格的，又不服從組織另行安排或重新安排后仍不能完成工作的；二是單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；三是單位轉(zhuǎn)移工作地點，本人無正當理由不愿隨遷的；四是無正當理由連續(xù)曠工超過15天，或一年曠工累計超過30天的；五是損害單位經(jīng)濟權(quán)益，造成嚴重后果以及嚴重違章以及嚴重違背職業(yè)道德的，給單位造成擊壞影響的；六是無禮取鬧，打架斗毆恐嚇威脅單位領(lǐng)導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；七是貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節(jié)嚴重但不夠刑事處分的；八是違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，造成嚴重經(jīng)濟損失的；九是犯有其他嚴重錯誤的。2、辭退的條件事業(yè)單位對下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)和122符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員在下列情況下，單位不得辭退：因工負傷致殘喪失勞動能力的；婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；享受休假待遇的人員在休假期間的；患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的；符合國家規(guī)定其他條件。2、辭退的條件符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫1233、辭退的程序事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導提出書面意見說明辭退理由和事實依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導集體討論決定后，按照人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)，發(fā)給本人辭退證明書，并報同級政府人事部門備案。當事人接到《辭退證明書》15日之內(nèi)，向當?shù)厝瞬帕鲃又俨脵C構(gòu)申請仲裁。辭退按照《辭退證明書》確定的時間執(zhí)行。3、辭退的程序事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)1244、辭退的法律后果人事關(guān)系的消滅辭退后的待遇被辭退人員的身份被辭退人員的人事檔案被辭退人員的住房4、辭退的法律后果人事關(guān)系的消滅1255、紀律被辭退人員被辭退后不得泄漏國家機密，不得損害原單位的經(jīng)濟權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，違者責令賠償經(jīng)濟損失或追究法律責任。辭退專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。被辭退人員不得無禮取鬧，糾纏領(lǐng)導、擾亂工作秩序，伺機報復(fù)，違者按《中華人民共和國治安管理處發(fā)條例》有關(guān)規(guī)定處理。5、紀律被辭退人員被辭退后不得泄漏國家機密，不得損害原單位的126第五節(jié)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制2、專業(yè)技術(shù)任職資格3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度第五節(jié)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制1271、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義1.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置1.3、評聘范圍1.4、任職條件1.5、任職資格評審1.6、職務(wù)聘任1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義1281.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術(shù)、技術(shù)稱號。專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高（正、副）、中、初（助理、員）三級。1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需1291.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置設(shè)崗是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基礎(chǔ)。要按照因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化的原則，規(guī)定明確的職責和任職條件，在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理比例。事業(yè)單位設(shè)崗應(yīng)該符合國家的規(guī)定。企業(yè)可根據(jù)需要自主設(shè)崗。1.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置設(shè)崗是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基礎(chǔ)。要按1301.3、評聘范圍專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘只適用于企業(yè)、事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。機關(guān)不開展職稱評定工作。企事業(yè)單位行政后勤人員不列入評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的范圍。對于已經(jīng)達到離退休年齡的人員，不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。1.3、評聘范圍專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘只適用于企業(yè)、事業(yè)單位中從事1311.4、任職條件一是熱愛祖國，遵守憲法和法律，積極為我國四化建設(shè)貢獻自己的力量；二是具備履行相應(yīng)職責的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識；三是擔任高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般相應(yīng)具備的大學本科、大專、中專畢業(yè)的學歷；四是身體健康、能堅持正常工作；五是應(yīng)具備專業(yè)需要的相應(yīng)外語水平和計算機應(yīng)用水平。1.4、任職條件一是熱愛祖國，遵守憲法和法律，積極為我國四化1321.5、任職資格評審評審組織評審學科組評審委員會（擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，中青年各戰(zhàn)1/3、實行任期制2年，每次調(diào)整人數(shù)不少于1/3)評審程序個人申報人事部門審核材料學科組評議（2/3原則）評委會評議、無記名投票表決，2/3原則公示上報審批1.5、任職資格評審評審組織1331.6、職務(wù)聘任事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實行聘任制。聘期：1－3年、或以一個項目為聘任周期。專業(yè)技術(shù)人員變更工作或調(diào)動的，須重新聘任。對國務(wù)院教育行政部門承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生實行見習期滿考核定職：具體是：中專畢業(yè)，見習一年，可聘“員級”大專畢業(yè)，見習期滿，聘“員級”，再從事技術(shù)工作兩年，可聘“助理級”；本科畢業(yè)，見習期滿，可聘“助理級”；碩士學位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)工作三年，可聘中級職務(wù)；博士學位獲得者，可聘中級職務(wù)；1.6、職務(wù)聘任事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實行聘任制。1342、專業(yè)技術(shù)任職資格2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試2.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定2、專業(yè)技術(shù)任職資格2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試1352.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試1990年開始，統(tǒng)計、會計、經(jīng)濟、計算機軟件、審計、國際商務(wù)、船舶等專業(yè)開展考試，考試分為初級、中級考試，考試合格獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、和統(tǒng)一評分標準。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試，一般程序是本人提出申請，單位推薦，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名，考試管理機構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證?？忌鷳{準考證到指定地點、時間參加考試，考試實行屬地化原則。2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試1990年開始，統(tǒng)計、會計、1362.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定1994年10月31日，人事部印發(fā)《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》，對規(guī)范平評定組織、統(tǒng)一評定程序、保證評定質(zhì)量，具有重要意義。專業(yè)技術(shù)資格評定的含義組織申請審核評定2.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定1994年10月31日，人事1373、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的涵義3.2、從業(yè)資格3.3、執(zhí)業(yè)資格3.4、資格證書3.5、注冊3.6、違紀處理3.7、其它規(guī)定3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的涵1383.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的含義專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術(shù)和能力的基本要求，職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學識、技術(shù)和能力的起點標準；職業(yè)資格是政府對某些責任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行準入制度，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)和獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學識、技術(shù)和能力的必備標準。3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的含義專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格是1393.2、從業(yè)資格從業(yè)資格通過學歷認定或考試取得。具備下列條件之一者，可確認從業(yè)資格：具有本專業(yè)中專畢業(yè)以上學歷，見習一年期滿，經(jīng)單位考核合格；按照國家有關(guān)規(guī)定已擔任本專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或通過專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級資格，經(jīng)單位考核合格者；在本專業(yè)崗位工作，經(jīng)過國家或國家授權(quán)部門組織的從業(yè)資格考試合格者。3.2、從業(yè)資格從業(yè)資格通過學歷認定或考試取得。具備下列條件1403.3、執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格通過考試方法獲得。執(zhí)業(yè)資格考試由國家定期舉行，考試實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間，所取得的執(zhí)業(yè)資格經(jīng)注冊后，全國范圍有效。國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責組織職業(yè)資格考試大綱擬定，培訓教材編寫和命題工作，并組織考前培訓和對取得執(zhí)業(yè)資格人員的注冊管理工作。人事部負責審定考試科目，考試大綱和審定命題；確定合格標準；會同有關(guān)部門實施執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)工作。3.3、執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格通過考試方法獲得。1413.4、資格證書經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是證書持有人專業(yè)水平能力的證明。職業(yè)資格證書分為《從業(yè)資格證書》和《執(zhí)業(yè)資格證書》，證書由人事部統(tǒng)一印制，各地人事職改部門負責核發(fā)工作。3.4、資格證書經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的職1423.5、注冊執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。申請職業(yè)資格注冊，必須同時具備下列條件：遵紀守法，遵守職業(yè)道德；取得職業(yè)資格證書；身體健康，并能堅持在相應(yīng)的崗位工作；經(jīng)所在單位考核合格。再次注冊者，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并取得知識更新，參見業(yè)務(wù)培訓證明。3.5、注冊執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。申請職業(yè)資格注冊，必須1433.6、違紀處理執(zhí)業(yè)資格應(yīng)考人員、考試工作人員核其他有關(guān)人員在考試和考務(wù)工作中有違法行為的，將追究其法律責任。對騙取、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)資格證書者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)取消其資格，收回證書，并報國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門和當?shù)赝壢耸鲁鲩T備案。對偽造證書者，將依法追究責任。3.6、違紀處理執(zhí)業(yè)資格應(yīng)考人員、考試工作人員核其他有關(guān)人員1443.7、其它規(guī)定通過國家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)鑒定認為水平相當，經(jīng)批準確認，可視為執(zhí)業(yè)資格。實行執(zhí)業(yè)資格考試的專業(yè)不再組織該專業(yè)相應(yīng)層次的專業(yè)技術(shù)資格評審或考試，并把取得執(zhí)業(yè)資格作為申報高一級專業(yè)技術(shù)資格評審的必備條件。執(zhí)業(yè)資格考試嚴禁亂收費。3.7、其它規(guī)定通過國家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)鑒定認145第六節(jié)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革第六節(jié)146原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主147背景材料第一次1956年，等級工資制度（按30個等級的統(tǒng)一職務(wù)升級工資制)第二次1985年，職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資（基礎(chǔ)、職務(wù)、工齡、獎勵）第三次1993年，職級工資制度（職務(wù)、津貼；機關(guān)、事業(yè)單位分開)第四次2006年，崗位績效工資制度（崗位、薪級、績效、津貼補貼）考核有增資制度實行分級分類社會分配不公加大打破平均主義不能體現(xiàn)貢獻無增資制度以崗定薪崗變薪變考核有調(diào)整機制實行分級分類取消“工資分”實行直接貨幣工資標準機關(guān)事業(yè)單位四次工資改革背景材料第一次1956年，等級工資制度（按30148背景材料著眼不公平的差距現(xiàn)階段社會成員之間的收入差距過大

關(guān)注低收入者的收入問題

如何提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)少部分人的過高收入，擴大中等收入的比重，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

與人事制度改革相適應(yīng)全員聘任制，由身份管理到崗位管理2006年事業(yè)單位工資改革背景背景材料著眼不公平的差距2006年事業(yè)單位工資149原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主150按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合建立與崗位職責、業(yè)績、貢獻和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。以崗定薪，崗變薪變適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。建立工資正常調(diào)整機制體現(xiàn)單位特點，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)搞活內(nèi)部分配，進一步增強單位活力分級分類管理加強宏觀調(diào)控，規(guī)范秩序，理順關(guān)系原則目標

改革的原則按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合原則目標改革的原151建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機制，健全宏觀調(diào)控機制。原則目標總體目標建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制152原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主要內(nèi)容原則目標實施方案背景材料主要內(nèi)容主153一、建立崗位績效工資制度。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”；二、實行新的工資分類管理辦法。基本工資國家統(tǒng)一，績效工資依單位管理；三、完善工資正常調(diào)整機制。建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調(diào)整機制；四、完善高層次人才收入分配激勵機制，建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制；五、健全收入分配調(diào)控機制。實行分類管理、分級調(diào)控，完善收入分配調(diào)控政策，加強工資收入支付管理，建立