行政主體組織的行使職權課件

行政主體的職權1、

行政立法權2、

行政決策權3、

行政決定權4、

行政命令權5、

行政執(zhí)行權6、

行政處罰權（行政制裁權）7、

行政強制執(zhí)行權8、

行政司法權行政主體的職權1、

行政立法權行政職權的兩面性一方面，對于行政相對人而言，行政職權是行政主體所擁有并具體由公務人員所行使的一種權力，它具有強制力和拘束力。（如果行政相對人對抗這種權力，國家最終會以有組織的暴力來消除這種權力行使過程中的種種障礙，從而使權力意志得以實現(xiàn)。）另一方面，對于國家而言，行政職權是行政主體的職責所在，是行政主體的法定義務，具有不可處分性。（如果行政主體的內部機構或人員拒不行使這種職權，也就意味著他們放棄了這種職責，就構成了行政失職，國家就要追究有關機構及人員的違法失職責任。）行政職權的兩面性一方面，對于行政相對人而言，行政職權是行政主《憲法》第八十九條

國務院行使下列職權：

（一）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

《憲法》第八十九條國務院行使下列職權：

（一）根據(jù)憲《國務院組織法》第三條

國務院行使憲法第八十九條規(guī)定的職權。

《國務院組織法》第三條國務院行使憲法第八十九條規(guī)定的職權?！兜胤礁骷壢嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣裾M織法

》第六十條省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法律和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人民代表大會常務委員會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會、人民政府以及本級人民代表大會常務委員會備案。

依照前款規(guī)定制定規(guī)章，須經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定。

《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十條行政決定權行政許可權行政確認權行政獎勵權行政物質幫助權行政合同權行政決定權行政許可權《食品衛(wèi)生法》第二十七條

食品生產經營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產經營活動。

食品生產經營者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。

衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法有省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

《食品衛(wèi)生法》第二十七條食品生產經營企業(yè)和食品攤販，必須先《森林法》第三十二條

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

《森林法》第三十二條采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的行政確認權行政確認權——行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認的形式：確定，如頒發(fā)土地使用證、房屋產權證書確定財產所有權。認可（認證），如對產品質量是否合格的認證，對企業(yè)性質的判定。證明，如各種學歷、學位證明，軍烈屬和優(yōu)撫對象的證明。登記，如戶口登記、婚姻登記、房屋產權登記。批準，如開辦涉外“三資”企業(yè)必須先經國家對外經濟貿易主管部門審查批準后才能辦理企業(yè)登記手續(xù)。鑒證，工商管理機關對經濟合同的鑒證。行政鑒定，如納稅鑒定、審計鑒定、會計鑒定等。行政確認權行政確認權——行政主體依法對相對方的法律地位、法律《醫(yī)療事故處理條例》

第三十六條

衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后，除責令醫(yī)療機構及時采取必要的醫(yī)療救治措施，防止損害后果擴大外，應當組織調查，判定是否屬于醫(yī)療事故；對不能判定是否屬于醫(yī)療事故的，應當依照本條例的有關規(guī)定交由負責醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。

《醫(yī)療事故處理條例》

第三十六條衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構關《傳染病防治法》第十一條

對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定給予補助、撫恤。

《傳染病防治法》第十一條對在傳染病防治工作中做出顯著成績和《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十條

革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。

前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的，定期撫恤金應適當增發(fā)。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十條革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人《行政處罰法》第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。

《行政處罰法》第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在《行政處罰法》第八條行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

《行政處罰法》第八條行政處罰的種類：

（一）警告；

《兵役法》第六十一條

有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可以處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；

（二）應征公民拒絕、逃避征集的；

（三）預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務的。

有前款第（二）項行為，拒不改正的，在兩年內不得被錄取為國家公務員、國有企業(yè)職工，不得出國或者升學。

戰(zhàn)時有第一款第（二）、（三）項行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《兵役法》第六十一條有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由《人民警察法》第七條

公安機關的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織，依法可以實施行政強制措施、行政處罰。

《人民警察法》第七條公安機關的人民警察對違反治安管理或者其行政司法權行政調解權行政仲裁權行政裁決權行政復議權行政司法權行政調解權《城市居民委員會組織法》第三條

居民委員會的任務：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)；

（三）調解民間糾紛；

《城市居民委員會組織法》第三條居民委員會的任務：

（一）行政仲裁行政仲裁——是指行政機關設立的特定行政仲裁機構以第三者的身份，對雙方當事人之間的糾紛依法予以公斷的制度。行政仲裁行政仲裁——是指行政機關設立的特定行政仲裁機構以第三《仲裁法》第二條

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。

第十條

仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立，也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的市設立，不按行政區(qū)劃層層設立。

仲裁委員會由前款規(guī)定的市的人民政府組織有關部門和商會統(tǒng)一組建。

設立仲裁委員會，應當經省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。

《仲裁法》第二條平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合行政裁決行政裁決——是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。行政裁決行政裁決——是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間《土地管理法》第十六條

土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《土地管理法》第十六條土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商行政復議行政復議——是指國家行政機關在行使其行政管理職權時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種活動。行政復議行政復議——是指國家行政機關在行使其行政管理職權時，《行政復議法》第二條

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。

《行政復議法》第二條公民、法人或其他組織認為具體行政行為行政優(yōu)益權行政優(yōu)先權：先行處置權；獲得社會協(xié)助權；行政行為的推定有效（公定力）行政受益權行政優(yōu)益權行政優(yōu)先權：先行處置權；獲得社會協(xié)助權；行政行為的《治安管理處罰條例》第三十四條

對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰，適用下列程序：

（一）傳喚。公安機關對違反治安管理的人，需要傳喚的，使用傳喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人，可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。

（二）訊問。違反治安管理的人，應當如實回答公安機關的訊問。訊問應當作出筆錄；被訊問人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章，訊問人也應當在筆錄上簽名。

（三）取證。公安機關收集證據(jù)材料時，有關單位和公民應當積極予以支持和協(xié)助。詢間證人時，證人應當如實反映情況，詢問應當作出筆錄。證人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章。

（四）裁決。經訊問查證，違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿的，依照本條例的有關條款裁決。裁決應當填寫裁決書，并應立即向本人宣布。裁決書一式三份。一份交給被裁決人，一份交給被裁決人的所在單位，一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應當協(xié)助執(zhí)行裁決。

（五）對違反治安管理的人，公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜，依照本條例規(guī)定適用拘留處罰的，訊問查證的時間不得超過二十四小時。

《治安管理處罰條例》第三十四條對違反治安管理的人處警告或者《行政處罰法》第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。《行政處罰法》第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法《人民警察使用警械和武器條例》第九條人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經警告無效的，可以使用武器：

（一）放火、決水、爆炸等嚴重危害公共安全的；

（二）劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具，故意危害公共安全的；

（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴重危害公共安全的；

（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的；

（五）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設施，足以對公共安全造成嚴重、緊迫危險的；

（六）實施兇殺、劫持人質等暴力行為，危及公民生命安全的；

（七）國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；

（八）結伙搶劫或者持械搶劫公私財物的；

（九）聚眾械斗、暴亂等嚴重破壞社會治安秩序，用其他方法不能制止的；

（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；

（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的；

（十二）劫奪在押人犯、罪犯的；

（十三）實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；

（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的；

（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。

人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

《人民警察使用警械和武器條例》第九條人民警察判明有下列暴力《人民警察法》第十三條

公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要，經出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。

公安機關因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應當賠償。

《人民警察法》第十三條公安機關的人民警察因履行職責的緊急需《人民警察法》第三十四條

人民警察依法執(zhí)行職務，公民和組織應當給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的行為受法律保護，對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務有顯著成績的，給予表彰和獎勵。

公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務，造成人身傷亡或者財產損失的，應當按照國家有關規(guī)定給予撫恤或者補償。

《人民警察法》第三十四條人民警察依法執(zhí)行職務，公民和組織應《國家安全法》第十六條

公民和組織應當為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。

第十八條

在國家安全機關調查了解有關危害國家安全的情況、收集有關證據(jù)時，公民和有關組織應當如實提供，不得拒絕。第二十六條

明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分，或者由國家安全機關處十五日以下拘留；情節(jié)嚴重的，比照刑法第一百六十二條的規(guī)定處罰。

《國家安全法》第十六條公民和組織應當為國家安全工作提供便利《道路交通安全法》第五十三條警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務時，不得使用警報器、標志燈具，不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權。《道路交通安全法》第五十三條警車、消防車、救護車、工程救險《道路交通安全法》第五十四條道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。

灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業(yè)標準作業(yè)；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。《道路交通安全法》第五十四條道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作《消防法》第三十五條消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救任務或者執(zhí)行其他災害、事故的搶險救援任務時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。

《消防法》第三十五條消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救任務或者《行政復議法》第二十一條

行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

《行政復議法》第二十一條行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行《行政訴訟法》第四十四條

訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行；

（一）被告認為需要停止執(zhí)行的；

（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

《行政訴訟法》第四十四條訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行政優(yōu)先權的成立必須符合的條件主體必須是行政主體。不適用于個人或其他組織。行政主體必須在行使職權，從事公務時。不適用于行政主體從事其他活動時。必須是為實現(xiàn)行政目的所必需。不是所有的公務活動都可以行使優(yōu)先權。必須有法律根據(jù)。行政優(yōu)先權的成立必須符合的條件主體必須是行政主體。不適用于個行政職權與行政職責的關系行政職權與行政職責是行政主體的權利和義務的具體體現(xiàn)，二者是辨證統(tǒng)一、密不可分的。在行政法律關系中，行政職權體現(xiàn)為權利，而在監(jiān)督行政法律關系中，則表現(xiàn)為義務。行政職權與行政職責的關系行政職權與行政職責是行政主體的權利和案例分析張某與李某住在同一幢樓的上下層。張某在一層，李某在二層。1998年3月，張某在自家院內違章私自搭建一座小棚屋，屋頂與李某的陽臺僅有40厘米間隔。李某因張某的棚屋對其防盜安全構成威脅，多次到當?shù)氐膮^(qū)規(guī)劃土地管理局要求拆除張某的違章建筑。但該區(qū)規(guī)劃土地管理局始終未采取有效措施。1999年12月，李某向當?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟，要求被告——區(qū)規(guī)劃土地管理局履行其法定職責，拆除張某的違章建筑。問：拆除違章建筑是該區(qū)規(guī)劃土地管理局的職權，它不行使這種職權行嗎？案例分析張某與李某住在同一幢樓的上下層。張某在一層，李某在二行政主體的職權1、

行政立法權2、

行政決策權3、

行政決定權4、

行政命令權5、

行政執(zhí)行權6、

行政處罰權（行政制裁權）7、

行政強制執(zhí)行權8、

行政司法權行政主體的職權1、

行政立法權行政職權的兩面性一方面，對于行政相對人而言，行政職權是行政主體所擁有并具體由公務人員所行使的一種權力，它具有強制力和拘束力。（如果行政相對人對抗這種權力，國家最終會以有組織的暴力來消除這種權力行使過程中的種種障礙，從而使權力意志得以實現(xiàn)。）另一方面，對于國家而言，行政職權是行政主體的職責所在，是行政主體的法定義務，具有不可處分性。（如果行政主體的內部機構或人員拒不行使這種職權，也就意味著他們放棄了這種職責，就構成了行政失職，國家就要追究有關機構及人員的違法失職責任。）行政職權的兩面性一方面，對于行政相對人而言，行政職權是行政主《憲法》第八十九條

國務院行使下列職權：

（一）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

《憲法》第八十九條國務院行使下列職權：

（一）根據(jù)憲《國務院組織法》第三條

國務院行使憲法第八十九條規(guī)定的職權。

《國務院組織法》第三條國務院行使憲法第八十九條規(guī)定的職權。《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法

》第六十條省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法律和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人民代表大會常務委員會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會、人民政府以及本級人民代表大會常務委員會備案。

依照前款規(guī)定制定規(guī)章，須經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定。

《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十條行政決定權行政許可權行政確認權行政獎勵權行政物質幫助權行政合同權行政決定權行政許可權《食品衛(wèi)生法》第二十七條

食品生產經營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產經營活動。

食品生產經營者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。

衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法有省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

《食品衛(wèi)生法》第二十七條食品生產經營企業(yè)和食品攤販，必須先《森林法》第三十二條

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

《森林法》第三十二條采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的行政確認權行政確認權——行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認的形式：確定，如頒發(fā)土地使用證、房屋產權證書確定財產所有權。認可（認證），如對產品質量是否合格的認證，對企業(yè)性質的判定。證明，如各種學歷、學位證明，軍烈屬和優(yōu)撫對象的證明。登記，如戶口登記、婚姻登記、房屋產權登記。批準，如開辦涉外“三資”企業(yè)必須先經國家對外經濟貿易主管部門審查批準后才能辦理企業(yè)登記手續(xù)。鑒證，工商管理機關對經濟合同的鑒證。行政鑒定，如納稅鑒定、審計鑒定、會計鑒定等。行政確認權行政確認權——行政主體依法對相對方的法律地位、法律《醫(yī)療事故處理條例》

第三十六條

衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后，除責令醫(yī)療機構及時采取必要的醫(yī)療救治措施，防止損害后果擴大外，應當組織調查，判定是否屬于醫(yī)療事故；對不能判定是否屬于醫(yī)療事故的，應當依照本條例的有關規(guī)定交由負責醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。

《醫(yī)療事故處理條例》

第三十六條衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構關《傳染病防治法》第十一條

對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定給予補助、撫恤。

《傳染病防治法》第十一條對在傳染病防治工作中做出顯著成績和《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十條

革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。

前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的，定期撫恤金應適當增發(fā)。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十條革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人《行政處罰法》第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。

《行政處罰法》第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在《行政處罰法》第八條行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

《行政處罰法》第八條行政處罰的種類：

（一）警告；

《兵役法》第六十一條

有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可以處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；

（二）應征公民拒絕、逃避征集的；

（三）預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務的。

有前款第（二）項行為，拒不改正的，在兩年內不得被錄取為國家公務員、國有企業(yè)職工，不得出國或者升學。

戰(zhàn)時有第一款第（二）、（三）項行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《兵役法》第六十一條有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由《人民警察法》第七條

公安機關的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織，依法可以實施行政強制措施、行政處罰。

《人民警察法》第七條公安機關的人民警察對違反治安管理或者其行政司法權行政調解權行政仲裁權行政裁決權行政復議權行政司法權行政調解權《城市居民委員會組織法》第三條

居民委員會的任務：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)；

（三）調解民間糾紛；

《城市居民委員會組織法》第三條居民委員會的任務：

（一）行政仲裁行政仲裁——是指行政機關設立的特定行政仲裁機構以第三者的身份，對雙方當事人之間的糾紛依法予以公斷的制度。行政仲裁行政仲裁——是指行政機關設立的特定行政仲裁機構以第三《仲裁法》第二條

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。

第十條

仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立，也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的市設立，不按行政區(qū)劃層層設立。

仲裁委員會由前款規(guī)定的市的人民政府組織有關部門和商會統(tǒng)一組建。

設立仲裁委員會，應當經省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。

《仲裁法》第二條平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合行政裁決行政裁決——是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。行政裁決行政裁決——是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間《土地管理法》第十六條

土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《土地管理法》第十六條土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商行政復議行政復議——是指國家行政機關在行使其行政管理職權時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種活動。行政復議行政復議——是指國家行政機關在行使其行政管理職權時，《行政復議法》第二條

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。

《行政復議法》第二條公民、法人或其他組織認為具體行政行為行政優(yōu)益權行政優(yōu)先權：先行處置權；獲得社會協(xié)助權；行政行為的推定有效（公定力）行政受益權行政優(yōu)益權行政優(yōu)先權：先行處置權；獲得社會協(xié)助權；行政行為的《治安管理處罰條例》第三十四條

對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰，適用下列程序：

（一）傳喚。公安機關對違反治安管理的人，需要傳喚的，使用傳喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人，可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。

（二）訊問。違反治安管理的人，應當如實回答公安機關的訊問。訊問應當作出筆錄；被訊問人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章，訊問人也應當在筆錄上簽名。

（三）取證。公安機關收集證據(jù)材料時，有關單位和公民應當積極予以支持和協(xié)助。詢間證人時，證人應當如實反映情況，詢問應當作出筆錄。證人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章。

（四）裁決。經訊問查證，違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿的，依照本條例的有關條款裁決。裁決應當填寫裁決書，并應立即向本人宣布。裁決書一式三份。一份交給被裁決人，一份交給被裁決人的所在單位，一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應當協(xié)助執(zhí)行裁決。

（五）對違反治安管理的人，公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜，依照本條例規(guī)定適用拘留處罰的，訊問查證的時間不得超過二十四小時。

《治安管理處罰條例》第三十四條對違反治安管理的人處警告或者《行政處罰法》第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)?！缎姓幜P法》第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法《人民警察使用警械和武器條例》第九條人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經警告無效的，可以使用武器：

（一）放火、決水、爆炸等嚴重危害公共安全的；

（二）劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具，故意危害公共安全的；

（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴重危害公共安全的；

（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的；

（五）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設施，足以對公共安全造成嚴重、緊迫危險的；

（六）實施兇殺、劫持人質等暴力行為，危及公民生命安全的；

（七）國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；

（八）結伙搶劫或者持械搶劫公私財物的；

（九）聚眾械斗、暴亂等嚴重破壞社會治安秩序，用其他方法不能制止的；

（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；

（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的；

（十二）劫奪在押人犯、罪犯的；

（十三）實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；

（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的；

（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。

人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

《人民警察使用警械和武器條例》第九條人民警察判明有下列暴力《人民警察法》第十三條

公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要，經出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。

公安機關因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應當賠償。

《人民警察法》第十三條公安機關的人民警察因履行職責的緊急需《人民警察法》第三十四條

人民警察依法執(zhí)行職務，公民和組織應當給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的行為受法律保護，對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務有顯著成績的，給予表彰和獎勵。

公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務，造成人身傷亡或者財產損失的，應當按照國家有關規(guī)定給予撫恤或者補償。

《人民警察法》第三十四條人民警察依法執(zhí)行職務，公民和組織應《國家安全法》第十六條

公民和組織應當為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。

第十八條

在國家安全機關調查了解有關危害國家安全的情況、收集有關證據(jù)時，公民和有關組織應當如實提供，不得拒絕。第二十六條

明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分，或者由國家安全機關處十