廣播電視安全播出管理規(guī)定全文

播送電視平安播出管理規(guī)定全文xx年12月16日國家播送電影電視總局令第62號公布自xx年2月6日起施行，下面是為您精心的關于播送電視平安播出管理規(guī)定全文內容，僅供大家參考。第一條為了加強播送電視平安播出管理，保障播送電視信號平安優(yōu)質播出，維護用戶收聽收看播送電視的權益，依據《播送電視管理條例》、《播送電視設施保護條例》，制定本規(guī)定。第二條從事播送電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務的單位（以下簡稱平安播出責任單位）為保障平安播出開展的技術維護、運行管理、應急處置及其他相關活動，適用本規(guī)定。第三條國務院播送影視行政部門負責全國播送電視平安播出監(jiān)視管理工作?？h級以上地方人民政府播送影視行政部門負責本行政區(qū)域內的播送電視平安播出監(jiān)視管理工作。第四條播送電視平安播出工作應當堅持不連續(xù)、高質量、既經濟、又平安的方針。第五條任何組織、個人不得實施干擾播送電視信號、危害播送電視平安播出的行為。第六條播送電視平安播出實行分類分級保障制度。平安播出責任單位應當符合本規(guī)定和國務院播送影視行政部門關于播送電視平安播出的有關要求;不符合的，不得從事播送電視播出、傳輸、覆蓋活動。第七條平安播出責任單位應當加強制度建立，采取多種措施保障播送電視平安播出。平安播出責任單位的主要負責人應當對本單位的播送電視平安播出工作全面負責。第八條播送影視行政部門、平安播出責任單位建立獎勵制度，對在播送電視平安播出工作中做出顯著成績的組織、個人給予表彰、獎勵。第九條平安播出責任單位應當建立健全平安播出技術維護和運行管理的機構，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及平安播出的部門和人員納入平安播出管理，落實平安播出責任制。第十條平安播出責任單位的平安播出人員管理，應當符合以下規(guī)定：（一）參與節(jié)目播出或者技術系統(tǒng)運行維護的人員，應當具有相應的專業(yè)技能，并通過崗位培訓和考核；（二）新系統(tǒng)、新設備投入使用前，應當對相關人員進展培訓；（三）特種作業(yè)人員應當按照國務院播送影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關規(guī)定取得相應資格證書。第十一條平安播出責任單位的技術系統(tǒng)配置，應當符合以下規(guī)定：（一）符合國家、行業(yè)相關技術標準和國務院播送影視行政部門規(guī)定的分級配置要求；（二）針對播出系統(tǒng)特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施；（三）采用錄音、錄像或者保存技術監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質量和效果進展記錄。記錄方式應當符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門的有關規(guī)定，記錄信息應當保存一周以上；（四）使用依法取得播送電視設備器材入網認定的設備、器材和軟件，并建立設備更新機制，提高設備運行可靠性;（五）省級以上播送電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應當配置完整、有效的容災系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目平安播出。第十二條平安播出責任單位應當建立健全技術維護、運行管理等平安播出管理制度。第十三條平安播出責任單位應當保障技術系統(tǒng)運行維護、更新改造和平安防范等平安播出所需經費。第十四條鼓勵開展對播送電視平安播出管理、技術的研究和創(chuàng)新，不斷提高播送電視平安播出水平。第十五條平安播出責任單位的播送電視節(jié)目源管理，應當符合以下規(guī)定：（一）播送電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應當執(zhí)行復核復審、重播重審制度，防止節(jié)目錯播、空播，并保證節(jié)目制作技術質量符合國家、行業(yè)相關標準；（二）播送電臺、電視臺直播節(jié)目應當具備必要的延時手段和應急措施，加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)視參與直播的人員遵守直播管理制度和技術設備操作標準；（三）從事播送電視傳輸、覆蓋業(yè)務的平安播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉的播送電視節(jié)目；（四）不得擅自接入、傳送、播出境外播送電視節(jié)目；（五）發(fā)現播送電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)制止的內容的，應當立即采取措施予以消除或者停頓播出、傳輸、覆蓋，保存有關記錄，并向播送影視行政部門報告。第十六條對新建、擴建或者更新改造播送電視技術系統(tǒng)的工程工程，平安播出責任單位在實施前應當組織相關專家或者委托專業(yè)評估機構對技術方案進展平安播出評估;在工程工程完工后應當組織驗收，并向播送影視行政部門報告驗收情況。第十七條新建播送電視技術系統(tǒng)投入使用前，試運行時間不得少于一個月。第十八條新建播送電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，平安播出責任單位應當報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門批準。申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內容。試播期不得超過六個月。對平安播出責任單位試播期間的平安播出工作評價納入播送電視平安播出考核，但非責任性停播事故除外。第十九條平安播出責任單位的技術系統(tǒng)運行管理，應當符合以下規(guī)定：（一）按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門批準的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關技術參數播出、傳輸、發(fā)射播送電視信號，未經批準不得擅自停頓或者變更效勞；（二）播出質量、技術運行指標符合國家、行業(yè)有關標準；（三）制定完善的平安播出保障方案和播出、運行工作流程，平安播出保障方案應當報播送影視行政部門備案；（四）對主要播出環(huán)節(jié)的信號進展監(jiān)聽監(jiān)看，對設備運行狀態(tài)進展監(jiān)控，及時發(fā)現并處置播出故障；（五）播送電視重點時段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設施等方面給予保障，做好重點區(qū)域、重點部位的防范和應急準備；（六）定期對平安播出風險進展自評估。第二十條平安播出責任單位的技術系統(tǒng)維護管理，應當符合以下規(guī)定：（一）遵守國家、行業(yè)有關標準，建立健全維護管理制度；（二）平安播出責任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護界限清晰、責任明確；（三）平安播出責任單位委托其它單位承擔技術維護或者播出運行工作的，應中選擇具備相應技術實力的單位，并與其簽訂委托協(xié)議。第二十一條播送電視技術系統(tǒng)的檢修、施工管理，應當符合以下規(guī)定：（一）對技術系統(tǒng)定期進展例行檢修，例行檢修需要停播（傳）播送電視節(jié)目的，應當將停播（傳）時間報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門備案；（二）在例行檢修時間之外臨時停播（傳）播送電視節(jié)目進展檢修、施工的，應當按照國務院播送影視行政部門的有關規(guī)定報請批準；（三）更新改造在播系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施，應當制定工程施工方案和應急預案，與施工單位簽訂平安協(xié)議，落實平安措施。第二十二條平安播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關活動中，應當遵守有關平安生產的法律、法規(guī)和技術標準。平安播出責任單位應當遵守有關信息平安的法律、法規(guī)和技術標準，對涉及平安播出的信息系統(tǒng)開展風險評估和等級保護工作。第二十三條播送電視平安播出事故管理，應當符合以下規(guī)定：（一）播送電視平安播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級；（二）平安播出責任單位發(fā)生特大、重大事故后，應當立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門報告；（三）特大平安播出事故由國務院播送影視行政部門組織事故調查，重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門組織事故調查；（四）發(fā)生平安播出事故的，平安播出責任單位的上級主管部門應當根據調查結果依法予以處理。第二十四條平安播出責任單位應當定期向播送影視行政部門報送平安播出統(tǒng)計報表和報告。第二十五條全國平安播出重要保障期由國務院播送影視行政部門規(guī)定，地方平安播出重要保障期由縣級以上地方人民政府播送影視行政部門規(guī)定。重要保障期確定后，播送影視行政部門應當及時告知平安播出責任單位。第二十六條重要保障期前，平安播出責任單位應當制定重要保障期預案，做好發(fā)動部署、平安防范和技術準備。第二十七條重要保障期間，平安播出責任單位應當全面落實重要保障期預案的措施、要求，加強值班和監(jiān)測，并做好應急準備。重要節(jié)目和重點時段，主管領導應當現場指揮。播送影視行政部門應當對平安播出責任單位在重要保障期的各項工作加強監(jiān)視、檢查。第二十八條重要保障期間，平安播出責任單位不得進展例行檢修或者有可能影響平安播出的施工;因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成播送電視節(jié)目停播（傳）的，應當報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府播送影視行政部門批準。第二十九條因重要保障期取消例行檢修時段的，播送電臺、電視臺應當提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查，防止造成節(jié)目空播。第三十條播送影視行政部門對本行政區(qū)域內播送電視平安播出突發(fā)事件應急管理工作負責。平安播出責任單位負責本單位平安播出突發(fā)事件的應急處置工作，并服從播送影視行政部門的統(tǒng)一管理。第三十一條播送電視平安播出突發(fā)事件分為破壞侵擾事件、自然災害事件、技術平安事件、其它事件四類;突發(fā)事件級別分為特別重大（特大）、重大、較大三級。第三十二條發(fā)生平安播出突發(fā)事件時，平安播出責任單位應當遵循以下處置原那么：（一）播出、傳輸、發(fā)射、接收的播送電視節(jié)目信號受到侵擾或者發(fā)現異常信號時，應當立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；（二）發(fā)現無線信號受到干擾時，應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾；（三）發(fā)生危及人身平安或者設施平安的突發(fā)事件時，應當在保證人身平安、設施平安的情況下，采取措施盡快恢復播出；（四）恢復節(jié)目信號播出時，應當遵循“先中央、后地方;先公益、后付費”的原那么。第三十三條平安播出責任單位應當根據平安播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原那么，制定和適時修訂應急預案，定期組織演練，并將預案報播送影視行政部門備案。第三十四條平安播出責任單位應當投入必要的資金用于應急資源儲藏和維護更新，應急資源儲藏目錄、維護更新情況應當報播送影視行政部門備案。在緊急狀態(tài)下，平安播出責任單位應當服從播送影視行政部門對應急資源的統(tǒng)一調配，確保重要節(jié)目平安播出。第三十五條播送影視行政部門履行以下播送電視平安播出監(jiān)視管理職責：（一）組織制定并實施運行維護規(guī)程及平安播出相關的技術標準、管理標準；（二）對本行政區(qū)域內平安播出情況進展監(jiān)視、檢查，對發(fā)現的平安播出事故隱患，催促平安播出責任單位予以消除；（三）組織對特大、重大平安播出事故的調查并依法處理；（四）建立健全監(jiān)測機制，掌握本行政區(qū)域內節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況，發(fā)現和快速通報播出異態(tài)；（五）建立健全指揮調度機制，保證平安播出責任單位和相關部門的協(xié)調配合；（六）組織平安播出考核，并根據結果對平安播出責任單位予以獎勵或者批評。第三十六條播送影視行政部門設立的播送電視監(jiān)測、指揮調度機構，按照播送影視行政部門的要求，負責播送電視信號監(jiān)測、平安播出保障體系建立、平安播出風險評估等平安播出日常管理以及應急指揮調度的詳細工作。第三十七條播送電視監(jiān)測、指揮調度機構應當安排專人24小時值班，了解與平安播出有關的突發(fā)事件，及時向播送影視行政部門報告;建立健全技術監(jiān)測系統(tǒng)，防止漏監(jiān)、錯監(jiān);建立健全指揮調度系統(tǒng)，保證快速、準確預警和調度指令。第三十九條播送影視行政部門應當建立播送電視平安播出舉報制度，公布舉報、信箱或者電子郵件地址;任何組織、個人有權對違反平安播出管理的行為進展舉報。播送影視行政部門受理有關平安播出的舉報，應當進展記錄;經調查核實的，應當通知有關平安播出責任單位并催促其整改。第四十條違反本規(guī)定，有以下行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發(fā)生平安播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的；（二）造成播送電視技術系統(tǒng)嚴重損害的；（三）對特大、重大平安播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。第四十一條違反本規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府播送影視行政部門給予警告，下達《平安播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報批評，可并處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分：（一）機構和人員設置、技術系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關規(guī)定，導致播出質量達不到要求的；（二）對技術系統(tǒng)的代維單位管理不力，引發(fā)重大平安播出事故的;（三）平安播出責任單位之間責任界限不清晰，導致故障處置不及時的；（四）節(jié)目播出、傳送質量不好影響用戶正常接收播送電視節(jié)目的；（五）從事播送電視傳輸、覆蓋業(yè)務的平安播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉的播送電視節(jié)目的；（六）未按照有關規(guī)定向播送影視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號，或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的；（七）阻礙播送影視行政部門監(jiān)視檢查、事故調查，或者不服從平安播出統(tǒng)一調配的；（八）未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質量和效果的；（九）未按規(guī)定向播送影視行政部門備案平安保障方案或者應急預案的。第四十二條播送電臺、電視臺違反本規(guī)定，縣級以上人民政府播送影視行政部門可以依照《播送電視管理條例》和國家有關規(guī)定予以處理。第四十三條播送影視行政部門及其工作人員在播送電視平安播出管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第四十四條本規(guī)定以下用語的含義：平安播出，指在播送電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號平安和技術平安。其中，節(jié)目完整是指平安播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的播送電視節(jié)目;信號平安指承載播送電視節(jié)目的電、光信號不連續(xù)、高質量;技術平安指播送電視播出、傳輸、覆蓋及相關活動參與人員的人身平安和播送電視設施平安。技術系統(tǒng)，指與播送電視平安播出有關的系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施的統(tǒng)稱。包括：播