2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關題庫(附帶答案)

2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關題庫(附帶答案)大題（共15題）一、某框架—抗震墻的工程項目，建設單位與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、委托監(jiān)理合同。在主體結(jié)構工程施工至第四層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第四層全部60根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩、麻面嚴重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，從施工單位提交的9根柱現(xiàn)場取樣的混凝土強度試驗結(jié)果表明，混凝土抗壓強度值均達到或超過了設計要求值（設計要求混凝土抗壓強度等級達到C30），其中最大值達到C35的水平，監(jiān)理工程師對施工單位提交的試驗報告結(jié)果十分懷疑。問題：1．常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面？2．針對上述情況，監(jiān)理工程師應當如何處理？3．質(zhì)量事故處理方案有哪幾類？4．如果上述質(zhì)量問題經(jīng)檢驗證明抽驗結(jié)果質(zhì)量嚴重不合格（最高的強度等級低于C20），監(jiān)理工程師應當如何處理？【答案】1．常見質(zhì)量缺陷的成因主要有以下幾方面：（1）違背基本建設程序；（2）違反法律法規(guī)；（3）地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)失真；（4）設計差錯；（5）施工與管理不到位；（6）操作工人素質(zhì)差；（7）使用不合格的原材料、構配件和設備；（8）自然環(huán)境因素；（9）盲目搶工；（10）使用不當。2．針對上述質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師可按以下步驟處理：（1）首先應簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止該部位和與其有關聯(lián)的下道工序的施工；（2）如果監(jiān)理方自己具有相應技術實力及設備，可通知施工單位并在施工方參與下從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進行抽樣檢驗和試驗；也可以請具有權威性的第三方檢測機構進行抽檢和試驗；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場見證的情況下，重新見證取樣和試驗；二、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件。事件1：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構的部分工作做出如下安排：(1)總監(jiān)理工程師代表負責審核監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監(jiān)理機構提交了分包單位資格報審材料，包括：營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項目監(jiān)理機構審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送，在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構保存。【問題】1．事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。2．事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料?3．事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。4．事件4中，指出總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．(1)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表負責審核監(jiān)理實施細則。正確做法：由總監(jiān)理工程師負責審批監(jiān)理實施細則。(2)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。正確做法；由總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。(3)不妥之處：由專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。正確做法：由總監(jiān)理工程師負責處理合同爭議、處理索賠。2．施工單位還應補充提交：(1)企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；(2)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3．(1)不妥之處：施工單位項目經(jīng)理審查該深基坑分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送。正確做法：由施工單位項目經(jīng)理組織專家組對深基坑的專項施工方案進行論證、審查；由施工單位技術負責人審核簽字后報送項目監(jiān)理機構。(2)不妥之處：在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工。正確做法：在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中不得進場施工，在總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。(3)不妥之處：安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。正確做法：由專職安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場施工安全進行現(xiàn)場監(jiān)督。4．(1)不妥之處：項目監(jiān)理機構負責整理資料。正確做法：應設專人負責收集、整理和歸檔監(jiān)理文件資料，且由總監(jiān)理工程師負責管理。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師把監(jiān)理文檔直接移交城建檔案管理機構保存。正確做法：項目管理機構向監(jiān)理單位移交歸檔．監(jiān)理單位向建設單位移交歸檔，建設單位向。城建檔案管理機構移交歸檔。本案例第1題主要考查總監(jiān)理工程師的職責內(nèi)容。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：(1)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；(2)簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結(jié)算；(4)調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(5)根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。本案例第2題主要考查分包單位資格應審核的內(nèi)容。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對分包單位資格應審核以下內(nèi)容：(1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；(2)分包單位的業(yè)績；(3)擬分包工程的內(nèi)容和范圍；(4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。本案例第3題主要考查工程監(jiān)理的安全責任和施工單位的安全責任。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。第二十六條規(guī)定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案．對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本案例第4題主要考查監(jiān)理單位在建設工程文件檔案資料管理中的職責。按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求進行工程文件的管理，但由于對設計監(jiān)理沒有相關的文件規(guī)范工程資料管理工作，可參照各地相關規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。(1)應設專人負責監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，在項目監(jiān)理部，監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施，監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔。(2)監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。在設計階段，對勘察、測繪、設計單位的工程文停的形成、積累和立卷歸檔進行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監(jiān)督、檢查。(3)可以按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設單位的委托，監(jiān)督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。(4)編制的監(jiān)理文件的套數(shù)、提交內(nèi)容、提交時間，應按照現(xiàn)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB／T50328-2001)和各地城建檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，及時移交建設單位，由建設單位收集和匯總。監(jiān)理公司檔案部門需要的監(jiān)理檔案，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-200Q)的要求，及時由項目監(jiān)理部提供。三、某項目由建設單位組織全過程總承包（即EPC模式）的公開招標工作。根據(jù)實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標，確定的招標程序如下：（1）成立該工程招標領導機構。（2）委托招標代理機構代理招標。（3）發(fā)出投標邀請書。（4）對報名參加投標者進行資格預審，并將結(jié)果通知合格的申請投標人。（5）向所有獲得投標資格的投標人發(fā)售招標文件。（6）召開投標預備會。（7）招標文件的澄清與修改。（8）建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法。（9）召開開標會議，審查投標書。（10）組織評標。（11）與合格的投標者進行質(zhì)疑澄清。（12）決定中標單位?！敬鸢浮?.不妥之處：“（3）發(fā)出投標邀請書”；正確做法：應為發(fā)布（或刊登）招標公告。不妥之處：“（4）將資格預審結(jié)果僅通知合格的申請投標人”；正確做法：資格預審的結(jié)果應通知到所有投標人。不妥之處：“（6）召開投標預備會”；正確做法：召開招標預備會前應先組織投標單位踏勘現(xiàn)場。不妥之處：“（8）制定標底和評標定標辦法”；正確做法：該工作不應安排在此處進行，標底的編制和評標定標辦法的確定，應在編制招標文件時確定，發(fā)生在發(fā)售招標文件前。2.第（1）的處理是正確的，投標書必須密封和加蓋企業(yè)法人印章。第（2）的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件。第（3）的處理是不正確的，標底只是作為參考，不應依據(jù)投標報價與標底價格相差的多少，來判斷是否否決其投標。四、背景資料：2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司(以下簡稱“隧道公司”)；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風道結(jié)構工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負責監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術、質(zhì)量檢查?！締栴}】1．承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責是什么?2．承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是什么?3．總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4．本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)規(guī)定，應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5．總承包單位項目經(jīng)理部進行安全技術交底時，必須滿足哪些基本要求?安全技術交底的主要內(nèi)容包括哪些?【答案】1．根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責如下：(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度；(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；(4)對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2．根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責如下：(1)落實安全生產(chǎn)責任制度；(2)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3．(1)根據(jù)《建筑法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關系如下：①建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責；②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產(chǎn)方面的權利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；③分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。(2)本案中總包單位未就施工方案向分包公司進行說明，是總包單位沒有盡到自己的職責，應當由總包單位承擔主要責任。4．(1)根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，該建設項目施工安全的特殊要求如下：承包商應當對分部分項工程編制專項施工方案，附上安全驗算結(jié)果，經(jīng)承包商技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。(2)根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，承包商應當對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。五、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設單位在未領取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。事件2：在未向項目監(jiān)理機構報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構對此做了相應處理后書面報告了建設單位。建設單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件損壞，對此，建設單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。事件5：上述設備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認定是因為設備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮渴录?中，建設單位的做法的不妥之處及理由具體如下：(1)由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場不妥。（0.5分）理由：根據(jù)施工過程的合同管理中對材料設備的到貨檢驗的有關規(guī)定，由發(fā)包人供應的材料設備，應在設備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點移交。（1分）(2)建設單位要求施工單位對設備的部分部件損壞承擔損壞賠償責任不妥。（0.5分）理由：根據(jù)施工過程的合同管理中對材料設備的到貨檢驗的有關規(guī)定，由發(fā)包人供應的材料設備接收后移交承包人保管。但如果發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人（建設單位）負責。（1分）六、某工程，建設單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負責增加和調(diào)配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。問題：1、指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確的做法?！敬鸢浮?.事件1中，建設單位所提出要求的不妥之處及正確的做法：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責增加和調(diào)配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負責增加和調(diào)配監(jiān)理人員。(2)不妥之處:施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位;正確做法:工程款支付申請應報送項目監(jiān)理機構審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后建設單位才能撥付。(3)不妥之處:要求項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。正確做法:商簽監(jiān)理合同補充協(xié)議，約定平行檢驗內(nèi)容及費用。七、某實施監(jiān)理的項目，通過招投標選擇了A建筑公司作為該項目的總承包單位，在施工過程中，由于A公司對地基和基礎工程的施工存在一定的技術欠缺，將此分部工程分包給B基礎工程公司。工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎工程中，檢驗批和分項工程由總包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員進行驗收，分部工程由總包單位項目經(jīng)理組織分包單位項目經(jīng)理進行驗收。監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗批和分項工程質(zhì)量的驗收，參與驗收分部工程質(zhì)量的驗收。事件2：主體結(jié)構分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目經(jīng)理進行驗收。事件3：單位工程完成后，由承包商進行竣工初驗，并向建設單位報送了工程竣工報驗單。建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位有關人員對單位工程質(zhì)量進行了驗收，并由各方簽署工程竣工報告。問題：1．事件1中質(zhì)量驗收的正確做法是什么?2．事件2中質(zhì)量驗收的正確做法是什么?3．事件3中質(zhì)量驗收的正確做法是什么?4．單位工程竣工驗收備案由誰組織?備案時間上有什么要求?【答案】1．正確做法：地基與基礎工程檢驗批應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員等進行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎工程分項工程應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術負責人等進行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織總包單位項目經(jīng)理和技術負責人、質(zhì)量負責人、與地基基礎分部工程相關的勘察設計單位工程項目負責人和總包單位技術部門負責人、質(zhì)量部門負責人參加相關分部工程驗收，分包單位的相關人員參與驗收。2．正確做法：主體結(jié)構分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織總包單位項目負責人和技術負責人、質(zhì)量負責人、與主體結(jié)構分部工程相關的勘察設計單位工程項目負責人和總包單位技術、質(zhì)量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織總包單位項目負責人和技術、質(zhì)量負責人等進行驗收。3．正確做法：(1)當單位工程達到竣工驗收條件后，承包商應在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收。總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行初驗。(2)經(jīng)項目監(jiān)理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質(zhì)量評估報告。(3)建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。4．單位工程竣工驗收備案的組織者和時間要求：單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。備案時間應在單位工程竣工驗收合格后15日內(nèi)進行。八、某實施監(jiān)理的工程，建設單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應資質(zhì)的乙施工單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監(jiān)理機構相關人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監(jiān)理機構，要求總監(jiān)理工程師審批?？偙O(jiān)理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。事件2：建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設行政主管部門。事件3：因資金出現(xiàn)困難，建設單位于2020年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復工時間，建設單位于2020年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同。＜1>、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。＜2>、指出事件2中建設單位的不妥之處，寫出正確做法。＜3>、事件3中，建設單位是否可以解除施工合同？說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工，項目監(jiān)理機構應做哪些工作？＜4>、事件3中，若解除施工合同，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，甲施工單位應得到哪些費用補償？【答案】1.事件1中，乙施工單位將施工方案直接送交項目監(jiān)理機構；總監(jiān)理工程師簽字同意實施不妥。正確做法：乙施工單位編制的施工方案應先報送甲施工單位審查，甲施工單位的技術負責人審查簽字同意后，報送項目監(jiān)理機構，總監(jiān)理工程師審查后方同意實施。2.事件2中，建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)僅報送資質(zhì)等級證明與拆除施工方案不妥。正確做法：由建設單位在建筑物拆除15日前報送；還應報送：擬拆除建筑物及可能危及毗鄰建筑物的說明；堆放、清除廢棄物的措施。3.事件3中：（1）建設單位可以解除施工合同。理由：根據(jù)《合同法》，因建設單位原因造成工程緩建致使合同無法履行的，建設單位可以解除合同。（2）項目監(jiān)理機構應書面通知甲施工單位停止施工，并立即對已施工部分進行記錄與計量。4.事件3中，甲施工單位應得到的費用補償如下：（1）為設備訂貨而投入的300萬元定金；（2）撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；（3）甲施工單位所有人員的合理遣返費用；（4）合理的利潤補償；（5）施工合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金。九、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術負責人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應部位實體進行測定，強度未達到設計要求。經(jīng)設計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構安全的要求。事件3：對于事件2，相關單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構審批的下部結(jié)構加固、上部結(jié)構同時施工的方案進行施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構倒塌，導致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由。【答案】事件1中，施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。（0.5分）正確做法：施工單位應該進行整改。（1分）(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術負責人負責封樣。（0.5分）正確做法：送檢樣品成經(jīng)監(jiān)理工程師負責封樣。（1分）(3)不妥之處：送檢樣品出專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的試驗室。（0.5分）正確做法：送檢樣品由施工單位送往預先確定的試驗室。（1分）(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師應要求施工單位對出現(xiàn)質(zhì)量問題的電焊接頭整改。當因施工而引起的質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復單》。（1分）(5)不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。（0.5分）理由：見證取樣的試驗費用應由承包單位支付。對因設計單位原因等非施工單位責任引起的質(zhì)量問題，應通過建設單位要求設計單位或責任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問題所需的費用或延誤的工期，由責任單位承擔，若質(zhì)量問題屬于施工單位責任，施工單位應承擔各項費用損失和合同約定的處罰。（1分）一十、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設備暫按120萬元報價；質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經(jīng)承發(fā)包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構施工過程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。【問題】1．發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由。【答案】1．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內(nèi)提出變更估價申請。本題是在主體結(jié)構施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以實際采購價80萬元來結(jié)算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關于“5％即163萬元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元?！久}點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權利，但必須與工程變更確實后14天內(nèi)提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應由發(fā)包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質(zhì)量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標通知書內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結(jié)算價款的基數(shù)；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關條款的約定，在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結(jié)算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。當出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。項目監(jiān)理機構批準工程延期應同時滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進度滯后；施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應支付逾期竣工違約金。一十一、某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：（1）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；（2）合同管理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負責入審批項目監(jiān)理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮靠偙O(jiān)理工程師工作中的不妥之處（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（0.5分）（2）不妥之處：六個職能部門根據(jù)Al、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理。（0.5分）正確做法：A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組直接對A1、A2標段的施工單位進行監(jiān)理。（0.5分）（3）不妥之處：由相應標段項目監(jiān)理負責人簽發(fā)"工程暫停令"要求停工整改。（0.5分）正確做法：“工程暫停令”應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（0.5分）（4）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。（0.5分）正確做法：應由建設單位主持召開第一次工地會議。（0.5分）（5）不妥之處：第一次工地會議后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。（0.5分）正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應在簽定委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。（1.5分）一十二、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設單位通過招標確定了監(jiān)理單位，并且在2011年11月30日向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，該工程的監(jiān)理中標價為280萬元；建設單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2012年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元；因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元；監(jiān)理服務自合同簽訂之日起開始，服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2012年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：施工過程中，由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：施工單位內(nèi)部的事情，不用管理。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務期達30個月。監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設單位認為監(jiān)理服務期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責任，不同意增加監(jiān)理費。問題：1．指出事件1中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確做法。3．指出事件2和事件3中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確做法。4．分別指出事件3中建設單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。5．事件4中，監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費是否合理?說明理由?！敬鸢浮?．(1)2012年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應在發(fā)出監(jiān)理中標通知書后的30天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。(2)監(jiān)理合同價為260萬元不妥，應為280萬元。2．回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”不妥，應及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報。3．(1)安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應停止吊裝作業(yè)；(2)專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準便實施不妥，應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施；(3)簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應停止吊裝作業(yè)。4．(1)建設單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應支持總監(jiān)理工程師的決定；(2)總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應及時報告政府主管部門。5．事件4中，監(jiān)理單位的要求是合理的，因監(jiān)理合同中已有關于監(jiān)理服務期延長的約定，而工期延長是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務期延長”的約定。一十三、背景資料：某工程，采用無標底公開招標方式選定施工單位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件只加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字；B投標單位因施工工藝落后投標報價明顯高于其他投標單位；C投標單位合同工期按定額工期400天；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦D、F、E投標單位依次為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找D、F、E投標單位重新報價，以價格低的E單位為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定D投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求D單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關手續(xù)。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。事件5：施工開始前，建設單位提出要求，總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議、每周一次的工地例會以及所有專業(yè)性監(jiān)理會議，負責編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則，負責工程計量，主持整理監(jiān)理資料。問題：1．分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的哪些具體規(guī)定3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，建設單位提出的要求是否合理說明理由?！敬鸢浮?．(1)A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權書。(2)B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。沒有響應招標文件的實質(zhì)性要求。(4)D單位的投標文件有效。總價金額匯總有誤屬于細微偏差(或：明顯的計算錯誤允許補正)。2．(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設單位組織召開。(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設單位辦理。(3)不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。正確做法：由建設單位(監(jiān)理單位)確定。4．(1)不妥之處：設計單位組織召開設計交底會。正確做法：由建設單位組織。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設計單位提交《設計修改建議書》。一十四、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術復雜，該工程擬分兩階段招標。招標前，建設單位提出如下要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金；（2）投標人應在第一階段提交的技術建議書中明確相應的投標報價；（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術建議書的投標人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設單位與中標施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》進行合同洽談時，雙方對下列工作的責任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設單位采購的工程材料使用前的檢驗；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負荷聯(lián)動試車；⑤缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設單位采購的工程設備比原計劃提前兩個月到場，建設單位通知項目監(jiān)理機構和施工單位共同進行了清點移交。施工單位在設備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補充采購。為此，施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗，該質(zhì)量缺陷需進行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構審查。問題：1.逐項指出事件1中建設單位的要求是否妥當，說明理由。2.逐項指出事件2中各項工作的責任歸屬。3.指出事件3中施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費是否合理？【答案】1.建設單位提出的要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金，不妥。理由：招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。（2）投標人應在第一階段提交的技術建設書中明確相應的投標報價，不妥。理由：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術建議書的投標人中產(chǎn)生，妥當。（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內(nèi)容，妥當。2.責任歸屬：（1）辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設單位的責任；（2）建設單位采購的工程材料使用前的檢驗屬于施工單位的責任；（3）建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責任；（4）組織無負荷聯(lián)動試車屬于建設單位的責任；（5）缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責任。3.施工單位的不妥之處：向建設單位提出費用補償申請；正確做法：向項目監(jiān)理機構提出費用補償申請。施工單位要求補償兩個月的設備保管費和配件采購費是合理的。4.不妥之